抓好非公党建构建和谐卫乡

第一篇：抓好非公党建构建和谐卫乡

抓好非公党建构建和谐卫乡

近年来，卫乡村党总支紧紧围绕新时期党建工作目标要求，将辖区内的非公企业支部党建工作作为一个具体抓手，积极做好非公党建工作，努力服务好经济发展。在具体做法上，主要体现在以下三个方面：

一、在政治上加强对非公企业党组织的领导

在政治上加强对非公企业特别是非公企业党组织的领导，把党的各项方针政策贯彻落实到企业，为企业的生产经营创造一个良好的政治环境；把企业的优势和智慧凝聚到总支的决策部署上来，为全村经济社会发展服务。

首先，为抓好非公企业党建工作，村党总支高度重视，精心组织，周密部署。总支书记负总责，组织委员具体抓，并专题到辖区内的非公企业进行调研，彻底摸清非公企业相关情况，努力做到“七清”，即企业性质清、经济状况清、职工人数清、业主身份清、党员数量清、组织设置清、隶属关系清。在调研中，总支一班人深入各类企业，积极做好企业的思想引导工作，了解掌握生产经营情况，及时帮助企业解决在发展中遇到的困难，进一步融洽村企关系。

其次，适时开展组建工作，不断壮大基层党组织的力量。通过调研，我们对符合条件准备成立党组织的非公企业进行上门指 1

导，帮助企业做好组建前的一切准备工作，制定详细的组建工作计划，提出具体的工作要求和措施，把扎实推进企业党组织的组建工作当作头等大事来抓，加快非公党组织的组建进度。在党总支的帮助指导下，2010年12月，合肥永建混凝土有限公司、合肥天路混凝土有限公司分别建立永建党支部、天路党支部。截止目前，卫乡村非公企业党支部达到6家，企业党支部共有党员32人，其中新入党党员9人，入党积极分子26人，非公企业支部的力量不断壮大。

二、在思想上加强对非公企业支部特别是企业负责人的引导

通过加强对企业主要负责人的培训，不断提高企业负责人的思想素质和管理水平，引导企业负责人转变观念，积极支持本企业党支部创造条件建立党组织，开展党的工作。对于已建立党支部的企业，我们积极引导鼓励其开展各项有意义的工作。

通过各项培训、引导，卫乡村非公企业为和谐卫乡发展做出了很大贡献。主要体现在扩大就业、集资修路、捐资助学等方面：

首先，由于我村辖区内多数为工业企业及劳动密集型企业，村党总支利用这个平台，经常与企业负责人联系沟通，注重掌握企业的用工信息，及时为有就业意愿的失地群众提供技术培训，给他们牵线搭桥，为失地农民铺就了一条转移再就业的“绿色通道”，村里的许多大中专毕业生多数进入到混凝土企业实现就业，受到了村民普遍欢迎。在卫乡物流产业园，党总支还规定，凡企业解决失地农民就业超过30人的单位，产业园厂房租赁价格每月每平方米优惠0.5元。安徽理工、凯星机械等企业积极响应，仅凯星机械一家就吸纳我村失地群众50多人就业。据统计，全村范围内共计有270多人就近在企业务工。驻地非公企业优先招聘本村失地农民进厂务工既有效缓解了失地农民再就业问题，又保障了失地农民家庭经济收入来源。

其次，针对群众和企业反映的新港路和卫关公路年久失修，路面损坏严重，导致灰尘大、行路难问题的实际，党总支积极发动村域内企业，集资328万元对新港路彻底进行“白加黑”加固改造，同时对进港路沿线进行绿化，村市容办不断加大清扫保洁力度，并对路边店进行市容整顿，使驻地企业车辆出行更加方便通畅，企业还筹资20多万元，支持村里购置一辆城市道路自动洒水车，使村域内主、次干道的灰尘污染减少到最低限度。对于卫关公路沿线路面破坏、环境污染问题，在党总支的宣传引导下，入驻企业集资380万元，新修立煌南路，缓解了卫关公路的交通压力，同时实施卫关公路大修工程，彻底解决了卫关公路沿线行路难问题。

同时在党总支的坚强领导下，辖区内的企业一呼百应，在抗

震救灾、民生工程（如修路，宋村中心小学学生安全通道、贯通群众生活用的自来水），及弱势群体的帮扶等方面都能紧紧围绕党总支的决策决定，积极响应号召，竭尽所能地回报社会，并作出自己应有的贡献。下一步，非公企业还准备以总支的名义，成立卫乡村助学帮困基金会，以进一步规范企业献爱心的举措，真正把企业为村民献爱心的实际行动落实到实处。同时，通过非公党建工作的开展，企业对规范理性发展的意识有了新的认识，党组织的影响力、凝聚力得到进一步增强。

正是有了党总支良好的服务和提供的优越的环境，才使得村域内的安徽新港、天福、烟墩等企业纷纷增资扩股，新上第二、第三条生产线。而这些企业在发展壮大后，又纷纷反哺于村，积极响应党总支的号召，慷慨解囊，逐步形成村、企、村民三方互惠共赢关系和谐融洽，共同发展致富的良好局面，有力地维护了社会稳定。

三、在工作上加强对非公企业党组织的指导

因为我村企业成立党组织的时间都不长，企业负责人和具体分管的同志对抓党建工作不熟悉，业务能力和素质有待提高。为此，村党总支选派一批党建工作指导员下到各企业，帮助指导企业支部抓好党建工作。选派党建工作指导员，进一步加强与辖区企业的沟通联系，确保党的工作全覆盖。按照区、镇部署，我们以总支文件的形式，对村域内的所有企业都选派了

党建工作指导员，要求他们围绕企业的生产经营、安全生产及构建和谐村企关系等方面，协助抓好企业的思想政治工作，党员教育管理和入党积极分子的培养等工作，确保我村党建工作的全覆盖。“七一”前，党总支还准备组织辖区内的非公企业负责人到东昌置业等先进单位参观学习，以进一步提高我村非公企业党建工作整体水平。

虽然我村在非公企业党建方面作了一些工作，取得了一点成绩，但是与区、镇要求、先进非公企业党组织相比还有一定差距。在下一步工作中，村党总支将紧紧围绕既定的目标任务，在镇党委的坚强领导下，以创先争优活动为载体，进一步抓好非公党建工作，不断提升我村党建工作整体水平。

卫乡村党总支

2011.5.9

第二篇：抓好党建促发展 构建和谐新农村

抓好党建促发展

构建和谐新农村

——甘州区小满镇王其闸村党建示范村工作汇报

小满镇王其闸村地处张民公路8公里处，全村辖7个社，358户，1346人，耕地3800亩。王其闸村党支部下设7个党小组，共有党员38名，其中男党员31名，女党员7名。文化结构为：中专及高中文化13人、初中文化13人、小学文化12人。年龄结构为：35岁以下10名；35岁至45岁的11名；46至59岁的11名；60岁以上的6名。2010年全村经济收入达2244万元，农民人均纯收入达5875元。今年来，该村党支部坚持把党建工作贯穿于全村各项事业发展全过程，明确工作目标,理清工作思路,着力发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新思路，狠抓落实，实现了全村党的建设与经济社会协调发展。

一、坚持“四个突出”，加强村“两委”班子建设 一是突出落实科学发展观，选好配强村级班子。本着“提高素质、优化结构、增强整体功能”的原则，把能够认真贯彻执行党的路线方针政策，遵纪守法，依法办事，公道正派，作风民主，善于做群众工作，热心为群众服务，带头履行村民（党员）义务作为村干部任职的基本条件，选拔那些党性观念强、致富能力强、奉献精神强的“三强”型人才进入村“两委”班子，积极支持干事创业的干部参选、当选。

二是突出强化教育培训，提高“两委”班子素质。村党支部本着“因村制宜，大胆创新，积极稳定，有利工作”的原则，对村“两委”成员开展集中培训，通过学习《党章》、《农村基层组织条例》等相关法律知识，使班子成员进一步明确“两委”工作职责，进一步增强责任感和使命感。通过以会代训、集中培训等方式，提高他们科学决策、发展经济、落实工作、依法行政的能力，使他们真正成为群众的“贴心人”、“领路人”和“致富人”。

三是突出落实完善规章制度，加强“两委”班子和谐建设。村两委班子讨论制定了《思想政治工作制度》、《计划生育工作制度》、《党员教育管理制度》、《村民议事制度》，会议制度、党员活动制度、民主生活会制度等，完善了党务、村务公开制度，并按照分工，逐一抓好落实，使村级工作进一步规范化、科学化、民主化。我们把制度建设当作支部建设的重要内容，要求支部成员依章行事，保证工作落实；坚持推进党务、村务公开制度，将支部工作臵于群众的监督之下，我们专门建立了党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，“三个议事组织”，坚持议事组织参与村级重大事务的决策，像土地承包、低保评审等事项都必须经过议事组织同意后，方可执行。议事组织的建立使村内各项工作更加公开、透明，特别是在财务管理上，由村民理财小组对村集体财务进行检查审理，张榜公布，接受监督，使百姓们明白，干部们清白，切实密切了干群关系。

四是突出运用四议两公开”工作法。为使“四议两公开”工作法在村级事务管理中有效发挥作用，村上积极积极完善配套制度，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化。在村党支部的指导下，由群众选举产生36名村民代表，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100％。村民代表要及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策。健全了民主监督制度；健全了责任追究机制。我们村“两委”研究决定：今后凡是通过“四议两公开”工作法形成的各项决议不得随意更改，所有“四议两公开”落实情况在年底要接受村民代表的监督评议，凡不按决策程序进行决策实施或者落实结果群众不满意的，将按照规定严格追究相关人员的责任。二、三措并举加强党员教育管理

一是实行党员量化目标管理。支部根据每年党建工作的重点，按照上级要求，结合本村实际，为26名符合条件的党员设定岗位，签订了责任书，明确了为民服务的职责。同时通过公开承诺制度，让党员干部臵于群众的监督之下，党员干部在各自的岗位正在尽职尽责，发挥作用。认真对党员干部进行民主评议，给党员干部打分，让党员干部既看到成绩，也看到存在的不足。对村内党员实行积分制管理，并与民主评议党员工作相结合，每半年进行一次检查评议。在管理好村中党员的同时，不放松在外党员的管理。我村共有3名流动党员，所有流动党员都建立了档案，登记在册，及时为他们下发了流动党员活动证，及时向流动党员通报党组织的有关情况。通过开展开展形式多样的党建活动，为党员发挥先锋模范作用提供了一个很好的平台，同时也促进了村里各项工作的顺利开展。

二是丰富载体，积极开展各种主题教育。我们按照上级党委的统一部署，结合科学发展观学习，扎实开展“党心连民心”活动，动员全村有能力26名党员结对帮扶46户困难群众，为生活困难群众帮扶资金1300余元、帮扶面肥、化肥等生产生活物质23袋、帮扶致富信息40余条，利用身边人、身边事，教育党员干部要时刻树立全心全意为人民服务的意识，要时刻用实际行动为民多办事、办实事、办好事。今年开春以来，我们组织党员对春耕、备耕困难户进行了全面的帮扶，对年老体弱无法耕作的困难户组织党员进行帮扶耕作，确保困难群众按时耕种。通过主题教育的成功开展，使广大党员的宗旨意识、服务意识都有了明显提高；村党支部按照上级党委的统一部署，每年坚持在全体党员中开展实施“先锋工程”、“无职党员设岗定职”、“民主评议党员”、“党员承诺”等多项工作，村党支部严格按照镇党委“争先创优”实施方案，以深化“三级联创”活动为统揽，深入开展“五好”村党支部和农村“五带头”优秀党员创建活动。

三是注重实效，农村党员教育多样化。为加强学习型党组织建设,村党支部依托党员活动室主阵地，认真坚持“三会一课”制度，对全村党员干部、入党积极分子、后备干部、团员等定期开展教育培训。今年村党支部共举办理论培训活动2次，培训人员达到120人次；村党支部通过远程教育或邀请上级科技人员，对党员干部们进行实用技术培训，提高他们的致富技能，今年，村党支部组织远程教育、邀请科技人员举办实用技术培训办4期，培训人员达到150余人次。村两委会全体成员坚持每周召开一次专题学习会，每月每人书写学习笔记1篇，心得体会1篇，每个党员全年记学习笔记在5000字以上。

三、加快推进新农村建设，积极服务经济建设，不断提高群众收入水平。

前些年，我村大部分村民常年以种粮为主，一年到头收入很低，难以致富。村党支部一班人，针对全村现状，多次深入细致调查研究。广纳意见，因地制宜，明确了发展的新路子。

一是招商引资促经济。村党支部强化发展意识，按照今年区委提出“全民创业年”发展思路，结合村情，理清了发展思路，利用村资源，发展招商引资工作，宏伟木材厂等3家企业，引入资金达300万元，解决剩余劳动力就100人，年收入增加近500元。为村民在致富奔小康的道路上迈出一大步。

二是着力产业结构调整。2009年以来，在镇党委、政府的坚强领导下，我们按照增收抓调整，发展抓项目，和谐抓稳定，保障抓民生的思路，着力壮大制种、草畜、劳务三大产业。今年，村两委坚持按照“四议两公开”工作法的决策程序，采取公司选择基地、群众选择公司的双向选择机制，引进制种公司1家，落实制种玉米3100亩；通过党员示范带头作用，今年新发展养殖大户16户。党员在带动全村共同致富的过程中充分发挥了模范带头作用。

三是改善生活条件促发展。2009年村党支部按照“四议两公开”工作法程序要求，坚持民主议事，集中决策，共争取到国家危旧房改造、黑河节水二期工程、沼气能源等各类项目资金81万元，建成总投资1260万元、5栋、160户小康住宅；建成投资86万元、建筑面积950平方米的村委会办公楼，修建渠道1.5公里，改造配套高压线路1公里，村容村貌明显改善，全村经济社会迈上快步发展的新台阶。今年续建90户小康住宅，预计11月份可以全部入住,届时将有70%的农户住上宽敞、明亮、舒适的楼房,完善小区绿化、硬化、亮化工程；同时建成占地20亩的人养殖小区,可养殖肉牛1000以上,群众收入将更进一步提高,；配套建设小区文体活动广场，使广大群众的生产生活环境得到进一步改善。

四、加强社会治安综合治理，促进构建和谐新村。“当干部就是要多想群众，多为民办实事”。今年3月，在村资金紧缺的情况，挤出资金建成农民党群活动中心，供电教化远程教育，成为宣传政策、法规，传播科技知识，活跃农村文化的中心，生产、生活得到日益改善。抓经济不忘抓法制，村两委长期不懈地开展普法教育，加强社会治安综合治理。把法制教育，列入重要议事日程，村里设立治保民调委员会和普法宣传员，定期利用简报、标语等多种形式进行法制宣传，和安全生产教育，建立和健全村规民约。广大群众的法制观念和安全生产意识普遍加强，社会秩序良好，经济发展势头良好，社会和谐稳定。

经过几年的努力，我们村级组织的凝聚力进一步增强，党员群众素质明显提升，各项规章制度逐步健全，群众的生产生活有了进一步提升，但是村党支部清醒地认识到我们村党支部在深入开展“三级联创”、“先锋工程”“争先创优”活动中都与其他先进村有差距，群众增收致富能力的提升以及小区后续建设都将是我们党支部的主要工作，在今后的工作中，村党支部将认真实践科学发展观重要思想，深刻领会党对农村工作的各项方针政策，继续持之以恒地加强党的建设，努力把王其闸村建设成为富裕、文明的社会主义新农村。

四、存在的问题和不足

一是社区党组织体系建设和干部队伍建设的问题。新形势下，各种成份的党员大量转入社区，仅靠社区自身资源和现有社区干部队伍的力量，已远不能满足社区党员教育、管理、培训和服务驻区单位的需求。目前，社区干部基本以大中专分配学生为主体，虽然实现了知识化、年轻化的要求，但由于缺乏社区工作的系统知识和经验，总结、提炼、创新的能力偏弱，社区聘用工作人员的补贴待遇较低，在一定程度上制约了社区整体工作水平的提高。因此，在社区党组织的设置和社区干部队伍建设上需要进一步探索。

二是关于社区共驻共建的问题。街道按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，积极开展了社区建设共驻共建活动。但由于没有建立一种良性的社区共驻共建的长效机制，机关单位一般只是以一种暂时性的办法来解决社区面临的一些困难，共驻共建的力度、驻区单位资源向社区开放的力度不够，现有的社区资源难以满足居民日益增长的社区服务要求。

三是社区服务功能需进一步提升。目前，街道、社区虽然都建立了社区服务机构，但社区服务大多都是无偿的，受工作经费、场地等条件的限制，服务的领域还不够宽，服务队伍整体素质和服务专业水平不高，与社区居民的需求还有一定的差距。

五、下一步的工作思路

一是积极探索新形势下社区党组织的设臵方式，为建设和谐社区提供坚强的组织保证。根据党员人数和工作需要，在条件比较成熟的天使社区和黄楝树社区，探索以“社区党委—社区党（总）支部—社区党小组”为主线的纵向组织管理体系。进一步健全“片区党小组”、“楼宇党小组”、“商业网点党小组”、“行业协会组织党小组”等横向地缘型组织管理体系；依托群众性团体组织的不同功能和不同党员群体的特点，设立“再就业培训党小组”、“文体活动党小组”、“卫生治安党小组”等横向功能型组织管理体系，实现社区党员网格化管理，消除社区党建“空白点”，使党的力量覆盖到社区每个角落。

二是用经营城市的理念经营社区，推动社区现代化管理。充分发挥社区党组织的组织优势，做好社区资源整合工作，把城市管理与不断提高广大市民整体素质相结合，建立公众参与城市建设管理的机制，组织居民代表参与城市规划的评审和监督，教育居民和青少年爱护公共设施，组织辖区各单位和广大居民参与庭院绿化、美化、亮化工作，做好贫困拆迁户的救助，提供公益性岗位，对其子女上学减免学费，保护拆迁户的合法权益。推行城管进街道社区工作，强化城区环境秩序的管理，健全社会治安防范体系，充分发挥居民小组、调解委员会和楼宇组长的作用，建立健全以派出所为骨干，以治安巡逻队、联防队和保安力量为依托，以治保、调解、社区矫正安置和帮教等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制，维护社区稳定，推进城市、社区规范管理，同步发展。

三是不断深化社区党建共建活动，为建设和谐社区提供强大合力。进一步发挥区委委社区党建工作指导委员会、街道社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会议三级社区党建工作协调机构的作用，继续深化“结对共建”活动，进一步加大选派机关干部到社区工作的力度，进一步明确辖区单位党组织的责任意识，自觉接受街道社区党组织的指导与协调，力所能及地为社区开展工作提供多方面的支持，对活动场所、服务设施和资源等可协调由社区组织统筹调配使用。

四是强化社区党支部的领导核心作用。以协调、指导、服务为主方向，切实加强对退休人员、流动人员、失业人员、人户分离党员的管理，广泛开展党员服务进社区等活动。重视在社区“两新”组织、各类民间组织中建立党组织，做好党员发展工作，形成“以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位基层党组织、共产党员和居民群众广泛参与、双向互动、资源共享”的党建新格局。

五是有针对性地加大社区干部培训工作力度。把街道社区干部、“两新”组织党组织书记纳入党员干部教育培训规划，积极组织好社区党组织书记参加区级培训，组织、民政等相关单位做好街道社区干部的系统化培训，街道党工委采取每周例会制、理论研讨会等方式，对社区工作者进行业务培训，力争每年对街道社区干部轮训一遍。

六是切实发挥党建工作在发展社区经济中的作用。积极引导街道社区党组织立足社区服务，充分利用社区资源和区位优势，不断探索自办型、共建型、税源型、公益型等服务项目，积极招商引资、创办经济实体、开展服务居民的有偿或低偿服务，开发就业岗位，增加社区收入。

第三篇：抓好“三点”加强非公企业党建

抓好“三点”加强非公企业党建

为推进基层组织建设年活动，打造党建促增收“领头雁”，深入非公企业一线，调研产业发展，摸清党员动态，结合党建工作实际，找准着力点，抓好提升党务工作。

强化结合点，创新党建工作活动载体。牢固确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，紧紧围绕企业的生产经营开展活动，提高党组织活动的实效性。一是引导非公企业党组织把开展党的活动与企业的生产经营相结合，促进企业发展壮大。二是引导非公企业党组织把开展党的活动与维护企业和职工合法权益相结合，促进企业稳定发展。三是引导非公企业党组织把开展党的活动与提升企业文化品味相结合，促进企业健康发展。

找准着力点，建设坚强有力的支部班子。积极拓宽选人用人渠道，把管理层、技术层和生产骨干中素质好、能力强的党员选入党组织领导班子，培养适应非公制企业特点的“两栖”型党务干部。同时，注意加强教育培训工作，努力提高企业党务干部业务素质和工作能力。

挖掘闪光点，发挥党员队伍的先进性。一是把党员管理与员工管理衔接起来，与生产经营结合起来，以党员的先锋模范作用，影响和带动广大职工做好本职工作。二是按照“小型、多样、动态”原则，通过各种富有实效的学习教育活动，不断提高党员队伍的思想素质和业务素质。三是加大发展党员工作力度，积极引导企业优秀骨干人员向党组织靠拢，重点发展管理人员和技术骨干人员入党。目前全镇非公有制企业申请入党人员有16名，今年共发展新党员8名。

第四篇：非公党建促和谐

胡锦涛总书记2005年2月19日在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上，提出了建设社会主义和谐社会的重要目标。作为以贸易和旅游等非公有制经济为主要产业的全国最大的陆路口岸，满洲里市适时提出了构建富裕、文明、和谐的新满洲里的奋斗目标，非公有制企业和谐发展已成为建设和谐社会的重要组成部分，构建和谐非公企业为新形势下，拓展非公党建工作内容，提升非公党建工作层次，全面推进党的基层组织建设提供了平台，指明了方向。

一、我市非公有制经济组织基本情况

目前，在工商部门登记注册的非公有制经济组织共计9300多户，从业人员约2.2万人。其中个体工商户8900多户，从业人员约1.3万人；非公有制企业362户，从业人员约0.8万人。建立党组织64个，其中党委3个，党总支2个，独立党支部53个，联合党支部6个，党员759人，从业人员50人以上的非公企业31户，建立党组织的29户，向262户未建立党组织的非公企业选派了142名党建工作指导员。

二、近年来以党建工作推动和谐非公企业建设的做法

近几年来，满洲里市非公经济组织党建工作按照“紧紧围绕扩大经济总量抓党建，抓好党建促进非公经济发展”的工作思路，充分发挥党组织的政治核心作用，逐步理顺和协调各种关系，使党在非公经济组织中的覆盖面不断扩大，党在非公经济组织中的影响力不断增强，为促进非公企业健康和谐发展提供了坚强的政治保证。

㈠以思想政治工作为切入点，促进人际关系和谐。人是生产力中最活跃的要素，非公党建工作的一项重要任务就是协调各种人际关系。在非公企业中开展党建工作，必须取得企业主的支持，针对企业主的不同心态，我们开展了“三心教育”，即对“有心者”指导、对“无心者”引导、对“疑心者”疏导，打消了部分企业主的思想顾虑，达到了统一思想、形成共识的目的。党组织建立后，有针对性的加强思想政治教育就成为了党组织的中心工作，我市非公经济党组织在思想政治工作方面都有自己独到的作法，其中华颐老年病防治院党支部创造出了党政同心、目标同向、措施同行、工作同步、风险与失误同担的思想政治工作“五同”法，调动了企业员工的工作积极性，企业主与员工之间，员工与员工之间团结互助、平等友爱、融洽相处，使企业发展充满了活力。

㈡推行“五属管理”，促进党建隶属关系和谐。我们从满洲里市非公有制经济组织的实际情况出发，确立了非公党建工作“五属管理”方式，即属会管理、属行业管理、属条管理、属地管理、属资管理，将全市非公党建工作任务分解到17个直属党委、总支，建立了全市非公企业党建情况信息库，并实行动态管理，改变了以往非公党建工作底数不清、隶属关系不明确、责任分解不到位的情况，形成了横向到边、纵向到底、全方位覆盖的党建工作网络。承担非公党建任务的党组织一手抓党组织的组建，一手抓党员作用的发挥，采取单独建、联合建、依托建和区域统建的方式，每年都新建非公企业党组织3至5个，党的工作覆盖面不断扩大，党组织的凝聚力和向心力得到有效发挥。

㈢保障员工切身利益，促进劳资关系和谐。非公企业党组织在开展工作中一直坚持以人为本，把宣传党的方针政策与提高企业员工生产技能结合起来，把开展党的活动与为企业发展献计献策结合起来。满洲里市盛达工程运输公司特别注重员工培训，几年来累计投入十几万元送员工到知名院校学习培训，并提出了“一年入门、三年过关、五年骨干”的培养目标，在职工中掀起了“比思想、比技术、比贡献”的良好风气，企业的经济效益明显提高，职工也得到了实惠，人均月工资翻了两番。此外，非公企业党组织还及时向企业主反映企业员工的意见，妥善调解和处理劳资矛盾。经济合作区进口资源加工园区木材加工企业较多，企业员工劳动强度大，没有休息场所，园区距市区较远上下班不方便，党组织主动协调取得了业主支持，为员工解决了休息场所，联发实业公司还为员工雇用了通勤车，受到了员工的欢迎，为企业发展创造了良好的内部环境。

㈣加强企业文化建设，促进社会关系和谐。非公企业党组织活动的方式是“灵活、小型、分散、务实”，培育企业先进文化，积极参加社会公益活动就是良好的载体。非公经济党组织充分发挥自身优势，致富思源，回报社会。满洲里市华颐老年病防治院党支部多次组织义诊；扎区一办非公经济联合支部捐资助学；发达实业公司建立扶贫基金；盛达公司冠名全市诗歌朗诵大赛；平安创伤医院组建了由医护人员组成的器乐队，创作了自己的院歌，并经常参加全市的各类公益演出活动。积极健康的先进企业文化，使企业主和企业员工树立了正确的世界观、人生观、价值观，形成了促进非公企业发展的强大精神动力。

㈤发挥党建指导员作用，促进地企关系和谐。向暂时不具备建立党组织条件的非公企业选派党建工作指导员是非公经济党建工作的重要举措。在没有建立党组织的非公企业，党建指导员本着参与不干预、建议不决策的原则，发挥沟通上下、协调内外的作用，为非公企业帮助解决资金、项目、用工等生产经营方面的实际困难，赢得了企业主对党建工作的认同和支持。基层党组织也把非公党建纳入重要日程，合作区开展了以“热爱第二故乡”为主题的系列活动，评选“十佳打工者”，组织非公企业员工参观博物馆、国门，拉近了基层党组织与非公企业主、企业员工的距离，激发了他们建设满洲里的热情，为企业和谐发展创造了良好的外部环境。

三、当前构建和谐非公企业存在的问题

几年来，我们以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”为目标，为构建和谐非公企业做了一些工作，但也存在很多困难和问题。

㈠对构建和谐非公企业在建设和谐社会中的基础地位认识不足。构建和谐社会的首要条件是经济发展，没有以经济高度发展为基础，构建和谐社会无从谈起。就满洲里市而言，高速发展的非公经济比重已经超过国民经济总量的一半，非公经济已成为国民经济中最具活力、最具增长性的因素。广大非公企业为社会提供大量产品，吸纳了大量下岗再就业人员，非公企业的和谐建设已经渗透到了经济社会发展的各个领域，成为建设和谐社会的重要基础。对此，一些党的基层组织、党务工作者和企业员工都没有足够和深刻的认识，不能站在建设和谐社会的高度来重视抓好非公党建工作，还没有形成全社会积极支持参与非公党建工作的良好氛围。

㈡非公党建工作与企业生产经营缺乏有效结合点。非公企业的生产经营特点决定了非公党建工作具有区别于机关、国企党建的特殊性，开展党的工作在一定程度上要取决于企业主的认同。个别非公党组织没有找到党建工作与生产经营的最佳结合点，就党建抓党建，务虚多，实干少，简单说教，缺乏活动载体，不能围绕提高企业经济效益来开展党的活动，党建工作在服务性、实效性和灵活性方面还有很多欠缺。

㈢党务工作者的能力素质不能适应构建和谐企业的需要。非公企业从事党建工作人员一般多由中层管理人员兼职，个别党务工作者受企业主态度的影响，工作有一定畏难情绪，积极性、主动性和创造性不容易发挥，显得办法不多，形式单一。加之受时间和精力的约束，不能及时掌握党的有关方针政策，致使抓党建工作业务不精，开展思想政治工作的意识和能力欠缺。

㈣党员队伍不稳定，作用发挥不明显，制约党建工作开展。非公企业中党员数量少，流动性大，有的党员不愿暴露身份，外地党员不愿办转组织关系，给党员教育管理带来困难；同时党员自身思想观念滞后，缺乏应有的荣誉感和责任感，先锋模范作用不能充分发挥，非公企业员工对党员的认同度不高，也使得党员后备力量不足，影响了党建工作的深入有效开展。

四、今后如何加速构建和谐非公企业的对策和建议

构建和谐非公企业是建设和谐社会的重要基础，是一个十分庞大的社会系统工程，也为非公企业党建工作提出了更高的要求和目标，提供了更加广阔的平台。要实现非公党建工作质的飞跃，就要突破传统的工作模式和方法，以“抓党建、筑和谐、促发展“为目标，用先进的理念、先进的文化、先进的措施构筑非公企业和谐发展的长效机制。

㈠以先进的理念构筑非公企业高速发展的长效机制。

一要用发展的眼光审视和谐非公企业建设。和谐非公企业建设，要真正跳出就党建抓党建的圈圈，立足当前，着眼长远，要真正领会和谐非公企业建设的重要意义，真正弄清和谐非公企业建设的实质内容和真正内涵，真正弄清和谐非公企业与和谐社会的内在关系，真正激发和谐非公企业建设的内在动力。

二要用发展的思路谋划和谐非公企业建设。必须要赋予和谐非公企业建设新的内容，必须看到和谐非公企业建设与当前形势的重要关系，必须要用新思路去谋划和谐非公企业建设，必须要把和谐非公企业建设与地方的实际、企业的实际有机地结合起来，通过和谐非公企业建设去带动和谐社会的建设。

三要用发展的观念支撑和谐非公企业建设。要通过和谐非公企业建设去实现非公企业质的跃升，实现非公企业党建新的突破，开辟非公企业党建工作新的境界，用充满活力的企业、企业主与职工融洽相处的企业、企业与企业良性竞争的环境去印证和谐非公企业建设的正确性。

㈡以先进的文化构筑非公企业和谐发展的长效机制。

随着经济社会的不断发展，经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式“四个多样化”日趋明显，社会上一些封建迷信等落后文化渗透到企业，必须要充分发挥党组织思想政治优势，倡导积极健康的先进企业文化，通过丰富的活动载体，达到激发内在活力、调动各方积极性、促进内外关系和谐的目标。

第一，要善于调动企业各方积极性，把非公企业主追求利润最大化和企业职工追求福利最大化有机结合起来，为非公企业发展提供充足的动力源泉，用共同目标凝聚、激励企业各方力量；第二，要善于协调劳资矛盾，有效发挥企业党组织“超然体”作用，形成企业主与员工、员工与员工之间团结互助、平等友爱、和谐相处的氛围；第三，要善于促进企业之间合作竞争，在监督非公企业自身照章纳税、守法经营的基础上，引导企业降低竞争成本，实现企业之间合作共赢；第四，要善于参与社会公益活动，引导企业认识到承担社会责任不是简单的付出，能够提高企业的公信力，是一种互利双赢的行为。

㈢以先进的措施构筑非公企业党建工作的长效机制。

如何找准党建工作与构建和谐非公企业的结合点，是值得我们认真探索的问题，按照“量上扩大、面上覆盖、点上突破、质上提高”的思路，创造性的开展工作，充分发挥非公企业党组织和党员的作用，形成党建工作的长效机制，为构建和谐非公企业提供政治保证。

一是要加强领导，努力营造推进非公党建工作的良好氛围。教育各级党组织充分认识加强非公党建工作的重要性和紧迫性，把加强非公党建工作摆在党的基层组织建设中的突出位置来抓，在人力、物力、财力上加大投入，坚持领导干部非公企业联系点和非公党建工作联席会议制度，切实为非公经济党建工作解决实际困难，为加强非公党建工作营造良好的舆论环境和政策环境，营造全社会都来关心、支持和积极参与非公党建工作的良好氛围。

二是要抓住重点，创新模式，提高党组织组建质量。继续按照单独建、联合建、依托建、区域统建等不同形式，重点突破，以点带面，在扩大党组织覆盖面的同时，做到组建一个，巩固一个，提高一个。在组建非公企业党组织过程中，要注重抓好非公党建工作与社区党建工作的衔接，把隶属于社区管理的不具备建立党组织条件的非公企业和个体工商户中的党员纳入到社区党组织管理；抓好国有和集体企业改制与非公企业党建工作的衔接，保证在企业改组改制时，同步改建或组建党组织。

三是要理顺关系，强化职能，增强非公党建工作力量。坚持“五属管理”原则，以行业管理、系统管理为主，属地管理为辅，实行动态管理；选好配强党组织领导班子，特别是要有一个思想作风正派、组织能力较强、善于做思想政治工作的党组织负责人，不断提高党务工作者的业务素质和工作能力；拓宽选派党建工作指导员渠道，发挥党建指导员联系协调优势，建立党建指导员工作激励竞争机制；工会、共青团等群团组织积极参与非公党建，为扩大党的工作覆盖面开辟新的渠道。

四是要改革方式，突出效果，强化党员教育管理工作。非公有制经济党组织不同于机关事业单位和国有企业，在教育管理的内容和形式上不能千篇一律，要结合各自企业的性质，寓教育管理于各种有益活动之中。在教育内容上，注重抓好共同理想教育、责任意识教育、民主法制教育、业务技能教育和科技管理教育，努力使党员发挥出“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范作用，增强党员的荣誉感和责任感，从而有效解决“隐性党员”的问题，也能吸引更多的优秀人才靠近党组织，不断壮大党员队伍。

构建和谐企业，促进和谐社会建设，是当前和今后一个时期非公经济党建工作的切入点和落脚点。我们要以构建富裕、文明、和谐的新满洲里为目标，发挥党组织的政治核心作用，努力探索非公有制经济党建工作的新途径、新方式、新思路，建立起构建和谐非公企业的长效工作机制，把非公经济党建工作提升到一个新的水平。

第五篇：卫乡村非公党建汇报材料

汇报材料

各位领导：

首先，我代表卫乡村党总支对各位领导来我村检查指导非公企业党建工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，根据区、镇领导安排，我简要汇报一下卫乡村非公企业党建工作开展情况。

一、卫乡村基本概况。

卫乡村地处南淝河南岸，312国道以北，东邻绿色港湾主题公园，西连平塘王村，距二环路1.5公里，南淝河路、金港湾路、卫关公路贯穿全村，交通便捷，区位优势比较明显。卫乡村是著名爱国将领卫立煌的故乡，现保存有卫立煌故居、宋氏旧居、吴氏炮楼等三处市文保建筑，人文资源底蕴深厚。全村现有人口3256人，设11个村民组。辖区内驻有合肥地方海事局、卫乡物流产业园、合肥日月混凝土有限公司、合肥凯星机械（物流）有限公司等48家企事业单位。2008年，全村共完成招商引资任务1.55亿元，完成固定资产投资5亿元，其中工业投资3.2亿元，实现入库税金2405万元，村党总支先后荣获合肥市“双先村”、包河区“先进基层党组织”、“先进基层计生协会”、淝河镇“三个文明建设先进村”、“税收超两千万元村”、“经济发展先进单位”等光荣称号。

卫乡村现有非公有制企业46家，其中规模以上企业12家，规模以下企业34家，村域内现有党员113人，其中企业党员34人，全村入党积极分子38人，其中企业入党积极分子11人，截止5月底，符合组建条件或条件成熟的12家规模以上企业共成立非公党组织7个，符合组建条件或条件成熟的34家规模以下企业共成立非公党组织2个，其中绝大多数混凝土企业是一个企业多个牌子，如合肥日月混凝土有限公司是一家规模以上企

1业，他又含两家规模以下企业（一是合肥恒强建材检测有限公司，一是合肥众联建材有限公司），对一时不能组建或暂时不符合条件的非公企业，我们按照支部划分，全部实行党建工作全覆盖，同时也为全村和谐稳定发展提供坚强组织保证。

二、非公企业党建工作的开展情况。

1、高度重视、组织调研。

为抓好非公企业党建工作，村党总支高度重视，精心组织，周密部署。总支书记负总责，组织委员具体抓，并专题到辖区内的非公企业进行调研，彻底摸清非公企业相关情况，努力做到“七清”，即企业性质清、经济状况清、职工人数清、业主身份清、党员数量清、组织设置清、隶属关系清。在调研中，总支一班人深入各类企业，积极做好企业的思想引导工作，了解掌握生产经营情况，及时帮助企业解决在发展中遇到的困难，进一步融洽村企关系。

2、适时开展组建工作，不断壮大基层党组织的力量。

通过调研，我们对符合条件准备成立党组织的非公企业进行上门指导，帮助企业做好组建前的一切准备工作，制定详细的组建工作计划，提出具体的工作要求和措施，把扎实推进企业党组织的组建工作当作头等大事来抓，加快非公党组织的组建进度。结合村情，我们重点抓好卫乡物流产业园区党支部（共计13家企业）和合肥日月混凝土有限公司党支部的组建工作。

3、选派党建工作指导员，进一步加强与辖区企业的沟通联系，确保党的工作全覆盖。

按照区、镇部署，我们以总支文件的形式，对村域内的所有企业都选

派了党建工作指导员，要求他们围绕企业的生产经营、安全生产及构建和谐村企关系等方面，协助抓好企业的思想政治工作，党员教育管理和入党积极分子的培养等工作，确保我村党建工作的全覆盖。

4、联系实际，把握方向，为全村经济社会发展服务。

由于我村辖区内多数为工业企业及劳动密集型企业，村党总支利用这个平台，经常与企业负责人联系沟通，注重掌握企业的用工信息，及时为有就业意愿的失地群众提供技术培训，给他们牵线搭桥，为失地农民铺就了一条转移再就业的“绿色通道”，村里的许多大中专毕业生多数进入到混凝土企业实现就业，收到了村民普遍欢迎。在卫乡物流产业园，党总支还规定，凡企业解决失地农民就业超过30人的单位，产业园厂房租赁价格每月每平方米优惠0.5元。安徽理工、凯星机械等企业积极响应，仅凯星机械一家就吸纳我村失地群众50多人就业。据统计，全村范围内共计有270多人就近在企业务工。同时在党总支的坚强领导下，辖区内的企业一呼百应，在抗震救灾、民生工程（如修路，宋村中心小学学生安全通道、贯通群众生活用的自来水），及弱势群体的帮扶等方面都能紧紧围绕党总支的决策决定，积极响应号召，竭尽所能地回报社会，并作出自己应有的贡献。下一步，非公企业还准备以总支的名义，成立卫乡村助学帮困基金会，以进一步规范企业献爱心的举措，真正把企业为村民献爱心的实际行动落实到实处。同时，通过这次非公党建工作的开展，企业对规范理性发展的意识有了新的认识，党组织的影响力、凝聚力得到进一步增强。逐步形成村、企、村民三方互惠共赢关系和谐融洽，共同发展致富的良好局面，有力地维护了社会稳定。

三、今后非公企业党建工作的思考。

1、在政治上加强对非公企业特别是非公企业党组织的领导，把党的各项方针政策贯彻落实到所有企业，为企业的生产经营创造一个良好的政治环境，把企业的优势和智慧凝聚到总支的决策部署上来，为全村经济社会发展服务。

2、在思想上加强对非公企业特别是企业负责人的引导。通过加强对企业主的培训，不断提高企业主的思想素质和管理水平。引导企业主转变观念，积极支持本企业创造条件建立党组织，开展党的工作。

3、在工作上加强对非公企业党组织的指导。因我村企业成立党组织的时间都不长，企业负责人和具体分管的同志对抓党建工作不熟悉，业务能力和素质有待提高。为此，村党总支选派一批党建工作指导员下到各企业，帮助指导企业支部抓好党建工作。近期党总支准备组织辖区内的非公企业负责人到东昌置业等先进单位参观学习，以进一步提高我村非公企业党建工作整体水平。

4、以卫乡物流产业园和混凝土集聚区内的企业党组织为主平台，努力为失地农民铺就一条再就业的“绿色通道”，形成党建工作和经济社会发展的互动互带。

各位领导，虽然我村在非公企业党建方面作了一些工作，取得了一点成绩，但是与区、镇要求、先进非公企业党组织相比还有一定差距。在下一步工作中，村党总支将紧紧围绕既定的目标任务，在镇党委的坚强领导下，进一步抓好非公党建工作，努力提升我村党建工作整体水平。

2009年5月31日