天津市国资系统企业党建工作会议[精选多篇]

第一篇：天津市国资系统企业党建工作会议

天津市国资系统企业党建工作会议

交流材料之二

创新选人用人机制

造就高素质的企业领导团队

天津中环电子信息集团有限公司党委

天津中环电子信息集团有限公司是以电子信息产品制造和系统集成技术服务为主的高外向度的大型企业集团。近年来，集团党委立足产业发展背景、紧扣科学发展主题，把培养造就高素质的企业领导团队作为企业党建工作的核心 任务，建立健全选拔、培育和监督管理机制，积极创新干中识别、干中培养、干中考察、干中使用的途径方法，使集团各级领导班子的素质能力有了显著提升，保证和促进了集团经济的健康快速发展。“十一五”以来，主要经济指标每年以2 0％以上的速度增长，正朝着千亿集团的目标迈进。

一、创新选拔机制，促进优秀企业领导人才脱颖而出

1、突出干事创业，提升选人用人标准。始终坚持“德才兼备、以德为先"的选人标准和着眼干事创业、注重工作业绩的用人导向，在突出政治素质，把党性观念强、工作作风硬、道德品行好、群众威信高，作为选人用人基本条件的基础上，根据企业科学发展需要，着重用“三个尺子”选拔和衡量企业领导人员。一是重履职业绩。强调必须在干事创业中做出突出业绩，坚持选拔那些破解难题干的好、策划项目水平高、推动发展业绩优的优秀人才。二是看发展潜力。强调必须具备行业未来发展需要的职业潜质，大力选拔有专业知识背景、持有上岗职业资质、在技术创新和经营管理方面发展潜力大的优秀人才。三是论治企能力。强调必须具有引领企业科学发展的领导能力，注重选拔那些市场开拓、经营管理、项目策划能力强的人才担任重点骨干企业的领军人。近两年来，集团党委提拔的2 9名企业领导人员都是在企业潜心干事、实绩突出的干部，基层企业和干部职工对选人用人的满意度达到9 8％以上。优秀年轻干部王宝同志走上通信广播公司董事长、总经理岗位后，强力推进军品、民品两轮驱动发展战略，突出技术创新和规模扩张，每年都有新项目、大项目推出，使公司销售产值迅速提高到现在一年2 0个亿，使企业走了上科学发展、快速发展的轨道。

2、拓宽选人视野，集聚产业发展需要的高端领军人才。更新用人理念，拓宽选人视野，打破单位所有、部门所有、条块分割和身份界限，面向国内外、体制内外，广泛收集人才信息资源，建立完善人才信息库和虚拟网络平台，大力选拔和吸引集聚素质高、能力强、潜力大、信誉好的经营管理人才。在识人选人上做到、“三个拓宽”：即由局限企业内部选人拓宽到面向行业内外竞争择优选拔领导人才；由局限集团企业现有项目中识人用人拓宽到面向国内外同行业重点项目中挖掘领军人才；由局限集团企业自身技术创新平台用人拓宽到面向大院、大所、大学吸纳高端人才。近年来，集团公司积极畅通与中介机构、人才市场和国外企业、政府部门、社团组织联系合作的信息渠道，广泛吸纳国内外优秀人才，先后引进了在国内外同行业中具有较高知名度和影响力的职业化、专业化经营管理与技术人才3 7名。中环半导体股份公司从浙江引进了掌握产品核心技术的人才团队，攻克了列入全市4 0个重点工业项目的6英寸抛光片的技术难题，为项目的顺利投产、打入市场奠定了基础，实现引进一批人才、干成一个项目、做优一个产业。

3、创新选任方式，促进优秀领导人才脱颖而出。积极推进企业领导人员选任方式创新，出台了《关于推进企业经营者任用机制改革的若干意见》，打破传统、单一的选拔任用模式，把竞争机制引入选拔任用的全过程，坚持把好三道关、创新三种方式。一是把好筛选关，创新“联合推荐”的方式。通过组织推荐产生的后备人才和提拔人选，要征求相关经济管理部门意见，对工作业绩和发展潜质进行把关，使更多的优秀人才进入选拔视野。二是把好考察关，创新“综合遴选”的方式。采取专家组会诊评估、中介机构测评、组织部门考察相结合的方式，对德才表现、工作实绩和发展潜质进行综合把关，使人才的素质能力更强更优。三是把好选拔关，创新“竞争择优”的方式。对企业内部产生的领导人员实行一岗多人竞争，对企业缺乏合适人选的面向行业竞争择优，切实做到好中选优，使更多优秀人才通过公平竞争进入选拔范围。近年来，集团公司每年都有2 0名左右领导人员跨企业交流提拔，目前，已有5 7个企业的6 1名干部通过竞争择优走上了企业领导岗位，其中4 0岁左右年轻干部占到了8 9％。光电集团公司采取一个岗位多人竞争的方式，把一名年仅3 0多岁的年轻干部提到总经理位置，使他在新的干事创业舞台上展现出较强的创新意识、工作魄力和管理招法，不仅驾驭稳定了企业局面，而且连续几年保持了两位数以上的增长。

二、创新培育机制，着力提高企业领导人员的素质能力

1、创新理论学习方式，在提高政治素质上下功夫。把加强理论学习、深入理解和把握科学发展观的丰富内涵作为提高企业领导人员政治素质的核心内容。完善源头引学、考评督学、成效促学的措施。一是抓源头引学。结合行业企业改革发展实际，采取中心组学理论、到院校学知识、走出去学经验、搞调研咨询求计问教等方式，把理论上、思想上的收获与研究确立差异化发展战略结合起来，拓展了推进行业企业科学发展的思路招法。二是抓考评督学。建立健全了领导人员理论学习考核制度，通过考学、评学、述学、讲学，检验领导班子的战略思维、精神状态和工作作风，促进领导班子和领导人员增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是抓成效促学。以落实“保增长、渡难关、上水平”目标任务为重点，用策划实施项目、推进技术创新、深化企业改革的工作业绩，检验理论学习的成效。政治素质上的提升，使企业领导人员进一步坚定了搞好企业的信心，在合资合作企业普遍受国际金融危机影响较大的情况

下，国有骨干企业积极调整营销策略、扩大市场领域、拓展盈利空间，工业总产值、销售收入均以2 0％以上的幅度增长，有效地发挥了对全行业经济稳步发展的拉动促进作用。

2、创新能力提高途径，在增强治企本领上下功夫。把强化干中培养提高，作为提升企业领导人员治企能力的重要措施，紧扣干事创业实践，健全完善了在干中“开放培训、实岗培训、互动培养”的措施。一是坚持带着项目去培训。采取与高校围绕项目课题联合办班、到合资企业进行人才、技术、管理等方面交流研修等方式，着力提升项目管理、资金运作、人才配置、技术创新等知识能力。二是坚持带着重任去锻炼。把有发展潜力的企业领导人员和后备人才放到关键岗位、重点工程、艰苦环境中担当重任、经受磨练、增长才干，并通过轮岗锻炼加快复合型素质提高。三是坚持带着课题去互动。以“希望之星”工程和“领军人才”工程为载体，对优秀年轻干部和一把手后备，针对使用意向、能力弱项和企业急需解决的难题，逐人确定互动提升课题，采取导师带徒学、领题实地干等互动培养方式，加快素质能力提升步伐。近年来，先后与天大、南大、财大等高校联合举办了9个研究生学历班、课程班，组织了2 8 0余名企业领导人员分期参加学习；去年以来，安排了张吉宏等1 3名青年后备人才到集团重点项目中担纲领衔，在关键岗位上进行锻炼；今年又安排了集团本部1 5名年轻干部到重点发展的五大产业担任项目经理，使这些年轻干部在实践锻炼中对电子信息产业面对的难点、突破的瓶颈、发展的重点有了更深的感受，增长了站在全局想问题，勇在于中创招法的才干。

3、创新品行修养方法，在提升职业操守上下功夫。把引导企业领导人员加强自我修养、培养良好的道德品行、树立正确的业绩观、依靠职工群众办好企业，作为领导班子思想道德建设的重点，通过树立“三个形象”，提升了职业操 守。一是结合布置任务提出要求，促进企业领导人员在经营管理上树立诚信形象。在年初、年中和重点工作部署推动会上，坚持强调在落实经营管理任务中，要把对社会、对企业、对职工负责统一起来，创造确保企业又好又快发展的良好条件。二是结合检查工作沟通思想，促进企业领导人员在推动发展上树立带头形象。集团党政主要领导带头、班子成员分工到下属企业检查指导工作、定点帮促企业解决难题时，坚持与企业班子成员沟通思想，既抓工作进度，又树带头形象，促进了企业领导人员带头履职尽责、争创一流业绩。三是结合民意测评谈话促进企业领导人员在联系群众上树立爱民形象。充分利用年度民主评议、专项民意测评，搞好结果反馈和谈话戒勉，作风好的大力表扬，形象差的严肃批评，促进企业领导人员坚持反对“老板意识和作风”，平等对待、真诚关心、真心依靠职工群众，树起爱民形象。近几年，集团公司把提高员工收入作为行业“三大任务”之一，建立完善职工收入增长机制，并纳入对经营者绩效考核的重要指标，与兑现年薪挂钩，特别是今年，努力克服和化解金融危

机带来的影响，保证职工平均收入同比增长2 0％，学习实践活动中各级领导班子为基层、为职工解决发展与民生问题1 4 1项，职工群众满意度达到9 9％以上。

三、创新管理监督机制，确保企业领导人员勤廉从业

1、运用多种形式，严格三项管理。坚持思想教育、制度规范、纪律约束等行之有效的方法，把管理监督贯穿于干事创业全过程，通过严格“三项管理”，积极营造良好的制度环境。一是严格教育管理，筑牢思想防线。采取专题教育 与案例剖析、正面教育与宣传典型相结合的方式，增强预警教育的针对性、实效性，促进企业领导人员放开手脚干、不触高压线。二是严格制度管理，规范用权行为。规范了项目建设、人事任免、资产处置等关键环节的工作规则和运作流程，以融入经营活动过程、融入重点任务的管理措施，保证企业领导人员规范履职、干净用权。三是严格组织管理，强化纪律约束。着眼预防和解决企业领导人员违规违纪、以权谋私及账外账、“小金库”、资金体外循环等问题，健全完善了在项目建设、企业退出等工作中新的纪律规定，通过严格组织管理、明确工作纪律，使企业领导人员知道哪些不能干、明白应该怎么干。近几年，坚持每年一个廉政教育主题、每年一签廉洁自律承诺，同时根据企业发展建设的需要，从完善工作业务流程入手，先后出台了1 7项规范用权行为、保证廉洁从业的制度，企业领导人员违规用权的现象得到明显下降，重大违纪案件基本得到杜绝。

2、创新方法途径，强化三个监督。把防止权力失控、决策失误和行为失范，作为加强管理监督的重要环节，促进企业领导人员正确用权不违纪、放手干事不出事、勤廉履职做表率。一是健全惩防体系，强化用权监督。围绕企业生产 经营管理的重大事项和关键环节，建立健全反腐倡廉监督体系，及时将规范用权、廉洁自律的新要求融入重大决策、合同管理、招标投标、物资采购、财务管理，以规范有序的监管程序，强化用权行为的监督。二是实施动态考核，强化工作监督。把组织部门履职绩效考核与纪检监察部门廉洁自律监督检查结合起来，采取平时考核、专项考核和跟踪考察、巡访检查相结合的方式，既考察工作绩效，又监督用权行为，以有效的考核监督，促进企业领导人员尽职尽责、廉洁自律一，三是畅通民主渠道，强化作风监督。搭建群众民主监督平台，采取问卷调查、满意度测评、座谈征询、巡视走访等方式，广泛听取职工群众对企业领导人员精神状态、工作作风、联系群众等方面的情况，以有效的作风监督，促使领导干部求真务实、真抓实干。近几年，不断加大管理监督力度，先后对1 3名领导干部进行了诫勉谈话，免职企业领导干部9名，促进企业领导人员更加勤勉履职、廉洁自律，以扎实务实的作风推动集团发展目标的落实。

3、完善联动方式，增强三个实效。围绕落实“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，建立健全以制权为核心、以管理为根本、以监督为手段的联

动管理监督措施，确保企业领导人员干事创业、勤廉履职，增强“三个实效’，即在重大项目建设、企业改制调整等重点工作中，完善职能部门过程监控与纪检部门动态监督并重的联动管理监督方式，增强效能监察的实效；在破产退出、资产处置和重大资金使用等关键环节上，完善纪律咨询服务与违法违纪惩处结合的联动管理监督措施，增强纪律约束的实效；在落实年度工作目标、完成重大专项工作等重要任务中，完善激励到位与监督有效相统一的管理监督办法，增强考核管理的实效。近两年以来，通过落实监督管理并重措施，促进了经营管理规范运作和领导人员的廉勤履职，通过堵塞管理漏洞、提高运行效率，共增加经济效益1亿多元，在集团公司6 2项重点项目建设、3 0户改制调整、4 2户困难企业退出中，无一人出现违法违纪现象。

第二篇：市国资委企业党建工作汇报材料

市国资委党委成立以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从实际出发,开拓进取,勇于创新，加强对企业党建工作的指导。各企业党组织结合各自的行业特点和工作实际,围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，不断创新党建工作的内容、方法、途径和载体，创造力凝聚力战斗力显著增强，在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中发挥了重要作用。近年来，全市国有企业党组织不断壮大，党员数量逐年增加。截止2009年，党组织关系在柳州市国资委党委管理的54家国有企业，党组织数1317，党员共27700人，其中在职党员18800人，占在职职工总数的20.49％。通过多年的探索创新，我市国有企业党建工作呈现蓬勃的生机和活力，取得了新进展、新成效。

一是以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高。

二是围绕中心、服务大局，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，创新企业党建工作的内容和方式，有效发挥企业党组织的政治核心作用，增强了企业的核心竞争力。如柳钢强化党员领导干部、党员科技人才、基层一线党员“三支队伍管理”，实现党员队伍带动力、创造力、战斗力“三提升”；华锡集团通过强化制度建设实现党建工作长效管理；五菱集团和上汽通用五菱开展党支部“创星级”活动,实现党建工作与企业发展良性互动；东风柳汽建立与员工沟通协调四项制度,密切党与群众联系；供电局推行党支部书记“一岗三责”，走活党政工一盘棋。

三是以“四好”领导班子创建活动为载体，大力加强领导班子思想政治建设，领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。如柳工深入开展“四好”班子创建活动,为国际化柳工提供强有力组织保证，2006年荣获“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号；柳钢积极开展“四好”班子建设，并以制度的形式来确保效果；柳化积极创建“四好”领导班子，凝聚力量破解难题促发展。

四是积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制，完善考核评价办法，促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。如柳钢进一步深化干部人事制度改革，制定《柳钢中层干部选拔任用及管理的若干规定》拓宽选人用人视野，提高干部选拔工作公信度。

五是加强基层党组织和党员队伍建设，开展形式多样的主题实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如长虹开展“双创建”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；柳烟结合企业文化建设开展“党员示范岗”和“红旗责任区”创岗建区活动,形成党支部、责任区、党员三位一体的党员队伍标准化管理体系；柳化以义务劳动为活动载体,大力弘扬党员的奉献精神。超高压开展“一个党员一面旗帜”、“党员身边无事故、无违纪、无邪气”、“党员示范岗”等活动。柳州两面针、广西中烟工业公司柳州卷烟厂、东风柳汽公司等企业大力开展“双培”工作（即把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员）效果显著。

六是坚持以人为本，加强企业思想政治工作，培育优秀企业文化，维护职工合法权益，促进了企业和谐稳定。如百货公司积极开展“服务文化提升月”、“企业文化内涵培训月”、“安全文化普及月”、“廉洁文化教育月”、“营销文化创意月”等文化月活动。

七是积极开展“八桂先锋行”、“旗帜工程”、“党组织服务年”等党建主题活动，认真落实国有企业党建工作责任制，加强了党组织和党员队伍建设，为国有企业又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。面对国际金融危机，企业各级党组织在拓展和深化“八桂先锋行”活动和“旗帜工程”主题活动的过程中，叫响“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的口号，以“服务基层、服务企业、服务困难群众”为重点，扎实开展“党组织服务年”活动。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员的先锋意识和贯彻落实科学发展观的本领大大增强，真正成为了时代的先锋。如污水治理公司设立“党员示范泵站”，呈现“党员带头做示范，员工跟着党员走”的良好局面。柳特公司开展“我为企业献计献策”和“举红旗，扛指标，比贡献”等专项主题活动；两面针通过形势宣传、深入调研、真情帮扶等活动，形成“上下同欲，政令畅通，人人快乐工作”的良好氛围。在抗击低温雨雪冰冻灾害、抗洪救灾、抗震救灾、应对国际金融危机、解决就业问题等重大任务和处置重大突发事件中，国有企业挺身而出、勇挑重担，充分发挥了顶梁柱作用。

回顾国有企业党建工作历史，尽管经历

了许多曲折，但是始终坚持了党对国有企业的政治领导不放松，在改进中加强，在继承中创新。坚持把党的政治优势与现代企业制度结合起来，牢牢把握国有企业的改革发展方向，既要保持经济平稳较快发展，又要实现并巩固党的政治领导，有几条基本经验值得认真总结和把握：

1.必须围绕中心，服务大局，不断提高国有企业党建工作实效性。历史

表明，企业党建工作只有紧紧围绕中心服务大局，才能展现自身价值，体现时代风采。必须树立“党建工作也是生产力”的理念，把企业党建工作融入企业生产经营管理全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为企业党建工作的出发点与落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。

2.必须在重大问题决策上保证党组织有效参与，坚持党管干部的原则。必须要建立、健全和坚持行之有效的制度，保证党组织在企业重大问题决策上的参与权。切实把按制度办事与增强党员领导干部的党性统一起来。坚持“双向进入、交叉任职”制度，进一步提高企业领导班子的整体素质，提高党组织参与决策的能力水平。

3.必须抓住关键、增强素质，不断提高领导班子领导科学发展的能力。必须高度重视国有企业领导班子建设，注重把优秀干部选拔到国有企业任职。同时围绕促进企业发展，开展培训、深造、轮岗、交流等，把国有企业的领导干部培养成为既懂政治又懂经营、既懂科技又懂法律的复合型干部。按照“四好”要求开展创建活动，按照干部“四化”要求加强班子配备，把大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位。

4.必须依靠群众、重视人才，打造高素质职工队伍。必须解放思想、与时俱进，不断推动国有企业党建工作的改革与创新。围绕“牢记宗旨、心系群众、保持先进性、增强凝聚力”的要求，加强党员队伍建设；必须重视人才工作，按照人才强企战略要求，不断完善与现代企业制度相适应的培养、吸引、使用人才的工作机制；必须毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的理念，不断加强职工队伍建设，提高广大职工的思想道德素质与科学文化素质，促进职工群众的全面发展。

5.必须大力加强思想政治工作和精神文明建设。要用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众，引导广大职工积极支持和参与改革，满腔热情地帮助他们解决实际困难。从了解人，关心人，凝聚人，帮助职工解决实际困难等一件件具体的事情做起，把企业思想政治工作做细、做实、做活。把加强思想政治工作与企业文化建设结合起来，与转变人的观念、提高职工队伍素质结合起来，与开展丰富多彩、健康有益的活动结合起来。

国有企业党建工作的实践启示我们，创新是国有企业党建工作永葆生命力、创造力、凝聚力、战斗力的源泉。必须根据形势发展与任务的变化，用宽广的世界眼光、系统的全局观念、长远的战略思维，不断创新工作理念、创新工作举措、创新活动载体、创新工作内容、创新工作方式、创新发挥政治核心作用的体制机制、创新考核激励机制，这样才能保持党建工作的蓬勃生机与活力，才能保证国有企业改革发展始终沿着正确的方向前行

第三篇：在全市国资系统工作会议上的讲话

在全市国资系统工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府决定召开全市国资系统工作会议，主要任务是贯彻落实全国全省国资系统工作会议和市委五届八次全会精神，总结2019年工作，部署2020年工作。下面，我再讲三点意见。

一、总结成绩，坚定信心，切实增强推进国资国企改革发展的责任感和紧迫感

2019年，我市国资系统按照市委、市政府总体部署，主动作为，创新实干，进一步优化国有资本布局，加快市属国企重组整合、推动做大做优做强。主要取得以下五方面成绩：

一是市属国企改革不断深入。

市属51家国有企业重组整合为16家集团公司并挂牌运营，这是继1998、2004、2012三次国有企业改制后的又一次大规模重组改革，企业公司制改制全面完成，大集团引领能力不断增强；二三级总公司混合所有制改革面达到17%，股权多元化格局基本形成；延安城投集团公司、延安能化集团公司等8

户企业完成薪酬制度改革，涉及职工8914人；延安燃气公司与中航油进行股权合作，参股比例5.93%，2020年中航油可实现整体上市；国有企业办社会职能分离移交工作基本完成，“三供一业”维修改造完成80%以上，退休人员社会化管理工作稳步推进。

二是国有企业规模不断壮大。

与2018年相比，市属企业资产总额1073.26亿元，增加130.66亿元，同比增长12.17%；所有者权益331.42亿元，增加12.02亿元，同比增长3.63%；实现营业收入82.97亿元，实现利润总额14.64亿元，上交税费总额8.52亿元；融资260.2亿元，完成投资109.79亿元；国有资本收益1.49亿元，国有经济的支撑力进一步增强。

三是国资监管制度不断完善。

出台了《市属国有企业投资监督管理办法》等8个监管文件，依法有效规范国企投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务管理等行为，监管工作进一步落实落细。

四是国企党建基础不断夯实。

国有企业党组织领导核心和政治核心作用有效发挥，分散在行业主管部门的126个国企党组织实现集中统一管理；“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育扎实开展，国有企业党风廉政建设不断向纵深推进。

五是国企社会担当不断增强。

省属企业扶贫合力团、市属企业累计投资61.89亿元，建设扶贫项目50多个，直接或间接带动3000多人脱贫。特别是在疫情期间，延安能源集团、水务环保集团、物流储备集团、公交公司等市属国企全力保障民生需求、物资供应和市民出行，在关键领域、关键时刻体现了国企担当。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是相关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市国资系统广大干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤劳动和默默付出表示衷心感谢！

二、直面问题，找准差距，正确认识我市国企现状

（一）改革不够到位，体制机制亟待完善。

虽然51户企业重组整合为16家集团公司，配齐了国企的主要负责人，但董事会、监事会、经营管理层成员尚未配备到位，法人治理结构不完善，权责边界不清晰，部分被兼并企业人员、资产、负债尚未归并、划转到位。三项制度改革缓慢，收入分配存在“吃大锅饭”“平均主义”问题。今年仍需我们下大力气，大刀阔斧持续推进改革。

（二）运营效果不佳，盈利水平不尽人意。

2019年，我市16户企业中只有延安能化集团、城投集团、鼎源集团、高新集团、保障性住房公司、交投集团、油气检测公司7户企业盈利，其余企业均亏损，盈利企业占所有企业的43%。主营利润大幅下滑，全年营收仅为80多亿元，平均净资产收益率5.22%，资产利润率仅为1.3%，远远低于省属企业水平。项目投资严重偏离主业，造成投资浪费、投资无效益。

（三）主业不够突出，竞争能力不强。

市属企业80%以上的产业集中在能源、房地产、公共服务等传统领域，还有不少处于产能过剩行业和产业链、价值链中低端，对战略性新兴产业、现代服务业等领域开拓不够。90%的企业缺乏核心竞争力，大企业“大而散”，小企业“小而全”，主业不突出，优势不明显。95%以上企业创新能力较弱，无成功的商业模式和管控模式，无核心技术优势、自主知名品牌，粗放的发展形态和无效低效的投资，造成部分企业债台高筑、危机四伏，我们必须下决心推进市属企业结构调整、转型升级和高质量发展。

（四）管理方式不优，市场意识不强。

企业行政化、总部机关化色彩浓厚，市场化经营机制尚未形成，等靠要思想严重，主动搞营销、搞推广、跑市场意识不强，市场主体地位尚未真正确立，自我造血功能有待提升，人事管理仍然沿用行政管理模式，市场化用工机制尚未形成，劳动用工存在能进不能出、人浮于事的情况；薪酬分配能升不能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬水

平低于市场化薪酬水平，“该高不高、该低不低”问题突出。

（五）企业负债严重，融资能力受限。

目前，市属国企存量融资612.3亿元，今年我市8户市属国企需偿还到期融资本息130亿元，市属企业资产负债率接近70%，有的已远远超过警戒线，企业财务不堪负重，融资能力严重下降，对企业生产运营将带来很大制约。

（六）监管不够完善，监管仍需加强。

由于我市实行国有资产统一经营监管刚刚开始，监管制度还不够健全，精准监管、刚性监管、阳光监管体系尚未确立，监管工作还存在一定漏洞，监管工作任重而道远。

针对上述问题，我们要进一步解放思想，创新观念，精准发力，下功夫破解制约国企改革发展的堵点、痛点、难点，为市属国企健康平稳运行、提升发展质量扫清障碍、奠定基础。

三、明确任务，强化措施，切实抓好今年国企工作重点2019年是我市国资国企规范年。

我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持目标导向、问题导向、结果导向，切实抓好深化改革、扭亏增盈、完善管理、防范风险、国企党建“五大工程”，确保实现市属企业利润总额、上缴税费增长超过10%，固投增长超过15%。

（一）要把深化改革攻坚作为工作重点，持续推进。

今年，我们把国企国资改革进行到底贯穿发展始终，依靠改革破解发展难题。一是深化企业内部改革。持续推进战略性重组，对去年改革还没有到位的地方，今年我们要继续加大改革力度，采取刮骨疗毒、壮志断腕的勇气，该撤的撤、该并的并，坚决改到位，不留尾巴，不留后遗症。二是推进混合所有制改革。按照“因企施策”的原则，重点推进二三级子公司混合所有制改革，力争混改面超过30%以上。要开放促合作，鼓励市属企业“走出去”，主动争取与央企合作、与发达地区企业合作。三是推进薪酬制度改革。今年要按照“全员聘用、定员管理、总量控制”的原则，全面推行工资总额预算管理办法，建立薪酬动态调整和监控机制。对标行业情况，明确新组建集团公司领导班子薪酬额度，激发领导班子干事创业热情；充分竞争类企业工资总额实行备案制，公益类企业工资总额原则上实行核准制。四是推进国有企业剥离办社会职能改革。今年要积极争取中省支持，充分调动各方积极性，重点完成“三供一业”维修改造任务；完成辖区范围内170户国有企业2万多名退休人员移交工作，2021年起，退休职工全面实行社会化管理，帮助国企瘦身健体、焕发生机。

（二）要把推进扭亏增盈作为核心所在，精准发力。

一是在主业定位上下功夫。要规范企业主业管理。今年，市国资委要结合我市资源禀赋和企业定位，逐企业进行会诊，帮助企业明确产业发展方向和定位。今后要重点做好延安旅游、延安南泥湾、延安子长特种煤三个板块上市培育工作，努力实现延安国企上市零的突破。二是在运营方式上下功夫。市国资委要实行差异化、精准化考核监管，签定责任书、下达“军令状”，督促亏损国有企业拿出切实可行的扭亏方案，明确目标任务、工作措施、时间进度，确保完成既定任务。各企业也要层层实行考核机制，将任务落实到下属子公司、落实到班组、到岗到人。三是在降本增效上下功夫。要压缩管理层级，压缩非生产性开支，加大“两金”清理力度，严格控制人员成本和财务成本，助力企业提质增效，确保企业成本费用增幅每年低于同期营业收入增幅。要持续推进“僵尸企业”处置工作，通过剥离、出售、整合、重组等形式，对低效、非主业资产调整优化，加快退出长期亏损、无发展前景的产业板块。四是在优化结构上下功夫。各市属国企要加强主业管理，加快转型升级，积极培育壮大战略性新兴产业，加快发展枢纽经济、全域旅游、战略性新型产业。今年我市要把发展应急产业示范基地做为助推延安工业转型升级的重要抓手，围绕能源化工、应急食品、应急服务和应急文化等重点领域，整合资源，优化布局，延伸产业链条，打造“两带四基地”，希望在座的市属国企能结合自身主业积极参与到应急产业示范基地建设当中，在推动应急产业发展的同时不断壮大自身实力。五是在打造特色品牌上下功夫。建立健全品牌战略，增强品牌意识，从今年开始，力争用2-3年在市属国企中培育3至5个陕西知名品牌，2至3个全国知名品牌。六是在创新商业模式上下功夫。以市场为核心、以用户需求为导向，拓展“互联网+”应用领域，优化供应链和服务链，加快由提供产品向提供产品及系统解决方案转变、由生产型向生产服务型转变，推出适合企业自身发展的商业模式。

（三）要把完善内部管理作为治本之策，切实加强。

一是健全完善法人治理结构。按照公司法有关规定，进一步健全完善“三会一层”管理架构，在发挥党委领导作用和规范董事会、监事会、经理层制度上下大功夫。探索企业党委把方向、管大局、保落实的有效途径方式，有效发挥董事会的决策作用，监事会的监督职能，切实激发经理层活力，建立党委领导、董事会决策、监事会监督、经理层执行、职工民主管理的现代国有企业制度。二是健全完善内部管理制度。今年，各市属国有企业及其子公司都要建立战略规划、投资决策、全面预算、全面风险、人力资源、产权、法律、采购、安全生产、社会责任、党建和反腐倡廉等方面的制度体系，努力实现管理方式的制度化、精细化。三是健全完善考核机制。国资委要构建考核与任期考核相结合、立足当前、着眼长远的考核体系，按照强化党建、突出效益、保值增值的要求，实施分类化和差异化“双百”考核。将考核任务延伸到内设机构、车间、班组和具体岗位；建立重要岗位管理人员定期述职报告制度，健全考评档案；将考核结果与绩效工资和任期激励收入挂钩，与企业工资总额挂钩，与职务留用升降挂钩，形成正向激励机制。关于几个开发区企业的管理，考核、人事由国资委负责，重大项目投资以及其他事项都由开发区管委会负责管理。

（四）要把防范化解债务风险作为重点问题，认真解决。

目前，市属国企存量融资612.3亿元，今年我市8户市属国企需偿还到期融资本息130

亿元，债务风险逐步显现。我们要重点做好以下四方面工作：一是夯实风险防范基础。市国资委要督促债务风险较大企业尽快拿出有效化解债务风险的方案。各企业也要结合实际，拿出具有可操作性的通过盈利、融资、发债等方式化解方案。可积极探索运用我市持有延长石油集团股权、增加企业有效资产、注入发展基金、引入战略投资者、债转股等方式，降低企业债务债，实现负债率降低2%的目标。二是夯实风险管理基础。建立全面风险管理制度，深入排查企业风险点，有针对性制定重点企业和重点业务领域防控措施和预案，确保不发生系统性区域性风险。要强化财务预算管理和资金集中统一管控，严控负债规模，确保资金链安全。要强化投资管理，有效防范盲目扩张而导致企业规模超出管控能力造成的风险，涉及重大投资，企业必须提供投资方案、资金平衡方案、融资计划、效益评价报告，严把投资论证关。要强化法律风险防控，将依法治企贯穿于企业经营管理全过程，推动依法治企与企业经营管理深度融合。三是夯实出资人监督基础。切实发挥外派监事会作用，分层分类强化监事会监督检查成果运用；加强审计监督，开展投资项目审计、专项资金审计；严格执行国有企业违规经营责任追究制度，完善国有资产和国有企业信息公开制度，建设阳光国企。

（五）要把加强国企党建作为重要引擎，着力提升。

一是充分发挥国企党组织作用。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，严格执行

“三重一大”决策制度。以落实党建工作责任制为抓手，建立党建工作责任体系、制度体系、考核评价体系，加强党对国有企业改革的领导。继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，夯实企业基层党组织建设和党员队伍建设两个基础，为国企改革发展提供政治保证。二是完善国企反腐倡廉机制。压实党风廉政建设中党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”，强化责任追究，倒逼责任落实。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化企业权力运行的制约和监督，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三要完善国企领导人员和人才队伍培养机制。优化企业领导班子年龄和知识结构，加快培养一批优秀企业家。实施“人才强企”战略，壮大企业经营管理、专业技术和高技能人才三支队伍。四要加强企业文化和精神文明建设。弘扬企业家精神，讲好国企故事，营造有利于国企改革发展的良好环境；引导企业积极履行社会责任，发挥国企在全市精准脱贫等民生工作中的引领示范作用。

（六）要把安全生产、生态环保和信访维稳作为永恒任务，抓细抓实。

严格落实企业安全生产主体责任，抓好重点领域和环节的安全隐患排查整治，确保安全稳定生产。坚决守住生态底线，牢固树立绿色发展、清洁生产理念，大力发展绿色低碳经济，建设资源节约型和环境友好型企业。认真做好信访维稳工作，按照轻重缓急，建立工作台帐和问题清单，层层夯实责任，落实工作措施，及时妥善化解矛盾纠纷。

同志们，发展之要、重在实干，三分部署、七分落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意创新，埋头苦干，全面提升市属国有企业改革发展的质量效益，为全市经济高质量发展倾注国企担当、贡献国企力量！

第四篇：市国资委系统党风廉政建设工作会议报告

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市国资委系统党风廉政建设工作会议报告

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K J.cOm 3 市国资委系统党风廉政建设工作会议报告

同志们：

根据委党委工作计划，我对国资委系统2017党风廉政建设的反腐败工作进行回顾总结，对2018年工作进行安排部署。

一、2017年工作回顾

2017年，市国资委党风廉政建设和反腐败工作在市委和市纪委的领导下，按照《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》（x委发〔2017〕x号）要求,紧紧围绕全面从严治党政治要求，狠抓“两个责任”落实，为深入推进国资国企改革与发展提供了坚强的政治保障。

（一）深化反腐倡廉宣传教育。2017年，国资委系统反腐倡廉宣传教育继续围绕国资国企改革工作，在压实两个责任，提高各级各类人员廉洁从政、从业意识上下功夫。一是抓好以落实主体责任为重点的党委中心组学习教育。定期组织委领导班子成员及监管单位领导人员，学习宣传十八届六中全会，中纪委十八届七次全会、省纪委十届2

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六次全会和市纪委十届二次全会精神；学习党的十九大报告、新《党章》、中央纪委工作报告和总书记在十九届一中全会上的重要讲话，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署；学习四条例两准则等，强化委系统各级领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任的意识。二是开展廉政集中教育。2月28日，市国资委系统召开2017年党建暨党风廉政建设工作会议，市国资委全体干部职工和监管单位领导班子成员及子分公司主要负责人、纪检监察人员共80余人能加了会议。会议对工作进行安排部署，组织与会人员开展警示教育，收看警示教育片。三是抓好结合教育。把反腐倡廉教育与“党员学习日”教育相结合，定期组织党员干部开展集中学习，分批组织委系统党员领导干部和党务工作者到延安、遵义开展理想信念专题教育，提高各级党员干部的政治纪律和政治规矩意识；与落实两个责任教育相结合，通过开展集体廉政谈话、约谈提醒等工作，强化各级党组织和纪检监察组织的责任意识。

（二）强化制度建设。2017年，我委继续按照《市国资委党委2013-2017年建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》（x国资党委〔2014〕x号）,围绕全市国资国企改革工作，在推进国资监管制度建设上下功夫，共牵头起草涉及国资国企改革的文件15件，其中《全面深化市属国有企业内部劳动、人事、分配三项制度改革实施方案》（攀办发〔2017〕25号）《xx市国家出资企业产权登记管理办法》（攀办法〔2017〕56号）等8件已印发执行，《关于加强和改进企3

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业国有资产监督防止国有资产流失的意见》等3件已市经深化改革领导小组审议通过，《xx市市属国有企业董事会建设运行管理办法（试行)》等4个规范性文件已经我委委务会讨论通过，待深改组审议。

（三）加强党风廉政建设责任制落实。制定下发了《xx市国资委系统2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》（攀国资党委〔2017〕13号）、《xx市国资委系统2016 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（攀国资党委〔201７〕24号）。委系统党建暨党风廉政建设工作会议召开后，委党委与5家监管单位签订党风廉政建设责任书，委党委主要负责人与６名班子成员、分管领导与11名处室负责人分别签订了党风廉政建设责任书；监管企（事）业领导班子成员签订了履行党风廉政建设责任承诺书；10名监管单位党组织负责人、纪委书记或分管领导签订了落实主体责任和监督责任承诺书。同时，按照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（攀委办〔2014〕 52 号）和“两个责任”清单管理要求，制定了委领导班子及成员主体责任清单、委纪委及纪委书记监督责任清单，并在委OA办公系统予以公示，接受干部职工和监管单位的监督。

（四）积极开展巡视反馈问题整改并接受市委巡察。一是根据市纪委的安排部署，针对“一些领导干部在市属国有企业报销应由个人支付的费用”和“一些领导干部在国有平台公司向民企融资和担保中涉嫌违纪违法”的问题，协助市纪委完成我委监管企业的问题整改。二是根据市委安排部署，我委党委接受了市委第三巡察组的巡察，委4

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党委先后制定下发了《关于做好市委第三巡察组巡察准备工作的方案》《关于市委第三巡察组对市国资委党委巡察反馈意见的整改方案》；对巡察反馈的3个方面20个问题45个具体整改事项进行了全面整改；委纪委对巡察转办的2个问题线索进行调查并报市委巡察办。

（五）强化对重要环节和事项的监督。一是强化审计监督手段，通过第三方中介机构对5家监管单位及子分公司实施全覆盖经营责任审计，全方位加强对监管单位管理和运营情况的监督。二是严格执行干部选拔任用工作条例，以重品行、重实绩为用人导向，加强对机关干部和企业领导人员选拔任用的监督，提高选人用人公信度，选人用人工作中无不良反映和举报。三是按照中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，指导建设集团制定了实施细则；严格按照各级制定的议事规则，加强对监管单位“三重一大”决策事项的监督，规范重大事项决策程序，堵塞决策漏洞，防范廉政廉洁风险。四是加强对领导干部和企业领导人员权力运行的监督，坚持开展任前廉政谈话；组织对监管单位领导班子开展集体廉洁提醒谈话2次，委领导班子成员结合半年党廉工作检查约谈5家监管单位主要负责人；全面落实监管单位主要负责人和机关科室负责人向委纪委述责述廉制度，指导委系统各纪检监察组织召开纪检监察人员组织生活会。五是比照市委巡察标准和要求，由委纪委牵头，产权、财审、监察、考评、监事会等科室参加，对监管的5家单位及10家子分公司进行了以党风廉政建设为重点的专项检查，发现共性问题45

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个，个性问题43个，提出了17条整改要求，明确整改时限。六是开展惩治“微腐败”，护航阳光花城专项工作，制定印发了《xx市国资委惩治“微腐败”护航阳光花城工作实施方案》（x国资党委〔2017〕 x号），并根据市纪委第四监督检查组对我委进行检查的反馈意见，制定了《市国资委关于市纪委第四监督检查组反馈问题的整改方案》，2个问题整改后进行了专题报告。同时，根据《中共xx市纪委关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的通知》要求，在委系统开展“违规公款购买消费高档白酒问题” 全覆盖专项排查，委机关和5家监管单位及其子分公司中没有发现公款购买消费高档白酒问题。

（六）加强廉政风险防控工作。根据x委办〔2016〕x号文，在委机关和干部职工中深入开展廉政风险防控工作。防控工作分两个层次（组织和个人风险）三个方面（国资委风险、科室行为风险、个人岗位风险）查找风险点、确定风险等级、制定防控措施。在分级分层全面开展风险点排查、制定防控措施的基础上，委党委经过反复排查研究，确定了三个一级廉政风险点，即决策失误风险、领导干部和领导人员廉政廉洁风险、国有资产流失风险，并制定了10条防控措施，明确牵头落实领导和具体责任人，并通过严格控制一级风险，延伸带动二级、三级风险得到控制。在防范决策失误风险方面：除严格落实民主集中制、党委会议事规则、委务会议事规则等以外，我委加强对重点事项决策的事前论证、事中落实和事后监督；配合全市国资国企改革，牵头起草了部分规范市属国企决策及监督方面的制度规定。在6

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防范领导干部和领导人员廉政廉洁风险方面：严格落实领导干部和领导人员述责述廉、任前廉政谈话和诫勉谈话、党风廉政建设责任清单管理等制度，加强日常教育管理，强化考核评价；结合国资国企改革，牵头草拟了市属国有企业负责人经营业绩考核办法等制度规定。在防范国有资产流失风险方面：严格落实国有产权处置进场交易制度，带头发挥西南联合交易所xx分所的功能作用，牵头起草了国有产权登记管理、防止国有资产流失等制度规定，为国有资产安全提供制度保障。

（七）加强信访接待和案件查办。2017年我委先后处理来信来访x件，接待上访人数约x余人/次，稳控处理群体上访事件11起；办理回复了“四川省信访信息系统”来信来访件21件、市长信箱13件、x市民热线2件。同时，委纪委共受群众举报、市纪委转办案件13件，办结13件，其中初核6件。

在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，国资系统党风廉洁建设还存在诸多问题，主要表现在：一是针对当前正在进行的纪律检查体制改革，对如何发挥其职能作用、如何同步推进改革等，还缺乏深入思索和探讨。二是在落实“两个责任”上，还存在界限不清、责任不明的问题，从少数单位发生的违纪违法案件分析，个别单位党组织党风廉政建设的主体意识不强，纪检监察组织履行执纪监督责任不到位，监督力度不够。以上问题应引起我们的高度重视，需要在今后工作中加以解决。

二、2018年工作安排

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2018年市国资委系统纪检监察工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市委十届四次全会部署，坚持党要管党、全面从严治党，围绕市委“一个目标、两篇、三大工作抓手、四个加快建设”工作思路，市国资委系统纪检监察部门要结合国有企业党风廉政建设和反腐败工作实际，以“利剑除弊 护航阳光花城”专项整治行动为载体，聚焦主责主业，开展对投资决策、产权交易、资本运营、营销采购、人事管理、财务资金、安全环保、节能增效等重要经营管理环节的监督。持之以恒抓好正风肃纪，聚焦不正之风新表现新动向，进一步巩固发展良好整治生态，为做好“钒钛、阳光”两篇、建设美丽繁荣和谐xx提供坚强保证。

（一）提高政治站位，切实增强国资系统党风廉政建设责任感。一是把政治建设摆在首位。作为国有企业的党员干部，首要的就是要讲政治，有信念。要坚定政治立场，始终与中央、与上级党组织保持高度一致，要把学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会与党的十九大精神有机结合，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记来川视察重要讲话的精神实质和丰富内涵，准确把握全面从严治党的新部署、新要求。要在市纪委领导下，牢固树立法治意识和法制思维，自觉接受监督，保障“”四个加快建设”，助推“三大工作抓手”，护航“两篇”，推进党风廉政建设与经济社会发展良性互动、齐头并进。二是零容忍惩治腐败。党的十九大提出夺取反腐败斗争压倒性胜利，强调坚持重遏制、强高压、长震8

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慑，实现干部清正、政府清廉、整治清明，指明了反腐败斗争方向。这就要求我们国资系统党员干部要以坚强定力严肃党内政治生活、强化党内监督、加强纪律建设、推进标本兼治，不断将国资系统全面从严治党引向纵深。这也要求我们国资系统相关领导干部和有关负责人要时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实落实好主体责任，以永远在路上的恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。

（二）严明党的纪律，切实为国有企业改革发展保驾护航。一是坚决维护政治纪律的严肃性。作为国有企业党员干部，要把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置，要构筑制度“高压线”、预警“高压线”、责任“高压线”、道德“平衡线”，防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，着力强化风险意识，营造“干事、干净”的廉洁氛围。健全以职工代表大会为基本的民主管理制度，和领导班子运行机制，严格落实党委(组)会议和总经理办公会议事规则，作为国有企业的主管单位市国资委要加强对国有企业制度执行的监督检查，督促企业按程序民主决策、依法决策。二是层层压实管党治党政治责任。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，深化责任清单、述责述廉、社会评价、责任制考核等有效机制。推动全面从严治党主体责任、监督责任一级级向基层延伸，推进党管治党责任落地生根。三是全力推动重大决策贯彻落实。围绕市委“一二三四”工作思路，围绕实现高质量发展，紧扣防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚9

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战”和全国文明城市创建、交通建设“两大硬仗”等各项重大任务，聚焦“作风不实、落实不力”问题，精准开展监督检查，对“表态多、调门高、行动少、落实差”的干部严肃问责，以铁的纪律确保政令畅通。

（三）紧盯“四风”新动向，坚决防止问题反弹。一是坚持抓早抓小。既要紧盯违规发放津贴补贴、变相公款吃喝、大办婚丧喜庆事宜等老问题，定期梳理排查，及时跟进整治，又要密切关注“四风”问题新动向、新表现，重点查处公车使用“改头换面”、公款出游“声东击西”、收受礼金“瞒天过海”等“四风”新问题，抓早抓小，坚决防止不正之风反弹回潮。二是坚决维护职工切身利益。通过开展专项清理排查，集中解决改制遗留问题，整治损害职工群众切身利益的违规问题。重点查处在涉及职工利益方面滥用职权、暗箱操作、优亲厚友、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等方面的突出问题。三是要综合运用各种监督方式。进一步发挥纪检监察、监事会、审计、考核评价在国有企业日常管理中的监督作用；加强与新媒体的交流互动，对“阳光政务”“阳光问廉”等舆论监督曝光的问题，要及时调查整改，公布结果；鼓励支持群众监督，及时回应关切，让职工群众切实感受到“四风”问题的好转。

（四）严肃责任追究，切实担负起从严治党的政治责任。一是进一步推动“两个责任”落实。要认真贯彻《中国共产党问责条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，紧紧围绕企业中心工作，明确10

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问责重点和方向，用好问责利器，形成问责常态。对企业党组织执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察问题，都要严肃追究责任。对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要采取约谈提醒、通报批评、严肃问责、“一案双查”等处理措施，以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。二是进一步强化对党员领导干部的监督。国资系统党组织要坚持党管干部原则，充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要严格执行党内监督条例，加强各级领导班子内部监督，通过谈话提醒、电话问询、网络调查、书面函询等多种方式和渠道，加强对党风廉政建设情况的动态检查。对市国资委来说，就是要加强对产权交易、三重一大事项等方面的监管，尤其是在当前国资国企改革过程中，涉及的资产量大、面广，不仅确保我们领导干部和领导人员不出问题，更要确保国有资产安全和保值增值。三是继续抓好巡视整改工作。按照市委巡察工作五年规划，到2021年实现巡察全覆盖，目前市建设集团和市国投集团正在针对巡察组发现的问题进行整改，市国资委党委、纪检组将协助市委巡察组积极督促落实整改情况，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止类似的问题反弹。

（五）坚持标本兼治，加强国资系统党风廉政建设。一是深入开展反腐倡廉教育。进一步深入开展党的十八大以来的中央、中纪委的历次会议精神和总书记的系列重要讲话精神的学习宣传，使党员干部深刻领会中央的要求，准确把握全面从严治党的新部署、新动向、11

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新要求，强化理想信念宗旨教育，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；把反腐倡廉教育列入各级党组织中心组学习、民主生活会、廉政谈话的内容，形成长效机制；要抓好党员干部和经营管理人员常态化反腐防腐教育，常态化组织党员干部到法纪教育基地接受教育；抓好以案说纪，召开专题民主生活会，用身边事教育身边人。二是加强廉政文化建设。深入开展廉政廉洁文化进机关、进企业和“传家风、立家规、树新风”等活动，不断丰富和提升企业廉洁文化的理念，引导党员干部和经营管理人员增强文化自觉和文化自信，培育崇德向善、崇廉尚洁的主流价值观念。

（六）以更高的标准，打造新时代纪检监察铁军。一是加强组织建设。按照《xx市市属企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》《市属重点国有企业集团领导人员选配暂行办法（修订稿）》和全市纪检体制改革总体部署，把好选人用人关，抓好监管单位纪检监察机构设置和人员配置，持续深化“三转”；采取上级调训、岗位培训等方式，提升纪检监察人员综合素质和监督执纪能力。二是强化责任担当。纪检监察人员要勇于执纪问责，敢红脸、敢瞪眼，不当老好人、不怕得罪人，对于各类违纪违规问题，快查严处，公开曝光，严格追责，通过严厉问责来加压示警，形成正风肃纪有力震慑。三是切实转变工作作风。加强调查研究，把握新形势新下国有企业党风廉政建设工作规律，增强企业纪检监察工作的有效性和针对性。严格执行监督执纪工作规则，增强纪律观念和规矩意识，真正做到正人先正己、打12

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铁自身硬。坚决查处执纪违纪问题，严防“灯下黑”。对不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处，对失职失责造成严重后果的要追责问责。切实把国资纪检监察队伍打造成组织放心、职工群众依赖的坚强铁军。

同志们，深化国资国企改革任务艰巨、责任重大，深入推进全面从严治党任重道远、使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署和工作要求，以坚定的理想信念、昂扬的精神状态、踏实的工作作风，努力开创全市国资系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面深化国资国企改革提供坚强的政治保障。来

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第五篇：2009全省国资系统法制建设

2009全省国资系统法制建设

先进单位和先进个人名单

（排名不分先后）

一、单位（32个）

1.成都市国资委

2.德阳市国资委

3.绵阳市国资委

4.宜宾市国资委

5.眉山市国资委

6.内江市国资委

7.巴中市国资委

8.雅安市国资委

9.阿坝州市国资委

10.甘孜州国资委

11.凉山州国资委

12.四川省电力公司

13.中国建筑西南设计研究院有限公司

14.中铁二院工程集团有限公司

15.中国石油集团川庆钻探工程有限公司

16.中铁二局集团有限公司

17.中铁八局集团有限公司

18.攀钢集团四川长城特殊钢有限公司

19.中国水利水电第七工程局有限公司

20.四川省投资集团有限公司

21.四川公路桥梁建设集团有限公司

22.四川锦江宾馆

23.四川省商业集团有限公司

24.四川华西集团有限公司

25.四川化工（控股）集团有限公司

26.四川省机场集团有限公司

27.四川航空集团有限公司

28.四川省煤炭产业集团有限公司

29.四川巴蜀电力开发有限责任公司

30.四川高速公路建设开发总公司

31.四川长虹电器股份有限公司

32.宜宾五粮液集团有限公司

二、个人（39名）

1.夏红艳 成都市国资委政策法规处副处长

2.陈兴运 遂宁市国资委副主任

3.周家才 宜宾市国资委政策法规科科长

4.梁素蓉 内江市国资委组宣科科长

5.岳志云 眉山市国资委副主任

6.杨向东 乐山市国资委综合管理科副科长

7.高程 自贡市国资委政策法规科科员

8.王鑫 广元市国资委政策法规科副科长

9.周静 绵阳市国资委政策法规科副科长

10.龙野 甘孜州国资委副主任

11.霍明忠 凉山州国资委副调研员

12.何晓玲 攀枝花市国资委政策法规处处长

13.李永吉 巴中市国资委企业党群工作科科长

14.侯新华 德阳市国资委党委委员、副主任

15.陈钢旗 阿坝州国资委党委委员、副主任

16.王吉 南充市国资委党委副书记、主任

17.谢明生 达州市国资委纪委书记

18.李阳军 雅安市国资委副主任

19.兰宗波 广安市国资委企业科科长

20.张顺泽 泸州老窖股份有限公司副总经理

21.阳运友 资阳市保安有限公司总经理

22.甘长勇 中铁八局集团有限公司法律事务部部长

23.杨代昌 中铁八局集团第四工程有限公司法律事务部部长

24.宁望楚 中国建筑西南设计研究院有限公司党委副书记、工会主席、总法律顾问

25.王安琴 中铁二院工程集团有限公司法律事务部副部长

26.汤其虎 中国电力工程顾问集团西南电力设计院副总经济师、企业发展部主任

27.曾旭东 中国石油集团川庆钻探工程有限公司法律事务室副主任

28.雷觉锐 中铁二局集团有限公司法律事务部部长

29.秦建华 四川省电力公司政策法规处处长

30.马冰 攀钢集团四川长城特殊钢有限公司法律事务部副部长

31.刘聪 中国水利水电第七工程局有限公司法律顾问

32.卢世奎 川投化学工业集团有限公司法律顾问

33.张启国 四川公路桥梁建设集团有限公司法律处主任

34.罗兴治 四川新华发行集团有限公司资产管理部主任

35.席瑾瑜 四川锦江宾馆法律事务助理

36.曾丽萍 四川省商业集团有限公司法规审计部部长、法律事务室主任

37.韩重亮 四川华西集团有限公司法律债权部主办

38.张志远 四川省水电投资经营集团有限公司党委书记、董事长

39.唐军 四川化工（控股）集团有限公司天华股份有限公司主任助理

40.兰蓉记 四川省锦弘集团有限公司党委副书记、副董事长、总裁

41.王强 四川省机场集团有限公司市场投资部副总经理

42.罗云 四川省铁路集团有限公司经营处处长

43.杨再友 四川省粮油（集团）有限公司董事长

44.陈涛 四川航空集团公司投资管理部综合室经理

45.向东 四川省煤炭产业集团有限公司办公室主办

46.李先文 四川长江集团有限公司律师

47.刘道光 四川巴蜀电力开发有限责任公司纪委书记、法律事务分管领导

48.付建 四川高速公路建设开发总公司副总经理

49.谢军 四川省紫坪铺开发有限公司总经办党委办副主任、法律顾问

50.谭明献 四川长虹电器股份有限公司副总经理

51.孙建一 宜宾五粮液集团有限公司副总法律顾问

52.宋冶 川投峨眉铁合金（集团）有限公司党委宣传部部长、总经办副主任、“五五”普法办主任

53.雷震 四川省古叙煤田开发股份有限公司办公室副主任