行政服务中心代理代办制汇报材料大全

第一篇：行政服务中心代理代办制汇报材料大全

行政服务中心关于推行

事务代办制以来工作进展情况汇报

XX行政服务中心充分落实群通（2011）10号《关于印发<群众工作站室服务群众代理代办制度>等三项制度的通知》要求，积极探索科学合理、高效便捷的服务群众新机制，切实加强行政服务中心（以下简称中心）审批服务平台建设，充分发挥其便民、便企作用，进一步转变中心工作人员工作作风，县行政服务中心推行服务群众代理代办制度，取得显著成效。

一、主要形式

中心将紧贴群众生活、企业经营、项目招商的事项纳入中心，按照“中心接件、窗口办理，代理代办、无偿服务”的原则，将接件责成窗口办事员及代办员及时到单位和相关部门办理的形式为群众提供便捷服务。

二、基本原则

中心本着服务便民、群众自愿、依法依规、公开公正务实高效无偿服务的原则。坚持把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，主动为群众办实事、好事，提供“一站式”服务；代办事项遵循群众意愿，不强制代理代办，代办事项是群众自愿委托；严格遵守有关法律法规，按程序和要求办理代办事项，做到既依法依规又让群众满意；全面公开服务项目、代办程序、承诺时限、事务代办人等内容，“阳光”操作，便于监督；对群众申请代办的属受理范围的事项，做到随时受理、及时承办、限时办结、按时答复；除法律法规明文规定应缴纳收取的费用外，一律不得收取代理费或其他代办费用。

三、代理代办事项情况

中心将法律允许代理代办涉及群众在生产、生活相关单位的29个单位的124项审批、服务事项纳入中心归口集中办理。

中心围绕受理、承办和回复三个环节，明确服务项目、服务机构、操作流程、办理时限等内容，编制各窗口单位入驻事项《办事指南》，并利用宣传媒介《XX报》和XX廉政网、XX行政透明运行网进行广泛宣传和公开，充分做到依法办事、“阳光”办理。代办事项受理时间一般为工作日内，对于群众申请代办的紧急重大事项，要求限时办结。

受理环节。对办事申请人办理的事项，所在窗口工作人员或是代办员提醒申请人备齐相关资料，对属于受理范围的事项予以当场受理，对不属于受理范围的事项，明确告知申请人。受理申请后，要进行登记审核，填写材料收取表，告知申请人的权利、义务和办理时限。对申请人因身体等特殊原因无法到窗口的，由窗口工作人员指定代办人员或是联系相关部门上门办理受理事项。

承办环节。中心窗口收到群众办事申请后，对于符合政策规定的事项要立即确定承办人，承办人接到有关材料后，凡能直接办理的，即时直接办理；不能办理的，由承接人负责代表申请人，按承诺时限进行办理；对于法规、政策规定不能办理的事项，均向申请人说明情况。

回复环节。代理、代办事项办结后，中心窗口工作人员将办理情况及时反馈给申请人。办理过程的各种材料、单据均做好手续交接，明确责任，便于监督。中心窗口工作人员适时开展回访活动，听取群众意见和建议，不断改进工作方法，提高服务质量。

四、相关制度

代班座岗制。进驻中心各窗口单位班子成员，工作日内没人

至少一天到中心带班座岗，并严格执行指纹签到，中心窗口工作人员和带班领导姓名、电话、职务等通过媒介向社会公布，便于服务群众，接受群众监督。

首问责任制。按照“谁接待，谁负责”的原则，只要申请人申请事项符合政策规定就及时受理，不推诿扯皮、敷衍了事、拒绝受理。

简易即办制。对受理范围内，手续齐全、程序简便、可当场办理的简易事项，做到即受即办、当场或次日办结。

委托代理制。对需要现场勘查、上级审批或其它不能当场办结的较为复杂的申请事项，中心窗口明确代办、承办人，与申请人签订《代理代办事项服务承办表》，在承办时限内办结。

阳光公示制。定期将服务项目、办理流程、所需资料办理时限、收费标准以及工作纪律、代办事项进展情况等上墙公示，实行“阳光”操作，接受公众监督，让群众明白放心。

责任追究制。凡是领导重视不够、工作开展不力、群众意见较大的，存在不作为、乱作为、失职渎职、吃拿卡要等违法违纪现象的，严肃追究相关责任人责任。同时，设立监督举报电话、邮箱，加大全社会对服务群众代理代办工作的监督力度。

五、工作成效

中心自2012年1月截至7月，各窗口累计受理各类审批服务事项3545件，其中已办结3545件，办结率100%。

第二篇：代理代办制度（行政服务中心）

龙湾区永中街道行政服务中心

代理代办制度

为更好的为群众和企业服务，积极推进“最多跑一次”改革落实，现制定永中街道行政服务代理代办制度。

一、一窗受理

1、在中心设置综合受理和协调受理窗口，负责事项的受理登记、材料初审、咨询解答和全程代办等工作。

2、成立社工工作站，建立专业化、高素质、复合型的行政服务代办队伍，统一对外受理，代办服务对内衔接流转。全力帮办代办弱势人群。

二、代办职责

代办人员负责全程代办事项在各部门及其窗口的审核审批手续。全程代办期间，要认真履行职责，全程做好代办服务，自觉服从主管部门及政务中心的管理和领导。

2、代办窗口及其主管部门服务职责：

代办事项能够在窗口办理的，必须在窗口办理，不能在窗口办结的，按并联审批、证照联办、容缺受理等规定交由窗口部门办结后，统一交咨询-出件窗口送达服务对象。

3、服务要求：

（1）凡群众和企业要求代办的项目，必须受理、办理，不得借故推诿，不符合法律法规要求的，作好解释说明；

（2）代办窗口在项目代办过程中不得开展有偿服务；

（3）代办窗口人员要热情主动搞好服务，学习掌握必要的政策和法律、法规，积极与办事人沟通，及时掌握项目进度，充分发挥群众和企业与政府部门之间的桥梁纽带作用。

三、工作流程

协调受理窗口和代办队伍负责受理群众和企业到窗口办事未能实现“最多跑一次”的咨询和投诉，对办事过程中遇到的特殊情况进行紧急处理，对合理诉求实施容缺收件、全程代办、困难帮办等措施，确保群众和企业到行政服务中心办事实现“最多跑一次”的目标。

四、限时办结

所有审核审批工作必须在承诺时限内全部办结，无论同意与否，均应明确具体的审批意见，由代办窗口统一告知申请人。材料符合要求，涉及窗口及部门无正当理由逾期审核审批的，视作同意。

五、职责分工

1、中心职责：负责代办工作的督促、协调、监督、管理。对影响较大，涉及审批阶段和部门较多的事项，代办难以单独协调的，可交由中心协调；

2、代办人员及其主管部门职责：切实履行本制度规定的代办职责，负责全程代办和咨询、档案整理、答复、报告等工作，主管部门负责代办窗口人员的培训、管理、指导，不断提高代办窗口综合素质和服务水平，努力营造良好的投资服务环境。

3、协办部门职责：负责办理由本部门窗口完成的审批环节（含上报），积极配合代办人员的工作，按要求及时办理审批手续。

五、责任追究

1、各窗口及部门在项目审批过程中必须严格执行本规定，积极配合，相互协调，不得各行其是，违反规定影响事项办理，交由中心办公室或纪检监察部门按有关规定查处，并追究相关人员责任。

2、代办过程中，工作人员态度生硬、推诿扯皮、弄虚作假、私自向项目业主收取费用或有其他违纪违法行为的，交由纪检监察部门依纪依法查处。

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END

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第三篇：行政服务中心行政审批首席代表制

行政服务中心行政审批首席代表制

一、行政审批首席代表制

行政审批首席代表制是指设立行政审批服务窗口的部门，确定行政许可首席代表并委托相应权限，由其代表所属部门直接在服务窗口履行本部门授权范围内审批事项的审批职责，以提高办事效率的工作制度。实行行政审批首席代表制，是解决审批窗口运行质量不高的必要手段，也是加强审批部门效能建设的一项重要内容，更是提升我县对外服务形象的重要举措。为此，各行政审批部门必须设立审批首席代表，全面推行行政审批首席代表制。今后，我县行政审批部门的审批事项（法律法规要求需要集体讨论、专家论证、公告公示、检测检疫以及其他有关法规规定不适宜授权的除外），都应由该部门委任的首席代表在委托权限范围内，以本部门的名义履行行政审批职权，其中涉及转报上一级审批的事项，也应由首席代表以本部门的名义履行行政审批事项的初审权。首席代表履职责任依法由委托机关承担。

二、首席代表的主要工作职责

首席代表作为本部门行政审批服务窗口负责人，并在授权范围内履行以下工作职责：

（一）根据本部门授权范围，负责本部门行政审批服务事项的日常管理和业务审批，负责统一组织、协调、督促窗口和部门相关业务科室开展行政审批服务事项的受理、流转、督办、审批、反馈等工作。

（二）负责对部门授权窗口的即办件现场审批，对承诺件、联办件、上报件协调和督促相关科室在规定时限内办结。

（三）参加县行政服务中心组织的联审会议，代表本部门签署联合审批事项的会签意见。对需上报上一级或其他有关部门的事项，在规定期限内提出初步审查意见。

（四）负责组织、协调并实施涉及部门行政审批事项的告知承诺、绿色通道审批、网上审批、政务信息公开网上咨询回复等工作。

（五）负责部门与县行政服务中心联络沟通工作，指导和管理窗口日常工作，协助县行政服务中心做好窗口工作人员的管理服务工作。

（六）负责本部门行政许可专用章的管理和使用。

（七）负责本部门和窗口审批工作权限内的其他有关事务。

三、首席代表的选派条件

（一）首席代表原则上由政治素质好、业务能力强的部门股级以上干部担任；

（二）具有较高的理论水平和较强的工作能力，熟悉国家、省、市、县相关法律、法规和政策，熟悉部门审批事项的具体办理流程，具有改革创新意识和开拓进取精神，具有较强的组织、协调和管理能力；

（三）具有较强的文字写作能力，能够较熟练地使用计算机。

四、首席代表的管理和考核

（一）加强考核管理。各部门行政审批服务窗口首席代表审批业务管理接受委任部门领导，日常管理、考核等由县行政服务中心负责。行政审批首席代表直接对部门行政首长负责。

（二）首席代表实行A、B角制。为了保障行政审批工作的顺利进行，对首席代表实行A、B角制。A角可以由分管领导担任，可不参加中心的考勤，B角一般由窗口负责人担任，严格实行中心的考勤制度。一般情况下，由首席代表B角全权负责行政审批事项的日常管理和审批业务，当B角外出时由A角履行B角相关职责。

（三）实行委任制。首席代表先由委任部门提出拟任人选，报县行政服务中心考察同意后，由委任部门向其颁发《委托书》（委托书样本见附件一）。

（四）实行调整备案制。首席代表任职期一般为2年，任职期满或任职期内如因工作或其他原因需要调整的，应提前1个月报县行政服务中心，待同意后按要求重新委任。

（五）实行考核双评制。各部门要加强对窗口首席代表的管理和考核。县行政服务中心对工作突出、表现优秀的首席代表在评先、评优、选拔任用上，向其派出部门提出使用推荐意见。

（六）实行责任追究。对首席代表涉及违规审批、越权审批以及失职、渎职或审批不作为等行为，相关部门要严格依法追究其责任。对不能按基本要求履行首席代表职责，或在工作中严重违反有关规定不能胜任首席代表工作的，县行政服务中心要按有关规定提出处理意见并退回原部门，原派出部门应按有关规定予以处理，并按规定另行委派首席代表。

附1：

委托书

委 托 人：×××（姓名、单位、职务）

受委托人：×××（姓名、单位、职务），×××（姓名、单位、职务）兹委托×××（A角）、×××（B角）为本单位驻中心窗口的首席代表，全权负责以下事项申请的受理、初审、核准、审批、审签和发证，包括现场检查、勘验等，（1）

（2）

（3）

…

负责以下事项申请的受理、初审、发证，（1）

（2）

（3）

…

委 托 人（签名）委托单位（盖章）

受委托人（A签名）受委托人（B签名）

委托期限：年 月 日--年 月日

第四篇：行政服务中心创先争优汇报

强化服务创先进 立足岗位争优秀

——区行政服务中心“创先争优”活动交流材料 按照区委的统一部署，行政服务中心从2010年6月开始，在党委、党支部和全体党员中开展“创先争优”活动，紧紧围绕“提升行政服务群众满意度”这一主题，带领全体党员干部以饱满的热情投入到“创先争优”活动中。整个活动起步早、要求严、措施实，取得了一定成效，我们的主要做法是：

一、加强领导 精心组织 确保活动有序推进

一是精心组织。中心党委把开展“创先争优”活动作为重点工作来抓。召开了深入开展“创先争优”活动动员大会，积极引导广大党员将思想和行动统一到中心党委的部署和要求上来。成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，支部书记和相关窗口负责人为成员的活动领导小组，下设办公室，负责具体日常工作。制定了《行政服务中心深入开展“创先争优”活动 实施方案》，充分利用党委中心组、“三会一课”、座谈交流会、双月例会等多种形式，组织广大党员认真学习实施方案，准确把握活动的主要目标、主要内容、推进方式和方法步骤。确立了“提升行政服务群众满意度” 的活动主题，充分发挥广大党员和群众的整体合力。

二是突出特色。开展“学习在中心，每日悦读十分钟”活动，举办行政服务理论讲座，《行政许可法》讲座，服务礼仪讲座，形象素养讲座、道德建设讲座等，引导广大党员进一步解放思想，树立新理念，学习新知识，新技能。在“创 新争优”活动中，结合窗日常考核情况，由全体工作人员和窗口负责人投票评选先进个人和红旗窗口。对评选出的先进个人和红旗窗口，实行动态化管理，不搞“终身制”。开展“征集温馨服务事迹”活动，不断挖掘在创新服务、提高效能等工作中涌现出的典型。开展了“五个带头”党员公开承诺活动：带头学习提高，做学习型党员；带头争创佳绩，做实干型党员；带头服务群众，做公仆型党员；带头遵纪守法，做讲规矩党员；带头弘扬正气，做讲正气党员。开展了“寻标杆、找差距、促效能”活动，组织窗口负责人到常州、昆山、张家港等服务中心参观学习。根据考察结果，将全区33个职能部门320项行政许可和非许可审批事项进驻情况、办理流程、办理时限等情况逐一比对，重点查找、比对未进驻原因，有针对性地上门沟通协调，促进部门、项目进驻。

三是营造氛围。开辟了深入开展“创先争优”活动专题网页，开设组织机构、上级精神、部署要求、工作动态、先进典型等专栏，为广大党员干部提供学习交流的平台。截止目前，公开党组织活动实施方案、活动计划9个，登载信息30多篇。同时通过张挂横幅、专题展板、手机短信以及电子显示屏滚动播放标语等形式，大力宣传，营造氛围。

三、严格管理 强化指导 确保活动落到实处

要使“星星之火”达到“燎原之势”，以点带面地全面提升中心工作水平，靠得就是严格的管理和强有力的监督考核。为此，中心每天进行考勤，每月进行百分统计，每季度按个人自评、窗口互评、考核领导小组会审、党委研究决定，2 评选表彰红旗窗口和先进工作人员。在强化考核的基础上，进一步加强内部管理。一是落实内部监督。实行每天不间断巡视制度，领导带队巡查，督查科同志即时监督，发现问题及时提醒及时改正。每季度开一次点评会，对办件、服务、咨询答复等情况进行点评，表扬先进、指出不足，提出努力方向。并把窗口及工作人员的绩效表现及时反馈给部门主要负责人和分管领导。二是加强外部监督。设立意见箱、公开效能监督电话、设置电子评议系统，方便群众投诉，督促工作人员提高服务质量。三是实行第三方测评。委托武进电信进行社会满意度第三方测评，科学客观评价窗口服务，并将评价结果做为考核的重要依据。今年，已委托武进电信公司调查近2000人次，群众满意率98%，为检验活动成效提供客观依据。

四、改进服务 群众满意 确保活动取得实效

一是服务能力明显提高。中心以“创新争优”活动为契机，积极与职能部门沟通，协调部门、项目进驻，活动开展以来，新增区水利、药监、计生、体育、宗教等部门进驻中心，部门进驻率有原来的75%增加到93%，行政许可项目进驻率达到91%；非行政许可审批项目进驻率达到79%，位列全省行政服务中心前列。部门、项目集中度的提高，大大提高了服务能力，活动开展以来，中心共办理事项20多万件，环比增长11%。

二是服务效率明显提高。开通重点企业、重点项目绿色通道，根据企业需求提供帮办、陪办、代办等服务，为企业 3 提高服务1000多件次，现场办结率为81%。开发“一表制”审批系统。将企业注册、变更、注销的审批时限由原来的4天压缩到半小时以内，为群众服务近20000人次。

三是服务品质明显提高。开通“一线通”服务热线，完善网上咨询，为群众提供咨询服务35000多人次。完善网上服务，强化资源共享，活动开展以来，通过中心网站申报审批578人次，流程查询59835人次，表单下载25276人次。对所有事项制作流程图，并上传中心网站和大厅触摸屏，印制1000本《项目报批实务》，8000多份《服务折页》，方便群众。

当前，“创先争优”活动取得了阶段性的成绩，但与区委和群众的要求还有差距，我们将以这次会议为契机，围绕“提升行政服务群众满意度”这一主题，进一步营造氛围、丰富载体，推进“创新争优”活动的各项工作，为中心发展提供坚实的政治、组织、思想保证。

第五篇：聂主任行政服务中心汇报

泱泱蔡河，巍巍龙岗。

伏羲画卦，蔡侯立邦。千古秦相，重阳之乡……

在这片钟灵毓秀、人杰地灵的土地上，勤劳善良的上蔡人民正同心同德，万众一心，科学发展、务实发展、赶超发展，为实现富民强县、加快崛起的目标而努力奋斗。上蔡县行政服务中心以创新服务为核心、以效能提升为重点、以规范运行为保障、以便民亲商为目的、以优化环境为目标，全面推进行政审批“两集中两到位”，积极实施行政许可“十项制度”，行政服务效率和水平实现了“质的飞跃”，奏响了一曲曲服务上蔡经济社会发展的和谐乐章。金牌服务暖上蔡

风好正是扬帆时

服务之窗

高效阳光

——上蔡县行政服务中心工作纪实

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上蔡县行政服务中心位于蔡都大道西段，2005年5月成立，2011年6月搬迁新址，新建办事大厅3000多平方米，进驻部门33个，设置服务窗口103个，窗口工作人员110多人，进驻行政审批、服务事项365项。

创新服务机制，构筑综合服务平台。

一是首问负责制度。中心和窗口单位挂牌设立首问责任岗，明确首问责任人和岗位职责，对首问事项进行如实登记并跟踪办理。二是限时办结制度。按照法定时限减少30%以上的标准，确定承诺办理时限向社会公布。三是绿色通道制度。按照“依法审批、快捷方便、高效廉洁”的办理原则，凡进入绿色通道审批的重大投资项目，一律由中心牵头，组织、协调相关部门实行联合办公、同步审批、限时办理、一次办结。四是并联审批制度。多部门共同实施的行政审批项目，按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步审查、限时办结”的要求，优化审批流程，疏理审批环节，实施并联审批。五是定期通报制度。健全完善内部通报、部门通报等制度，及时定期通报各窗口项目进入率、窗口授权率、现场办结率、按时办结率、评议满意率和投诉率、“两集中、两到位”实施情况、并联审批实行情况、窗口工作情况等行政效能指标。六是超时或缺席默认制度。对手续齐全的行政许可或行政服务事项申请，有关部门受理后未在承诺时限内办结，也未书面告知延期理由的审批事项，或对需多部门联合办理审批项目中拒绝参与和不接受中心或牵头

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部门协调的部门，均视为部门默认审批事项，由中心向群众或企业出具加盖行政审批专用章的行政审批决定，或出具“缺席默认”通知书，由此而产生的一切不利后果均由超时或缺席部门承担。七是前置复位制度。理顺削减行政审批前置条件工作，凡是明令取消的，坚决取消；不适应经济社会发展的坚决取消；严禁任何单位或部门未经上级部门批准自行设置前置审批条件；对招商引资、外来投资项目，在企业设立变更登记时，工商部门可先予为其办理注册登记手续，对其环评、消防等前置手续，由其职能部门全程跟踪督办。

规范服务程序，确保高效便捷运行。

一是全面推进“两集中、两到位”。即行政审批事项全部集中到行政审批股，行政审批股全部集中到行政服务中心；部门对所设窗口授权到位，审批事项在“中心”办理到位，围绕“两集中、两到位”，部门对窗口人员印发授权通知，确保“窗口”集中到位，“事项”办理到位。凡具有行政审批、行政服务职能的县级各部门全部进驻“中心”，面向公民、法人和其他组织的所有行政审批、行政服务事项，全部纳入“中心”集中办理。二是承办事项严格实行“六公开”服务、“六件”管理和“六制”办理制度。“六公开”服务，即对办理事项公开审批内容、公开审批依据、公开办事程序、公开申报材料、公开承诺时限和公开收费标准；“六件”管理，即对受理事项按照即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件、补办件等6种不同类别，采取不同的办法进行管理；“六制”办理，即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、—3—

控制事项明确答复制和收费事项扎口办理制等。三是统一启用行政审批专用章。凡进入中心并单独设立办事窗口的部门，其行政许可、行政审批事项，统一启用经公安部门备案的“行政审批专用章”（法律、法规另有规定的除外）。四是积极推进数字化管理。建立网上行政服务办公系统，公开行政服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话，尽可能方便企业和群众办事。公开服务事项的法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据和标准、联系方式等内容，实行阳光作业。积极开展网上咨询、查询、信息反馈等业务，逐步实现网上接件、预审等功能，实现行政审批项目数字化管理。

强化自身建设，提升服务水平。

一是明确管理权限。对窗口工作人员实行原单位和中心双重管理。业务上受原单位指导，工作上接受中心管理。编制、工资关系不转，党团关系转入中心。窗口工作人员除享受本部门工作人员同等福利待遇外，享受中心规定的特殊岗位津贴（效能奖励工资）。二是加强队伍建设。选派政治思想好、业务素质高、工作能力强、专门从事行政服务工作的业务骨干选派到中心窗口工作，窗口工作人员工作未满一年的不得更换。对不能胜任工作或有违纪违规行为的窗口工作人员中心有权退回窗口部门，原单位应立即派人补岗。三是强化绩效管理。为加强中心各窗口和工作人员的日常行政服务监管工作，规范窗口工作人员行为，我们制订了《上蔡县行政服务中心工作绩效量化考核办法（试行）》和《上蔡县行政服务中心开展红旗

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窗口和优质服务标兵实施方案》，对窗口和工作人员日常管理和工作实绩等情况进行量化考核：考核分月评选和年总评。按照窗口和工作人员百分考核得分情况进行评比红旗窗口和优质服务标兵，今年已有9个窗口被评为红旗窗口、13位工作人员评为优质服务标兵，“中心”对获得红旗窗口的单位和评为优质服务标兵的个人分别进行了表彰，切实提升了“中心”行政服务工作水平和质量。“中心”成立以来，取得了一定的成绩。止目前，“中心”共受理办件208516件，办结208206件，办结率99%，受到了社会各界和群众的普遍好评，为加快上蔡招商引资项目建设，优化经济社会发展环境做出了积极贡献。

勇于改革、勇于创新，这是行政服务中心的光荣使命；立足服务，优化环境，这是行政服务中心的神圣职责。面对成绩，县行政服务中心人有着共同的认知：优化环境，只有起点，没有终点；服务群众，没有最好，只有更好。

在县委、县政府的正确领导下，上蔡县行政服务中心又将踏上新的征程，瞄准新的目标，一路高歌，大步前进。

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