中国道路及其价值意蕴调研报告

第一篇：中国道路及其价值意蕴调研报告

历史地看，马克思主义理论研究的很多重大进步都是在探索实践中的某些重大问题中获得的。现实地看，当代中国在发展进程中面临着很多极为复杂的重大实践问题急需理论解读和思想引领，而这也正是理论更好发挥其作用的特别机遇。正是在理论与实践的良性健康互动中，马克思主义才能更好地发挥其功能，也才能获得时代性的发展。本文试图在理论与实践的结合上

探讨当代中国面临的一个重大问题：中国道路及其价值意蕴问题。

一、深度把握我国价值体系的演进逻辑

对于正在发展着的中国道路可以从各种角度来加以探讨，而核心价值体系构建是中国社会发展中的核心内容，也应当是研究中国道路的重要视角。为此我们首先应当对当前中国的价值状况有个清晰的了解。一方面，新中国成立60余年，改革开放30多年来，中国的经济、社会、政治、文化快速发展，取得了前所未有的成就，正在作为一个大国崛起于世界民族之林。而另一方面，当前中国社会内部各种价值要素和价值观念之间激烈冲突，表现为社会矛盾凸显，社会冲突频发，价值状况堪忧，有可能妨碍我国社会的进一步健康和快速发展。为此我们必须深度追问，中国今天复杂的价值状况是怎么形成的?

历史地看，中国在古代历史上是有自己的核心价值体系的，那就是以儒学为核心、儒释道兼容的价值观念和实践体系。但是近代以来它们却不断地受到冲击，处于消解和式微的过程中。1840年鸦片战争以来，西方文明借助于其现代化的“船坚炮利”入侵中国，让中国人民对西方文明产生了严重的心理抵御机制，其表现是，一方面我们搞洋务运动，向西方学习，一方面又提出要“师夷之长技以制夷”。辛亥革命和五四运动喊出“打倒孔家店”的口号，要学习西方的科学与民主，希望把西方文明整体性请入中国的殿堂。但由于国内战争爆发，这种努力并未能持久，也未能真正转变为大众行动。日本帝国主义的入侵使中国国难当头，救亡图存成为民族主题。新中国成立后经历了对于现代化的狂热与误解，还有文化大革命的价值颠覆，使全社会的价值关注点集中于革命与反革命的较量。

改革开放实际上是一种全新的价值体系建构，市场经济对传统价值观的冲击比以往任何时候都要大。它要求建立一套以个体为单位以市场为基础、以利益为导向的价值体系，这就不得不冲击到社会生产和社会生活的根基，涉及到每一个社会民众，影响着社会的深层价值基础。这些年来，我们在保持公有制的主导地位的同时，允许并鼓励外资、合资、民营和个体资本等在中国发展，由此而造成多种所有制并存的价值格局与利益纷争。我们保持了政府对宏观经济的积极掌控，又积极建设社会主义市场经济，允许多种交往方式和流通方式并存，由此面临着多种经济运行模式之间的矛盾与冲突。

以上简略回顾表明，当前中国复杂的价值状况是一个漫长历史演进过程的结果。当前中国价值体系的多样化发展既是世界复杂价值格局在中国的延伸和微缩，也有中国社会本来的价值复杂性的传承与继续，还包含着中国快速现代化和全球化的进程中不断产生并多重表现出来的独特性价值新问题。因此，我们现在谈核心价值体系建构，必须直接面对现实的价值复杂性状况，面对大众的多元价值理解和价值期盼，才有可能适应和引导大众的价值生活与价值选择。

二、正视当前中国社会发展中的价值复杂性状态

据媒体报道，到底，中国的gdp总量已经位居世界第二，成为世界第二大经济体。这是一个时代性的进步，是改革开放和中国特色社会主义现代化的重大成果，是中华民族伟大复兴的一个重要基础。但它同时也告诉我们，未来中国的发展尤其是道路选择将更加需要我们的独立自主和变革创新。如果说我们过去主要是学习和借鉴西方人和东方人曾经走过的现代化和社会发展道路，并谋求了可能意义上的最大发展，那么从现在开始，我们主要地将只能更加独立自主地开创自己的发展道路。今后我们能够从其他发达国家借鉴的东西不能说没有，但至少不会比过去更多，更难说是主导性的。

今天的中国社会内部有着极为复杂的价值要素和价值结构，它们带来了前所未有的矛盾与问题，使中国社会面临着世界上所有国家迄今为止没有遇到过的最为复杂的困难和最为严峻的挑战。要成功有效地应对这些挑战，争取全面协调可持续发展，急需提升我们的理论智慧和实践能力。

中国当前的价值状况为什么会这么复杂?一个重要的原因是改革开放以来，在中国社会的快速发展中，我们一直试图把迄今为止的人类文明各种类型的几乎所有积极要素都纳入到中国的发展道路中，由此产生了与各种思想理论和实践模式的极为复杂而又特殊的内在相关性。但是中国道路又不是对任何单一理论和实践模式的直接的和整体性的照搬，而是对它们的部分移植、借鉴和改造，并力图使之进入中国经济社会文化的新体系和新形态中。

第一，在传承和发展社会主义理论方面

第二篇：道路工程调研报告

道路工程调研报告范文

路基施工是实现理想设计方案的重要过程，路基施工是检验设计合理性的手段，下面是小编为大家收集了关于道路工程调研报告，供大家参考借鉴。

道路工程调研报告范文(一)

压浆

再近2各月的压浆工作中，辛酸苦辣甜什么都有，总结如下:

再施工组织上，使自己认识到，事情都需要人去做，但是不同的人，做不同的事。认清自己的位置，合理的安排工作分配，这就需要有个合理的人员分配，各负其责，在做个周密的施工计划从：材料、机械、人员、组织安排做好详细的准备工作。要比只知道埋头苦干，什么都做，没有方式、方法，没有合理的分工，那样做事更能事半功倍。

在工作中，在遇到问题时，在解决问题时，不是一味的去做、去解决、去完成某件事情。而是要去学习做这件事情的方法，只有先将方法系统的认真的去分析，去体会，明白了，理解了，掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的问题，在去做时侯，按照正确的方法，就能明确自己的方向和任务，就可以思路清晰，目标明确，主次把握得当，这样在做什么事情，就会事半功倍。

在压浆过程经历了3年了，随着时间的考验，在施工工艺上，技术上逐渐的变得更加成熟，更加完善。

压浆工作平台组建的完善，原来需要构建复杂的拌合站已经被移动的灵活的搅拌车代替，免去了场地的租用，材料的堆放污染、场地改造之类的费用，剩去了原来庞大的机械设备的采购，安装，调试维修，减少了拌和站工人工队伍，省去了运输车辆，使拌合环境与压

浆现场同步可以根据需要合理安排材料的拌合、调整，减少了运输时间，距离，以及在运输过程中的污染浪费，还可以根据情况直接调整材料以及拌合好的材料及时进行二次拌合最大限度的减少浪费合理的运用所有原材料。

笨重的压浆设备重新合理的安排次序，更换平台操作平台，全都上上轨道消除了原来场地受限，移动不便，施工不方便等困难，同时也减少了在压浆过程以及移动过程需要调动庞大的人员配备，使施工队伍人员得到很大程度的精简，现在在拌和站和压浆全部人员总工只需要十几人的小团队作业。同时人员更加集中，管理更加方便，也可以根据具体的工作合理分工调配，使人员劳逸结合，提高工作效率。

在成孔方面，也进行了，工艺的改进，原来使用人工成孔的时代已经过去了，现在全部使用机械成孔，基本看不到很多工人站在现场做为先头部队大规模的成孔现象，减少了人员，从而降低

了成本，减少了安全隐患。在成孔技术上，因为全部使用机械了，成孔质量上，更容易控制，工作效率平均提高了3至5倍，对于原来人工难以成孔的沙砾等特殊路基的阻碍，基本得到解决。在技术的改进采用湿法成孔，同时也解决了成干孔的污染问题即环保又安全。根据成孔工艺的改进，我们还应当做好归纳总结，对于特殊的地段(损毁严重段)应根据情况选用适当的成孔方式，不然成孔质量无法保证，从而影响到施工质量，再用湿法成孔的过程，也适当的会给原路基带来水的因素这还需要大家进一步的改进，从而设计出更好的安全的施工方法和施工工艺。

压浆枪的改进，设备上以往需要配备氧气瓶，需要专用皮囊、连接设备等等，操作繁琐，摩擦力还不足，卡枪，现在改进后摆脱了那些繁琐的操作步骤，设备进一步得到精简，完全采用挤压变形的原理，变形量所产生的摩擦力，根据现场情况，人为控制，操作也简单，快速方便，同时也舍弃了充气的过程，在取枪的过程，可以人为有意识的做一些调节，减少以前卡枪的现象。因为操作简单，不需要专业人员，同时可以提前安装，减少工作脱节，提高效率，可以单独完成减少人员投入，也可以减少以为仓促安装造成工作失误，产生安全隐患。

验收

在三阶段验收上，和前几年相比任务量减少很多，只是针对常付路二期改建工程以及放西路的竣工，进行了验收。对于以往的规范，参与省里的文件，在验收频率上，做了一些调整，这样使检测更有针对性，要针对重点，学会寻找工程的瓶劲，对于一些不好控制，易出问题的环节，要重点检查，适当的加大频率，这就使我们要门要全面的学习，不光学习验收的检测项目，检测方法，还要学习公路施工工艺，这样才能满足将来检测发展的需要。

监理

在近1个月的监理生活中，也让我有所感触，同时也给了我很多工作经验。

在人事方面：一方面要说话有分量，能把看到的问题提到点上，另一方面不能一味的照搬施工规范，还要根据现场的施工情况和施工单位的能力提出一些实际可行的整改措施，合理的给出整改时间，对于学到的知识灵活运用，不能死背教条。这样才能和施工单位处好关系，配合好工作，保证工程进度的实施。对于那些顽固不灵的施工方，及时向上反映，坚决不能姑息迁就。

在技术方面，原来只是建立在实验室那种环境下，现在到现场之后，需要根据天气、原材现场情况结合施工单位意见，按照设计要求提出合理化建议，督促施工单位作出相应调整。对于施工工艺，要根据施工单位的机械设备以及人员在保证质量进度的前提下相互交流找出最优施工方案，保质保量完成施工任务。在技术方面，原来只是建立在实验室那种环境下，现在到现场之后，需

要根据天气、原材现场情况结合施工单位意见，按照设计要求提出合理化建议，督促施工单位作出相应调整。对于施工工艺，要根据施工单位的机械设备以及人员在保证质量进度的前提下相互交流找出最优施工方案，保质保量完成施工任务。

仪器：

在三阶段验收：我们现有3米直尺、钢尺、2米靠尺、5米直尺、50米钢尺、全自动回弹仪，取芯机，有问题的是3米直尺，不平了，两端已经翘起，需要更换，其余仪器完好。

根据现在的检测项目，我们的还需要配置一些相关的基础检测设备，检测用的新规范、水准仪，砂浆回弹仪、弯沉检测仪、红外线测距仪。

通过这次总结是我认识到，近一年的工作中，由于工作经验的欠缺，在实践中暴露出一些问题，使我碰了不少壁，但相应的，也得到不少磨砺机会，也证实了那句话，不积硅步，无以成千里，不积小流，无以成江海，这些机会对我来说都是实际而有效的，不但认识了自身的水平，也为将来的发展奠定了基础。有了这些不可或缺的工作经验，我相信对以后的工作，应给起到很大的帮助，其实所谓的事半功倍，所谓厚积续发，就是每天都要尽可能的积累进步，哪怕只是几乎微不足道的细节，天长日久下了，也是一笔可以极大助力工作的财富。这就要求我在以后的的工作中多做总结，认真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足，调动个人的主观能动性，发挥创新意识，更好的完成本职工作。

在思想上，使自己意识到，我个人做为公司的一份子，公司就是一个集体，我们就是一个团队，任何时候只有团队成员产生了互相关心、互相帮助，显示出关心团队的主人翁责任感，并努力自觉地维护团队的集体荣誉，自觉地以团队的整体声誉为重来约束自己的行为，从而激发我们每个人工作的主动性，由

此而形成的集体意识，共同的价值观，才能成为公司自由而全面发展的动力。同时，我们具有天道酬勤的精神，对于公司的每项工作，都要具有愚公移山的坚定信念，公司在发展，不但给我们提供了优越的生活条件，也给我们带来了，巨大的压力，随着社会的进步，公司也要不断的壮大，这就需要我们，开动思想，激发每个人的主观能动性，在原有的基础上，发展个人的创新意识，使个人意识转化为公司的财富。

道路工程调研报告范文(二)

兰埔路市政道路改造工程位于前山片区，起于**石路，止于**区人民医院，全长610米，路幅宽24米，为双向4车道。工程总投资9342万元，其中建安费3351万元，征地拆迁补偿费5420万元，其它费用571万元。该工程于2014年3月4日完成施工招标工作，建设单位是珠**市建设集团有限公司。道路用地范围内共涉及**市赋衡投资有限公司、前山供销社、嘉远世纪酒店等征拆

对象20户，建筑物面积共5621平方米，其中永久性建筑物3736平方米，临时建筑物1885平方米。

一、征地拆迁进展情况

兰埔路市政道路改造工程于20**年1月9日完成房屋征收公告、现状证据保全公证手续，20**年1月13日完成了用地范围内20户征拆对象的测量工作。目前，已出测绘成果报告书14户，尚有6户未出。征地拆迁补偿方案于2014年底报市政府，因市财政等部门对方案存在异议，市国土资源局已重新修改，待报市政府审批。

二、存在的主要问题

(一)调地问题未及时解决。

1.**市赋衡投资有限公司用地、前山供销社用地的调地问题，市规划、国土部门至今未有明确方案。

2.**粮油食品公司用地(兰埔路西北侧，锦峰苑西南侧)4389平方米，现有砖瓦结构平房2178平方米。据粮油公司反映，该地块早已调地，地块上青苗及

附着物未补偿。但经国土部门调查，未能提供调地相关证明材料。

3.前山供销社用地和手工联社用地重叠。在前山供销社1178平方米用地上，包含前山手工联社250平方米用地，且都有土地使用证和房地产权证。前山手工联社前身为修理单车、手表、补衣等行业组成的手工业管理委员会，隶属于市二轻局，改制后成为独立单位，现有职工6人，退休工人16人，在前山澣林苑小区内办公。

(二)补偿方案一直未明确。如**市311所(国家安全局)房屋、张军才房屋、前山供销社房屋、**粮油食品进出口有限公司地块的青苗及附着物、廖清华房屋及部队军用光缆迁移费用的补偿问题一直未明确。

(三)路线方案不够科学。现在的道路路线方案用地存在较多的征地拆迁问题，遇到的阻力非常大，工作推进困难，路线选择还存在可优化的空间。

三、其它问题

(一)兰埔路交逸仙路南侧用地情况。经调查，该地块使用者为市二建公司前山施工队(现已改制为**建筑工程有限公司，董事长为刘立平)，用地总面积4825平方米，用地性质为住宅，宅基面积2586平方米，建筑面积3242平方米，已列入前山村C区城中旧村改造范围。

(二)嘉远世纪酒店用地红线情况。嘉远世纪酒店(原八一酒店)用地单位为**军区**接待处。经与市规划设计院核实，该用地红线与兰埔路规划用地红线吻合，酒店门前停车场用地占用了兰埔路规划用地。

(三)区人民医院门前路中间房屋情况。该房屋属于夏村旧村改造范围，户主为殷创荣，房屋面积约120平方米，要求补偿商铺面积60平方米，回迁房90平方米，现正在协商谈判，若协商不成将申请司法部门强拆。该房屋不在本次兰埔路建设范围，但会影响兰埔路第二期建设工程。

四、下一步工作计划

一是协调市规划部门，适当调整道路路线方案。

二是继续加大对被征收人的思想工作力度，协调国土和规划等部门，力争在今年3月底前完成前山供销社和**市赋衡投资有限公司等单位的收地、调地工作。

三是牵头组织前山街道、城管和国土执法等单位，在今年3月底前完成沿线各类违章建筑清拆工作。

四是跟进项目征收补偿方案的审批情况，待市政府批准后，立即依法开展房屋、青苗和附着物的评估工作，力争在今年6月底前完成全部征收补偿工作。

第三篇：道路建设调研报告

通村水泥路处在农村公路路网的末端，辐射半径最长，受益群众最多，是推进社会主义新农村建设，解决“三农”问题的关键。加快通村公路建设既是农村经济发展的客观要求，也是实现2020年同步建成小康社会，达到共同富裕的有效手段。近年来，在县委政府的高度重视和正确领导下，我县在农村公路建设中创立了“两不修”、“八步工作法”、“6+1”工作举措、“四定”管养办法等先进做法，使我县农村公路基本实现了“建、管、养、运、安”协调发展。全县共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率达100%、通水泥路率达80.7%。

一、我县通村水泥路建设的大环境及现状

近年来，全县上下积极筹资立项，通村水泥路建设呈现出大投入、快发展的强劲势头，建设成就斐然。一是政府高度重视。县委、县政府把通村水泥路建设作为改善民生、服务经济社会发展和新农村建设的头等大事来抓，县里成立了农村公路建设指挥部，交通部门成立了农村公路规划管理中心，确定了主管领导、分管领导、参与单位及责任人员，明确各级各部门工作职责，将通村水泥路建设纳入县政府综合目标考核，逐级签订责任状，形成了“上下联动，齐抓共建”的工作格局。二是乡村主动作为。乡镇、村组把通村水泥路建设作为头等实事项目，争相到交通部门要项目、要计划，深入发动群众，积极筹资筹劳，努力化解建设中的各种矛盾和纠纷，有力的推进了通村水泥路建设。三是部门大力支持。发改、财政、国土、水利、林业、电力等部门高度重视通村公路建设，在项目审批、工作协调等各个方面，积极配合支持，简化程序，提高效率，有力的服务了通村水泥路建设。四是群众积极参与。群众对交通建设的积极性空前高涨，自觉服从建设需要，踊跃参加“一事一议”，自愿捐资投劳，支持农村公路建设。五是多种力量推动。首先是老板推动。在广大农村，一部分有经济实力的老板出于多种原因，在大多数群众集资尚不到位的情况下，自行垫资动员村委会积极要求立项，立项后便于承揽工程。其次是成功人士推动。在当地有影响或在外经商、从政成功者，出于回报家乡等目的，纷纷动用各种关系要求修建通村路、通社路甚至是通户路。这部分人士一般都会捐助或通过其他渠道解决一部分建设资金。最后是大环境推动。自2006年以来，国家大力宣传，通村水泥路建设家喻户晓，无形中督促乡镇、村社干部必须在通村水泥路建设中有所作为，否则群众意见较大。

二、通村水泥路建设存在的问题

近年来，全县通村水泥路建设取得了显著成效，通村水泥路建设总里程迅速增加，技术等级不断提高，路面状况明显改善，但是通村水泥路在建设、筹资、管养等方面仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）群众利益难协调。在通村水泥路建设中，虽然群众的积极性很高，但往往在涉及到自身利益时，部份群众过分注重个体利益，在自身利益受损或个体利益没有满足时，不惜采取阻工、上访等过激方式，给村委、乡镇甚至是交通部门施压，以达到有利于自己的目的。

（二）通村水泥路指标供需矛盾突出。

2005年我县共有1250公里通村公路规划里程进入省厅数据库，随着近年来农村公路快速度建设，库内指标已不足200公里。但广大群众修建通村水泥路甚至是通社路、通户路需求越来越大。目前县上已下达2013、2014两年通村路建设指标1100余公里，需兑付奖补资金约2.5亿元。但目前接到的立项申请又接近600公里，相当一部分存申报里程都大大超过规划里程，县上仅存的指标难以满足要求。（三)通村水泥路总体技术水平不高。

通村水泥路总体技术水平不高主要表现在：一是农村公路建设投入不足，公路建设等级低下。目前全县农村公路仍有1000余公里的泥结碎石路和毛坯路，全天候通行能力比较差；已建成的2227公里通村水泥路基本上都是3.5米宽，临崖涉水路段较多，安全通行能力较差；二是受地理位置、资金保障、建设理念等要素影响，农村公路挡墙、涵洞和排水、安保等配套设施严重不足，抵抗自然灾害的能力十分脆弱。三是农村公路网络尚未真正形成。目前我县通村水泥路越建越多，基本以线状公路为主，村与村之间的公路形不成能真正发挥效益的乡村网状公路。

(四)通村水泥路建设资金严重不足。

目前，通村水泥路的概算造价每公里大约为65万元。建设资金来源主要由上级补助、群众通过“一事一议”集资、吸纳社会各界捐资等渠道组成。然而，针对我县群众尚不富裕、社会各方捐资有限的现实情况，随着物价的上涨，建设成本的增加，农村公路建设资金筹集日渐困难，县级财政压力巨大。同时由于有个别项目村为争取指标，在群众自筹资金未到位的情况下，通过“借、垫、贷”等方式将资金“筹齐”，待公路建成后导致一部分已建成公路存在一定的隐形债务，极易诱发新的社会矛盾。

（五）通村水泥路普遍存在“重建轻管”现象。

公路建成后，群众以为水泥路是一劳永逸的事，参与养护管理的热情不高。多数村社管养制度不具体、不细化、不落实。管养资金筹措渠道不多，额度不够，管养责任不落实，加之路政、运政管理触及不到村道，许多超重车辆碾压，造成通村水泥路失养现象十分普遍，导致路面破坏严重，水系不通，功能失效。据统计，在已建成的通村水泥路中，能够得到正常养护的寥寥无几。

三、通村水泥路建设的对策及建议

通村水泥路建设要根据我县经济社会发展需要和农村公路建设实际，从农民迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步进行，做好“七个结合”，把广大农民群众生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。

（一）通村水泥路建设应与新农村建设相结合。通村水泥路建设规划，要在新农村建设的总体规划框架下，结合新的建设规划、产业布局等因素，进行不断的调整和完善，增强规划的科学性和合理性，把农民的愿望尽量反映在规划中，确保有序协调发展。一是要坚持全盘考虑，统筹安排。将通村公路 进行分类，并结合区域经济发展的实际，支持重点道路先建设，达到优化路网结构、合理配置资源的目的。二是要坚持实事求是，因地制宜，先通后畅，逐步提高通村水泥路技术等级。在满足技术标准的前提下，尽量少占耕地，少拆迁，以老路拓宽为主。有条件的地区可以建设4.5米宽的水泥路，大多数仍以3.5宽为主。三是在编制好农村公路体系专项规划的同时,要进一步加大向上争取政策的力度，根据实际情况对通村公路建设通达标准进行适当调整，解决通村公路中因计划不合理而形成“断头路”、“分支路”等问题。

（二）通村水泥路建设应与群众主体地位相结合。通村公路建设要坚持以人为本，顺应民意，量力而行，维护群众利益、减轻群众负担，做到“一事一议”，不修广大群众不想修、不愿修、不参与修的路。同时合法筹集建设资金，不强行摊派、集资。要充分发挥广大群众的决策和行动主体作用，多方筹资，切实减少建设资金的缺口，努力解决由于通村公路建设形成的乡村债务和拖欠工程款等问题。

（三）通村水泥路建设应与加强资金监管结合起来。要建立健全通村公路建设资金管理制度，保证国家补助资金真正用到通村公路建设中去，防止中间截留和挪用。对自筹资金的管理更要加强。一是要加强对自筹资金真实性的核查，杜绝“借、垫、贷”现象发生；二是要对自筹资金使用情况，定期进行公示，加强农村公路建设资金使用的社会监督。

（四）通村水泥路建设应与工程质量进度相结合。通村公路建设技术标准不高，但是质量要求绝不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就变成了“伤心工程”。一定要处理好质量与进度的关系，“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。村委会要切实履行业主职能，充分发挥村民委员会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。县农村公路指挥部的技术人员要切实担责，严格每道程序的验收把关，联合验收组在验收时认真负责，不走过场，确保不出现“豆腐渣”工程。

（五）通村水泥路建设应与加强公路管养相结合。

要通过宣传引导，杜绝“重建轻管”现象发生。一是要明确各级责任。要将通村公路管养纳入对乡镇的目标考核，使乡镇重视通村公路管养工作。二是健全相关机构。充分发挥乡镇交管站的职能作用，要加强乡镇交管站建设，确保有人做事，有钱办事。赋予乡镇交管站更多的通村公路管理职责。同时村上也要成立相应机构，具体做好村道养护工作。三是加大资金筹集力度。要充分发挥群众的积极性，实现通村公路民建、民管、民养、民享。通过“一事一议”等方式筹集管养资金，县级财政按每年每公里不低于1000元的标准给予补助。四是加强技术指导。公路管理部门可向乡镇派出养护管理技术人员，重点做好村级养护人员的技术培训和指导工作。

（六）通村水泥路建设要与完善安保设施相结合。

针对道路交通特别是通村水泥路易发交通事故的特点，要大力推行安保设施“四同时”建设（同时规划、同时建设、同时使用、同时养护）。凡新建村道公路，安保设施必须由专业技术人员设计，并经县农村公路规划管理中心审查和县交通运输局审核批复；新建的通村水泥路路基宽度除保证3.5米宽的有效路面外，两边硬路肩宽度均须达到0.5米，保证每公里至少有4处错车道，并在危险地段增设防护栏（防护墩）、安全警示标志等设施。对以前建成的通村水泥路要由乡镇人民政府督促项目村逐步完善安保设施建设，强化道路通行安全保障。

（七）通村水泥建设应与提高公路使用效益相结合。在提高通村公路通达深度的同时，坚持从农民群众的需求出发，完善农村客运基础设施，大力发展通村客运，努力让农民群众坐上“方便车”、“经济车”，逐步实现“把公路修到农民家门口，把车站设到农民家门口，把班车开到农民家门口”的总体目标。为保护农村客运市场健康快速发展，对从事农村客运的班车，县政府应出台相关优惠政策，以减轻农村客运经营者的负担，提高经营效益，确保通村客运“开得起、留得住、有效益”。

第四篇：道路交通安全调研报告

近年来，农村经济快速发展，逐渐富裕起来的农村居民生活水平有了大幅度提高，机动车保有量不断增长，摩托车、三轮车、低速载货汽车等逐渐在农村家庭普及。同时，中央加大了对农村基础设施建设的投入，农村道路“村村通”工程建设全面推进，通行能力大幅提升；农村群众购买微型车和摩托车财政予以补贴，刺激了机动车消费，农村机动车和驾驶人数量迅猛增加。然而，一方面是机动车辆的数量迅速增长，另一方面由于农民长期养成的习惯和管理上的不到位，农村交通安全问题日益突出，造成了农村道路交通事故频发，安全监管任务繁重，形势不容乐观，给人民群众生命财产造成严重威胁。为此，县政府办、县交通运输局组成联合调研组，对xxxx县农村道路交通安全存在的问题及防范对策进行了专题调研。

一、道路交通基本情况

xxxx县版图面积3859平方公里，东西横距66公里，南北纵距81公里，山地较多，境内地势西高东低，东为丘陵、平畈，西为高山、河谷，西部为海拔750米以上的山地，最高峰过风垭，海拔1500米；中部和东南部多为海拔200—6o0米的低山丘陵；东北部为海拔200米以下的平原岗，境内山高坡陡、道路崎岖、天气多变，省道及乡村道路的交通条件十分复杂，道路交通险工险段多，是全省山区公路大县。“xxx”以来，xxxx县公路建设以提升干线公路等级和通行能力、构建农村公路网络为重点，着力“等级路”、“断头路”、“扁担路”建设，“一线串珠、循环到村、连接到组、辐射镇村”的农村公路网络和辐射状、循环式、网络化的公路交通格局初步形成。全县11个镇（区）的282个行政村全部通水泥路，建设总里程累计达到2366.7公里。截至2012年底，全县拥有公路总里程3844.2公里，其中列养公路607公里，其中省道4条240.4公里，县道17条366.6公里，非列养公路3237.2公里，其中乡道1277.2公里，村道1960公里。据不完全统计，常年行驶在xxxx县农村道路上的重载车辆、拖拉机、三轮车、低速载货汽车、摩托车、小汽车等各类车辆不低于10万辆。2012年全县共发生交通事故34起，死亡10人，受伤25人。其中农村道路交通事故12起，占34％；死亡4人，占25％；受伤14人，占31.11％。数据表明，xxxx县农村道路交通安全形势不容乐观。

二、全县农村道路交通安全现状和存在的问题及原因

当前，农村交通管理工作发展不平衡和总体水平不高，尤其是农村道路交通安全管理运行机制落后、安保设施投入不足，已经成为直接影响和制约全县道路交通安全健康发展的突出问题。

㈠安保设施不够完善，道路安全隐患严重。由于受历史条件和资金等因素的制约，农村公路道路普遍狭窄，坡陡弯急，等级低下，平交路口多，无标志、标线和安全警示标志，基本没有修建安防设施，一旦遇到雨、雾、雪、冰冻恶劣气候，极易发生车辆翻车坠崖事故，只要发生事故就是群死群伤的恶性事故。另外，维修保养差，行车困难，也是引发事故的一个重要原因。2012年，xxxx县开始实施农村公路安保工程建设，由于省市计划有限，资金投入不足300万元，与实际需求相差甚远。

㈡行驶车辆构成复杂，安全性不高。农村机动车包括拖拉机、联合收割机、低速载货汽车、三轮车、摩托车、电动车等，种类繁多，车辆既用作生产，也用于代步。特别是摩托车作为山区群众代步工具，十分普遍、且数量较多。据不完全统计，xxxx县西南山区东巩、巡检、板桥等镇、村群众的摩托车拥有量高达5万多台，几乎一家一台以上。受经济条件的制约，群众所购的车多数质量低、性能差，甚至有相当一部分为拼装车辆或报废车辆，而且一些车辆长期不上牌办证，不进行检验，不维修保养，无牌无证上路行驶现象十分严重，存在很大的交通事故隐患。

㈢群众安全意识淡薄，驾驶人素质良莠不齐。近年来，尽管交通运输、交警、农机等部门开展了一系列交通安全宣传活动，部分群众受到了一定教育，但大多数交通安全意识仍然淡薄，缺乏基本的交通安全常识，不能认识到违章的后果和危害，占道行车、超速行驶等不遵守交通法规的现象屡见不鲜。加之大多数农村群众驾驶员基本未参加正规的驾驶培训、不学习交通法规和安全知识，驾驶车辆靠经验、凭感觉，心存侥幸，冒然上路行驶，不考虑安全后果，增加了道路交通的安全风险。

㈣交通安全管理力量薄弱，管理难度大。基层公安交通管理机关任务繁杂，警力缺乏，在对农村公路交通进行管理时常采取专项治理方式进行，受时间、地点限制，效果不明显。一旦上路开展清理整顿，违章者、执法者经常上演“游击战”，违章者驾车或躲或藏，交警撤退，违章依旧。山区镇交警中队采取划片管理，一般一个中队负责几个镇的交通管理任务，管理面大、管理频率低，对偏远镇、通村公路的交通安全管理鞭长莫及，力不从心。

㈤交通违法行为突出，交通秩序混乱。由于群众安全意识淡漠、交通管控措施落实不到位，农村道路三轮车、拖拉机等违法载人，骑乘摩托车不戴安全头盔且超载行驶、无证驾驶行为比比皆是，拖拉机无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法载客等违法行为屡见不鲜，公路上打场晒粮、晾晒秸秆等占道行为随处可见。由于对农村交通违法行为处罚难度大，往往采取批评教育为主的手段，警告后放行，这样根本没有引起交通违法行为人的重视，交通违法行为得不到根治，致使各种交通违法行为屡禁不止，形成了恶性循环。

三、加强农村道路交通安全管理工作的应对措施

农村道路的交通安全事关农村群众安居乐业、社会和谐稳定，与广大群众的最直接、最实际的利益息息相关，也直接影响到整个社会的安定有序。如何顺应农村道路交通发展趋势，着力解决农村道路交通管理中出现监管不严、隐患突出、秩序混乱等问题，努力创造一个秩序好、事故少、群众满意的和谐农村道路交通环境，促进农村道路交通业的健康蓬勃发展，建议如下：

㈠建立农村道路交通管理社会化工作机制，是加强农村道路交通安全工作的关键。强化农村交通安全管理工作，仅靠公安交警部门单打独斗来管理是远远不够的，交通运输、交警、农机等职能部门必须整体联动，主动出主意、想办法、提建议、拟方案、定措施、抓落实，建立“政府领导、部门协作、社会联动、群众参与、综合治理”的农村道路交通管理工作机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。一是要研究制订加强农村道路交通安全工作的指导性意见，明确相关部门的工作职责，将道路交通安全工作纳入政府行政执法考核事项，实行量化考核，对工作不力的启动政府问责制，切实把维护交通安全的责任落实到相关部门，特别是要落实到镇（区），使交通安全真正成为“政府民心工程”。二是要落实好各级道路交通安全工作联席会议制度。分级定期召开农村道路交通安全工作联席会议，分析农村道路交通安全存在的隐患和问题，提出解决的办法和措施。三是要构建县、镇（区）、村三级道路交通安全管理网络，对农村道路交通安全工作实施全区域覆盖，建立健全各级道路交通安全领导机构，组织、协调各相关部门及各单位的力量解决农村道路交通安全工作中的重点和难点问题，共同抓好农村道路交通安全管理工作。

㈡大力培育农村客运市场，切实解决群众出行难题，是加强农村道路交通安全工作的有效途径。一是交通运输部门要合理制订农村客运发展规划，落实路、站、运一体化建设，搞好农村客运网络和城市公交网络的衔接，促进城乡客运一体化，从源头上杜绝拖拉机、三轮汽车非法载客问题，保障群众出行安全。二是要鼓励和调动社会力量，吸引各方资金参与农村客运，保障农村客运健康、快速发展，满足农村群众出行需求。三是客运公交企业要大力开展城乡公交扶民帮困活动，采取“两免一减”措施，即带货乘客免收货运费和特困户、伤残军人、病残老人免收车费以及学生减半收费，引导群众乘坐客运公交车辆，有效解决群众出行不安全的问题。

㈢强化交通安全宣传教育，提高群众安全意识,是加强农村道路交通安全工作的根本。各职能部门要认真履行道路交通安全宣传教育职责和义务，建立农村交通安全宣传教育长效机制。一是要拓展农村交通安全宣传教育阵地，在镇（区）、村委会、集市、学校等公共场所悬挂宣传横幅，刷写墙头宣传标语，设置交通安全宣传橱窗和专栏，做到有群众聚集的地方就有宣传标语和警言警句。二是要针对农村点多面广、农村群众文化水平不高、交通安全意识不强等特点，用群众语言、典型案例等农民喜闻乐见的形式，广泛宣传行车、乘车、走路等交通安全常识，增强农村群众的自我保护意识。三是要把农村学校作为宣传场所，将交通安全法规和常识纳入学校教学内容中，通过对学生的教育，开展“小手拉大手”活动，影响和带动家庭成员遵守交通法规。

㈣加大安全设施投入力度，不断改善安全通行条件，是加强农村道路交通安全工作的基础。一是要加强农村道路标准化建设，对新修的农村道路要通过交通流量分析和公路线形设计，按照国家四级以上标准规划建设，最大限度地减少与省道、县乡道直接连接的“丁”字和“十”字平交路口数量。二是要加强农村道路安保设施建设，在坡陡、临崖、临水、急弯的地方和居住区、学校、三岔路口、桥梁，尤其是一些“丁”字和“十”字路口设置交通标志标线和交通防护设施，确保过往车辆和行人的交通安全。三是要加强农村道路的养护和隐患排查治理，明确隐患整治责任主体和时限，加强检查督办，力争把不安全因素消灭在萌芽状态。㈤加大安全检查力度，重点整治交通违法行为，是加强农村道路交通安全工作的保障。交管、交警等部门要充分发挥主力军作用，突出重点难点，加大对农村道路的监管力度。一是要坚持在农村道路上定点检查与流动检查相结合的办法，以“四查”工作为突破口，即实行点、线、面相结合，利用节假日、赶集日人多车多时突击查、事故多发地段重点查、偏远乡村定点查、农忙季节巡回查的办法进行路面管控。通过严厉打击，严管重处，有效加强路面控制，将山区公路违章率降到最低。二是重点解决机动车辆无牌无证问题，联合镇(区)、村基层组织和农机管理部门逐村逐户开展摸底调查，摸清机动车及驾驶人底数，逐一登记造册，做到底数清、情况明。适时组织交警部门深入农村开展上门服务，为群众办理车辆牌证，召集农村驾车人员集中进行培训等。在办牌办证等过程中，应在政策许可条件下，充分照顾群众利益，适当减免部分收费，从而提高群众办理牌证的积极性，解决农村公路交通中车辆无牌、驾驶人员无证的突出问题，从一定程度上减少违章现象的恶性循环。三是对拖拉机、三轮汽车载客、无证驾驶和驾驶无牌无证车辆等危及人民群众生命安全的严重交通违法行为进行严查严管。对无牌无证车辆一律实施暂扣，达到报废条件的坚决强制报废，未达到报废条件的帮助其完善相关手续，对即将报废的车辆强制予以报废，消除交通事故隐患。对农用车载客等违章现象从重处罚，同时，及时开展说服教育，向群众阐明利害，让农村群众理解、支持交通管理工作，监督、拒绝参与违章交通行为，缓解在执法过程中与群众直接的利害冲突，使农村道路交通安全治理工作达到良性循环效果。

第五篇：审计工作的价值调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

近年来，*县审计局以“争做服务标兵”活动为载体，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”方针，抓住领导关心、社会关注、群众关切的重点、热点问题开展审计工作，寓监督于服务之中，把服务当作审计工作的天职，在服务中体现审计价值，连续7届被省委、省政府授予“省级文明单位”，多次被县委、县政府评为“优化经济发展先进单位”。

一、审计工作为领导宏观决策服好务

一是深化预算执行审计，突出民生审计，推动当地经济建设。近年来，*县审计局树立“审计为发展服务”的理念，在财政审计过程中，突出民生审计以推动完善公共财政管理体制为目标，加强预算编制的科学性、合理性和真实性审计，促进增强预算的约束力。每年受县政府委托向人大常委会作本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告。报告真实反映了全县财政收支和税收征管情况及存在的问题。对财政开户过多、存款利息长期挂账、安排给有关部门的基本建设支出年初预算未能全部细化、税款征收不力等现象做了如实反映，并针对问题提出了合理化建议，得到县委、政府的肯定。

二是加强重点财政专项资金的审计监督，牢固树立民本思想。审计局坚持把事关社会经济发展和广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作的重点。今年围绕五项社保资金、冰雪灾害救灾款物资、涉农专项资金、环保专项资金、移民资金、村村通水泥路专项资金开展专项资金审计。今年2月，他们组织开展对企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、生育保险、工伤保险五项社会保障资金的审计，审计结果表明我县社会资金管理制度基本健全，制度执行基本有效，会计核算比较规范，并实行了电算化管理。同时对查出社会保障资金在管理使用方面存在的突出问题提出了整改意见。20*年底，我县遭遇了百年罕见的冰雪灾害，为了维护灾民利益，保障各救灾款物及时拨付，有效使用，20*年初审计局组织精兵强将，对中央、省、市、县政府安排，社会各界捐赠的各类款物进行跟踪审计，审计范围涉及财政、民政、农业、发改委以及乡镇等有关部门和单位。为了做好此项工作，审计局在全面掌握救灾款物总体规模的基础上，按照救灾款物流向，对其管理、拨付、使用情况进行全面跟踪，做到随拨随审，款物发放哪里，就跟踪审计到哪里，确保了资金的专项管理、及时拨付、有效使用，维护了灾民的利益。

三是坚持为县委、县政府领导宏观决定服务，及时向县委、县政府领导报送有关重要审计情况。20*向县委、县政府报送重要审计情况5期，《审计查出县物资行业协会存在违法行为》审计专报和《住房资金管理中心违纪问题严重》等审计要情专报，引起县委、政府领导的高度重视。

四是追踪问效，加大执法力度。为抓好整改，使审计工作不走过场，该局采取了追踪落实的方法，对所提出的审计建议实施审计回访，做到逐项检查，逐条落实。该局积极向人大、政府汇报所查出的问题，县政府多次召开专题会议，成立了督办专班，召开了由相关部门参加的落实审计意见和执行审计决定的会议，同时发出和收回被审计单位的整改函，各相关单位和部门积极采取措施，研究整改意见，纠正违法违规行为。这样较好解决了被审计单位屡查屡犯现象的发生，维护了财经纪律，促进了当地经济健康有序地发展。

二、审计工作为优化当地经济发展环境服好务

优化当地经济发展环境，说起来重要做起来难。该局把促进地方经济发展作为重要职责，牢固树立围绕中心，服务大局观念，依法履行职责，创优环境。

一是为解决群众反映强烈的“上学难”、“看病难”等突出问题，他们加强对县直学校、医院等涉及社会面广的收费单位进行审计和调查，查出这些单位存在超范围超标准的乱收费行为。如有的学校扩大范围收取学生搭伙费、从代收费中抵扣不该由学生负担的各种费用、收取国家明令取消的学生补课费等问题，审计局一一责令清退和纠正，并督促他们制定整改措施，规范收费行为。针对某医院有的制剂收入超出了保本微利的原则，成本利润率达379%以及科室开具自制药剂提成、违反价格政策西药、卫生材料超标准加价等违纪违规问题，提出了“医院应针对审计查出的问题要采取得力措施，加以整改。医疗服务收费要严格按照标准，规范收费行为，亮证收费，杜绝乱收费行为，切实减轻人民群众就医负担”的合理建议，缓解人民群众看病难、看病贵矛盾。

二是加强重点建设项目审计，促进城市功能的完善。为了使当经济发展环境更好，财政每年用于城市基础设施建设和完善城市功能方面的投入逐年增多。审计局对县委、政府和社会各界普遍关注的重点建设项目进行了审计。如村村通水泥路专项资金决算审计、石花二桥、谷南路重点建设项目工程进行审计，黄龙潭水库、团湖水库工程项目审计、茨承路、石五路、洪胜路等重点建设项目的审计。该局加强与发改委、财政局、建设局等相关部门的配合，积极介入有关项目的前期工作，开展跟踪审计，加强造价审核，规范投资管理，节约建设资金、提高资金的使用效益，确保重点建设项目的顺利进行。针对工程管理中存在的倾向性问题，提出管理性意见及建议，促进提高工程建设管理水平和投资效益，为促进我县的城市建设和完善城市功能服务。

三是拓宽服务领域，着力为股份企业和民营企业服务。县石酒集团是我县大型股份制企业之一，经过这几年的快速发展，市场在不断拓展。但每一次发展都伴随着对管理的需求，目前公司运作的各项管理制度及内控制度基本上还是沿用以前审计局帮助制定的一整套操作规程。随着市场的不断拓展，生产规模的逐步扩大，原有的制度已经不适应企业的发展需求。审计局针对当前企业管理环节、内控制度方面存在的问题，组建一个由熟悉工业企业管理的党员组成的帮建小组，在企业的配合下，全面修改各项管理制度，使内控管理能够及时满足企业发展需要，促进石酒集团的健康发展。过山口经济园是我县大型民营经济园区之一。为了帮助民营企业健康发展，审计局组织了“进园区、促进民营经济发展”活动，并选择了湖北省美亚达新型建材公司作为帮建对象。经过两天深入企业生产管理一线，走访座谈有关财务人员、管理人员，了解企业现状，决定把企业帮建工作切入点选在“完善财务核算，强化内部控制”上。成立了由长期从事企业审计的工交科长宋炳生等三名同志组成的帮建小组，与企业建立经常性联系，及时帮助企业解决财务核算、内部管理上存在的问题，促进民营企业的健康发展。

三、审计工作为规范干部经济行为服好务

经济责任审计是对领导干部加强管理和考核的重要手段和措施。该局把经济责任审计作为一项主要工作任务，与干部人事责任审核有机结合起来。一是认真总结经济责任审计工作的基本经验，研究制定经济责任审计评价体系，力求审计结论能够全面、客观、公正地评价领导干部履行任期经济责任情况，做到既肯定成绩，又如实反映问题，为干部管理工作提供参考依据。二是审计中以任期内重大经济事项的决策、经济活动内部控制制度的建立和执行情况为审计的主线，帮助查找财务管理薄弱环节和问题，理顺财务关系，促进离、接任领导干部提高经济管理水平和理财水平。近五年来，共对118名乡科级干部进行了经济责任审计，其中离任审计56人，在任审计62人，在被审计对象中，提拔任用26人，降职4人，一些被审计出的问题得到有效纠正和遏制，审计结果在干部的监督管理中起到了重要作用。