推行双向承诺制、深化村企联创共建活动实施方案

第一篇：推行双向承诺制、深化村企联创共建活动实施方案

推行双向承诺制、深化村企联创共建活动

实施方案

为加快街道发展,实现创建辽宁省“百强乡镇”的目标，全面推进社会主义新农村建设进程，切实改善农村人居环境，结合我街实际，就推行双向承诺制、深化村企联创共建活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，积极探索村企联创共建新农村的新思路、新形式和新举措。以创建辽宁省“百强乡镇”的目标，通过村企之间的双向承诺，密切村企合作，实行互利互惠，促进共同发展，为社会主义新农村建设注入新的活力。

二、基本原则

坚持自愿合作、一对一联系。充分尊重企业和农民的意愿，不搞强迫命令，不下硬性指标，企业和村自愿参与合作共建活动，原则上一个企业与一个村结对共建，共建形式和内容由双方根据自身实际协商确定。

坚持互利互惠、合作共赢。发挥村企各自的优势，找准共建结合点，资源互动、优势互补，维护企业和村双方的利益，实现以企兴村、以村促企、共建双赢。

坚持因地制宜、注重实效。一切从实际出发，根据企业和村的实际情况，就地改造、就地升级，积极探索合作共建的有 1

效形式和途径，不搞一刀切，不搞形式主义，确保取得实实在在的成效。

坚持着眼当前、谋划长远。既要从当前最迫切需要解决的问题入手，着力解决广大农民生产生活实际困难；又要从企业和村的长远发展出发，谋划发展前景。

三、主要措施

(一)企业对村承诺搞好以下帮扶：

1、开发式帮扶：企业通过提供致富信息、筹集启动资金、开展实用技术培训和技术指导等方式，帮助村民发展投资少、风险小、见效快的致富项目和特色产业。

2、定向式帮扶：企业结合用工需求和产品特点，通过开展“定向式”职业技能培训，组织企业初级产品、附属产品加工进村、进户，吸纳村民进厂就业等方式，帮助提高村民的工资性收入。

3、救济式帮扶：企业通过开展“送温暖、献爱心”活动，切实帮助村里引进自来水，修建村址、修路，绿化、美化。同时，帮助解决贫困家庭的就医、就学等实际困难。

(二)村对企业承诺搞好以下服务：

1、资源性服务：对企业在发展过程中所需的土地、劳动力等资源，只要是村里能解决的，要想尽一切方法加以解决。

2、软环境服务：对在本村征地的企业，搞好其在砌围墙、用电、用水和生产等方面的服务，打造良好的投资服务软环境。

四、工作要求

(一)深化认识，在围绕产业开展活动上下功夫。参加联创共建的村和企业要把握“生产发展、生活宽裕”这个关键，围绕着抓产业来谋划农村经济发展思路。要把服务的理念很好地运用在联创共建工作中，以感情、信念、形象来凝聚企业和村，逐步形成“企业为村党支部服务、村党支部为企业服务、党员群众为企业服务”的工作链条，打造企业经济与村级经济工作双轮驱动的平台。

(二)注重实践，在提高农民组织化程度上下功夫。围绕农村主导产业，鼓励能人党员带头领办、创办示范服务基地，以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民。要根据挂钩企业主导产业情况，调整服务区，整合资源，争取村村建立主导产业合作组织。要积极探索和实践“支部加协会或产业”组织设置形式，使产业协会或合作经济组织成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。同时要善于通过产业建设来逐步壮大村级集体经济实力，切实增强村级组织的服务功能。

(三)力求实效，在改善村屯环境上下功夫。以改善人居环境为目标，以村屯环境卫生整治为重点，结合村里实际困难，解决好人民群众吃水难、行路难、环境差的问题。同时，要做到具体落实到事，落实到人。

(四)健全机制，在长效管理上下功夫。要围绕双向承诺建立健全领导责任制，完善情况通报制度和督查制度。把双向承诺的实行情况作为企业和村党建责任人履行职责情况的重

要内容，严格考核；同时，定期通报承诺情况，交流兑现承诺的好做法，对承诺事项建档立卡，兑现一件，注销一件，实行动态管理。在此基础上，加强对承诺事项的督促监督，实行季度提醒，半年督查点评，年度综合考评，并将评价结果在党务公开栏公开。

第二篇：村企共建实施方案

关于开展“村企共建”活动的实施方案

各党（总）支部、有关企业党（总）支部：

为加快推进城乡统筹发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局，动员和吸引更多企业参与社会主义新农村建设，建立村企党组织互帮互助机制，决定在全街道开展“村企共建”活动。现制定如下方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

1、指导思想。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照大力推动城乡统筹发展的要求，积极探索新形势下村企结对共建机制，动员企业广泛参与新农村建设，进一步加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，为提高村级集体经济收入、促进农民致富增收开辟新的路径，努力实现强企富村、村企共赢，为又好又快推动傅庄街道经济发展提供强大动力。

2、基本原则。一是村企自愿原则。充分尊重村和企业的自主权，发挥党委、政府的引导作用，由村企双方根据各自特点和发展需要，在自觉自愿的基础上，确定共建形式和内容。二是互利共赢原则。坚持村、企双方优势互补、互惠互利，推动建立持久、稳定的协作伙伴关系，努力实现企业获利、村里得益、农民受惠的多边共赢。三是依法运作原则。严格执行法律法规，维护村企双方合法权益。四是注重实效原则。共建措施的制定和实施，要从村企实际出发，注重实用和实效，并且符合大多数群众的愿望，坚决防止形式主义。五是开拓创新原则。不拘泥于现行模式，不局限于传统做法，积极探索整合党组织资源的多种形式，大胆实践市场化、项目化、企业化的运作方式，着力构建村企共建共生的长效机制。

3、总体目标。按照“以点带面、有序推进、政策支持、规范管理”的原则，通过全面发动、正确引导，争取实现“村企共建”全面覆盖。

二、共建内容

1、合作开发现代农业项目。由企业提供资金、技术、管理，共建村提供土地、劳动力，共同开发规模农业、旅游农业、休闲农业、生态农业、设施农业等现代农业项目。

2、建立农副产品供应基地。企业通过合同定购、下乡采购等形式，在共建村建立农副产品供应基地；共建村通过成立农工商公司、专业合作组织等形式，组织农户发展粮食、蔬菜、畜禽等农业生产，为企业后勤保障提供农副产品。

3、投资村庄整理改造。运用市场化运作方式，由企业投资，对共建村进行整理、改造，建设农民集中居住点，改善村容村貌，促进土地节约集约利用。

4、发展配套产品加工。在符合全市产业发展规划的前提下，鼓励企业在共建村通过产业转移、来料加工、定牌生产等形式，发展家庭作坊式的配套产品加工。

5、参与公益事业建设。企业自愿捐资捐物，为共建村的村庄保洁、河道保洁、道路管护、绿化管护以及村公共服务设施建设提供资金支持；为低收入农户、贫困学生和企业人员提供资金帮助。

6、共同促进农民就业。鼓励企业参与共建村的农民培训和劳动力就地转移就业，通过“订单式”、“定向式”等多种形式的职业技能培训，吸纳更多的农民就业，建立稳定的劳动力资源输送渠道。

7、合力培育村企文化。把企业文化建设与文明乡风建设结合起来，通过文化设施共享、文体队伍联建、文艺活动联办等形式，实现先进企业文化与优秀乡村文化的渗透融合、同步提升。

三、共建形式

充分发挥基层党建工作的龙头功能和引领作用，积极利用地缘、亲缘关系，以项目共建为纽带，以资源整合为重点，创新组织设置形式，搭建交流合作平台，形成利益联结机制，促进村企各项事业全面协调发展。

1、以企带村。将企业和村的党组织资源进行合并，依托规模企业建立党总支或党委，专设农村支部，发挥企业综合带动优势，促进农村经济社会发展。

2、村企合一。以村党支部为龙头，整合村域企业和村民小组的党建资源设立下属支部，建立干部交叉兼任、事务相互融合、资源统筹调配等工作机制，促进村企相互融合、协调发展。

3、村企结对。通过建立村企联席会议制度、企业负责人到村兼职等形式，保持村企之间的经常性联系，及时沟通相关情况，定期研究解决问题，加快推进村企之间的相互融合。

四、有关政策措施

1、企业租用共建村土地、水面等资源，或采用农户入股等方式，合作开发现代农业项目，达到一定规模并产生良好效益的，经有关部门审核验收，按规定享受现代农业奖励资金；向上争取项目经费时，在同类项目中优先申报。

2、企业参与村庄整理，可按城乡建设用地增减挂钩试点工作相关政策与共建村实行利益共享，整理开发后获得的土地指标，企业可按一定比例享受。

4、对村企结对开展村庄整理的，项目立项后，由国土资源部门安排一定的建设用地周转指标。全村整理改造结束后节余的存量土地，经国土资源部门依法批准后可出让，出让所得扣除有关费用后，全额返还，村企按一定比例享受。也可在村企协商一致并符合规划的前提下，按规定程序征收为国有土地后，定向出让给企业。

5、企业以独资、合资、合作、参股等方式在共建村发展配套生产，符合规划要求的，免收基础设施建设配套费。对“村企共建”推进力度大、实际效果好的企业，在扩大生产经营规模过程中涉及的基础设施建设配套费予以减免。

6、对村企共建的农业产业化项目，相关金融部门优先提供信贷支持，贷款利率实行优惠。

7、鼓励有条件的企业定点定期开展农民职业技能培训。企业开展农民工岗位培训及未转移农村劳动力就业培训，经有关部门评定确认，按规定享受农民培训补助政策。

8、鼓励企业为共建村农民自主创业提供资金、产品和技术。新建创业项目，按照靖委办[2008]99号文件规定，享受促进农民自主创业的相关优惠政策。

9、企业在共建村投资建设公共服务设施、文化活动中心、老年活动中心、农村敬老院、农家书屋等教育、文化、体育、卫生等公益性社会事业项目，经认定后，免交建设过程中涉及的各类行政事业规费。企业参与农村“四位一体”管护、垃圾集中处理、供水、供电等公益性项目建设，有关部门应加强规划引导并确定合理的收费政策和补助政策。

10、企业按慈善基金捐款办法，通过市慈善总会或镇（街道、园区、办事处）慈善分会，定向资助农村发展建设的，经认定后，捐资部分可按有关规定在税前列支。对企业投资建设的公益性基础设施，允许以企业或企业家个人冠名。

五、加强组织领导

1、加强领导，明确责任。为切实加强领导，镇党委决定成立顾灿红同志为组长，蔡新杰、卢淑兰两同志为副组长，黄灿波、朱新华、贾界平、袁锦鸿等同志为成员的“村企共建”活动领导小组，负责制定活动总体规划和阶段实施方案，积极推进落实。结对的村和企业的党组织书记为共建活动的第一责任人，同时要明确一名同志专门负责共建活动，建立互动机制，协调落实结对共建的各项任务。

2、大力宣传，培树典型。要大力宣传“村企共建”的重要意义，积极推介“村企共建”好的做法，努力营造浓厚的舆论氛围。要加大创新创优力度，加快培植一批有特色、有影响、有推广价值的典型共建单位，为面上工作提供示范、树立标杆。

第三篇：创建文明城市联创共建工作实施方案

文章标题：创建文明城市联创共建工作实施方案

[好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)帮您找文章]

___市公路管理局创建文明城市联创共建工作实施方案

为进一步深入

推进精神文明建设，掀起创建文明城市热潮，根据市委、市政府创建文明城市工作部署，为实现市委、市政府提出的建设生态、宜居、和谐的赣湘边际区域中心城市的战略构想，认真完成市委、市政府赋予我局各项创建工作任务，特制定如下实施方案：

一、指导思想和目标

创建文明城市工作坚持以科学发展观和构建和谐社会统揽全局，按照市委、市政府提出的“一切为了___经济社会的发展，一切为了___人民生活水平的提高”和建设生态、宜居、和谐的赣湘边际区域中心城市的目标，积极“开明开放、求实务新”的城市精神，紧紧围绕“兴工强市、全民创业”这一主题全面实施创建文明城市“一二三四五”战略（即：开展一系列声势浩大的全民文明素质宣传教育活动；强化城市管理和社会治安；加强推进党政机关勤政高效的服务意识、群众性精神文明创建活动、“窗口”行业文明诚信规范化服务；打好市容市貌、环境卫生、交通秩序和市场秩序整治战役；突出做好主次干道人行道、城市穿衣戴帽、绿化亮化、环卫设施和管网线下地改造建设工程），努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质的显著提高。认真做好“三个服务”（服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行），努力推进公路事业又好又快的发展，为创建文明城市作出积极贡献。

二、工作任务

根据市创建办的工作部署，结合我局实际，主要抓好以下几个方面的工作：

1、大力开展创建教育实践活动。

在全局广泛开展思想道德教育活动，切实加强干部职工思想道德建设，以“创文明城市，做文明人，建设活动力___、繁荣___、和谐___”为主线，进一步开展以“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）和“三礼”（礼貌、礼仪、礼节）为主要内容的宣传教育，从倡导文明言行入手，从公共生活、本职工作和身边小事做起，进行形式多样的自我教育，引导全局干部职工走向自律，做到教育、实践、管理有机结合，提高全局干部职工素质，树立讲信誉、重承诺、讲文明、树新风、倡良好形象和道德风尚，促进社会风气不断好转。

（负责领导：陈务豪，责任科室：组宣科、监察室、工会）

2、创新管理工作机制，提高管理工作水平，完善各项规章制度。推进管理由突击型管理向长效型管理、分散型管理向综合型管理、经验型管理向法制型管理，粗放型管理和精细型管理和“以费养人”向“以费养事”的转变。

（负责领导：曾念辉，责任科室：办公室）

3、强化综合治安管理工作。按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，实行综治工作领导负责任制、一票否决制、责任追究制、社会矛盾纠纷定期排查制。加强对外来流动人口进行了登记造册，房屋出租户审核登记率和《治安责任书》签订率达95。

（负责领导：李秋阳，责任科室：路保科）

4、以三个推进为突破口，广泛开展形式多样的创建活动。

（1）推进机关勤政高效的服务意识。开展文明执法、依法行政活动，坚持杜绝权钱交易、公路“三乱”等不正之风和“冷、硬、卡、要、拖”等现象，树立勤政为民、廉洁奉公、服务优质的良好形象。深入开展民主评议行风活动，扩大民主评议范围，拓宽民主评议渠道，各单位要建立健全来访接待制度，公布政务监督电话，增加工作透明度。

（2）推进群众性精神文明创建活动的开展。重点围绕“兴工强市、全民创业”这个中心，配合创建文明城市，优化政务、执法、为民服务环境活动的开展，各单位要扎实开展文明单位创建工作及“创文明机关，做职工和人民群众满意的机关工作人员”活动，为加快我局的快速发展提供良好的精神动力。

（3）推进公路行业文明诚信规范化服务。各单位要制定干部职工职业道德培训计划，开展“服务人民、利在单位、奉献社会”为宗旨的职业道德教育活动。并在全局范围内深入开展“八比八看”文明规范服务竞赛活动。即：一比组织领导，看谁落实抓得好；二比建章立制，看谁规范有序好；三比文明规范服务，看谁实际效果好；四比业务素质，看谁操作技能好；五比环境布置，看谁净化美化好；八比活动开展，看谁扎实创新好。

（负责领导：黄祖模、李秋阳，责任科室：办公室、监察室）

5、保持院内环境卫生，自觉遵守公共环境卫生的有关规定，切实做到不在公共场所和萍水河乱扔垃圾，各单位、家庭住户要对办公场所、住宅尤其是卫生死角经常进行打扫和清理，全面提高环境卫生水平。加大对我局院内沿河的美化和公共设施的整理维修力度，进

第四篇：胡村乡双联双创活动实施方案

胡村乡双联双创活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，加快社会主义新农村建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据中央和省、市委有关要求，结合我乡实际，现就在全乡基层党组织和共产党员中深入开展“双联双创”（每一个市、县（区）直机关党支部联系一个农村党支部、每一名市、县（区）直机关党员联系一名农村党员，促进新农村建设创业、促进基层党建工作创新）活动提出如下实施意见：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“一创双优”教育活动动力，按照省委重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，以“学习李连成，建设新农村”活动和选派干部到村任职工作为载体，充分发挥城乡基层党组织各自特点，优势互补，相互促进，不断健全和完善城乡党组织互帮互助机制，努力构建城乡党的组织共建、队伍共管、人才共育、资源共享的基层党建新格局。

（二）基本原则

一是搞好协调服务。要尽快帮助上级党支部和党员熟悉相关情况，做好宣传、组织和协调，为深入开展“双联双创”活动打下一个良好的基础。

二是统筹兼顾。打破城乡党建分割封闭状况，转变城乡党建二元思维模式，树立城乡一体化的大党建观念，做到思路谋划城乡“一盘棋”，制度设计城乡“两相益”，工作推进城乡“两手抓”，党的建设与政治、经济、社会、文化建设同步推进。

三是推动发展。紧紧围绕保发展、保民生、保稳定目标，谋划、部署和推动“双联双创”活动，坚持“以典型带党建，以党建促发展”的原则，切实把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

是是注重实效。开展“双联双创”活动要扎实推进，按照党的建设的根本要求，通过城乡互动，资源整合解决农村发展和基层组织建设面临的新问题。用推动改革发展、改善民生、维护稳定的效果来检验和衡量基层党建工作的新成效。

二、目标要求和方式方法

（一）目标要求

开展“双联双创”活动，统筹城乡党的建设，要与创先争优活动结合起来，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的目标要求，以“学习李连

成、建设新农村”活动为载体，以选派党员干部到村任职工作为抓手，以城乡党员互联互助为重点，积极推进党建资源共享，城乡优势互补，为统筹城乡发展打下坚实基础。努力在党的十八大召开之前，在全乡重点培育20个基层党建示范村，培养20个“双强两有”型村党组织书记；“五个好”基层党组织达到80%以上，“五个表率”优秀共产党员比例明显增加，基层党建的科学化、规范化水平明显提高，党员的先锋模范作用得到充分发挥，党组织的先进性得到进一步巩固和发展，农村经济实力明显增强，党群、干群关系更加融洽，农村社会和谐稳定。基本消除软弱、瘫痪村级党组织。

（二）方式方法

1、城乡联创：按照“优势互补、共享互动”的原则，组织机关党组织与农村党组织结对共建“五个好”基层党组织，一对一对口帮扶，帮助农村党组织加强班子建设，化解矛盾纠纷，制定经济发展和新农村建设规划，培育村级主导产业，提升精神文明建设水平。

2、党员联动：采取引导、带动、服务、资助等多种形式，“一帮一”为农村党员致富提供政策咨询、信息服务，帮助传授实用技术，协调资金、项目，开展扶贫助困，切实为农村党员群众办实事好事。

3、组织联建：根据经济结构和城乡党员流动情况的变化，打破身份、地域、级别、方城乡界限，从便党员学习、活动、发挥作用等角度出发，探索村村、村企、城乡联建的新模式，推进基层组织设置创新和党的活动全覆盖。

三、工作重点

一是按照“抓项目促进发展，育产业兴村富民”的工作思路，紧紧围绕发展这个第一要务，不断增强村级党组织引领发展经济的能力，积极开展“争创产业强村、争当致富能手”和“整治村庄环境，共建绿色家园”活动，协调市直有关部门从规划建设、项目审批、融资协调、信息服务等方面，支持和培育特色产业，大力发展现代农业，不断提高农业产业化和农民组织化程度，带动和促进农村经济社会全面发展。

二是切实加强以党组织为核心的村级组织建设。按照“双强两有”标准尽快发现和培养村党组织书记人选，要做好村级后备干部工作，不断加大“双强”农村干部和“双新”青年农民的培训力度，注重和发现政治上强、带富致富能力强的村干部人选，为基层组织建设储备人才。同时逐步建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，引导农民以特色产业为纽带，实现党建工作与经济建设、社会事业发展的“互动”、“双赢”，提高基层党组织在群众中的威信。

三是充分发挥城市的人才智力资源、经济和文化优势，通过发布致富信息、举办技能培训班等形式，积极为所联系的党员提供致富信息，寻找致富门路，关爱帮扶农村留守儿

童、社会养老、养殖、计生、健康等社会问题的解决，通过“双联双创”这个桥梁向农村传播现代文明生活方式。

四是以信息化和阵地建设为突破口，尽力帮助村党组织建设规范化的党员活动阵地，支持和引导结对村围绕活动场所规范化建设，集中建设党员服务中心、为民服务代办点、农家书屋等活动阵地，加快农村党员干部现代远程教育网络建设、农业科技信息、文化、通讯等信息，促进城乡在市场信息、党建信息、党员教育管理等方面实现资源共享，以信息化建设促进城乡党建联动发展。

四、组织领导

（一）明确职责。“双联双创”活动由组织部门牵头抓总，统筹安排并组织实施。为探索经验，作为“双联双创”活动的直接责任人和参与者，要切实负起责任，并以身作则，率先垂范，搞好协调，加强与上级党组织和党员的沟通和联系，积极开展“五个一”主题实践活动（每季度搞一次调查研究、培训一批党员致富能手、举办一次联谊联欢活动、办一件以上好事实事、开展一次健康生活方式宣传），促进城乡党员互联互助、互帮互学。

（二）精心组织。要对胡村乡村级党组织和党员的基本情况进行全面调查摸底，登记造册。由各区组织人事劳动局严格把关后上报市委组织部，并安排 “双联双创”活动。

（三）完善机制。要建立严格的考核制度，考核时要将“双联双创”活动作为推进“三级联创”活动的重要内容纳入考核内容。年底对“双联双创”活动中组织得力、成效突出的村级党组织及共产党员要通报表彰。

（四）加强宣传。“双联双创”活动涉及面广、任务艰巨，要充分利用新闻媒体，大力宣传“双联双创”活动中涌现的先进典型和事迹，及时总结推广开展“双联双创”活动的好经验好做法，营造浓厚的舆论氛围，推动“双联双创”活动深入开展。

第五篇：胡村乡双联双创活动实施方案

黄梅县体育局柳新屋村双联双促活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加快社会主义新农村建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据中央和省、市、县委有关要求，结合我局实际，现就在局党支部和共产党员中深入开展“双联双促”活动实施以下方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“喜迎十八大，争创新业绩”活动为动力，按照县委要求“四帮四联四增”工作为载体，充分发挥农村基层党组织特点，不断健全和完善城乡党组织互帮互助机制，努力构建城乡党的组织共建、队伍共管、人才共育、资源共享的基层党建新格局。

（二）基本原则

一是搞好协调服务。尽快帮助村党支部和党员熟悉相关情况，做好宣传、组织和协调，为深入开展“双联双促”活动打下一个良好的基础。

二是统筹兼顾。打破村党组织封闭状况，树立城乡一体化的大党建观念，积极推进以“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“城乡互联、结对共建”活动。

三是推动发展。紧紧围绕保发展、保民生、保稳定目标，谋划、部署和推动“双联双促”活动，坚持“以典型带党建，以党建促发展”的原则，切实把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

四是注重实效。开展“双联双促”活动要扎实推进，按照党的建设的根本要求，用推动改革发展、改善民生、维护稳定的效果来检验和衡量基层党建工作的新成效。

二、目标要求和方式方法

（一）目标要求

开展“双联双促”活动，抓好村党的建设，要与创先争优活动结合起来，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的目标要求，以“五个基本” “七个体系”建设为截体，指导村党组织建立各项工作和管理制度，全面落实重大事项“六议六公开”民主决策机制、“三会议事”运行机制。以选派党员干部到村任职工作为抓手，以村党员互联互助为重点，积极推进党建资源共享，城乡优势互补，为村党建发展打下坚实基础。努力在党的十八大召开之前，在柳新屋村培育1个示范小组。

（二）方式方法

1、双联：按照“优势互补、共享互动”的原则，组织机关党员与农村党组织结对共建一对一对口帮扶，帮助农村党组织加强班子建设，化解矛盾纠纷，制定经济发展和新农村建设规划，培育村级主导产业，提升精神文明建设水平。

2、双促：采取引导、带动、服务、资助等多种形式，“一帮一”为农村党员致富提供政策咨询、信息服务，帮助传授实用技术，协调资金、项目，开展扶贫助困，切实为农村党员群众办实事好事。

三、工作重点

一是按照“六帮”的工作思路，紧紧围绕“基层组织建设年”发展这个第一要务，不断增强村级党组织引领发展经济的能力，积极开展“争创产业强村、争当致富能手”和“整治村庄环境，共建绿色家园”活动，协调规划建设、项目审批、融资协调、信息服务等方面，支持和培育特色产业，大力发展现代农业，不断提高农业产业化和农民组织化程度，带动和促进农村经济社会全面发展。

二是切实加强以党组织为核心的村级组织建设。按照“四送”联系群众做好村各项服务工作。

三是充分发挥城市的人才智力资源、经济和文化优势，通过发布致富信息、举办技能培训班等形式，积极为所联系的党员提供致富信息，寻找致富门路，关爱帮扶农村留守儿

童、社会养老、养殖、计生、健康等社会问题的解决，通过“双联双促”这个桥梁向农村传播现代文明生活方式。

四、组织领导

（一）明确职责。“双联双促”活动由局长牵头抓，并组织实施。并以身作则，率先垂范，搞好协调，加强与上级党组织和党员的沟通和联系，积极开展“五务合一” “六帮” “四送”主题实践活动，促进村党员互联互助、互帮互学。

（二）精心组织。要对柳新屋村村党组织和党员的基本情况进行全面调查摸底，登记造册。并安排 “双联双促”活动。

（三）完善机制。要建立严格的考核制度，考核时要将“双联双促”活动作为推进年底对“双联双促”活动成效考核。

（四）加强宣传。“双联双促”活动涉及面广、任务艰巨，要充分利用新闻媒体，大力宣传“双联双促”活动中涌现的先进典型和事迹，及时总结推广开展“双联双促”活动的好经验好做法，营造浓厚的舆论氛围，推动“双联双促”活动深入开展。