某镇办企业监管制度

第一篇：某镇办企业监管制度

为了加快镇办企业发展，巩固壮大集体经济，提高经济效益和社会效益，经研究制定以下管理制度。

经营体制

1、企业在搞活管严的原则下，根据企业实际情况有自主经营权、劳动用工管理权、劳动报酬分配权。

2、企业经报批后可实行“一厂（场）多制”经营方式。

可以采用“五定一奖赔”（即定产量、定质量、定成本、定工资、定费用、超产奖减产赔），或者承包租赁，或者分片分类包干。

人事管理制度

1、企业管理人员即：党政班子成员及会计。

2、企业管理人员应具有较强的事业心和责任感，坚持原则，办事公道正派。具有较强的适应市场能力，懂经营善管理，能巩固和发展集体经济。

3、企业管理人员一般应具备初中以上文化程度。

4、企业班子职数应控制在3-5人（含党支部成员）。党支部成员和行政管理人员实行“双向进入，交叉任职”。

5、企业管理人员应以中青年为主体，老中青相结合，形成合理的年龄梯次结构，原则上男50周岁、女45周岁以上的一般不宜新进班子，男55周岁、女50周岁不再留任（镇下派干部、职工除外）。

6、企业管理人员任职十年以上（含十年）的，可参照有关规定享受社保待遇，其费用由所在企业承担。

7、企业单位严格控制非生产性第一线后勤人员数量。新进、调整后勤人员须经镇企业服务中心批准，男55周岁，女50周岁不再留厂（场）工作。

财产管理制度

1、企业的固定资产和流动资产不得随意转借他人和单位，不得随意处置。

2、企业内部不管采用何种经营方式，经营前必须请产核资，坚持“死一棵补种一棵，砍一片种一片”的做法，确保株树不减少。必须保持机器、房产以及生产用具的完整，确保随时都能正常使用。必须保证企业的山地、田地不被他人侵占或者插花地经营。

4、经营者在经营过程中，如要改变种植品种时，必须报镇领导办公会审批。

财务管理制度

1、企业内部财务收支应如实入账，不得坐支现金和设立个人金库，不得白条抵库，不许公款私存。

2、出纳帐、保管帐须做到日清月结，做到帐款、帐物相符。

3、会计要及时、准确记全会计帐，及时上报各种财务报表和财务执行情况，并如实反映企业经营效果。

4、严格控制非生产性开支，添置固定资产和更新技改项目的投资必须报镇领导办公室审批后方可列支。

5、企业要按时、按量缴交利润和折旧费。

6、企业不得为任何债务人作经济担保。

专项资金管理制度

1、企业应积极策划项目，向上争取专项资金，完成项目建设。

2、项目资金要设立专户管理，项目资金的列支应报镇领导办公会审批。

3、争取项目资金的奖励办法以岩溪镇人民《关于岩溪镇招商引资和争取资金奖励的暂行规定》为依据执行。

考核制度

1、企业除了接受职能部门年度审计以为，并实行单位主要领导离任审计制度。

2、实行利润、折旧费上缴额基数包干，超奖少赔办法。超额完成上缴基数时，按超额数的30%奖励；未能完成上缴基数时，按减少数的30%核减工资额。

3、涉及林业生产的企业，造林、抚育费按年初的计划执行，年终由主管部门会同有关单位验收考核，以实绩增减数与上缴基数互算。

4、果业企业生产资料节余部分全额收缴。

5、企业的各项费用指标一律实行大包干，如突破时，按突破数额抵扣工资。

6、由于管理不善，造成果树、林木的死亡，经营者应赔偿损失额的70%，班子成员赔偿损失额的30%。

7、企业要抓好安全生产，一旦出现安全事故，根据事故情况，追究领导行政责任和经济责任。

8、企业因经营不善，造成经济效益严重滑坡时，镇政府有权对企业班子进行调整，并追究相关责任。

七、本管理制度由岩溪镇人民政府负责解释并组织实施。

第二篇：企业内部监管制度

xx公司内部监管制度

公文处理制度

一、公文处理包括来文的收签、传阅、批办；发文的草拟、审签、打印及分发；文书的归档和管理；公司收发通信等。

二、公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室收发、分办、用印、立卷、归档。

三、文书人员要做到文件传送中的 “三及时”，即及时传阅送签、及时送达承办人、及时归档立卷。

四、各部门的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保机密。

会议制度

一、本公司会议归纳为三类：

1.公司级会议：主要包括公司董事会、全公司中层管理干部会、全公司干部职工大会等，会议由公司董事长、总经理组织召开； 2.各部门工作会：各部门内部会议，由各部部长组织召开； 3.工程技术讨论会：由工程部工程技术负责人组织召开。

二、每周三下午为公司环节以上干部例会，无重要会议内容时，变更为学习例会，学习时间不少于1.5小时。

三、上级或外部门在我公司召开的会议及公司级会议，一律由公司办公室统一安排。

四、各部门内部工作会议由各部门自行组织，提前报办公室协调会议室。

五、参会人员提前5分钟到会场，不得迟到早退。

印章管理和使用制度

一、公司的印章统一由办公室主任管理；各部门公章及业务专用章由各部门指定专人管理。

二、使用公司印章，需由公司领导签字批准；使用各部公章，需由各部部长签字批准。

三、各部门的综合公章只限公司内部使用，不得带出公司，如业务需要确需外出办理的，应请示公司领导后方可带出。

四、对不符合上述规定的，印章管理人员有权拒绝盖章；对擅自使用印章的，公司将根据情节严肃处理。

接待工作制度

一、工作原则：热情周到、文明节俭

二、接待分类：

1.贵宾接待：指公司领导重要客人、公司重要投资单位、外宾及参观团或政府部门的接待； 2.普通接待。指一般来客的接待。

三、接待分工

1.办公室负责贵宾接待； 2.各部门接待对口单位人员。固定资产管理制度

一、固定资产由财务部统一设台帐登记造册，专人负责管理。

二、分配给个人使用的固定资产(包括电脑、办公用桌、椅、设备仪器、汽车等)都要妥善保管。发生损坏或丢失应及时报告，并要查明原因，属个人失误造成丢失或损坏的，根据具体情况按原价的一定比例赔偿。

三、本公司公共场所及各个部门公用的财产，各部门要专人负责，不得乱拿乱用，更不能化公为私，如发现有损坏、丢失要查明原因，追究有关人员责任。

四、废旧的固定资产，经公司领导批准后，商定折价，处理或变卖的收入要如数进帐，不得挪作它用；任何个人无权处理和变卖。

办公用品购臵及发放制度

一、公司办公室负责公司办公用品的购臵及发放。

二、各部门在每月底前申请办公用品，办公室于下月初按计划统一发放。

三、对于固定控购的物品，办公室汇总后统一报公司常务副总经理审批后方可购臵和发放。

四、除消耗品外的办公用品，各部门要制定专人管理，如有丢失、损坏，由使用人负责赔偿。

内部稽核制度

一、由部门负责人指定两人以上执行稽核工作；一般每半年进行一次，遇特殊情况可不定期进行；

二、主要稽核范围为公司账务资料、财务数据、固定资产管理和使用状况、档案、文件和合同归档管理工作以及其他需要稽核的项目；

三、稽核人员对所审核的事项负责任，应保守秘密，写出稽核报告呈各有关领导；

四、账务的稽核遵照账务管理的有关规定依法进行；财务的稽核严格按其财务制度和规定进行。

五、出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权和债务帐目的登记工作。

档案管理制度

总则

第一条 为加强对本公司各类档案的规范管理，确保档案保管和使用的安全，提高利用效率，更好地为公司发展服务，特制定本制度。

第二条 本制度所称的档案是指公司成立以来，在经营、管理工作和活动中形成的，具有备用、备查价值的各类资质证照，文书、公文、公函，合同、图纸，影像、实物等不同形式的历史记录以及员工的人事档案等。

第三条 公司档案管理制度实行既确保档案完整又利于工作的原则。

第四条 根据公司现阶段管理特点制定本制度，档案的管理范围包括人事档案、用户档案、文书档案。

第五条 本制度的解释权属于鄂尔多斯市通惠供热燃气有限公司党政综合部。

第六条 本制度自发布之日起施行。

人事档案管理制度

第一条 人事档案内容包括员工基本信息档案、员工异动档案、员工业绩档案、员工培训档案。

第二条 员工基本信息档案是对员工个人基本信息情况的详细记录，主要包含以下内容： 1.个人基本情况;2.联系方式;3.直系亲属、主要社会关系及在公司内部的亲属关系;4.工作现状及工作履历：主要指员工目前的工作现状、员工进入公司之前的工作履历及在公司内部的工作履历。

5.教育背景：主要指员工的基本教育情况和员工个人详细的教育经历。

6.文件材料：求职个人简历、求职人员登记表、应聘人员面试结果表、身份证复印件、毕业证书复印件、学位证书复印件、资格证书复印件、与原单位解除劳动合同证明原件、员工转正审批表、职务变更审批表、员工续签劳动合同审批表、劳动合同书等文件的复印件。第三条 员工异动档案

员工异动档案是对员工自进入公司开始个人岗位发生变化、个人调动的详细记录，这样可以详细记录员工在公司内部的发展轨迹。人事调令公布后，连同该调令复印件及签批文件复印件合并归入员工个人档案袋，并由人事专员将此变化记录在员工异动档案上。

第四条 员工业绩档案

员工业绩档案是对员工在公司内工作业绩情况的详细记录，是对员工各段时期工作的评价和考核。员工工作业绩档案内容主要包括：

1.考评记录：员工的考评记录主要通过《员工业绩考核评分表》来进行考评。公司人力资源部应按照规定对员工工作业绩及工作表现进行定期考评，员工个人考评结果相关表格复印件归入员工个人档案袋。

2.奖惩记录：员工在日常工作中表现突出或违反纪律而受到各种奖励或处罚的记录是对其工作能力、忠诚度、工作责任心及工作态度的一种检验尺度，也是考察员工表现，使用与提拔员工的重要依据。

3.职级变更：员工在工作中，根据工作表现及服务年限等条件、其职务、级别与工资待遇等内容会有变化，这种变动也体现了员工工作能力、工作表现、贡献大小。员工业绩档案中员工职级变动的记录作为考查员工工作表现的客观依据。第五条 员工培训档案

员工培训档案是对员工所参与的各种培训的详细记录。员工培训档案与员工基本信息档案、员工工作业绩档案一起作为人力资源部对员工奖励、晋职、晋级、加薪时参考的依据。

员工培训档案内容包括： 1.职前培训：主要指员工进入公司前接受的各种专业培训，包括培训时间、地点、培训的课程名称、培训机构、培训成绩等有关材料。

2.在岗培训：主要指员工在公司内部参与的专业培训，包括培训时间、地点、课程名称、培训讲师、考试成绩、评估表格、总结报告等。

3.其他培训：在工作期间，员工自费/公费参加社会上举办的各类业余进修课程，包括培训时间、地点、培训课程名称、培训机构及证明附件/证书复印件等有关材料。

第六条 在员工档案中，还应对员工工伤情况、客户表扬或投诉员工信件（复印件）等进行详细记录进行归档，这对于全面、有效的考察员工工作表现都有重要作用。第七条 人事档案管理

（一）、管理原则

1.档案编号原则：所有在编员工档案实行统一编号管理，编号一旦确定，不能更改。

2.真实性原则：员工信息必须确保真实，有据可查。3.完整性原则：确保员工档案信息完整，没有遗漏。4.保密性原则：人事档案管理人员必须对员工的个人档案绝对保密，除工作和管理需要不得私自向任何个人、任何单位提供员工个人档案。

5.动态管理原则：新入职员工，在到岗前，各单位人事档案管理人员根据本管理办法，新建档案；在职员工，员工信息一旦发生变化，及时更新，并将相关信息录入归档；员工调动发生后，员工本人从调出单位档案管理人员处取出本人档案复印后，将复印档案带入调入单位，调入单位档案管理人员根据此档案继续建档；离职、辞退等解除劳动合同员工，各单位设立离职人员档案库，对离职人员档案封存管理，离职人员档案按照员工级别分类归档，人事档案管理人员不得泄露离职人员档案信息。第八条 人力资源部负责公司所有员工人事档案的建设与管理，保证档案不损坏和遗失，同时按照要求完善、健全员工个人人事档案。

第九条 公司相关部门对员工人事档案进行定期或不定期检查与核对，若未按照管理要求进行人事档案建设与管理，将视情节给予口头警告、通报批评、扣该公司人力资源部及人事专员考核分。第十条 公司对员工人事档案按照公司的保密制度进行保密，对于违反规定者按照保密制度进行相关处罚。

第十一条 员工人事档案应为文本版和电子版两部分，各单位应确保两版信息的完整性，一致性。

第十二条 档案管理期限：凡在公司就职的员工，档案永久保存；对于不在职员工，档案保存期限为二年，超过二年，按照公司相关规定处理。

第十三条 档案的利用包括外部利用和公司内部利用。外部利用是指由于需要，员工档案需要对外提供，需经过公司人力资源部第一负责人同意，报公司分管领导同意后，员工相关信息才能对外提供；内部利用是指由于工作需要，各公司其他部门或员工自己需要使用员工档案时，需经过人力资源部第一负责人同意后，人事专员方可提供相关信息，但需求者必须对相关信息进行严格保密，若出现相关信息泄漏，对泄密者按照公司相关规定进行处罚。

考核管理制度

为全面了解、客观评价各干部职工全年德才表现及工作实绩，结合公司自身实际情况，现就年终考核工作安排如下：

一、建立考评领导小组：

考核工作在总经理统一领导下进行，由办公室具体组织实施。组 长：张 勇 公司总经理 副组长：王治东 公司副总经理

李 瑞 公司副总经理 陈 跃 公司副总经理

成 员：温云祥 办公室主任

王小丹 综合部部长 李国平工程部副部长

二、考核内容：

考核分民主测评（30分）、个人总结（30分）、领导评议（40分）三部分组成，要按照干部职工所在岗位和承担的工作任务，重点从德、能、勤、绩、廉等五个方面进行考核。德，主要考核日常工作中能够顾全大局，正确处理个人、集体的利益关系；始终保持奋发有为、积极向上的精神状态；积极主动参加各项集体活动；关心他人，善于沟通、合作，能够虚心向领导及同事学习；积极参加献爱心、帮扶救助工作，能够认真遵守社会公德和职业道德。能，主要考核有较广的知识积累和一定的政治理论素养；积极参加各类学习培训，善于学习、善于钻研，熟知本职工作的业务知识；认真撰写调研报告及各类信息；工作思路清晰，善于统筹规划、能够灵活处理各种问题，创造性地开展工作；不回避矛盾、敢于承担责任、能够圆满完成本职工工作任务及上级领导交办的其他工作任务。勤，主要考核认真履行岗位职责，工作态度认真，工作效率高、不拖沓，按时保质完成各项工作任务，重视并及时督导他人执行各项任务，局室学习出勤率95%以上，无迟到、早退现象。绩，主要考核履行岗位职责情况和协助工作完成情况、完成工作任务的数量、质量、效率，取得的成果及下一步工作思路。廉，主要考核在自身工作岗位上能够廉洁奉公，不谋私利，分管口子上未出现行贿受贿现象，群众反映良好（具体详见考核评议表）。

三、考核步骤

根据公司实际情况，计划采取以下步骤进行考核：

（一）组织开展民主测评，从德、能、勤、绩、廉五方面进行评议。

（二）提交个人工作总结，总结要突出个人一年来承担工作任务及完成情况（本职工作及协助工作），为公司整体工作作出的特殊贡献、参加学习培训、出勤、献爱心、帮扶救助等内容，以及存在的问题和下一步工作思路。

（三）进行领导班子评议，从日常纪律执行情况，责任心、工作作风、团队意识、执行力五方面进行考核评审。(四)汇总成绩。

四、考核范围和考核时间 考核范围：公司全体干部职工。

五、考核结果说明：

经考核被评为优秀的干部及员工将被树立为典型，并在全公司范围展开学习，同时考核结果将作为使用和提拔干部的重要依据，评优总分原则不得低于80分，评优比例按照优20%、良30%、中45%、差5%确定，最终结果将根据具体实际适当作出调整。

信息工作考核制度

信息工作是公司各项工作的重要组成部分，是新形势下公司实现科学决策、提高工作水平的重要手段，在加强和改进公司各项工作中发挥着不可替代的重要作用。为适应新形势、新任务的要求，推动公司各项任务的落实，推进信息工作的规范化、制度化，进一步提高调研水平，根据新区党政办下发的《康巴什新区党政系统信息调研工作考评办法》文件精神及要求，经研究决定，对公司各部门实行信息工作考核制度。

一、报送内容

1、有关贯彻落实上级党工委和管委会关于党建和组织工作重要决策的部署、措施、工作进度、工作经验和工作亮点；贯彻落实公司工作重大部署和有关政策过程中遇到的新情况、新问题和需要进一步完善的有关政策的意见和建议。

2、领导同志深入施工现场基层调研、指导工作的有关指示、要求及落实情况。

3、关于领导班子建设、干部队伍建设、人才工作建设、基层党组织建设和党员队伍建设遇到的新情况、新问题和创造性的新经验。

4、新区建设的重点工程招投标、开工、建设、竣工、资金利用等情况，进度、质量、造价控制过程中遇到的问题及解决方案等。

二、报送要求及任务

（一）报送要求

1、明确信息为领导决策服务的宗旨。信息是领导实现科学决策的基础，要通过信息，让领导及时掌握有关党建和工程建设各个方面情况，站在领导的角度，观察、认识、分析、判断问题，围绕上级组织及领导的需要报送信息。

２、坚持客观分析、实事求是的原则。信息的来源必须真实可靠，要全面、客观、如实地反映情况，坚持喜忧兼报。

３、保证信息的时效性，报送信息要快速及时。

４、努力提高信息质量。重视反映倾向性、普遍性、全面性的情况和问题；扩大信息的收集面，注意对原始信息的积累，努力掌握第一手资料，努力在对信息的分析、筛选、综合上下功夫；要选取最有说服力的素材，语言要生动，特别要注意运用群众语言，努力提高上报信息的层次和质量。

５、严守组织人事工作纪律。强化职能意识、保密意识，坚持内外有别的原则，严肃认真地对待信息工作，严格按照有关规定和程序办事，把保密工作贯穿于信息工作的各个环节。

6、各部门报送信息，统一采用“国投工作信息专报”的格式，采取以下报送审签制度：个人信息→办公室审核→分管领导审核

（二）报送任务

各部门及子公司各指定一名信息报送员负责向办公室报送信息。综合部人员（七人）每周至少三条，其中招标口上信息及时报送；工程部各项目组每周至少报送信息一条；财务部每周报送信息一条；水务公司、弱电公司、旅游公司、会展公司、房地产公司五子公司每周各报送信息两条。不按时报送的部门及公司将予以通报。

三、信息考核和评比办法

1、努力提高信息业务工作水平。重视信息工作，分管领导要经常过问关心信息工作，办公室抓好落实信息收集、整理工作。

2、实行信息工作考核评比制度。实行信息采用计分考核，并将考核结果作为先进科室、优秀党员、优秀工作者、优秀信息员的评比标准。

3、具体计分办法为：信息考核基本分为100分，具体计分办法如下：

（1）报送信息满足报送任务的得基本分100分。

（2）《康巴什信息》头条采用加3分，副条及简讯采用加2分。

（3）新区党工委、管委会领导有批示的信息，重大紧急信息每条加3分。

（4）其它如调研的课题等，酌情加分。

4、建立信息工作定期通报制度。每月对信息采用情况进行一次排名通报，年底公布得分及名次。

5、信息考核工作由办公室负责考核。

6.信息报送数量、质量优秀部门及职工，公司年底给予适当奖金奖励。

员工考勤管理制度

一、为促进公司规范管理，维护正常办公秩序，提高工作效率，严肃劳动纪律，根据国家有关规定，结合公司实际，特制定本制度。

二、员工考勤实行各科室、各部门自行签到和办公室随机查岗相结合的办法，考核分为100分。在规定上班时间15分钟后签到为迟到，1小时后签到计为旷工。在规定下班时间前1小时内离岗为早退，早退1小时以上按旷工计。

三、签到范围：各部门全体员工。

四、员工请假审批程序及权限

（一）员工请假需提前填写《员工请假审批单》。

（二）员工一周内请病事假3天以内（包括3天）经部门负责人同意，由分管领导批准；3天以上15天以下，经部门负责人、分管领导同意，由总经理审批；一次性请假15天以上的由人事局审批。

（三）国家规定的婚、丧、产假由部门负责人签注意见后报总经理批准。

（四）部门负责人请假由分管领导，总经理批准。

（五）部门负责人及员工将审批后的《员工请假审批单》当日交

办公室存档

五、续假

因特殊情况不能按时返回单位，应及时续假，上班后两日内补办请假手续，否则，按旷工论处。

六、在考勤督查中，发现未办理相关手续中途脱岗，且部门负责人故意隐瞒或尚未查出的，所在部门负责人与被查处人承担同等责任，个人问题个人负责并当天通报。

七、员工考勤情况由办公室每月公布一次。

八、奖惩

（一）员工全年未请假，且没有迟到、早退、旷工等情况的，在绩效考核中除得到考勤满分外，年终评优优先。

（二）员工每迟到、早退一次，扣考核分2分，同时扣发工资50元；每旷工一天扣考核分6分，同时扣发工资300元；连续旷工

315 天或半年累计旷工7天由部门主要负责人退回公司或终止工作，必须停岗一个月反思，发生活费600元，第二个月由本人申请工作但第二个月如再没有部门接收此人则继续停岗，第三个月此人仍然没有部门接收，如是聘用人员即终止合同，如是正式职工退回人事局并建议人事局给予停岗。

（三）对消极怠工、不负责任的行为，公司将予以严肃处理。本人引发重大责任事故或督查结果严重的必须停岗一个月，并在全公司范围进行通报；个人出现重大问题的，必须在职工大会上做深刻检查，并上交书面检查书，检查书内容不低于2000字。

（四）事病假可以抵顶国家规定的休假，抵顶后，员工每请事病假1天，扣一天工资（月工资总额∕21.75天），并扣考核分0.5分（请病假有市区医院诊断证明的不扣分）。

（五）员工请病假停工治疗1个月以上6个月以内的工资为：连续工龄不满十年的，按本人工资的65%发给；连续工龄满十年不满二十年的，按本人工资的75%发给；连续工龄满二十年不满三十年的，按本人工资的85%发给。

（六）全年累计请病假（工伤除外）超过2个月不满3个月或累计请事假超过15天不满1个月，全年奖金按50%发放；全年累计请病假（工伤除外）超过3个月或累计请事假超过1个月，不予发放奖金。

（七）全年累计请病假（工伤除外）超过6个月，累计请事假超过2个月，除不予发放奖金外，取消各类评先进资格，并酌情予以免职或降职。因病（工伤除外）确实无法继续完成本职工作的或累计请事假超过3个月的，经公司研究予以解聘。

（八）年底按照考核成绩实行末尾淘汰制，淘汰率为3%-5%。

九、说明：

（一）公司工作时间按本公司实际情况执行。

（二）员工请病假超过3天，须出具市区医院诊断证明。

（三）用不正当的方法，骗取、涂改、伪造请假证明的按旷工论处。

（四）法定婚假为3天，晚婚（女23周岁，男25周岁以上）的15天。

（五）法定产假为90天，晚育（满24周岁生育第一个子女）的加30天；难产加15天（同时给予男方护理假十日）；多胞胎的，每多生育一个婴儿加15天；领取独生子女证的加35天。

（六）丧假一般为3-5天，其中：直系亲属（父母、配偶、子女、配偶父母）丧假为5天；非直系亲属（祖父母、兄弟姐妹、姑婶叔伯等）丧假为3天。另外，适当考虑路程假。

（七）若遭遇不可抗拒自然灾害（如地震、洪水、塌方等），经多方努力仍无法正常上班者，应及时与部门负责人联系，公司将根据具体情况考虑给予有薪意外。

第三篇：危险源监管制度

危险源监管制度

第一章

总

则

第一条 为加强重大危险源安全监督管理，遏制重特大事故发生，确保安全生产局面的稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）及有关法律法规、标准规定，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条 本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、集团公司规定的重大危险源。

国家规定的重大危险源按照《重大危险源辨识》（GB18218-2000）标准，指：长期或者临时生产、加工、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施），以及国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2004〕56号文件规定，属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危险品等。

集团公司规定的重大危险源指：除国家规定的重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。

第三条 本规定适用于集团公司所属各单位、项目部及外来分包队伍、劳务组织。

第四条公司各项目部及有关部门要认真履行职责，分工合作、积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保重大危险源有效监控。

第二章

组织管理

第五条公司成立重大危险源监督管理工作领导小组，由公司主管领导任领导小组组长，公司办公室、市场营销部、人力资源部、工程管理部、设备物资部、企业策划部、财务部、工会、纪检监察部、等相关部门的负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在工程项目管理

第六条公司重大危险源监督管理工作领导小组的主要职责：

（一）组织全面贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准，促进重大危险源安全管理符合国家有关法律、法规和标准的规定要求；

（二）加强对重大危险源管理、监控、隐患治理工作的监督、检查和指导，督促有关单位、项目部建立和完善应急组织措施和事故应急救援预案，落实控制措施；

（三）综合协调和指导重大危险源的监督管理工作，建立重大危险源管理体系，实现重大危险源的可控在控。

第七条公司相关职能部门对各专业范围内的重大危险源实施监督管理。其主要职责：

（一）工程项目管理部

1、具体落实行政主管领导贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、法令及本单位安全规章制度、操作规程；制定、完善重大危险源监督管理规章制度；严格按照国家有关安全技术规程、标准，审批重大工程的施工组织设计、施工方案，负责解决施工中疑难问题，从技术措施上保证安全生产；

2、会同有关部门组织开展安全宣传教育和危险源知识培训，提高职工安全生产意识和技能；

3、负责公司安全生产中危险源的监督、管理、指导工作；监督所属项目重大危险源管理情况。对施工生产过程中工程质量进行监控，预防因工程质量问题引发安全事故；

4、协助制定研究防止事故措施，参与重大工程的施工组织设计中针对重大危险源采取的安全技术措施审查，并督促落实；组织重难点工程安全技术攻关活动，负责新技术推广应用和科技成果转化中有关安全技术应用和安全防护工作；

5、根据本单位生产经营特点，及时掌握、分析、评估公司系统重大危险源分布情况，提出强化危险源管理措施，组织安全生产检查。

6、参与重要安全设施和设备验收工作。

7、负责各在建项目工程防汛、防坍塌、滑坡等专业重大危险源的普查登记和监督管理，掌握其分布状况和变化情况，督促、检查和指导控制措施的落实。

（二）物资设备部

1、负责重大安全设施和设备验收，落实特种设备定期检测、维修和设备的安全管理工作。参与安全检查，对查出隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；

2、负责大型起重机械拆装运行、大件吊装及特大型工程施工供用电、易燃易爆、有毒有害物资管理等重大危险源的普查登记和监督管理，掌握其分布状况和变化情况，督促、检查和指导控制措施的落实；

3、组织重要物资和安全防护用品合格供应商的评价工作，控制物资进场检验、试验工作。凡购置各种机械设备、临电设备、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的料具、设备和劳动保护用品，必须执行国家、行业有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。施工现场购置各类建筑材料，应符合国家、行业有关文明施工的环境保护要求；

4、组织协调应急管理物资设备管理工作。

（三）合约商务部

1、对工程招标书进行评审时，评价工程施工过程中安全系数大小；对施工现场察看时，调查保障安全工作措施；在编写工程投标意向性施工组织设计同时根据设计文件编写安全保障措施；

2、工程中标签订合同时，在合同中明确业主与承包商之间的安全责任，接受技术交底时查询安全技术内容；分包工程时，在合同中应明确工程总包单位与分承包商之间安全责任；

3、审核本级施工项目安全措施经费概、预算，确定工程项目安全费用计划成本、核算实际成本；

（四）财务部

1、根据国家有关规定和本企业实际情况，督促下属各单位和项目按计划及时提取安全生产费用，保证专款专用；

2、保障必要的安全投入资金，负责组织对有关部门提出的安全技术措施和劳动保护或整改事故隐患所需经费进行审定与拨付，并提出合理开支经费建议。

（五）人力资源部

1、根据本单位安全组织机构定员配备合格的安全管理人员，按照上级有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员；

2、负责安全管理专业技术人员任职资格评审工作。

（六）企业策划部

1、制定企业安全规划目标，并监督实施；

2、对分承包商及外部劳务人员进行安全资质或资格审查，并监督签订分承包商分包合同或用工劳动合同；

3、负责外部劳务管理中有关安全工作宏观管理。

（七）工会

1、依法组织员工参加本单位安全生产工作民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面合法权益，教育员工遵守劳动纪律，遵守安全生产法规和规章制度，组织开展群众性安全生产竞赛；

2、监督各级、施工现场贯彻执行《食品卫生法》，搞好饮食卫生，预防食品中毒；编制防暑降温防寒工作计划，预防煤气中毒，并督促落实；

3、参与事故调查处理，配合制订整改措施，并监督落实；协同做好善后工作。

4、监督本单位安全生产的投入，检查督促单位参加职工工伤保险。

第八条 各项目部都要成立重大危险源监督管理小组，健全和完善重大危险源安全监督管理责任制，明确各级、各部门职责，落实监管责任。其主要职责：

（一）组织各项目部认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规、标准和集团公司的规章制度。

（二）督促各项目部做好重大危险源预测、预警、预案工作，组织落实重大危险源的普查辨识、建档登记、检测评估、监控管理工作，对存在的问题落实技术方案和资金，组织整改，做到可控在控。

（三）组织重大事故应急预案的演练，实施重大事故的应急救援。

（四）协助组织或参加重大事故的调查和处理。

第九条 重大危险源所在单位的职责：

（一）认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规、标准和集团公司的规章制度；

（二）按照集团公司重大危险源安全管理规定，落实预测、预警、预案工作，做好本单位重大危险源的普查辨识、建档登记、检测评估、监控管理，对存在的问题限期整改；

（三）录入公司重大危险源管理的数据要做到及时、准确、完整，无遗漏；

（四）完善本单位重大事故应急预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；

（五）及时如实报告重大危险源造成的各类事故；

（六）重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。

第三章

危险源的辨识、登记、评估和备案

第十条

危险源的定义

危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。

危险因素强调突发性和瞬间作用因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用。

第十一条

重大危险源的定义

根据《安全生产法》第七章附则中第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

注:安全生产法第96条注解: 与《安全生产法》

GB28001《职业健康安全管理体系规范》中危险源与《安全生产法》中重大危险源的定义的区别：

《安全生产法》第九十六条配套的重大危险源的识别标准为《重大危险源辨识》GB 18218-2000标准，GB 18218-2000标准《重大危险源辨识》在适用范围中明确：本标准不适用于：a)核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；b)军事设施；c)采掘业；d)危险物质的运输。

显然，上述标准仅适用于易燃、易爆、有毒类的化学物质。它的局限性较大，不适用于核设施、矿业、建筑业、水利工程、航天发射等，也没有涉及存在能量的装置（设施、作业活动）等。

由于以上原因，此处必须加上建筑工程危险源的定义----建设部建质安函[2006]145号转发《南京市建筑工程重大危险源安全监控管理暂行办法》指出：本办法所称重大危险源是指存在重大施工危险的分部分项工程。再加上前面第二条:集团公司规定的重大危险源指：除国家规定的重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的（分部分项工程的施工活动、设备、设施、场所、危险品等。

第十二条

危险源的分类

能量意外释放理论根据危险源在事故发生、发展过程中的作用，把危险源划分为以下两大类：

（一）第一类危险源是指可能发生意外释放能量的载体或危险物质以及自然状况。包括动力源和能量载体以及具有危害性的物质本身。是事故发生的前提和事故的主体，决定事故的严重程度。表1列出了可能导致各类伤亡事故的第一类危险源。

（二）第二类危险源是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。包括人、物、环境、管理四个方面，是第一类危险源导致事故的必要条件，决定事故发生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行为(Unsafe Act)和人失误(Human Error)。不安全行为一般指明显违反安全操作规程的行为，这种行为往往直接导致事故发生。人失误是指人的行为结果偏离了预定的标准。不安全行为、人失误可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放；也可能造成物的因素问题，进而导致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括为物的不安全状态(Unsafe Condition)和物的故障(或失效)(Failure or Fault)。物的不安全状态（隐患）是指机械设备、物质等明显不符合安全要求的状态。物的故障(或失效)是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。物的不安全状态和物的故障(或失效)可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故。

3、环境因素

环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。不良的物理环境会引起物的因素问题或人的因素问题。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和“一法三卡”等活动予以控制。

第十三条

建筑施工危险源辨识

一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。

（一）第一类危险源从以下方面进行辨识：

1、产生、供给能量的装置、设备，例如变电所、供热锅炉等；

2、使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，例如起重、提升机械、高度差较大的场所等；

3、能量载体，例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；

4、一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，例如充满爆炸性气体的空间等；

5、一旦失控可能发生能量突然释放的装置、设备、场所，例如各种压力容器、受压设备，容易发生静电蓄积的装置、场所等；

6、危险物质。除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外，也包括具有化学能的危险物质。具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类。前者指能够引起火灾、爆炸的物质，按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类。后者指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质；

7、生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所，例如炸药的生产、加工、储存设施等；

8、人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。

（二）第二类危险源按场所的不同初步可分为施工现场危险源与临建设施危险源两类，从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面进行辨识。

1、与人的因素有关的危险源主要是人的不安全行为，集中表现在“三违”，即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

2、与物的因素有关的危险源主要存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料等危险源中。

3、与环境因素有关的危险源主要生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题。

4、与管理因素有关的危险源主要表现为管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。

第十四条 划分危险源辨识和评价单元的一般性原则可按单位工程（分部、分项）施工活动、施工生产（生活）设施设备相对空间位置、危险有害物资储存场所来划分识别评价单元，使识别评价单元相对独立，具有明显的特征界限。

第十五条 重大危险源所在单位、项目部应建立重大危险源动态管理台帐，各子（分）公司、区域性工程指挥部应定期或及时审核所 13

属单位、项目部重大危险源台帐，并负责上报集团公司安全质量管理部。

第十六条 重大危险源所在单位、项目部要按照地方政府的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记。

第十七条 重大危险源所在单位、项目部每年第一季度由总工程师或指定分管领导组织开展一次重大危险源的普查工作，确定是否构成国家和集团公司规定的重大危险源。

第十八条 重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并按照《安全管理程序》（SB14G/0/04-07C）规定及时上报子、分公司，集团公司。

第十九条 对于新建、改建、扩建工程项目，凡构成重大危险源的，所在单位、项目部应及时分别上报当本单位和集团公司。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。

第四章

分级监控与管理

第二十条 根据重大危险源可能导致的事故后果及危害、严重程度，将重大危险源分为四级：

（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的（死亡人数≥30人或重伤50人以上，或直接经济损失1000万元以上的）；

（二）二级重大危险源：可能造成特大事故的（死亡人数10～29人或重伤30～49人，或直接经济损失500～1000万元的）；

（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的（死亡人数3～9人或重伤10～29人，或直接经济损失100～500万元的）；

（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的（死亡人数1～2人或重伤3～9人，或直接经济损失100万元以下的）。

第二十一条 重大危险源存在下列情况之一，应按提高一个等级进行评定：

（一）重大危险源曾发生过重大以上事故的；

（二）重大危险源可能危及住宅区、生产单元、机关团体、学校、交通要道的。

第二十二条公司对重大危险源实行分级管理

（一）对构成公司要求的特别重大危险源确定为一级重大危险源，由集团公司确定后上报中铁建总公司协同控制；

（二）对构成国家及集团公司规定的重大危险源确定为二级重大危险源，由公司辨识后上报集团公司，由集团公司协同控制；

（三）对三级重大危险源由项目部确定后上报公司、公司协同控制；

（四）四级重大危险源由项目部根据实际情况确定，直接监管，并建立有效的动态监控系统，实行动态管理。

第二十三条 重大危险源的等级的确定

除了国家及集团公司规定的重大危险源外，危险源分级一般按危险源在触发因素作用下转化为事故的可能性大小与发生事故的后果的严重程度划分。

按事故出现可能性大小可分为可能、不可能、几乎不可能。根据危害程度可分为严重、较大、一般等级别。

危险源分级实际上是对危险源的评价，具体评价方法参考《“一法三卡”工作手册》中“职业健康安全危险源辨识、风险评价、控制策划一览表”。通过评价出的危险源风险程度，从而确定危险源的等级。

第二十四条

重大危险源的控制

危险源的控制可从三方面进行，即技术控制、人行为控制和管理控制。

（一）技术控制即采用技术措施对固有危险源进行控制，主要技术有消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等。

建设工程施工安全技术管理的内容包括施工组织设计（施工方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准和安全规范及其操作规程、安全设备和工艺的选用。

1、施工组织设计（施工方案）须根据本工程危险清单有针对性地编制安全技术措施，并应确保这些措施在施工现场能得以实施；

2、专项安全技术方案是安全生产技术管理的重要控制内容，除《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所列的七项分部分项工程应在施工前单独编制安全专项施工方案外，还应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》对达到规模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等组织专家进行论证审查；

3、对施工操作者和责任人进行明确的安全生产技术交底，并保存安全技术交底的记录；

4、收集国家、行业、地方的安全技术标准、规范和操作规程，学习并掌握工程施工危险源的辨识、管理和预防；

5、在施工中严禁采用国家明令淘汰的设备和工艺。

（二）人行为控制即控制人为失误，减少人不正确行为对危险源的触发作用。

人为失误的主要表现形式有：操作失误，指挥错误，不正确的判断或缺乏判断，粗心大意，厌烦，懒散，疲劳，紧张，疾病或生理缺陷，错误使用防护用品和防护装置等。人行为的控制首先是加强教育培训，做到人的安全化；其次应严格《安全操作规程》，做到操作安全化。

（三）管理控制除危险源分级管理外，还需采取以下管理措施，对危险源实行控制。

1、建立健全危险源管理的规章制度；

2、明确责任、定期检查；

3、加强危险源的日常管理；

4、抓好信息反馈、及时整改隐患；

5、搞好危险源控制管理的基础建设工作；

6、搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。

第二十五条

重大危险源所在单位要认真做好重大危险源的日常监督管理，对每一个重大危险源都要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。

第二十六条公司每年对一级重大危险源名录、控制措施及治理情况进行一次公示。

第二十七条公司每季度对重大危险源的动态变化和运行情况进行一次统计、分析、更新建档，督促完善控制措施和跟踪监控。并上报集团公司备案。

第二十八条 重大危险源所在单位对重大危险源的监控管理必须符合下列要求：

（一）建立完善重大危险源登记台帐，确保重大危险源信息档案及时更新；

（二）建立健全重大危险源安全管理规章制度和责任制，制定重大危险源安全管理与监控实施方案，落实责任人；

（三）建立对从业人员安全教育和技术培训制度，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；

（四）按照“一法三卡”要求设立重大危险源现场安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理；

（五）制定重大危险源场所、设备、设施的安全技术措施和安全操作规程；

（六）制定重大危险源场所、设备、设施的安全检查内容和要求，进行经常性检查、维护、保养，并定期检测，保证其完好状态，检查、维护、保养、检测应当作好记录；

（七）根据企业生产经营情况和重大危险源信息变更情况，制定并及时修订重大危险源应急救援预案，同时向当地及负责监管的安全生产监督管理部门备案。应急救援预案必须每年进行演练；

（八）存在重大危险源的单位应建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备。

（九）按照《“十一五”安全生产科技发展规划》及国家安全监管总局《关于进一步加强安全生产科技管理工作的通知》精神，加强先进、适用技术成果的转化与推广应用，努力构建安全生产科技管理体系。

第二十九条 重大危险源所在单位应当建立重大危险源安全管理档案，重大危险源安全管理档案应包括以下内容：

（一）重大危险源申报登记台帐；

（二）重大危险源安全管理制度；

（三）重大危险源安全管理与监控实施方案；

（四）重大危险源安全评估报告；

（五）重大危险源监督检查和隐患整改；

（六）重大危险源应急救援预案和演练方案。

第三十条 重大危险源应急救援预案必须逐级报送上级主管部门和地方安全生产监督管理部门备案。现场应急救援预案应包括以下内容：

（一）应急救援组织机构及职责；

（二）重大危险源的确定及潜在的危险性评估；

（三）应急救援报警系统及信息传递；

（四）应急救援设备、设施、物资；

（五）事故报告和现场保护；

（六）应急救援程序与行动方案；

（七）事后的恢复；

（八）培训与演练；

（九）应急救援预案的经费保障。

第三十一条 存在重大危险源的施工项目，施工前，必须制定专项安全施工方案，落实安全技术措施。专项施工方案应满足以下原则：

（一）符合法律法规、标准规范和相关方的其他要求；

（二）方案若可行，应附安全验算结果，经施工单位项目技术负责人审核、有要求时总监理工程师签字后实施；

（三）符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案及专家论证审查办法》规定条款的，必须经专家论证、审查；

（四）随着施工进度的发展和重大危险源的动态变化情况，专项施工方案应随之不断更新或补充；

（五）专项施工方案实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细交底，并由双方签字确认；

（六）专项施工方案实施过程中，必须由专职安全生产管理人员进行现场监督。

第三十二条 重大危险源的控制措施必须满足“消除风险、降低风险、个体防护”三级控制原则。对有缺陷和存在事故隐患的重大危险源，必须立即进行整改，若不能立即整改，必须采取切实可行的安全措施，杜绝事故发生。

第三十三条 重大危险源所在单位的主要负责人，应当保证重大危险源监控及安全运行所必需的资金投入，并对由于所必需资金投入不足导致的后果承担责任。

第三十四条从业人员必须认真履行岗位安全生产责任，熟练掌握重大危险源控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报处理，严禁违章作业。

第五章 监督检查

第三十五条 各级安全生产管理部门应当定期对重大危险源的安全状况进行检查、监测，随时掌握危险因素的变化情况和状态，实施动态管理。

第三十六条 各级安全生产管理部门在监督检查中，发现重大危险源存在事故隐患，应当责令立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令有关作业人员从危险区域内撤出，暂时停产、停业或者停止使用；对不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。

第三十七条 任何单位或者个人对重大危险源存在事故隐患以及安全生产的违法行为，均有权向上级安全生产管理部门举报。

第三十八条 公司所属各项目部要把重大危险源的监控、管理、治理工作作为安全生产工作的重要内容，并纳入日常的监督、检查和考核评比。

第六章

处

罚

第三十九条 对有下列行为之一的，公司将按有关规定，追究相关单位和责任人的责任，由此造成严重后果或导致重大事故发生的，对单位主要领导和责任人加重处罚，并在各类评先中实行一票否决。

（一）对重大危险源未登记建档的；

（二）未按规定要求对重大危险源进行安全评价的；

（三）未对重大危险源进行有效监控的；

（四）对重大危险源未制定应急救援预案的；

（五）对重大危险源辨识不全或隐瞒不报的；

（六）未在重大危险源现场设置明显的安全警示标志的；

（七）未对重大危险源设备、设施进行经常性维护、保养和定期检测的；

（八）未对从业人员进行安全教育和技术培训的；

（九）对存在事故隐患的重大危险源未立即整改的；

（十）未保证重大危险源安全管理、监控所需资金投入的。

第七章

附

则

第四十条公司所属项目部可根据本规定制定实施细则。

第四十一条 其他有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等，由项目部根据实际情况补充完善，并落实监督管理责任，确保安全。

第四十二条 本规定自下发之日起施行。

第四十三条 本规定由公司工程项目管理部负责解释。

第四篇：危险源监管制度

危险源监管制度

第一条 为了加强对危险源的监督管理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》结合本项目部实际，制定本办法。

第二条本办法所称危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的生产装置、设施或场所。

第三条 对存在危险源，项目部统一进行辨识、登记，做好安全管理与监控工作。

第四条 根据现行《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》（GB18218-2000）等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定，对本项目下列生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，应当进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。

（一）生活区、办公区管理；

（二）施工现场特殊地质及施工过程中的遇到的风险源；

（三）起重设备管理；

（四）临时用电管理；

（五）爆破施工管理；

第五条危险源辨识及监控

一、项目总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并 对确定的重大危险源审核批准。

二、项目安质环保部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。

三、危险源识别范围：

1、本项目在整个管理活动中存在或可能发生的危险源。、识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。

四、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由项目部安全管理领导小组同现场人员在现场进行识别、观察。

五、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总 的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。

七、项目部安全员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的 危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。

第六条、重大危险源管理

一、重大危险源管理要求

1、项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。

2、项目部制定重大危险源识别及控制制度。

3、项目部由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间 和监控巡查时间。

4、项目部建立重大危险源识别监控台帐。项目部每月进行重大 危险源辨识评价，建立动态台帐。

5、对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急 救援措施及监控责任制度，报监理审核，总工程师审批。

6、项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术 交底，并要求进行现场公示。

7、项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监 控检查纪录。

8、项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配 备所需的应急救援物资和设备。

二、重大危险源分级

按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：

（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；

（二）二级重大危险源：可能造成特大事故的；

（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的；

（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的。

重大危险源的具体等级认定按照国家有关标准执行。

三、成立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。

四、项目负责人保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。

五、应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

六、生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

七、对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。

八、对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录。

第五篇：养殖场监管制度

今年起，“江苏省沭阳县龙泉生猪养殖场”已成了沭阳县沭城镇畜牧兽医站站长徐康的“动物卫生监管”对象，徐康每周至少到沭阳县龙泉生猪养殖场进行一次监管巡查，并将监管内容及时填入“动物卫生监管日志”，目前，沭阳县所有畜禽养殖场全部落实了动物卫生监管制度。实行“动物卫生监管日志”的目的，是科学制定动物疫病防控措施，完善动物及环境卫生消毒，建立健全动物进出记录，有效促进动物检疫制度的落实，保证沭阳县畜牧业生产的健康发展。为将“监管日志”工作落实到位，沭阳县动物卫生监督所对全县的所有养殖场全部登记造册，并输入《微机化管理档案》，大到养殖场坐落位置、养殖规模、养殖者姓名和联系电话，小到详细记录每头奶牛的编号、年龄、应检、未检、病、孕、应补检时间、“两病”的血清学检验等资料全部一目了然。沭阳县对养殖场的动物卫生监管按照区域划分，由乡镇动物卫生检疫员负责，村级动物防疫员协助对养殖场用料、用药、免疫、消毒、疫病监测、疫病诊治、畜产品等方面实施监管，监管人员每周至少到养殖场进行一次监管巡查，并填写完整的“动物卫生监管日志”。

县级动物卫生监督部门不定期抽查验看日志记录情况，对每一名监管人员的工作予以小结和评定，作为动物卫生监管人员考核和评先选优的重要依据。