增资应注意事项

第一篇：增资应注意事项

一、外商投资企业的增资再投资

外商投资企业的增资再投资,利润转增资,未分配利润转增资,利润转投资

外商投资企业外方所得利润境内再投资、增资的审批。需提供以下材料：

(1)外国投资者(或委托其他单位或个人提交)的书面申请(投资方基本情况、产生利润企业的基本情况、利润分配情况、投资方对分得利润的处置方案、拟被投资企业的股权结构等)；

(2)产生利润企业董事会利润分配决议及外国投资者对以利润处置方案的确认书；

(3)最近一期财务审计报告；

(4)与再投资利润有关的企业所得税完税凭证；

(5)拟再投资企业的商务部门批复、批准证书；

(6)产生利润企业的验资报告；

(7)外汇登记证原件；

(8)针对前述材料需要提供的其他补充说明材料。

审核办理原则：

(1)审核有关材料的真实性和一致性；

(2)未完税利润不得用于再投资；

(3)对于投资者未按合同、章程缴足资本的企业，其实现的利润不能用于补缴投资者未缴足的资本，投资者应认缴的注册资本，必须由投资者投入；

(4)通过询证函回函、转股外资外汇登记证明、外汇收支情况表审核外方出资、转股款到位情况的真实性、合规性；

(5)审核企业是否按规定提取“三项基金”。

外国投资者从其已投资的外商投资企业中因先行收回投资、清算、股权转让、减资等所得的财产在境内再投资或增资的审批。需提供以下材料：

(1)外国投资者(或委托其他单位或个人提交)的书面申请；

(2)原企业的外商投资企业外汇登记证；

(3)原企业最近一期验资报告和相关年度的财务审计报告；

(4)原企业商务部门的批准文件；

(5)原企业关于先行回收投资、清算、股权转让、减资及再投资等事项的董事会决议及有关财产处置方案或协议；

(6)涉及先行回收投资的，另须提交原企业合作合同、财政部门批复、担保函等材料；

(7)涉及清算的，另须审核企业注销税务登记证明；

(8)涉及股权转让的，另须审核转股协议、企业股权变更的商务部门批准证书、与转股后收益方应得收入有关的完税凭证等材料；

(9)拟再投资企业的商务部门批复、批准证书、营业执照(或其他相应证明)、合同或章程等材料；

(10)针对前述材料需要提供的其他补充说明材料。

审核办理原则：

(1)未完税收入不得用于再投资；

(2)资金确系外国投资者因先行收回投资、清算、转股、减资等所得，且资本变动真实到位、资本变动程序合规；

(3)该外国投资者同时是拟再投资企业股东，对该企业负有出资义务；

(4)通过询证函回函、转股外资外汇登记证明、外汇收支情况表审核外方出资、转股款到位情况的真实性、合规性；

(5)外国投资者仅就其实际已到位出资、已支付转股对价的范围内享有权益。

外商投资企业将发展基金、储备基金(或资本公积金、盈余公积金)、未分配利润、外方已登记外债等转增本企业资本的审批。需提供以下材料：

(1)企业的书面申请；

(2)外商投资企业外汇登记证；

(3)企业董事会关于资本变动的决议；

(4)商务部门同意企业资本变动的批复(用已登记外债转增企业资本的，商务部门的批复中需明确企业增资的资金来源为已登记外债牘；

(5)企业最近一期验资报告和相关年度的财务审计报告；

(6)企业未分配利润转增资的，另须审核相应的完税或免税证明；

(7)企业外方已登记外债及其当期利息转增资的，另须提交拟债权转股权的该笔外债签约表、外债变动反馈表和债权人同意债权转股权的证明文件；

(8)针对前述材料需要提供的其他补充说明材料。

审核办理原则：

(1)企业接受的非现金资产的捐赠形式的资本公积，在相关资产处置前，不得用于转增资本；

(2)企业对被投资单位的长期投资采用权益法时，被投资单位由于接受捐赠等原因增加的资本公积，企业按其投资比例计算因而增加的资本公积，在相关资产处置前，不得用于转增资本；

(3)对于投资者未按合同、章程缴足资本的企业，其实现的利润不能用于补缴投资者未缴足的资本，投资者应认缴的注册资本，必须由投资者投入；

(4)通过询证函回函、转股外资外汇登记证明、外汇收支情况表审核外方出资、转股款到位情况的真实性、合规性；

(5)审核企业是否提取“三项基金”。

二、外商独资企业增资

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1、申办企业条件：

外商投资企业，企业注册资本已按规定认缴且本次增资不涉及股权变更。

2、须提交的基本文件、材料：

1.企业关于增资的请示（原件）

2.企业最高权力机构关于增资的决议（原件）

3.企业合同、章程的修改协议或决议（原件）

4.企业营业执照、批准证书（复印件）

5.验资报告(复印件)

6.高新技术企业批准证书（复印件）

7.审批机关要求报送的其它文件（外商用从中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资，应向审批机关出具其所投资企业的利润分配证明（复印件）、该企业纳（免、减）税证明（复印件）；以外方股东贷款转增注册资本应向审批机关出具外债登记凭证，包括《外债登记证》、《外债签约情况表》和《外债变动反馈表》等（复印件）及企业与外方股东签订的债转股协议（原件））。

第二篇：浅析增资扩股及其注意事项

浅析增资扩股及其注意事项

增资扩股是公司扩大生产经营规模，优化股权比例和结构，提高公司资信度和竞争力的重要手段；在纷繁激烈的市场竞争中，增资扩股对于一家企业的意义是不言而喻的。去年至今，笔者先后参与了几家公司的增资扩股，借机对增资扩股相关知识进行了一番梳理，在实际操作也有几点浅见，现在整理出来，以就教于业内方家。

一、增资扩股之方式

常见的增资扩股方式主要有以下几种，可以混合使用：

1、以公司未分配利润、公积金转增注册资本。依据《公司法》第167条之规定，公司税后利润首先必须用于弥补亏损和提取法定公积金（提取比例为10%，公司法定公积金累计额超过公司注册资本50%的，可以不再提取），有剩余的，方可在股东之间进行分配。分配公司利润时，经股东会决议，可将之直接转增注册资本，增加股东的出资额。依据《公司法》第169条之规定，增加公司资本是公积金的用途之一，需要注意的是，法定公积金转为注册资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。

2、公司原股东增加出资。公司股东还可以依据《公司法》第27条的规定，将货币或者其他非货币财产作价投入公司，直接增加公司的注册资本。需要注意的是，作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价；作为出资的货币应当存入公司所设银行账户，作为出资的非货币财产应当依法办理其财产权的转移手续（详见《公司法》第28条）。

3、新股东投资入股。增资扩股时，战略投资者可以通过投资入股的方式成为公司的新股东。新股东投资入股的价格，一般根据公司净资产与注册资本之比确定，溢价部分应当计入资本公积。

二、增资扩股之程序

《公司法》规定的增资扩股程序如下：

1、董事会制订增资扩股方案。一般而言，增资扩股方案应当对增资扩股的目的、方式、增资数额、程序、负责人等作出说明或安排，经董事会表决通过后即可提交股东会审议。

2、股东会审议增资扩股方案，作出是否进行增资扩股的决议。对于有限责任公司，股东会作出增加注册资本的决议，需经代表三分之二以上表决权的股东通过（详见《公司法》

第44条）；对于股份有限公司，股东大会作出增加注册资本的决议，需经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过（详见《公司法》第104条）。需要注意的还有以下两点：

（1）国有独资公司增加注册资本的，由董事会或履行出资人职责的机构决定（详见《企业国有资产法》第31、32条）。

（2）涉及到以未分配利润和法定公积金转增注册资本的，在股东会通过增资扩股决议后，还应聘请注册会计师事务所对转增时点的公司财务报表进行审计，确定公司在该时点的财务状况，以此作为转增注册资之依据。

（3）国有独资或控股公司进行增扩股还需报经国资部门批准，金融企业进行增资扩股还需报经相应的金融监管部门批准，外商投资企业增资扩股还需报经原审批部门批准。

3、缴纳出资。关于股东出资方式及其限制，缴纳出资的规定散见于《公司法》第27、28，83-89条，这里不再赘述。需要注意的是，股份有限公司采取募集方式进行增资扩股的，应当同依法设立的证券公司签订承销协议，由其承销；股款亦不能自行收取，应当同银行签订代收股款的协议，由银行负责代收。

以公积金、未分配利润转增注册资本的，如果公司章程没有特殊规定，有限责任公司应当按照股东实缴的出资比例（详见《公司法》第35条）、股份有限公司应当按照股东持有的股份比例（详见《公司法》第167条）增加股东的注册资本。需要注意的是，由于股份有限公司全部资本被分成等额股份，所以股份有限公司以公积金和未分配利润转增注册资本时，有可能会遇股东所持股份按比例分配的股利不足1股。有两种处理方法可供选择，一是将不足1股的股票股利改为现金股利，用现金支付；二是股东相互转让，凑为整股。

4、验资。对此，《公司法》第29条明确规定：“股东缴纳出资后，必须经依法设立的验资机构验资并出具证明。” 验资的目的是验证公司注册资本的变更事宜是否符合法定程序，注册资本的增加是否真实，相关的会计处理是否正确。

5、召开股东会增选董事、监事，修改章程；召开董事会，改组公司管理层。验资结束后，公司即应召开股东会，增选董事、监事，修改章程；然后召开新一届董事会，对公司管理层进行改组。最后，公司根据股东会决议，对股东名册进行相应修改、向新股东签发出资证明书。

6、履行工商变更登记手续。首先到工商部门办理注册资本变更登记手续及新选董事、监事的备案手续；然后凭工商部门出具的工商变更受理单到质量监督管理部门换发组织机构代码证，到银行、税务部门办理相应的变更手续。

三、增资扩股过程中需要注意的问题

1、以未分配利润转增注册资本的，转增比例不可过高。要留有余地，否则转增后公司账面上的业绩（主要是利润率）会受到影响，这对于公司的长远发展是不利的。不仅如此，用于转增的未分配利润应当扣除截至转增时点的应提未提折旧和应纳未纳税收，需要在会计上进行相应的计提和账务调整。如果转增比例过高，一旦涉及到较大数额的折旧及纳税调整，验资时有可能通不过；这样就需要重新调整增资扩股方案，不仅影响增资扩股的进程，而且有可能对公司信誉产生不良影响。

2、以上市为目的进行增资扩股的，需要注意的一些问题。《首次公开发行股票并上市管理办法》（证监会令第32号）第9条规定：“发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上，但经国务院批准的除外。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。” 第12条规定：“发行人最近3年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。” 依照上述规定，以上市为目的进行增资扩股的，公司实际控制人不能发生变更，管理层不能有重大变化，主营业务不能发生重大变化，以免影响公司上市进程。

3、以公积金转增注册资本需要注意的问题。以公积金转增注册资本，公积金种类不同，转增比例也不同：

（1）以法定公积金转增注册资本的，依照《公司法》第169条规定，“法定公积金转为注册资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%”，换言之，法定公积金最高转增比例为75%。

（2）以资本公积金转增注册资本的，情形略显复杂，需要根据公司所执行的会计制度作具体分析。现行会计制度包括《企业会计准则》（财政部令第33号）、《企业会计制度》（财会[2000]25号）和《金融企业会计制度》（财会[2001]49号）。《金融企业会计制度》仅适用于金融企业，在此不作讨论。那么存在两种情况：一种情况是拟进行增资扩股的公司仍然执行《企业会计制度》。《企业会计制度》明确规定资本公积各准备项目（包括接受捐赠非现金资产准备、股权投资准备和关联交易差价）形成的资本公积金不得转增注册资本；换言之，公司在将公积金转增为注册资本时，需要扣除不能转增的准备项目。另一种情况是拟进行增资扩股的公司已经改为执行新的会计准则。在新会计准则中资本公积核算内容发生了很大变化，在其项下仅设置两个明细科目：资本（或股本）溢价和其他资本公积。从财政部制定的《企业会计准则——应用指南》规定的核算内容中可以看出，“资本公积——资本（或股本）

溢价”项下的资金属于准资本性质，可以直接转增注册资本；但从新会计准则及其《应用指南》中看不出“资本公积——其他资本公积”中哪些项目可以直接转增资本，哪些项目不能直接转增资本。虽然财政部明确规定执行新会计准则的公司，不再执行《企业会计制度》；但为稳妥起见，在制定增资扩股方案时，仍然应当遵循《企业会计制度》的立法精神，剔除“资本公积——其他资本公积”中来源于《企业会计制度》规定的不得直接转增注册资本的项目（具体项目详见上文）；或者事先咨询负责验资的会计师事务所和工商部门，以免给验资或工商变更登记带来麻烦。

（3）以任意公积金转增注册资本的，《公司法》、《企业会计制度》和新会计准则均未规定任意公积金的转增比例，因此任意公积金可以全额转增注册资本。

4、增资扩股过程中的纳税问题。增资扩股过程中还有可能涉及到缴税问题。一是以未分配利润转增注册资本的，用于转增的未分配利润应当扣除截至转增时点应纳未纳的税收金额，因为公司很可能没有按期缴纳税款，或者缴税日期晚于转增日期，则在增资扩股时首先需要扣除相应的税款。二是依照国家税务总局《征收个人所得税若干问题的规定》（国税发

[1994]89号）和《关于股份制企业转增股本和派发红股征免个人所得税的通知》（国税发

[1997]198号），以未分配利润和任意公积金转增注册资本，属于股息、红利性质的分配，对自然人股东取得的转增资本数额，应作为个人所得征税（法人股东无需缴税）。国税发

[1997]198号文同时规定，股份制企业用资本公积金转增股本不属于股息、红利性质的分配，对个人取得的转增股本数额，不作为个人所得，不征收个人所得税。很多个人股东未必了解上述规定，所以最好在增资扩股方案中予以说明。

5、增资扩股过程中的募股不足问题。依照《公司法》第86规定，股份有限公司向社会公开募集股份时，应制作招股说明书；而《合同法》第15条规定：“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”换言之，股份有限公司发出招股说明书是要约邀请，投资人认购股份是要约，承诺权操之于股份有限公司。但是，《公司法》第87条进一步规定，招股说明书上应载明“本次募股的起止期限及预期未募足时认股人可以撤销所认股份的说明”。以此而论，如果股份有限公司预期未募足股份，将失去承诺的权利，投资人有权撤销所认股份。所以，股份有限公司通过增资扩股引进战略投资者时，必须考虑募股不足问题。解决的办法之一是在招股说明书中说明，如果出现募股不足，将由现有股东兜底，以增加投资人认购股份的信心，确保增资扩股成功。

第三篇：增资扩股注意事项

浅析增资扩股及其注意事项

关键词： 增资扩股 注意事项 注册资本 转增比例

核心提示：所谓增资扩股，是指公司为扩大生产经营规模，优化股权比例和结构，提高公司资信度和竞争力，依法增加注册资本金的行为。一家成功的企业，在其发展壮大的过程中，往往要经历一次又一次的增资扩股。

所谓增资扩股，是指公司为扩大生产经营规模，优化股权比例和结构，提高公司资信度和竞争力，依法增加注册资本金的行为。一家成功的企业，在其发展壮大的过程中，往往要经历一次又一次的增资扩股。在纷繁激烈的市场竞争中，增资扩股对于一家企业的意义是不言而喻的。笔者对于增资扩股本不甚了了，去年参与过两次增资扩股，系统地学习了相关知识，并在实际操作增资扩股的过程中加深了理解。现在，大胆将去年学习的结果和实际操作过程中获得的浅见奉献出来，希望能对那些拟进行增资扩股的公司，尤其是那些实际负责制订增资扩股方案而又对之不很了解的人（就如去年的我一样）有所帮助。当然，限于学识，笔者在这里所谈的，必定存在疏漏或舛误之处，尚祈广大方家不吝赐教。

一、增资扩股之目的增资扩股的目的也是其意义之所在，归纳起来大致有如下几点：

1、筹集经营资金，扩大生产规模。对于绝大部分公司而言，刚成立时规模不可能很大，然后慢慢发展壮大。在公司发展过程中需要不断扩大生产规模，这就需要不断筹集生产经营资金，也就是融资。在所有的融资方式（包括银行贷款、民间借贷、实物抵押、股权质押等）中，增资扩股的融资成本是最低的，而且几乎可以无限期地使用。

2、调整股东结构和持股比例。现代企业制度的基本要求是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。随着公司的发展壮大和外部形势的变化，现代企业制度的内涵也不断发生变化。公司需要与时俱进，根据公司实际情况和外部形势的发展，不断调整公司的股权结构和股东之间的持股比例，达到完善公司法人治理结构、增强公司核心竞争力的目的。增资扩股是公司调整股权结构和股东持股比例的重要手段。

3、提高公司信用,获得法定资质。在市场经济条件下，规模往往意味着竞争优势，规模越大，竞争优势越大，信用越强。增资扩股同样是扩大公司规模，提高公司信用的重要手段之一。同时，注册资本达到一定数额标准是获得某些法定资质（比如股份公司上市的条件之一是注册资本不少于人民币3000万元）的主要条件；那些注册资本达不到标准的公司，要想获得相应的法定资质，必须进行增资扩股。

4、引进战略投资者。战略投资者不但可以给公司带来发展资金，而且还可能给公司带来先进的技术、产品、管理经验和购销网络等，从而在短时间内大幅提升公司的核心竞争力。一家公司在不同的发展阶段，需要引进不同的战略投资者，而增资扩股是引进战略投资者的两种主要手段之一（另外一种是股权转让）。

二、增资扩股之方式

常见的增资扩股方式主要有以下几种：

1、以公司未分配利润、公积金转增注册资本。依据《公司法》第167条之规定，公

司税后利润首先必须用于弥补亏损和提取法定公积金（提取比例为10%，公司法定公积金累计额超过公司注册资本50%的，可以不再提取），有剩余的，方可在股东之间进行分配。分配公司利润时，经股东会决议，可将之直接转增注册资本，增加股东的出资额。依据《公司法》第169条之规定，增加公司资本是公积金的用途之一，需要注意的是，法定公积金转为注册资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。另外，公司以未分配利润、公积金转增注册资本的，除非公司章程有特殊规定，否则有限责任公司应当按照股东实缴的出资比例（详见《公司法》第35条）、股份有限公司应当按照股东持有的股份比例（详见《公司法》第167条）增加股东的注册资本。

2、公司原股东增加出资。公司股东还可以依据《公司法》第27条的规定，将货币或者其他非货币财产作价投入公司，直接增加公司的注册资本。需要注意的是，作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价；作为出资的货币应当存入公司所设银行账户，作为出资的非货币财产应当依法办理其财产权的转移手续（详见《公司法》

第28条）。

3、新股东投资入股。增资扩股时，战略投资者可以通过投资入股的方式成为公司的新股东。新股东投资入股的价格，一般根据公司净资产与注册资本之比确定，溢价部分应当计入资本公积。另，依据《公司法》第162条之规定，上市公司发行的可转换债亦可转换为公司注册资本，转换后公司注册资本增加，债券持有人身份从公司债权人转换成为公司股东。需要说明的是，上述几种增资扩股方式可以混合使用。

三、增资扩股之程序

增资扩股必须严格依照《公司法》规定的程序进行：

1、董事会制订增资扩股方案。依据《公司法》第47、109条之规定，“制订公司增加或者减少注册资本的方案”属于公司董事会的职权范围。一般而言，增资扩股方案应当对增资扩股的目的、方式、增资数额、程序、负责人等作出说明或安排，经董事会表决通过后即可提交股东会审议。

2、股东会审议增资扩股方案，作出是否进行增资扩股的决议。依据《公司法》第38、100条之规定，“对公司增加或减少注册资本作出决议”属于股东会（股份有限公司一般称之为股东大会，以下不再说明）的职权范围。对于有限责任公司，股东会作出增加注册资本的决议，需经代表三分之二以上表决权的股东通过（详见《公司法》第44条）；对于股份有限公司，股东大会作出增加注册资本的决议，需经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过（详见《公司法》第104条）。需要注意的还有以下两点：

（1）国有独资公司增加注册资本的，由董事会或履行出资人职责的机构决定（详见《企业国有资产法》第31、32条）。

（2）涉及到以未分配利润和法定公积金转增注册资本的，在股东会通过增资扩股决议后，还应聘请注册会计师事务所对转增时点（所谓转增时点，是指确定一个具体日期，以公司截至该日的未分配利润和法定公积金进行转增）的公司财务报表进行审计，确定公司在该时点的财务状况，转增注册资本将以此为据。

3、新进股东缴纳出资。关于股东出资方式及其限制，缴纳出资的规定散见于《公司

法》第27、28，83-89条，一查即知，这里不再赘述。需要注意的是，股份有限公司采取募集方式进行增资扩股的，应当同依法设立的证券公司签订承销协议，由其承销；股款亦不能自行收取，应当同银行签订代收股款的协议，由银行负责代收。

4、聘请验资机构对新增资本进行验资。对此，《公司法》第29条明确规定：“股东缴纳出资后，必须经依法设立的验资机构验资并出具证明。” 验资的目的是验证公司注册资本的变更事宜是否符合法定程序，注册资本的增加是否真实，相关的会计处理是否正确。

5、召开股东会增选董事、监事，修改章程；召开董事会，改组公司管理层。验资结束后，公司即应召开股东会，增选董事、监事，修改章程（注意：新老股东均应出席股东会且在股东决议上签字，此乃办理工商变更登记手续时必不可少之材料）；然后召开新一届董事会，对公司管理层进行改组。最后，公司根据股东会决议，对股东名册进行相应修改、向新股东签发出资证明书。

6、履行工商变更登记手续。首先到工商部门办理注册资本变更登记手续及新选董事、监事的备案手续；然后凭工商部门出具的工商变更受理单到质量监督管理部门换发组织机构代码证，到银行、税务部门办理相应的变更手续。

四、增资扩股过程中需要注意的问题

1、以未分配利润转增注册资本的，转增比例不可过高，要留有余地，否则转增后公司账面上的业绩（主要是利润率）会受到影响，这对于公司的长远发展是不利的。不仅如此，用于转增的未分配利润应当扣除截至转增时点的应提未提折旧和应纳未纳税收，而公司很可能没有按期提取折旧或缴纳税款，这就意味着实际转增注册资本时需要在会计上进行相应的计提和账务调整。如果转增比例过高，一旦涉及到较大数额的折旧及纳税调整，验资时有可能通不过；果真如此的话，就需要重新调整增资扩股方案，这不仅会影响增资扩股的进程，而且有可能对公司信誉产生不良影响，对于公司的发展是不利的。

2、以上市为目的进行增资扩股的，特别需要注意一些问题。《首次公开发行股票并上市管理办法》（证监会令第32号）第9条规定：“发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上，但经国务院批准的除外。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。” 第12条规定：“发行人最近3年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。” 依照上述规定，以上市为目的进行增资扩股的，公司实际控制人不能发生变更，管理层不能有重大变化，主营业务不能发生重大变化，以免影响公司上市进程。

3、依据《公司法》第35条之规定，有限责任公司在进行增资扩股时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资；当然，全体股东可以约定不按照出资比例优先认缴出资。同时，在有新股东投资入股的情况下，老股东还需作出放弃（全部或部分）优先认缴出资权利的声明。

第四篇：秘书工作应注意事项

锐意进取 开拓创新 努力提高服务能力和水平

丁薛祥

作为党委“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构，党委办公厅（室）的地位和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”，其服务水平如何，是检验每一位工作人员工作成效、工作能力的主要标准。因此，党委办公厅（室）系统一定要在增强服务意识上树立新观念，在形成科学决策中多出新点子，在推动工作落实上寻求新突破，在加强统筹协调上力争新作为，在提高工作水平上实现新飞跃，切实发挥好“枢纽、参谋、助手、窗口”作用。

一、要进一步增强参谋服务的主动性

“国之兴废，在于政事；政事得失，由乎辅政。”党委办公厅（室）作为党委的“智库”和领导的“智囊”，搞好参谋服务是第一位的任务。

一要围绕中心、把握大局，做到“参之有道”。各级党委办公厅（室）作为党委的“参谋部”，必须围绕中心，把握大局，始终站在大局的高度、领导的角度，领会意图，把握精神，谋划改革、发展和稳定的大事。只有胸怀全局，才能登高望远。比如，调查研究工作，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题，找到问题的症结所在，提出有针对性、可操作性的意见和建议，使更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。只有这样，谋势才有战略眼光，谋策才能抓住要害，辅政才能有力有效。

二要把握党委和领导意图，做到“谋之有方”。悉心领会、准确把握各级党委和领导的工作思路和决策取向，是参到点子上的关键。党委办公厅（室）工作人员要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识，要善于站在领导的角度去思考问题、谋划工作。比如，文稿起草工作，要着重于出思路、出观点、出真招，力求与领导思路产生共鸣，合拍共振，使文稿成为服务领导决策的“直通车”。在党委办公厅（室）工作，尽管吃苦受累，但由于在领导身边工作，具有体会领导意图、紧贴领导思路的天然优势，能够近距离学习和领悟领导的思维方法和工作艺术，会受到潜移默化的教育和影响，这种学习进步的环境、磨砺成长的机会，会使大家终身受益。

三要抓好调查研究、信息处理，努力做到“言之及时”。“言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。”在调查研究上，要经常深入基层、深入一线，获取第一手材料，不断增强感性认识，提升理性认识。要多到群众中去，及时把群众的呼声反映上来，把群众创造性的经验反映出来。对重大问题，要集中优势力量，进行深入的调查研究，提出切实可行的对策方案，使党委决策更加准确地贴近实际、付诸实践。在信息处理上，要力求在最短的时间内把信息提供给领导，多下“及时雨”，不放“马后炮”，充分发挥信息服务党委决策的作用。

二、要进一步增强督查服务的权威性

“为政之要，重在落实。”必须遵循党的组织原则，下级服从上级，全党服从中央，下级组织必须认真抓好上级组织的工作部署，确保党内政令畅通。

一是要在督查思路上想新招、闯新路。衡量督查工作抓得如何，就是要看其是否结合本地、本部门的实际采取了抓落实的有力措施，是否把各级党委重大决策、重大工作部署落到实处，收到了实效。督查工作必须围绕中心工作和党委一个时期的重大决策，结合本地区、本部门的实际，选准切入点，抓住关键环节，集中组织力量加大推进力度。要讲究方式方法，统筹把握领导督查、新闻督查、专项督查等多种督查形式，注重调动相关职能部门的作用，避免越俎代庖。要善于透过现象看本质，总结经验、发现问题，及时宣传、推广决策落实中的好经验、好做法。

二是要在督查过程中求实效、出实招。抓落实，就是要坚决克服主观主义、官僚主义和形式主义，坚决制止弄虚作假和做表面文章现象。这三个“主义”，是抓落实过程中容易发生的问题，也是督查工作的大忌。如果犯了这些大忌，不仅起不到推动决策落实的作用，反而会给落实增加不必要的环节和障碍，贻误甚至破坏决策的落实。要把力量用在督查决策部署以后的具体实施上，把功夫花在督查的问题和落实情况是否体现基层群众的意志上。

三是要在抓督查落实上下真功、动真格。督查工作要敢于碰硬，敢于拔“钉子”，敢于一查到底。对党委作出的重要决策部署、领导批示交办的重要事项等，要紧抓不放，大胆督查，跟踪问效，直至落实。要敢于在难点、热点、焦点问题上加大督查力度，尤其是对涉及人民群众切身利益的问题必须督办到位。当然，我们强调敢于碰硬，也不是随意干预基层的工作。对于督查权，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，真正把党委和领导授予的督查权用出权威来。所谓慎用，就是督查部门要严格按程序办事，防止督查过多过滥，给基层和人民群众增添负担。

三、要进一步增强协调服务的实效性

搞好综合协调是党委办公厅（室）的一项重要职能。党委“总揽全局、协调各方”，是本地区、本部门的司令部和指挥中心，但事务性协调的具体工作要靠党委办公厅（室）承担，通过协调去落实党委的意图。

一是要立足协调的高度。党委办公厅（室）处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及面广。因此，协调工作要站在党委的立场去思考和筹划，特别要时刻注意搞好党委一班人的协调。党委一班人是本地区、本部门、本单位的领导核心，党委办公厅（室）的同志要在领导同志分管的工作之间沟通情况、拾遗补缺，但不能“帮倒忙”、更不能造成隔阂。同时，要善于协调同级几套班子同心协力、密切配合，搞好“大合唱”，确保党委工作一盘棋、一台戏。

二是要明确协调的思路。协调要“长袖善舞”，注重充分发挥各方面的积极性，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务，增强办公室的整体合力，树立良好的整体形象。要加强与上级党委工作部门的联系，及时了解上级意图，争取获得更多的指导和帮助；要密切与基层的联系，及时了解和掌握基层工作情况，摸实情，知下情，把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为协调的重点，以实际行动取信于民；要搞好办公厅（室）内部的协调，注意多沟通、多配合、多补位，把分工和协作更好地结合起来。

三是要讲究协调的艺术。协调是一门科学，更是一门艺术，尤其要注重方式方法。毛泽东同志曾经说过，“我们的任务是过河，但没有桥或没有船就不能过，不解决桥和船的问题，过河就是一句空话，不解决方法问题任务也只是瞎说一顿。”党委办公厅（室）的协调工作，关键是要解决桥和船的问题。既要善于抓住事物的本质、问题的要害，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要考虑到各种复杂因素，照顾到方方面面；既要善于抓大事，抓关键环节，突出工作目标，又要意识到“细节决定成败”，注意细节、注意小事；既要理直气壮，又不能颐指气使，“一句话使人笑、一句话使人跳”，关键是要把握好分寸。

四、要进一步增强日常服务的规范性

党委办公厅（室）日常运转工作非常重要，要做到高效、有序、和谐、严密，保证上级政策、领导意图和基层要求顺达、畅通。

一是要灵敏。无论是办文、办会，还是办事，都要首先考虑党委有什么精神，领导有什么意图，怎样办才更符合党委工作要求和领导意图。如果做不到这一点，即使花再大力气，做了再多的工作，也是徒劳无益。

二是要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。要严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。

三是要有序。党委办公厅（室）的公文处理、会议安排、安全保密、后勤服务等日常工作，应进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫，努力做到高标准、高质量。

四是要主动。要在被动状态下主动做好工作，就一定要超前思维，把问题想在前面，把工作做到前头，并随着党委工作的进展而推进，围绕党委工作的变化而调整。要积极探索日常服务工作的基本规律和特点，始终做到忙而不乱，有条不紊。

五是要周密。日常运转十分琐碎繁杂，工作中哪一个环节、哪一个方面做不到位，都会影响党委工作的全局。党委办公厅（室）做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，消灭差错，避免疏漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，保证各项议程、各项活动顺利进行。

要完成上述使命，党委办公厅（室）就必须建设一支高素质、高水平的干部队伍。我们要树立科学的发展观、正确的政绩观和荣辱观，正确对待名与利、得与失、苦与乐，时刻做到把党和人民利益放在首位，视个人得失为浮云轻尘，视一己私利为蝉翼薄纱，谋事而不谋利，奉献而不索取。

（一）要忠诚可靠，经得起政治考验。党委办公厅（室）工作是政治性、全局性、政策性很强的工作，工作人员任何时候都必须忠诚坚定，把政治素质作为自身的第一素质。小平同志曾三次担任党中央的秘书长，他十分强调“忠诚服务”、“对党忠诚，埋头苦干”。从事党委办公厅（室）工作的同志，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，必须保持政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、思想坚定，必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，与各级党委的决策保持一致，坚决维护党委的权威，维护领导的形象。

（二）要业务精湛，挑得起服务重担。“政以才治、业以才兴。”一要认真抓好学习。既要学科学理论和办公室业务知识，又要学现代技能和谋事处事本领；既要向书本学、向实践学，又要向领导学、向同志学，要通过自身的学习实践和吸取别人的经验去积累，为我所用。二要提高综合能力。要加强多方面的培养，加强基本训练，做到提笔能写，开口能讲，有事会办，尤其要把提高政策水平、写作水平作为增强业务能力的重中之重。三要注重实践锻炼。必须不断提高参与决策的能力，想领导之所想，谋领导之所虑。善于运用创造性思维，谋划具有本地区、本部门特色的工作思路。

（三）要作风扎实，经得起群众检验。就是要努力做到“五讲”、“三个正确对待”，即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情；正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。既要尊重领导，又要关心群众；待人接物要文明礼貌，不卑不亢，不能对上阿谀奉承、对下盛气凌人；对基层的同志要热情、客气，不能以大话压人，不能有衙门作风。要大力倡导求真务实之风，摸实情、办实事、创实绩，对工作极端负责，切忌做表面文章、搞形式主义。要大力倡导求真务实的作风，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，求实、务实、落实，不唯书、不唯上，对人民、对工作极端负责，切忌做表面文章、搞形式主义。要善于预测、分析和把握工作重点，善于领悟领导意图，从勤动脑、多思考、出计谋上下功夫，勤勤恳恳，兢兢业业，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的对外形象。

（四）要公正廉洁，抗得住各种诱惑。必须严格遵守党规党纪，堂堂正正做人，干干净净做事。在协调各方关系、处理各种事务时，都要坚持从党的事业出发，从大局出发，不能存有任何偏见，不从个人恩怨出发，不以个人好恶为标准。同时，要有坚强的党性原则和法

制观念，既要大胆果断，又要时刻保持清醒的头脑，处处谦虚谨慎，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，时刻绷紧廉洁自律这根弦，在思想上、行动上筑起拒腐防变的坚强防线。

（五）要甘于奉献，耐得住艰苦寂寞。党委办公厅（室）的工作就是服务，服务就意味着奉献，没有奉献精神，服务就没有积极性、主动性和创造性。做好办公室工作，没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任的。必须要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。党委办公厅（室）工作人员要不断加强主观世界的改造，勤勤恳恳，任劳任怨，淡泊名利，努力做到谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住清苦，守得住寂寞。把心思用在工作上，正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，在工作和奉献中体现自己的人生价值。

第五篇：合伙应注意事项

【合伙建议】个人合伙应注意的事项

个人合伙纠纷在诉讼类型中占了不小的比例，当合伙纠纷诉诸法律时，当事人得到的结果往往是钱没有了，朋友也没有了。

在市场经济中，合伙经营其实是一个很好的经营模式，因合伙不单单是资金的结合，更重要的是人的结合，发生合伙关系的，往往是在一起的好朋友，因为彼此了解，容易合作。但在司法实践中，大量的合伙纠纷都是不欢而散，甚至酿成血的案件，出现纠纷的原因有的是碍于面子合伙时没有签订合伙协议，有的是虽然签订有合伙协议，但协议内容不规范，发生纠纷时做出不同的理解，针对这种情况，笔者建议，个人合伙一定要签订合伙协议，合伙协议要体现以下内容：

一、合伙人基本情况，按身份证填写，最好附上身份证复印件；

二、合伙项目；

三、合伙期限；

四、合伙人出资数额，时间，违约怎么办；

五、盈利分配、亏损分配；

六、事务管理分配

七、入伙、退伙的规定；

八、合伙结束的清算；

九、违约责任

如果将这些内容约定到合伙协议里面，发生纠纷时基本不会出现合伙尽、朋友交到头的现象。

一、案情

1995年12月20日，被告韦美尚经过他人介绍承揽百色市喜屯段改移公路1、2号桥兴建工程，后与原告韦宏儒、周桂权合伙投资承建该工程。1996年2月26日，原、被告签定联合股份承包喜屯段改移公路1、2号桥工程协议，协议的条款为：

一、股份的设置：出资以10万元作为一个股份，三个管理人员每人作为一个股份。本联合股份共出资40万元，另加三个管理人员共设七个股份；

二、本工程所购置的机械设备处置办法，本工程所购置的机械设备、工具作为三人的共同财产加以管理。待工程竣工后，如不继续合作，需经三人按价按股份处理；

三、利润分成和风险承担：本工程验收结算所得利润或所承担的风险按七个股份分成或承担；

四、职责：韦美尚同志作为该工程的总负责人主要负责工程的生产及与甲方单位（工程法宝单位）的业务协商。周桂权同志主要负责工程的技术指导；韦祖林（韦宏儒曾用名）同志主要负责材料的采购供应；三人要做到既分工又合作，保证工程顺利完成；

五、资金管理：本工程的所有开支要做到事后报告制；

六、根据工程合同的第十二条规定（本工程无预付款，乙方施工每满一个月由甲方根据完成工程量进行一次性结算并支付80﹪以上工程款给乙方。余下的工程待工程施工验收后五天内一次性付清给乙方），每月结算所得工程款提出部分资金按股份比例偿还原垫支款待偿还原垫支款后所剩余的工程款（包括质保金）作为利润来分成；

七、工程中所需要聘用的其他人员的待遇应根据各自工作量的大小，经三人研

究决定；

八、工程中所需发方的单项工程单价应经三个人研究决定；

九、以上协议经三个人签字生效后各执一份为凭，以便共同遵守。原、被告均在协议书上签字。尔后，被告韦美尚支付该工程保质金20万元，原告韦宏儒、周桂权各支出工程前期投资10万元。该工程于1998年元月完工并经建设单位验收结算领取全部工程款，次月14日，百色公路局退回质保金107500元。原、被告按原协议规定退回各自的投资款和质保金后，1998年2月14日，三合伙人进行工程利润结算，三人签字认可并按结算结果进行利润分配。分配后，白色市公路局于2001年10月8日将剩余的质保金92500元及利息10000退给韦尚美，韦美尚将该款占为己有。为此，原告诉至法院。

被告称：质保金是自己所交，在还没有收回的情况下，应属于自己所有，不能当作三人共有进行分配。

二、争议焦点

法院在审理过程中认为，本案的争议焦点是：百色市公路局退回的质保金92500元及产生的利息10000元是否能作为工程利润进行分配。三人对法院总结的本案争议焦点没有补充。

鉴于法院对案件争议焦点的归纳，可以看出，双方应该围绕：在1998年2月14日三人结算时止，韦尚美的20万元质保金是否已经从以前的工程款分配中得到扣除进行举证。如果已经扣除，那么其剩余的92500元及产生的利息10000元则可以作为工程利润进行分配。反之，应该是被告韦尚美所交纳且结帐时尚未得到兑现的私人款。但是由于1998年2月14日三人的结帐清单上并不能直接反映出是否已经从以前的工程款分配中得到扣除质保金。双方均不能举出有利的证据证明自己的主张。

法院经过审理认为，1996年2月26日原告与被告签定联合股份承包喜屯段改移公路1、2号桥工程协议，该协议是双方当事人的真实意思表示，协议合法有效。双方当事人应该严格按照协议规定的内容履行合同的权利义务。原、被告在合伙合同承包工程过程中，根据三人鉴定的协议第六条的规定，结算所得工程款提出部分资金按各自投资本金比例偿还原垫支款，待偿还原垫支款后所剩余的工程款作为利润来分成。结合从工程合同的第十二条规定中反映出：发包方在施工每满一个月，根据完成工程量进行一次性结算并支付80﹪以上工程款给原被告，因此推断出1998年2月14日三人结算时止，韦尚美的20万元质保金是否已经从以前逐月结算的工程款分配中得到扣除，百色市公路局退回的质保金92500元及产生的利息10000元应该作为工程利润进行分配。最后判决：被告退给二原告工程利润款共计55714.28元。

三、评析

合伙是指由各合伙人订立合伙协议共同出资、合伙经营、共担风险，并对合伙债务承担无限连带责任的营利性组织。合伙投资是以多人共同出资为主要形式的投资模式，合伙人之间基于个人信誉而共同组建的，但在利益面前由于个体素质的不同而失去信誉的合伙人并不少见。这类纠纷往往发生在履行合同个人分工的不明确或者产生利益的分配时。因此各方在订立合同时必须充分考虑合同的方方面面，尽量预见可能产生纠纷的环节，尤其是结算环节，以避免此类问题的产生。下面仅结合本案谈谈合伙合同应该注意的几点问题。

1、合同协议必须充分考虑利益的分配和风险承担所存在的隐患，载明利益分配方案和风险承担比例。在实践中，由于合伙人之间一般都有一定的信任基础或某种感情关系，加上对合伙事务缺乏长期性打算，因而往往不太在意合伙协议。在内容上，对合伙协议的条款不仔细推敲，或是很粗略。在形式上，对合同形式也不太讲究，有时甚至是口 合同，这往往为以后的合作埋下隐患。当然，一般说来，由于合伙人之间往往具有一定的信任关系，因此而生的欺诈型风险与陷阱不多，但由于许多问题事先未予考虑，在合伙过程中如果涉及到彼此之间的利益分配和风险责任分摊，就会出现麻烦。

2、利益分配方案在结算时必须得到完全体现。结算清单必须载明各款项的性质，即收入的性质和个人所得的性质以及剩余财产性质，如果是阶段性结算，不但要载明此阶段内收入的数额、欠帐的情况、各合伙人对合伙集体财产的掌控情况和拖欠情况、尤其是要注意与上阶段结帐遗留问题形成承接关系，使之形成帐目收支情况的链条关系，以防事后各方因利益的分配产生怀疑时查帐解决问题。如果是散伙清算，除了以上问题之外，还要在清算清单上载明剩余财产和资金或拖欠帐目的性质以及如何处置。本案发生的原因是因为当事人在每次结算是没有注明个人收入的性质，使得后来产生了“在历次的结帐时个人的投资是否已经在结帐中得到退回？”的问题。最后一次清算时，结算清单上只载明了各方的收入和支出情况，对百色市公路局尚未退回的质保金92500元及将来的利息如何处置没有明确的说明。因此，为后来产生的官司问题埋下了隐患，使得案件的真实情况难以在书面文字上得到体现。

合伙应注意的问题 2007-08-03 16:41 今天和一位朋友聊天。他说想合伙和人做生意，我说了几点意见给他，现在也在此公布一下吧，希望对也想合伙做生意的朋友也有一些参考作用吧。

那么到底如何合伙做生意呢？其实也不算难，具体主要注意以下几点就基本可以了。

1、首先要建立共识，大家取得信任。如果一开始大家都不信任对方，那么是很难合作成功的。

2、第二是要建立一套合作规则。一切按合作的规则办事，不能只凭感情处理问题。这是最重要的一点。比如说：虽然大家股份各占50%，但说好人事权是我管的，你就算占股份再多，也不能干涉。不能说你有一个朋友想进来，你就可以让他进来。一定最终要我同意才行，因为事先大家说好这个权力是我为最终的决定权的。或者有些人会心软，觉得大家都是朋友，不是朋友也不会合伙做生意啦，一下子难以拒绝，但这个人其实你是不喜欢的，觉得不适合的，但最终还是碍于面子同意了。其实这样是错误的。是的，合作做生意，大家不要斤斤计较，但指的是非原则的问题，如果是原则的问题，一定要“斤斤计较”。如果原则问题都可以放弃，那么你们的合作最终我想是会失败的。

3、不要让自己的亲属在公司指手划脚。

这里说的并不是说不能请自己的亲人加入公司，我指的是那些并没有在公司有正式职位的亲属，如彼此的父母，妻子，弟妹等，他们在外面有自己的工作，没在公司正式任任何职务，但他们是合伙人的亲人，但却在一旁指手画脚，中伤对方。不要让这种现像出现。这也是非常伤害大家合作的问题。这种问题合伙人事先也要商量好，形成共识，并且自己约束自己的亲人。当然，这并不是说不可以让自己的亲属给你意见，但给意见应在背后，不能让他们当着你的合伙人的面说，特别是不能让他们直接去说你的合伙人，就算合伙人真的有错。

4、保持经常交流和沟通。这也是非常重要的一点。这点第一是可以不断加深双方信任。第二是多交流，多了解对方，能更好地协调工作。第三是可以及时化解双方的矛盾，不让其发展壮大。

5、财务要透明，要彼此一清二楚。一定要一个人请会计，一个人请出纳，或者过一段时间大家交换。合伙做生意就是为了赚钱，如果财务都不清不楚，大家都不知谁贪污了谁，那么最终也一定是失败的。对于这一点，有些朋友说，刚开始时公司规模比较小，还请不起会计出纳，如何办？那就两个人自己做帐，比如两人去银行开一本存折，把两人合伙做生意的钱全部放入这本存折，然后做一本银行日结帐。总之钱一定要明明白白，不能有任何的蔬忽。因为钱是最易伤感情的问题，也是最重要的问题。再有的帐目要做两本，各人一本。这样就明明白白，不怕对方修改帐目，因为大家都有底。

6、最后一点是合伙人彼此都要有一颗宽容的心。凡事都不要太斤斤计较。出现问题先查找问题所在，不能动不动就发火。要知道大家

都是老板。向对方发火会让你的合伙人觉得很没面子。面子比任何东西都大。面子都不留给别人，那么你们的合作就会出现大问题了。总结：有些朋友认为，如果按上述方法，实在是太烦琐了，这样就根本就等于不信任自己的合作伙伴。错。永远要记住：信任是建立在实实在在的合作上，而并非单凭感觉就可以信任别人。就算对方是你认识了100年的朋友。有句话说得好，知人知面不知心啊！认识时间长就代表对方不会欺骗你？哈，你的社会经验也太少了吧？而且这样做，也正是最大限度地维护了大家的信任和朋友关系。合伙做生意，问题其实是非常多的，但主要是以上几个问题。