农业龙头企业的问题与对策分析

第一篇：农业龙头企业的问题与对策分析

摘 要：多年来，各级政府对农业龙头企业给予财政扶持，使其数量有较大增长，但并没有达到政府期望的目标。龙头企业的带动作用不明显，专项扶持资金的效率低，企业投资环境欠优，企业竞争力不强。地方政府应创造优良的投资环境推动企业的健康发展。直接补贴农民和农业更有利于农业增长和农民增收。

关键词：龙头企业；问题；对策；农业

中图分类号：F324.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）35-0018-02

20世纪90年代中后期，中国农产品供给出现了结构性过剩，农民收入增长放缓。为了调整农业产业结构，促进农民增收和农产品加工转化升值，2000年1月16日，中共中央、国务院在《关于做好2000年农业和农村工作的意见》中提出：要在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点，在基地建设、原料采购、设备引进和产品出口等方面给予具体的帮助和扶持。2000年10月8日，农业部等八部委为贯彻落实中共中央和国务院的意见精神，印发了《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》。该意见对重点龙头企业的标准、扶持政策等方面作出了规定。此后，农业产业化龙头企业的概念得以广泛使用，各级地方政府开始重视农业龙头企业的引进与培育，期望通过龙头企业带动农业发展、农民增收和农产品附加值的提升。

十多年来，在各级政府的扶持下，全国被各级政府认定的农业龙头企业数量迅速增长，但是，农业龙头企业是否起到了政府期望其所起到的作用，财政扶持资金是否发挥了其引导作用，一直存在争议。我们对湖南某市近10年来农业产出、农业产业化经营程度和尤其是农民的农业收入增长等情况的调查中发现，扣除价格因素和国家对农民的直接补贴，农业龙头企业的带动作用并不显著，且龙头企业本身的发展和生存面临诸多问题。

一、龙头企业发展中的问题

1.龙头企业的直接带动作用不明著。龙头企业的带动作用体现在增加农业产出、提升农产品附加值和带动农民增收三个方面。其中提升农产品附加值是确定的，但是否能带动本地农产品产出增加和农民增收，则决定于企业和农户之间的农产品的需求和供给是否存在一一对应的紧密联系，以及企业和农户之间利益分享是否合理。该市以生产水稻、棉花、油菜、生猪等大宗农产品为主；以加工饲料、大米、食用油和生产纺织品的企业规模最大，其产值占所有农业企业产值的80%左右。而水稻、棉花、油菜籽这类易储存、难变质，且市场广阔，价格受全局市场供需影响。农产品价格较高时，农民要求按市场价格出售；价格低时，企业从自身利益出发不愿意以高于市场的价格收购。因此，企业与农民之间难以形成对应的供需关系。

2.专项扶持资金效率低，且造成龙头企业与非龙头企业间的不平等竞争。各级政府对农产品加工企业的扶持政策主要针对各类龙头企业，扶持政策包括专项扶持资金、税费优惠和用地用电等方面的优惠。专项扶持资金来自国家、省和市三级，其覆盖范围几乎包括企业生产经营的各个环节，如厂房的建设、设备的添置与更新、新技术的引进、新产品的开发、销售网络的扩展等等。其性质为对龙头企业的奖励、或投资、或贷款贴息，如为奖励或投资，其实质就是是无偿的。专项扶持资金的效率低的原因有：第一，企业申请与获得这类资金的过程中，成本高，寻租现象严重。第二，为获取扶持资金造假、用扶持资金盲目建设及挪用扶持资金等现象严重。

3.投资软环境欠优。被调查的企业尤其是中小企业认为，该市投资软环境欠优，主要表现在以下几方面：第一，政府服务十分欠缺。绝大部分企业反映，相关政府部门对企业除了收税、收费和种种检查外，很少主动提供服务；必须提供服务时，往往耗时长、效率低，且收费不合理。第二，税费负担重。增值税是企业负担最大的一种税，其比值一般占税收的50%。国家规定，农产品加工企业收购的农产品按其价值的13%抵扣增值税，而企业必须提供农产

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品的收购发票，由于农户不能提供发票，直接向农户收购农产品的企业，则无法按实际抵扣增值税，增值税缴纳存在低扣高征。所得税、城市建设维护费、教育附加费等免征与减征的优惠，对大部分企业而言，都难以按政策落实到位，企业和税务部门或征税人员的关系对税收有重大影响。重要的收费项目主要是质检费、排污费和卫生防疫费。对于小企业而言，如果按相关部门开出的收费标准，企业完全不能生存。除以上按法律法规必须缴纳的税费之外，企业还面对某些名目的会费、赞助费等。名义上这类费是企业自愿缴纳，实际上是必须缴纳。第三，少数部门和个人为满足部门和个人利益，在行使管理权和执法权时，故意为难企业，通常的做法是开出较高的收费或罚款的价码。绝大部分中小企业由于缺乏专业的熟悉相关法律法规的人才，只得被迫向其行贿，以求减轻收费或处罚。第四，中小企业融资难。中小企业由于能用于抵押的资产少，较得到商业银行的贷款。

4.企业自身的问题。企业自身的问题主要有以下几个方面。第一，民营企业规模难以做大，竞争力不强。该市地处洞庭湖平原，传统农业较发达，长期以农业为主，工商业不发达，人们欠缺经商务工的经验，企业家人才缺乏；资金和人才大都流向发达地区和房地产行业。这些因素导致了该市工商业发展基础薄弱。该市现有的龙头企业，一部分是由以前的国有和集体企业改制而来，另一部分主要是由原来在外打工或经商的人回乡创办。不论是改制而来还是新创办的企业，都受当地资金、人才、经营环境等因素的影响，规模普遍较小。目前，该市被认定为国家级、省级和市级的龙头企业221家，已注册的涉农企业2 000家左右，但整体规模不大。已有一定规模的企业大多具有20多年的历史，主要集中在饲料加工、食用油加工、纺织和造纸行业；近10多年产生的企业普遍规模较小。在该市生产基地产值过10亿的企业1家，过亿的约10家，达到500万的约350家左右。第二，管理水平较低，赢利能力差，发展后劲不足。企业的管理水平高低，主要取决于企业所有者和员工的素质。在我们调查的中小企业中，企业所有者具有正规大专以上学历的不足10%，企业管理人员中具有大专以上学历的不足20%，而且其管理思想和方式陈旧。该市农业龙头企业生产的产品主要是饲料、食用油、纺织品、茶叶、小食品等市场竞争性较强的产品。这些产品几乎没有进入门槛，技术含量较低，市场竞争激烈，加上管理水平低，因而企业的赢利能力差。该市最大的饲料企业是一家上市公司，2011年每股收益0.02元，2012年第一季度每股收益0.013元，而且其收益主要来源于非主营业务。第三，中小企业产品档次较低，质量难以保证。该市加工蔬菜、鲜鱼、豆干等小食品的企业生产环境、产品中的添加剂有害成分普遍难以达标，产品的销售市场主要集中在小城镇和农村。整体而言，农产品初级加工多、精深加工少、产品附加值低，科技含量不高。粮食、生猪、水产品、禽蛋等主要农产品大多以鲜货销售为主，货贱价廉，加工转化率较低。

二、思考与对策

1.政府认定农业龙头企业的标准和扶持政策一定程度上阻碍了农业企业的健康发展。政府扶持农业龙头企业的目的是在为了促进农产品的产出增加与结构优化，增加农民收入，及提升农产品的附加值。为了达成以上目的，政府制定了一系列的龙头企业的认定标准和财政扶持政策，如企业农产品加工的产值、利润、企业直接带动当地的农户数量和农户的增收水平等，这些标准既不合理也阻碍了农业加工企业的发展。因为，第一，许多企业都是从小发展到大的，企业在初创期，其规模小，利润低，是最需要扶持的时期，而政府的扶持对象却是达到了一定规模的企业。第二，企业加工的农产品不一定来源于当地的农户，难以直接带动当地农业的增长和农民的增收。企业会从利润最大化出发购买价格和质量都有竞争力的农产品，这种做法虽然没有直接带动当地的农户，但从长远看，全国农业加工企业的发展会促进全国农业的增长和农民增收。第三，在这类标准的诱导下，企业为了得到财政扶持必然要按照政府的标准行事。当企业利益最大化的目标与政府期望的目标相冲突时，企业往往会通过做假来应对。事实上，绝大部分被政府认定的和得到政府财政扶持的龙头企业，在申报龙头企业认定和财政扶持资金的过程中，存在普遍的造假行为，因此，许多龙头企业并没有起

到政府期望龙头企业所起的作用，大量的财政扶持资金被挪用甚至被挥霍。

政府扶持农业龙头企业的目的无可非议，但企业有其自身的成长规律。企业的目的是通过产品满足消费者需求来获得利润，它必须在市场竞争中才能确立企业的产品定位、发展方向和经营策略。政府的财政扶持往往把企业在市场中的竞争引导到了对掌握财政扶持资金权利的竞争，使部分企业为了短期的利益，偏离了通过市场竞争获得发展的轨道。

2.政府应通过创造良好的投资环境，为企业提供多方面的优质服务，来推动农业加工企业的发展。在我们的调查中，企业反映最大的问题是投资环境差。投资环境差在中国还是一种普遍现象，与当前落后的行政体制及与此相应的社会环境密切相关。越是经济欠发达地区，其投资环境越差，原因在于经济欠发达地区，能提供税源的企业数量较少、规模较小，企业的税费负担相对更重，对中小企业而言，更是如此。要建立一个良好的投资环境，首先，其税负水平和税负结构应该有利于企业的发展；其次，政府应加快从管理型政府向服务型政府的转变，主动为企业提供服务，加大力度减少服务性收费，严厉惩罚政府部门和人员对企业的敲诈勒索行为，尽一切可能减轻企业负担。当企业的发展完全决定于自身在市场中竞争能力而不是与政府部门或个人的关系时，一个优良的投资环境就基本形成了。

3.利用WTO的绿箱政策扶持农业和农民，会更有利于农业增长和农民增收。根据WTO中的多边协议，政府对农业的扶持政策可分为绿箱政策、黄箱政策和蓝箱政策。绿箱政策是对农产品生产的扶持，对生产和贸易没有扭曲影响或影响很小，不受限制或免于削减义务的支持政策。以政府提供一般性服务、农业安全和环境保护为主要内容，包含农业科研、病虫害防治、培训、技术推广和咨询、检验检测、营销和促销、基础设施等服务措施，以及对农业结构调整提供的投资补贴、环境保护补助、地区性援助等措施。这类政策能有效的提高农产品的品质，增加产出，降低农产品生产的成本。黄箱政策是对农产品加工业的扶持，对生产和贸易产生扭曲影响，需要限制或削减的支持政策，对龙头企业的财政等方面优惠属于黄箱政策。在实践中，政府对科技、水利、环保、农业科研、病虫害控制、培训、推广和农业服务等方面投入经费少，且主要用于养人。近年来，农村水利、道路等基础设施建设的改善主要来自中央财政的投入和省财政的配套投入。根据绿箱政策，加大对农业的直接扶持，有利于农业产出的增加和农民的增收，也能降低农产品的价格，稳定农产品的质量，农产品加工企业也能间接从中获益。

[责任编辑 仲 琪]

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第二篇：农业龙头企业

昆明市农业产业化市级重点龙头企业认定和运行监测管理办法

（讨论稿）

发布时间：2008-12-12 来源：昆明市农业产业化经营及农产品加工领导小组办公室

第一章 总 则

第一条 为了规范昆明市农业产业化重点龙头企业（以下简称市级重点龙头企业）认定和管理工作，根据农业部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、中华全国供销合作总社等九部委发布的《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》（农经发[2001]4号）、参照《云南省农业产业化经营省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（云农（联）字[2002]49号）文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称市级重点龙头企业，是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户实行产加销一体化经营，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准，并经昆明市农业产业化经营与农产品加工领导小组（以下简称农业产业化领导小组）认定的企业。市级重点龙头企业的认定，坚持公开、公平、公正、公信的原则。

第三条 申报农业产业化国家重点龙头企业资格前，须先取得市级重点龙头企业资格。已经获得农业产业化国家重点龙头企业资格的企业，自然享有市级重点龙头企业资格。第二章 申报条件

凡在本市注册登记、从事农产品生产、加工、流通的农业产业化经营企业，不论何种类型、何种所有制、何种隶属关系，均可向昆明市农业产业化经营与农产品加工领导小组办公室（以下简称市农业产业化办公室）提出市级重点龙头企业资格认定申请(注册登记地在县（市）区的企业，需经县（市）区农业产业化主管部门转报)。

第四条 申报认定市级重点龙头企业，要符合本市农业发展导向，并具备下列条件：

1、辐射带动能力强，与农户建立稳定的利益联结机制。经济发达地区的农产品加工、流通企业固定资产规模在1000万元以上，年销售收入在2000万元以上；种植、养殖企业固定资产规模在500万元以上，年销售收入在1000万元以上；市场流通带动型龙头企业，年交易额2亿元以上；出口创汇型龙头企业，年创汇额达到50万美元以上。

北部地区农产品加工、流通企业固定资产规模在500万元以上，年销售收入在1000万元以上；种植、养殖企业固定资产规模在400万元以上，年销售收入在500万元以上；对部分市场前景好，发展潜力大、与农民利益联结紧密的成长性企业，申报条件及标准可以适当降低。

2、企业有注册商标品牌；企业资产负债率不超过65%；销售利润率3%以上；申报前两年内，无欠税、欠薪等不良记录；银行信用等级在A级以上（含A级），产销率在80%以上。

3、种源农业和高新技术开发的农业产业化龙头企业，其主营产品被市级以上主管部门认定为优质产品或高新技术等相关科技水平等级的，可以适当放宽。

4、企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制，经济发达地区从事加工、运销的企业，带动农户1000户以上，年户均增收1000元以上；从事种植业的联结农户基地面积须达1000亩以上，养殖业的畜禽养殖规模须达1000头或10万羽以上、带动农户1000户以上，户均增收800元以上。北部经济欠发达地区从事加工、运销的企业，带动农户500户以上，年户均增收500元以上；从事种植业的联结农户基地面积须达500亩以上，养殖业的畜禽养殖规模须达500头或5万羽以上、带动农户500户以上，户均增收500元以上。第三章 组织机构与申报程序

第五条 市农业产业化办公室是市级重点龙头企业认定工作的组织管理部门，负责受理昆明市农业产业化龙头企业的申报、组织专家评审、进行资格认定以及监测管理等工作。

第六条 市级重点龙头企业资格认定，按下列程序办理：

（一）龙头企业申报。符合申报条件的企业，须按市级重点龙头企业申报指南的要求，填写《昆明市农业产业化项目申报书》，一式三份，并提供相关附件及有效证明材料

（二）按照属地管理和自下而上的原则逐级申报龙头企业，龙头企业申报材料经县（市）区农业产业化办公室审查及专家评审后，由县（市）区农业、财政联合发文推荐，并报经同级政府同意后，逐级申报。

（三）市农业产业化办公室受理并组织相关成员单位对申报企业进行资格评审，对经过资格评审的企业进行认定；

（四）发布市级重点龙头企业认定公告，制发资格认定证书和标牌。第七条 申报企业应按规定格式及要求(表式由市农业产业办统一制发)如实提供企业生产经营基本情况。涉及企业财务、资产、效益等数据的，须出具有资质的会计事务所的审验报告；“优质”、“高新技术”等相关科技水平资质，须由市主管部门出具证明；企业银行信用，须由企业开户行出具证明。

申报材料必须真实。如有弄虚作假，一经查实，正在进行评审认定的，即行终止评审认证程序；已经取得市级重点龙头企业资格的，取消其资格，并追究相关责任。作假企业3年内不得再行申报。第四章 扶持政策

第八条 经认定取得市级重点龙头企业资格的企业，可以按规定享受有关扶持政策。

1、颁发资格认定证书和标牌。经认定的市级重点龙头企业，由市农业产业化办公室向企业颁发资格认定证书和标牌。

2、扶持政策。按昆明市农业产业化项目管理办法，对产业化建设项目给予必要扶持。

3、表彰奖励。鼓励龙头企业争创品牌，对产品获得国家农业部绿色食品（有机食品）认证的企业，按给予一次性奖励5万元；对产品获得农业部无公害农产品认证的企业，按给予一次性奖励2万元。

第五章 运行监测

第九条 按照优胜劣汰的原则，建立市级重点龙头企业动态监测制度，对市级重点龙头企业实行绩效考核，做到优胜劣汰，抚优扶强。第十条 取得市级重点龙头企业资格的企业，应当接受市农业产业化办公室对其生产经营、基地建设、产品市场、带动农户、企业信用等状况的监测，并按规定要求填报有关年报(表式由市农业产业办统一制发)。

县（市）区农业产业化主管部门受市农业产业化办公室委托，负责本行政辖区内市级重点龙头企业的跟踪监测管理，并于每年1月底前向市农业产业化办公室作出书面报告。第十一条 市级重点龙头企业每个季度要向市农业产业化办公室报告生产经营情况(表式由市农业产业化办公室统一制发)，形成报表制度，每年的四月十日前、十月十日前报送季度报表，每年七月十日前报送半年报表，一月三十一日前报送年终报表。

第十二条 建立监测评价和绩效考核制度。对市级重点龙头企业实行一年一次的监测评价和绩效考核，市级重点龙头企业应将反映企业生产经营情况的基础材料报所在县（市）区农业产业化办公室，包括企业生产经营情况统计表，经有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况报告，开户银行提供的资信证明，与农户发生购销关系的货款凭证等。县（市）区农业产业化办公室审核后统一报市农业产业化办公室，由市农业产业化办公室对企业运行情况进行综合评价，提出评价意见后报领导小组审定。

第十三条 动态监测合格的市级重点龙头企业，继续保留资格；监测不合格的企业，取消其龙头企业资格，不再享受市级重点龙头企业的扶持政策。

第十四条 市级重点龙头企业更改企业名称，需要对其资格重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照变更文书，由县（市）区农业产业化经营主管部门提出意见，报市农业产业办审核确认，并通报有关部门。

第十五条 市级重点龙头企业，必须按要求和规定时间，向领导小组办公室报送有关材料和报表，逾期不报者，视为自动放弃市级重点龙头企业资格。

第十六条 本办法自发布之日起施行，二00二年制定的《昆明市农业产业化市级重点龙头企业认定和运行监测管理办法（试行）同时废止。第十七条 本办法由市农业产业化办公室负责解释。

第三篇：农业龙头企业融资难问题座谈会发言材料

XX市农业龙头企业融资难问题座谈会发言材料

2012年1月5日

（AAA联社）

各位领导，同志们：

您们好！

AAA县农村信用社在县委县政府、各级人民银行和社会各界的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全省农村信用社工作会议提出的总体要求，认真贯彻落实党中央有关农村工作会议的精神和国家的宏观调控政策，始终坚持“服务三农、服务社区、服务中小企业”的宗旨，积极配合县委县政府各时期的中心工作，尽可能地调整农信社的信贷投向结构，不断加大对地方中小企业的信贷支持力度，全力支持社会主义新农村建设工作，为促进AAA县城乡经济的协调繁荣发展作出了一定的贡献。现将我县农信社近年来中小企业贷款的有关情况汇报如下：

一、中小企业贷款的基本情况

截止………………

从数据上显示，我县农信社对中小企业贷款的支持力度进一步加大，有效地支持了我县小企业的发展。

二、中小企业融资难的原因

(一)银行与企业之间沟通不足。农信社自深化改革以来，信贷管理制度越来越严格和规范，省联社实行贷款责任终身追究制，对贷款的责任追究力度越来越大，对中小企业贷款的准入标准及要求也越来越高。而企业的还贷意识仍然只停留在偿付贷款利息上，对分期还款和到期还款等方面不够重视，还款意识较差，有的甚至恶意逃废债务，造成不少贷款逾期形成不良贷款，也使银行与企业之间信息出现断层。

(二)企业的财务信息反映不真实。有的企业的内部财务管理不规范，财务报表不真实，资产负债率普通较高，信用等级比较低，银企之间缺乏真实的信息沟通，这造成了企业的条件难于达到银行发放贷款的准入标准和要求，使银行方难于受理企业的贷款申请。

(三)企业贷款的抵押物难于处置。一些企业所提供的抵押物存在难于处臵的情况：一是抵押物的处臵需求市场狭窄，抵押物难于处臵变现；二是抵押物的处臵变现值偏低，不足以清偿贷款本息额。这些因素造成了企业贷款的第二还款来源不足，使一部分信贷人员在贷款责任追究力度大的情况下，产生“恐贷”、“惧贷”的心理。

(四)企业融资渠道未够畅顺。一是企业贷款的抵押物评估费过高，登记手续繁琐，登记环节时间过长，造成企业的负担过大和贷款发放时间过长，延误企业的融资时间，这也是造成企业

贷款难的原因之一；二是大部分企业采取租赁、承包土地经营方式，而现在却未有相关政府部门受理土地承包经营权的有效抵押登记，使一部分有资产实力和发展前景的企业难于从金融机构中融资，银行也爱莫能助，从而导致出现企业融资难的情况。

三、解决中小企业融资难的建议

（一）进一步加强银企之间的沟通。建议人行和政府多些举办此类座谈会，让企业多些了解银行的信贷政策和具体的贷款标准及要求；也让银行多些了解企业的经营状况和资金需求情况，多些关心企业的成长与发展。使银企双方进一步加大相互之间的信息沟通力度，为双方创造更为广阔的良好合作空间。

（二）进一步规范企业的管理。一是建议政府对企业进行规范管理，严格把好企业的准入关和企业的产品质量关，对一些创办基础差、自有资金投入比例低、经营和管理能力差、资产规模与信贷资金需求不相匹配的企业进行限制其准入；同时政府相关部门加强对企业产品质量的监督力度，严格把好企业产品质量关，提高企业产品的市场竞争力，结合地方的资源实际，开发具有地方特色品牌产品，着力打造地方特色品牌。二是建议企业规范内部财务管理，依法依规经营，真实反映企业的财务经营状况，使银企之间保持真实信息沟通和良好的合作关系。三是建议政府、企业和银行三方共同努力，营造良好的社会信用环境，切实在企业的发展、银企双方的互利、社会的效益这三者之中寻找到

共同点。

（三）进一步拓宽企业融资渠道。建议政府牵头解决土地承包经营权合法登记问题，成立相关部门办理土地承包经营权合法登记手续，进一步拓宽企业的融资渠道，切实解决有资产实力和发展前景的企业融资难的问题，同时确保银行的合法权益。

（四）进一步解决企业融资的具体问题。一是建议政府相关部门降低抵押物的评估费和登记费，进一步减轻企业的融资成本费用；二是建议房产与国土部门合署办公，使房产登记与国土登记手续同步进行，进一步缩短抵押物合法登记手续的办理时间，使银行能及时满足企业的融资需求；三是建议政府引入企业和农业保险机制，进一步解决中小企业和农户的后顾之忧，提高企业的经营效益和农业的收益，同时提高中小企业贷款的抗风险性和效益性，使农信社能更好地服务中小企业和“三农”。

谢谢大家！

第四篇：市农业龙头企业现状分析报告

农业产业化经营，既适合中国国情，又符合世界农业发展规律和趋势的一种规模经营和集约经营的好形式，是在稳定家庭承包经营制度基础上实现我国农业现代化的有效途径。培育农业龙头企业是推进农业产业化经营的关键，近几年来，我市各级政府和有关部门进一步加强了对农业产业化工作的指导，制定扶持政策，积极实施“龙头带动战略”，发展和培育了一大批农业龙头企业，推进了农业产业化经营，有效地提高了效益农业发展水平，促进了农业增效，农民增收。据统计，目前全市年销售收入万元以上的农业龙头企业有家，比底增加家；年销售收入亿元，税利亿元，同比增长和。

一、我市农业龙头企业发展现状

年以来，我市各级把发展农业龙头企业作为提高农业产业化经营水平的中心环节来抓。几年来，全市农业龙头企业数量不断增加，规模迅速扩大。年全市有农业龙头企业家，销售收入亿元，实现利税亿元。年发展到家，销售收入亿元，实现利税亿元。年以后，特别是近两年来我市各级加大这方面的工作力度，农业龙头企业发展步伐加快。年，全市农业龙头企业比年增加了家，销售收入增加了近倍，利税增加了倍。同时，农业龙头企业规模迅速扩大，平均每个企业的年销售收入从年的万元增加到万元，增加了倍。我市农业龙头企业是依托当地资源优势发展起来的。各地在发展区域特色经济和建设农业规模基地的同时，按照“围绕区域特色建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕规模基地建龙头”的思路发展农业龙头企业，加快了各地农业龙头企业向主导产业聚集，区域化布局日趋明显，逐步形成了竹木（笋）、粮油、畜禽、蚕茧等四大农产品加工产业。目前，这四大加工产业农业龙头企业达家，占总数的，年销售收入达到亿元，占全市。在全市家年销售收入超万元的重点农业龙头企业中，上述四大加工产业占家。在安吉县家农业龙头企业中，竹（笋）木加工企业占家。附全市农业企业分产业情况。

全市农业龙头企业按产业分类

企业个数个

年销售额万元

销售额。

”等方式联结基地和农户，加快发展产加销一条龙、贸工农一体化的“龙型”经济，通过“订单”“契约”等形式建立企业和农户的联结关系，引导和带动农民调整结构，克服盲目调整，有效地抵御了市场风险对农民增收的影响。年，我市农业龙头企业通过订单形式直接带动农户万户，联结种植和水产养殖基地万亩，分别是年倍和倍，基地饲养家畜近万头，家禽万羽。各县区都涌现了一批“公司农户”的产业化经营组织。长兴县去年引进日商投资万美元兴办的英特茶业有限公司，利用老茶叶、夏秋茶等生产青蒸茶，引进万美元的现代化加工设备，年可加工干茶吨以上，有效地带动了茶农的增收。城区的中味酿造厂以“订单”的方式在八里店镇发展辣椒基地多亩，使农民每亩田增收近千元，今年辣椒基地发展到亩。长兴的梅源建立了青梅基地，国香建立了糯米基地，紫源食品有限公司建立了紫苏基地等等，这些企业通过建立生产基地，不仅带动了农业结构调整，加快了特色主导产业的培育，而且促进农民思想观念的转变和农产品质量的提高。如长兴梅农在龙头企业的带动下，按照青梅出口的标准要求，对低质梅园进行了改造，大面积发展了长农等优良品种，大大提高了青梅的产量和质量，提高了梅农的效益。紫源食品有限公司建立的千亩紫苏基地，农民全部按照外商提供的管理方法进行科学管理，不仅使农民改变了传统的思想观念。因此，农业龙头企业的发展，不仅带动了农业结构调整，促进了农民增收，同时也带动了农业科技进步和农民素质的提高。

⒋外资农业龙头企业不断涌现，龙头企业外向度提高。近两年来，各地加大农业招商引资力度，鼓励农产品出口贸易，大大加快了外向型农业龙头企业的发展速度，形成了一批出口创汇优势的农业龙头企业。年全市有外商投资的农业龙头企业家，引进外资近万美元，销售收入亿元。在全市家重点出口企业中，农业龙头企业占家。年全市农业龙头企业出口创汇达亿美元，同比增长，高于全市外贸出口个百分点，占全市出口总额的，比全省平均水产高出近个百分点。初步形成了竹木制品、皮革、蚕丝、兔毛、茶叶、青梅等出口创汇产业和产品，农业龙头企业已成为我市农产品及加工品进入国际市场的主要载体，大大促进了我市农业国际化、市场化的进程。

三、我市农业龙头企业发展中存在的主要问题

农业龙头企业的发展，农产品加工领域的不断拓宽，大大加快了我市农业结构调整，提高了农业产业化经营水平，促进了农业增效、农民增收。但对照农业新阶段面临的新形势，我市农业龙头企业的总体发展水平还不高，企业与农户、基地之间的联系还不够紧密，与周边地市相比还有较大差距，突出表现在以下几个方面。

⒈农业龙头企业发展水平不高，企业竞争力有待进一步增强。

我市的农业龙头企业规模小的多，大规模少，重复生产的多，产品互补的少，规模不经济现象突出。一是企业规模小，全市家龙头企业中，年销售收入超万元的企业只有家，仅占龙头企业总数的。除这家企业外，其余家龙头企业年末拥有固定资产原值为亿元，平均每个企业仅拥有资产万元。部分企业产品结构雷同，生产水平低，在同一层次上争原料，抢市场。二企业生产能力小。全市家规模以上（万元）农业龙头企业中，平均年销售收入只有万元，规模以上农产品加工企业数量只占全省的，销售收入只占全省的。年销售收入万元以下的家企业销售收入仅占全市，平均每家企业销售收入仅为万元，不及家企业销售平均数的二十分之一。由此可以看出，我市龙头企业绝大多数规模偏小，生产能力不大，缺乏竞争优势。三是加工水平和产品档次低，由于企业规模小，导致整体装备水平不高，研究开发能力不强。多数企业为初加工产品，真正搞精深加工的不多。

到目前为止，我市农业龙头企业产品获省级以上名牌、金奖和著名商标的只有只，与先进地区相比还有较大差距。我市在全省乃至全国市场上有较高知名度的农业龙头企业产品很少，少数有较高科技含量的产品也由于宣传不够，知名度不高，市场难于开拓。全市能进入国内外绿色通道的只有长兴金巴开植物制品有限公司生产的“麦绿素”只产品。企业的科技创新意识，创名牌意识不强，产品档次不高，科含量较低。农业龙头企业产品档次不高直接影响了对基地农户的带动力、市场开拓能力和自身的经济效益，从而制约了我市农业产业化经营水平的进一步提高。

⒉多数龙头企业与农户基地还没有形成紧密型的利益机制，龙头与龙身、龙尾的脱节现象时有出现。用“订单”和保护价收购农产品、企业利润返回、农民入股等利益机制将农户、基地和企业联结成紧密型的“利益同享、风险共担”的经济共同体，是发展农业产业化经营的核心。近两年来，我市的少数农业龙头企业在这方面进行了积极有益的探索，取得了不少经验和成效。但在实践中也遇到不少困难和问题，如农业龙头企业在品种、技术、资金等方面还很难为农户提供有效的服务，部分龙头企业的定位不明确，把与农户的关系看成是“市场博弈”、“价格博弈”关系，从表面上看，企业就是要追求利润最大化，但从长远来看，任何一个产业都有是一链条，从原料生产、加工、销售，一环受损，满盘皆输，农业也不例外。相反因农民法制意识淡薄而毁约的情况也时有发生，如年安吉县溪龙乡从杭城引进一家发展蔬菜种植业的龙头企业，并在该乡订下了亩小辣椒种植合同，设置了保护价收购。但到收购时，市场销售势头一派红火，于是农民将辣椒直接出售给菜贩子，企业没有收到辣椒；等市场低迷时，又不按企业规定的规格采摘。结果该企业经营者在第二年就打道回府了。这个本该成为蔬菜专业村的新丰村，又回到了种植水稻的老路上。“订单”签订难、履约难的问题比较突出。从总体上说，我市农业龙头企业与农户的关系还处于松散型的状态，企业对农户的带动力较弱。所有这些问题都直接制约了我市农业产业化经营水平的提高。

⒊农业龙头企业发展不平衡。我市农业龙头企业在地区和产业之间发展极不平衡。从农业龙头企业加工产值占农业总产值的比重可以看出农产品深加工的程度（见表）。从下表中反映出，市区各区除南浔区外，在发展速度和水平上要低于三县，特别是同德清县相比，差距更大。从龙头企业的个数和销售规模来看，年农业龙头企业加工产值相当于农业产值的百分比单位：

市区

德清县

长兴县

安吉县

城区

菱湖区

南浔区

开发区

产值比

目前三区和开发区（合计为市区）共有家农业龙头企业占全市的，但大多规模较小，年销售收入仅占全市。在

全市家市级以上骨干农业龙头企业中，市区只有家。在产业之间，淡水鱼、蔬菜、肉类加工龙头企业数量少、规模小，带动力弱。在全市年销售收入万元以上的重点农业龙头企业中，从事上述产业的只有家。

第五篇：市农业龙头企业现状分析报告

农业产业化经营，既适合中国国情，又符合世界农业发展规律和趋势的一种规模经营和集约经营的好形式，是在稳定家庭承包经营制度基础上实现我国农业现代化的有效途径。培育农业龙头企业是推进农业产业化经营的关键，近几年来，我市各级政府和有关部门进一步加强了对农业产业化工作的指导，制定扶持政策，积极实施“龙头带动战略”，发展和培育了一大批农业龙头

企业，推进了农业产业化经营，有效地提高了效益农业发展水平，促进了农业增效，农民增收。据统计，目前全市年销售收入100万元以上的农业龙头企业有372家，比2000底增加23家；2001年销售收入61.05亿元，税利4.15亿元，同比增长35.4和72.2。

一、我市农业龙头企业发展现状

96年以来，我市各级把发展农业龙头企业作为提高农业产业化经营水平的中心环节来抓。几年来，全市农业龙头企业数量不断增加，规模迅速扩大。1996年全市有农业龙头企业213家，销售收入15.76亿元，实现利税1.09亿元。1998年发展到222家，销售收入25亿元，实现利税1.87亿元。1998年以后，特别是近两年来我市各级加大这方面的工作力度，农业龙头企业发展步伐加快。2001年，全市农业龙头企业比1996年增加了159家，销售收入增加了近3倍，利税增加了2.8倍。同时，农业龙头企业规模迅速扩大，平均每个企业的年销售收入从1996年的740万元增加到1641万元，增加了1.2倍。我市农业龙头企业是依托当地资源优势发展起来的。各地在发展区域特色经济和建设农业规模基地的同时，按照“围绕区域特色建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕规模基地建龙头”的思路发展农业龙头企业，加快了各地农业龙头企业向主导产业聚集，区域化布局日趋明显，逐步形成了竹木（笋）、粮油、畜禽、蚕茧等四大农产品加工产业。目前，这四大加工产业农业龙头企业达291家，占总数的78.2，年销售收入达到53.3亿元，占全市87.3。在全市15家年销售收入超5000万元的重点农业龙头企业中，上述四大加工产业占14家。在安吉县140家农业龙头企业中，竹（笋）木加工企业占117家。附全市农业企业分产业情况。

全市农业龙头企业按产业分类

企业个数(个)

年销售额(万元)

销售额比重

粮油加工

13670

222.4竹（木）笋加工

5258409

42.3畜禽加工

56487

9.3

蚕茧加工

81404

13.3

干鲜果加工

75699

0.9

蔬菜加工

4975

0.8

淡水产品加工

27337

4.5

茶叶加工

119050

3.2

种了种苗加工

9419

1.5

其它加工

11044

1.8

全市合计

372

610526

二、农业龙头企业发展中呈现的若干特点。

1、连接形式灵活多样。龙头企业与农业、农户的联接形式呈现出多样化，主要有：（1）契约联结，即企业与农户在自愿、平等、互利的前提下，以契约的形式，签订具有法律效力的产销合同，即订单形式，明确各自的权利和义务，这是目前我市最为普遍的一种形式。2001年全市主要农产品订单面积达到91万亩，订单金额15亿元。象新市油脂有限公司、东立实业有限公司、长兴梅源食品有限公司等企业，直接与农民签订各种形式的收购合同，实现农产品从田头到市场的飞跃。今年新市油脂有限公司订单面积扩大到130万亩，不仅带动了全市“双低”油菜的发展，且对全省都产生了较大的带动作用。（2）租凭经营，即龙头企业通过付给农民一定的定金或报酬租赁农民的土地，农民按照企业计划进行原料生产，两者实现最大程度的联合与合作，如“万和”酱菜厂到双林镇黄泥兜村以220元/亩的价格租赁153亩土地发展蔬菜，设立酱菜粗加工基地。黄泥兜村无环境污染，双方合作良好，成为“万和”发展绿色食品的一个理想基地；湖州城南农产品加工厂以530元/亩租凭570亩土地种植紫苏，并带动周边农户发展，目前已发展到1100亩生产基地。（3）建立扶持保护机制，即龙头企业通过风险保障基金，实现农产品收购最低保护价制度，支持农民发展生产，保护农民利益，稳固企业与农民的关系。德清县的新市油脂股份有限公司，去年在全省建立“双低”油菜基地118万亩，以1.96元/公斤的保护价收购油菜籽5.52万吨，向农民让利698万元。莫干山食业有限公司在今年青梅价格下跌，市场低迷的定势下，仍以每吨高出市场价300元的保护价格收购，尽可能多地做出让利，适当增加农户收益，以利于稳定果农发展青梅的积