副市长在全市企业服务年活动动员大会上的讲话要点

第一篇：副市长在全市企业服务年活动动员大会上的讲话要点

一、高度重视企业服务年活动

根据市委五届九次全会精神，全市经济工作会议总体要求，和市委、市政府关于开展以“创效能机关、促率先崛起”为主题的机关作风建设活动的总体部署，在全市各级机关和全体机关干部，主要是市级机关，重点是具有行政管理职能及与企业、群众联系相对密切的部门和机关干部中，开展机关作风建设活动。各级各部门及全体机关干部务必要高度重视，进一步加强作风建设，强化服务效能，为全力完成全年各项目标任务，为增强“三力”、率先崛起起好步、开好局提供作风保障。就企业服务年活动来讲：

(一)开展企业服务年活动是加强机关作风建设的重要内容。企业服务年活动，是在去年全省工业经济呈现投资、产值、效益“三回落”的大背景下提出来的。我市按照全省的部署，在去年开展了“强化企业服务、优化投资环境”专项活动，取得了较好的成效，得到了国务院减负办的充分肯定。今年全省继续深入开展企业服务年活动，这对于加快全省工业经济发展具有十分重要的现实作用。市委、市政府根据我市的实际，将扎实开展企业服务年活动作为今年机关作风建设的三项重要内容之一，要求梳理审批项目、减少企业收费、精简工作手续、强化督查宣传，进一步优化企业发展环境。各级各部门要认真深入地开展企业服务年活动，针对机关作风建设存在的主要问题，以规范服务为标准，突出转变观念、阳光操作、公正办事、联合办公、责权力一致等重点，真抓实干，务求实效，争创效能机关优胜单位。

(二)开展企业服务年活动是实施率先崛起战略的重要抓手。奋力实现率先崛起，最根本的是要做大总量、增强实力，关键在于做大做强工业经济。市委、市政府把坚持“工业强市”作为率先崛起的第一方略，加快发展中小企业与培育大企业大集团并重，全力做大工业经济总量，努力在量的扩张中实现质的提升，不断增强经济综合竞争力。今年全市工业经济开局良好，1-2月规模以上工业企业实现产值、利税、利润同比增长均超过30%，为全市经济又快又好发展起到了支撑作用。但对照全年的预期指标，任务还相当繁重，困难和问题也不少。各级各部门特别是与工业发展密切相关的部门，要以开展企业服务年为重要抓手，做好强化企业服务，优化投资环境的文章，做好合力服务工业经济发展，招外资、引内资、活民资的文章，做好调整经济结构，转变增长方式的文章，全力做大做强企业、做大做强工业，开好率先崛起的火车头。

(三)开展企业服务年活动是推进企业加快发展的重要载体。经过近几年的发展，全市规模以上工业经济在去年冲上千亿台阶；全市“亿千”企业达到132家，市明星企业达到13家；全市累计有6家企业股票上市，有中国名牌产品2只、中国驰名商标4件、中国出口名牌产品1只、国家免检产品24种、省级名牌产品67只、浙江著名商标81件。但是工业经济发展面临的结构性素质性矛盾和环境要素制约十分突出。在率先发展、加快发展、科学发展的目标要求下，从政府层面来说，要高举打造先进制造业基地旗帜，以工业“六大工程”为抓手，以工业“二三三”结构调整为指导方针，坚定不移地做大做强做优工业，全力推动企业争当全国行业排头兵。各级各部门要以开展企业服务年活动为重要载体，深化“四个一批”，着力构筑经济发展大平台，为企业发展营造良好的软环境和硬环境，从而有效地激发和保护广大企业家加快发展、做大做强的积极性和创造性，推进工业经济的增量提质。

二、力求实现服务企业新提高

去年“强化企业服务、优化投资环境”专项活动针对减轻企业负担、狠抓政策落实、提高行政效率三个方面的重点问题，取得了明显的阶段性成效。今年要进一步巩固深化，以自查自纠为主、以重点工作为主、以实际成效为主，力求在服务企业上实现新的提高，主要有以下四个方面：

(一)要在服务理念上有新提高。各级各部门要把实现率先崛起作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，把全局的利益放在第一位，牢固树立服从和服务于率先崛起这个大局，认真履行职责，一切从实际出发，创造性地开展工作。要把服务企业作为一项责任，作为一条提高工作能力和水平的途径，作为一个自身成长进步的平台，急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难，从企业反映强烈的问题抓起，从一个个企业难点、重点、热点问题抓起，积极主动地为企业排忧解难，真心实意为企业发展出主意、想办法、办实事，努力为加快企业发展创造良好环境。

(二)要在工作效率上有新提高。要勇于善于冲破条条框框，项目审批重点部门在不违反国家法律法规的前提下，要精简手续、减少环节、下放权利、压缩办事时限。要集中办事，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，推广全程代理，特别是涉及几个部门审批的项目要推行一窗受理、有分有合、减少环节、并联审批、限时办结的审批办法。要健全完善并落实好岗位责任制、服务承诺制、告知承诺制、AB岗工作制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等一系列相关制度，进一步理顺管理体制和运行机制。要公开办事程序、过程和结果，以及相关的责任人、经办人和监督机构，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，努力使行政行为更加规范、透明。要加强电子政务建设，实行网上申报、审批等办事程序，增加透明度，实现提速增效。

(三)要在减轻企业负担上有新提高。去年专项活动已经列出了行政事业性收费和专业服务性收费项目，今年要有新提高，特别要在规范中介机构和社团组织的收费上有新突破。要实实在在破难点，真正为企业设想，摈弃陈规，创新破难，在巩固近年来减负成果的基础上，进一步减轻企业负担。要认认真真动脑筋，全面梳理，深入分析，突出重点，一个部门减免一项也是好的，不仅是减免费用，还有减免劳务、减免重复劳动等，关键是要真正在减轻企业负担上有思路、有举措、有行动。要下定决心动真格，从自身做起，突破狭隘的部门利益，不算小帐、近帐，算大帐、长远帐，通过减轻企业负担，促进企业发展，实现工业经济增量提质，实现整体效益。

(四)要在工业平台建设上有新提高。着力构筑工业发展大平台，是今年工作的重点和创新点。第一，加快工业园区和工业功能区建设。这项工作将专门召开动员大会，强势推进。今年市里将出台政策，主要在基础设施和公共服务平台建设上给予扶持和鼓励，年底将评比一批市级重点城镇工业功能区和市级工业功能区。各级各部门要进一步解放思想，给予实在有效的支持。第二，加强技术平台建设。围绕全市重点发展的支柱产业和高新技术产业，培育建设重点企业技术中心（研发中心）、行业（区域）技术服务中心和校企共建研发平台。第三，建设公共服务平台。建设好安吉椅业、织里童装、南浔木业等设计、检测、信息中心，市里将会同吴兴区重点抓织里童装中心建设，关键是增强服务功能，提升服务水平，促进产品质量和竞争力的提高。继续加强ＸＸ工业网建设，使其成为ＸＸ工业门户网站。探索推进中小企业信用担保体系建设，市政府办公室已经下发了关于加强中小企业信用担保体系建设的若干意见，各级各有关部门要认真贯彻执行，切实缓解中小企业融资难问题，大力支持中小企业发展。

三、切实加强企业服务年组织领导

3月10日全市机关作风建设动员大会以来，市级机关各部门都已经迅速行动起来，召开了部门动员会，并结合本部门实际制定了工作计划，宣传动员阶段工作已基本到位。接下去到12月中旬，就是组织实施阶段，主要任务是查找问题、整改提高。总的要求，动员大会和实施意见已经明确。这里，我就切实加强企业服务年活动的组织领导，再强调三点：

(一)加强领导，落实责任。企业服务年是今年机关作风建设活动的重要内容，也是贯穿全年的一项重要工作。要切实加强领导，落实责任，确保企业服务年活动有序推进，取得实效。市里由我牵头，部门由市经委牵头。各部门主要领导要亲自抓，成立领导小组，明确分管领导作为企业服务年活动的第一责任人。各部门要深化细化工作方案，明确专人负责具体工作。各级领导干部要率先垂范，带头抓作风、转作风、担责任、强服务。

(二)紧密配合，通力协作。企业服务涉及方方面面，各部门都要从服务大局出发，以服务企业、服务发展为目的，紧密配合，通力协作，全力以赴做好这项工作。今年企业服务年活动办公室设在市经委，同时从行政服务中心、物价局、工商局、民政局等部门抽调专人到办公室集中办公，要求在4月8日到位。办公室要主动沟通协调，掌握动态情况，及时汇报传达。各部门要积极参与，相互支持，密切配合，共同推进企业服务年活动。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

(三)强化督查，务求实效。以落实举措、取得成效为重点，在市里机关作风建设活动面上督查的同时，办公室要加强经常性的督促检查，建立通报制度，将督查工作贯穿整个活动的全过程。各部门要紧紧围绕服务企业、服务发展这个中心，结合本部门实际，将企业服务年推向深入。要把活动内容与全年的目标任务相结合，把服务企业和部门职责相结合，把活动过程与取得效果相结合，高标准、高要求地开展好企业服务年活动，务求取得实实在在的成效。

第二篇：在机关服务年动员大会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，回顾总结局系统学习实践科学发展观活动，动员部署机关作风建设年活动。刚才，**全同志对全局系统学习实践活动进行了总结，对机关服务年活动作出了具体安排，市委学习实践活动第七指导检查组副组长**同志，对我局开展的学习实践活动取得的成效，给予了充分肯定和高度评价，并就继续巩固学习实践活动成果提

出了希望和建议，我们要认真学习贯彻。需要特别指出的是，在我局的这次学习实践活动中，市委第七指导组的同志，以高度负责，一丝不苟的精神，认真指导督促、严格把关，保证了我局学习实践活动的顺利健康进行。在这里，我代表局党委、局领导，向市委第七指导检查组的领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望第七指导检查组的同志今后对我局的工作继续给予指导和帮助，对食品药品监管事业的发展继续给予关注和支持！

按照市委的统一部署，我局参加了市第一批深入学习实践科学发展观活动，从去年10月至今历时半年时间，局系统各单位经过学习调研，分析检查和整改落实三个阶段，创造性地完成学习实践活动的各项任务，取得了明显的阶段性成效。我局的学习实践活动主要体现出以下几个特点：一是始终把握好“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，确保学习实践活动不出偏差，不走过场。二是以“解放思想为先导”，以“领导干部抓和抓领导干部”为重点，保证学习实践活动人员、时间、内容、措施和成效的五个落实。三是紧扣解决突出问题这条主线，从单位和个人两个方面去找准问题、剖析问题、解决问题，使学习实践活动三个阶段的工作环环相扣。四是坚持联系实际，改革创新，有针对性地推动管理体制和工作机制创新、完善。五是坚持走群众路线，为民务实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。下面，我就学习实践活动整改工作和机关服务年活动谈几点意见。

一、攻坚克难，狠抓整改落实，力求取得更多实践成果和制度成果。

全局系统学习实践活动虽然已取得了阶段性成效，但整改落实工作才刚起步，巩固和扩大学习实践活动成果还有大量的工作要做。市局已制定下发了整改方案，该方案几经研究，几易其稿，最后确定了5大类，19项整改内容，49项具体措施。以后的主要工作就是抓落实，市委还将在年底之前，组织开展第一批学习实践活动“回头看”检查验收，以确保整改落实工作不走过场。

一是要振奋精神，从思想上重视整改。能不能解决党员干部思想、工作、作风等方面的突出问题，能不能推进食品药品监管工作体制机制创新，实施科学监管，是衡量我们是否取得实效的重要标准，各单位要继续全力以赴抓好整改落实工作，确保学习实践活动出成果、见实效，使群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，以看得见、摸得着、促进科学发展的实际成效取信于民。

二是要突出重点，从方法上明确整改。整改工作要做到项目、时限、目标、责任的四明确，要结合实际按轻重缓急进行整改，要大力转变思想观念和工作作风，切实增强推进科学发展的执行力，努力解决事关工作对象、服务对象切身利益问题。要坚持量力而行，尽力而为，立足现实，讲究实效，坚决克服畏难情绪；要发挥领导和机关的带头示范作用，不断完善制度建设，增强制度建设的科学性，针对性和长远性。

三是严格要求，从责任上落实整改。要实行领导责任制，建立整改问题销号制，适时通报整改落实情况，各单位领导干部要带头攻坚克难，深入调查研究，寻找解决难题、完善制度的有效方法，要加强整改工作督促检查，督促牵头部门和责任部门集中时间、集中精力抓好落实，取得更多的实践成果和制度成果。

二、统一思想，充分认识开展机关服务年活动的重要性和必要性

在全市机关开展以服务企业、服务农村、服务基层、服务群众为主要内容的机关服务年活动，是市委的一项重要决策。开展机关服务年活动，不仅有新的背景，而且有新的内涵和要求。

一是开展机关服务年活动，是增强党性修养、树立良好作风的重要举措。胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话中，提出了加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风这一重大课题，意义十分重大而深远。开展机关服务年活动，是局机关贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、大力弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好的具体行动。局机关和各单位的领导干部，要自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，切实提高加强党性修养、推进作风建设的自觉性和紧迫感。

二是开展机关服务年活动，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要保证。学习实践科学发展观是党的一项长期的历史任务。作风建设是开展机关服务年的关键，是学习实践活动的基本要求和具体体现。市委把开展机关作风建设活动作为学习实践活动整改落实方案中的一项重要工作，在我局的整改

方案中，开展机关作风建设也是一项重点内容。我们就是要通过机关服务年活动，切实改进机关作风，把学习实践活动进一步引向深入，使机关每一位党员干部始终保持昂扬的精神和良好的作风，不断巩固和发展学习实践活动的成果。要通过机关服务年活动，强化服务意识和效率意识，形成人人讲效能、处处讲效能、事事讲效能的局面。让基层、让工作对象、让群众更深刻、更实在感受到机关作风转变带来的新变化和新气象。

三是开展机关服务年活动，是改进机关作风、提高干部队伍综合素质的内在需要。局党委、局领导对作风建设一直是高度重视。尤其是开展学习实践活动以来，局机关作风建设取得了明显成效，干部整体素质有了较大提高，工作作风得到不断改进，工作成效明显，得到了市委、市政府的充分肯定，但我们也应该看到，目前机关的作风建设，与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，仍有不小的差距，还存在一些问题和薄弱环节。主要是：我们有的同志在食品药品监管工作这一极具探索性、挑战性的工作面前，缺乏探索的精神，缺乏主动性、创造性；有的遇到困难和问题绕着走，把矛盾上交，怕担风险，缺乏克服困难的信心和勇气；有的干部服务意识不强，责任意识不强，工作效率不高，办事推诿拖沓；还存在调查研究不深、下基层指导不够等问题和现象，是作风方面的不良表现，有着一定的负面影响和消极作用。开展机关服务年活动，就是要正视和解决这些问题，在不断克服和解决问题的过程中，进一步改进局机关的服务意识、创新意识、进取意识，牢牢把握定位，依法履行职责，在实践中探索，在实践中创新，不断提高全局干部职工的整体素质能力和水平。

三、扎实推进，务求机关服务年活动取得实效

转变作风、优化服务是我们完成中心工作的根本保证，各处室和各单位要从讲政治的高度，按照局党委、局领导班子的统一部署，认真抓好每个阶段的工作，确保机关服务年活动取得实效。

首先，坚持领导带头，明确落实责任。这次局机关服务年活动，局党委、局领导高度重视，专门召开会议进行专题研究，成立了机关服务年活动领导小组及其办公室，并研究制定了工作方案。各处室、局属各单位的主要领导要切实负起领导责任，统一认识，明确目标任务，联系实际制定具体的工作措施，细化分工，狠抓落实，确保各项工作的顺利推进。

第二，坚持真抓实干，务求取得实效。要以好的作风开展活动，坚决反对走过场。以过硬的作风把市委的决策部署落到实处。在开展机关服务年活动中，要做到“三个结合”：一是要坚持把作风建设与推动各项工作相结合，以良好的作风推进机关各项工作的改革创新，提高工作标准，提升服务能力和水平。二是要坚持把作风建设与创建和谐机关相结合，不断形成互相信任、互相尊重、配合有力的机关工作环境；三是要坚持把作风建设与提高干部素质相结合，通过服务年活动，使机关干部成为一支想做事、能做事的队伍。在开展机关服务年活动中，要坚持“三个贯穿始终”：一是要把学习教育贯穿始终，要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领；二是要把调查研究贯穿始终，坚持走群众路线，了解实情、汲取智慧、获得力量，要在调查研究中认识事物，掌握食品药品监管工作规律，寻求解决问题的方法和途径；三是要把落实整改贯穿始终，对于自身查找出的问题和通过各种渠道征求的意见建议，要逐一制定整改措施，做到边学边改，即知即改，边查边改，确保各项整改措施落到实处，提高自查自纠的效果。

第三，坚持整改提高，切实解决问题。一是多调研、少开会，要明确责任，各负其责，问题不上推，矛盾不上交，不做问题的传声筒，要做解决问题的能手。分管领导能解决的，分管领导应负责解决；碰头协商能解决的，碰头研究解决，要精简各类会议，少开会，开短会，腾出时间多下基层和企业调研。二是多学习、少应酬，牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，自觉成为学以致用、用有所成的表率。三是多务实、少务虚，发扬求真务实精神，坚持真抓实干，少说多做，反对坐而论道、夸夸其谈。四是多沟通、少扯皮，要顾全大局，团结和谐，加强沟通，协调一致。要通过机关服务年活动的开展，切实解决机关作风方面存在的突出问题，使机关作风有明显转变，干部职工精神面貌有明显变化，机关形象有明显改观，机关效能有明显提高，以作风建设的实际成效推动科学发展。

第四，坚持长效管理，强化制度监督。局机关服务年活动是一个好载体，也是一个好开端。活动有阶段，服务无止境，作风建设重在落实，贵在坚持。机关作风建设中出现的一些问题，有一个积累的过程，要解决这些问题，也需要一个渐进的过程。我们不能指望通过一两次活动，就一劳永逸地解决所有问题。只有常抓不懈、持之以恒,才能收到实效。常抓不懈靠什么，靠的就是制度。机关作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度来保证，要用制度管权、制度管事、制度管人。要进一步规范和完善机关各项制度，优化工作流程，简化办事程序，实施“阳光操作”，优质高效地为企业服务，为群众办实事、办好事。要把作风建设纳入工作的考核范围，作为考核各处室、各单位和机关工作人员的重要内容，实现机关作风建设制度化、规范化、经常化。

同志们，这次机关服务年活动，是我们接受党性教育、提高自身修养的一次好机会；是改进机关作风、提高干部队伍整体素质的一次好机会；也是加强联系和沟通，深入了解和服务基层、服务企业、服务农村、服务群众的一次好机会，各处室、各单位要统一思想，狠抓落实，全体机关干部特别是党员领导干部要提高认识，率先垂范，主动实践，切实保证机关服务年活动的顺利开展并取得成效。我相信，通过开展机关服务年活动，我们一定能以新的精神面貌迎接新的挑战，我们一定能将食品药品监管工作推上一个新台阶。

谢谢大家！

第三篇：李区长在企业服务年活动动员大会上的讲话

在全区“企业服务年”活动动员大会上的讲话

李跃勇

（2009年2月19日）

同志们：

今天，我们召开全区“企业服务年”活动动员大会，主题就是根据省、市政府的要求，结合我区实际，认真开展一次服务企业发展、服务经济建设的大型集中活动，动员全区上下进一步统一思想认识，进一步提高服务水平，优化发展环境，帮助企业排忧解难，有效应对危机，推动全区经济平稳较快发展。刚才，副区长吴立正同志宣读了我区的《开展企业服务年活动的实施方案》，日升数控、巴山精密两家企业的负责同志做了很好的发言，充分体现了在经济危机面前积极应对、开拓进取的精神状态和信心决心。一会儿，鹿书记还要作重要讲话，下面，就搞好我区对企业的服务工作，我先讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好服务企业的紧迫感和责任感 企业是创造社会财富的骨干力量，是经济发展的核心环节，也是承载就业、维护稳定的重要基础，保企业就是保发展、保就业、保稳定、保大局，对此我们必须要有充分的认识，思想必须高度统一。主动为企业服务，为企业排忧解难是各级各部门的职责所在，是我们义不容辞的责任。

就在本周，我带领区直相关职能部门对辖区的部分企业进行了走访。从走访的情况来看，受国际金融危机影响，前一阶段我区大多数企业生产经营形势急剧下滑，在我区各方面的积极应对下，虽然下滑势头有所缓解，但尚未实现根本好转，相当多的企业发展还面临着较大压力，主要表现在市场需求萎缩、产品订单锐减、企业盈利能力下降，自主创新力度不够、更新换代产品缺乏、企业抗风险能力薄弱，企业融资困难、流资匮乏、生产经营举步维艰。全区开展“企业服务年”活动，更彰显了在目前这一特殊时期搞好为企业服务的重大意义。

从我区工业企业经营状况看，2008年，全区限额以上工业企业增加值2.85亿元，实现利润6112万元，分别增长39.2%、88.2%；全区经济仍然保持了平稳较快增长的基本态势。从这一阶段到企业调研情况来看，虽然困难很多，但我区企业家积极主动应对危机，千方百计保生存、上项目、促发展，切实履行社会责任，基本没有裁员。这使我们很感动，也对红旗区发展充满信心。同时，企业家反映的问题，也使我们认识到，各级部门为企业服务所做的工作还有许多不到位的地方，服务意识、服务水平还需要不断提高。在当前困难形势下，企业最需要政府雪中送炭、添薪助暖，我区为企业服务的许多做法行之有效，受到了企业家的欢迎，也得到了市委、市政府领导同志的充分肯定。此次开展 “企业服务年”活动，全区各级各部门更要牢固树立“服务企业为本，企业需求至上”的工作理念，助推企业发展，促进红旗区经济继续保持又好又快增长态势。

二、强化责任，切实把服务企业工作放在突出位置上来抓 在“企业服务年”活动中，我们要继续发扬成绩，积极探索，力求有更大作为，各项工作走在全市各县、区的前列，力争红旗区成为全市经济最早复苏的县、区。具体来说，要着力抓好以下六项工作。

(一)强化服务意识。各级各部门要牢固树立为企业发展服务、为经济发展服务的意识，积极投入企业服务年活动，全力营造“安商、亲商、富商”的发展环境。要围绕“每月有活动，每季有重点”的工作要求，认真制定活动方案，落实工作措施，建立工作机制，推动活动扎实有效开展。各级领导要把服务企业、发展工业摆在主要位置，始终站在服务企业、主攻工业的第一线，做到思想上向企业靠拢，精力上向企业集中，措施上向企业倾斜。一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，其他人员要主动干，做到深入企业、主动服务、限时办理，把心思、精力用在合力兴工的各项行动举措上，真正做到想企业所想、急企业所急、帮企业所需，形成“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的良好局面，营造合力扶工、全力兴工的浓厚氛围。

（二）加强经济运行。全面落实省、市的经济调控决策部署，围绕企业需求抓好经济调节，建立完善经济运行组织协调机制和服务企业发展的工作体系。努力做到“四个力保、五个不停顿”，即：力保困难骨干企业资金链不断、品牌不倒、主要客户不丢、技术骨干不流失；确保企业的项目建设、自主创新、产品开发、产品结构调整、企业上市等五个方面的工作始终不停顿。要按照市政府要求，针对我区32户重点企业存在的困难和问题，建立台帐，实行县级领导督办、区直部门分包，对所联系的企业开展现场办公，解决问题。各镇、办事处也要照此办理，全力以赴为企业排扰解难。完善企业监控预警机制，加强对困难企业和重点企业产品库存、货款收回、流动资金等主要指标的动态监测，及时协调解决问题。加强政策支持引导，全面落实各项优惠政策和扶持政策。深入开展“两转两提”活动，最大限度地精简审批事项和业务流程，全力为企业减负，提高行政效能，营造更好的发展环境。

（三）突出做好企业融资。把拓展融资渠道作为服务企业各项工作的重中之重。加强银企合作。2009年要紧紧抓住中央扩大信贷规模的有利时机，组织好项目筛选，抓好银企衔接，适时召开不同层面、不同规模的银企洽谈会，确保重点骨干企业资金需要。对于为我区经济发展做出突出贡献的金融机构，要调控政府可控资源，支持其发展壮大。高度关注企业流资运行情况。要继续完善企业贷款监测预警机制，坚持银行从企业抽出第一笔收回不贷资金时，及时向人民银行、银监局和市政府金融办通报，进行风险评估论证，有针对性地采取对策，防止骨干企业的资金链断裂。

（四）咬定项目建设不放松。主动帮助企业谋划项目，积极向企业宣传国家产业发展方向、扶持重点、优惠政策，落实鼓励本地企业新上项目的政策，本地企业和招商引资项目享受同等待遇，引导优势企业抓住当前建设成本较低的机遇，谋划实施一批重点项目。支持企业争取上级资金，有关部门要认真研究国家、省、市相关政策，积极帮助企业包装项目，抓好项目申报工作，做好跟踪服务，不放过任何一次帮助企业争取上级扶持资金的机会。加快项目建设进度，落实重点项目建设首席服务官制度，促使项目早开工、早建成，培育新的增长点。想方设法，搞好服务，确保豫北（新乡）动力转向器有限公司投资1.6亿元的年产20万套电动助力转向器系统生产线项目、日升数控公司投资1.2亿元的大型风电轴承装备生产线项目等一批重大工业项目的开工建设。借助外力上项目，积极参加各类经贸洽谈会，抓好小分队招商，力争新引进域外企业5家，努力实现利用外资500万美元、市外资金5亿元的目标。

（五）加快工业结构调整。大力实施产业结构调整，加快新东区产业集聚区和红旗工业园区建设，强化战略支撑，从根本上增强我区企业的抗风险能力和竞争力。按照“纵抓产业链延伸，横抓集群规模发展”的思路，积极发展产业集群，引导推动区域内相关企业加强专业化分工协作，抱团取暖，共度难关，改造提升我区已初步形成的装备制造业、新材料业、医疗及医疗器械等三大优势产业，整合政府可控资源，强力扶持企业做强做大。

（六）重视抓好基础工作。要注重抓好关系企业长远发展的基础工作，引导企业更加重视企业管理和接班人的培养、职业经理人的引进，更加重视自主创新、品牌建设和充分运用新型资本运作方式，走产业集群发展道路。扶持帮助日升数控等龙头企业组建国家级、省级研发中心，不断增强自主创新能力，打造企业核心竞争力。

三、加强督查，真正把服务企业工作落到实处

我区服务企业年工作方案已经制定，各级各部门要结合本辖区本部门实际，抓紧细化具体措施，积极推进，狠抓落实，迅速掀起活动高潮。一要上门服务，解决问题。各级各部门要深入企业，广泛征求企业的意见，把企业的主要困难和需求摸清、摸准、摸透，把企业当前迫切希望解决的问题，分门别类，一条一条理出来，一户一户予以解决。二要现场办公，完善政策。对于企业的个性问题，能够当场解决的，要立即解决；对于共性问题，要通过多部门联合办公，积极协调，并从中查找规律，完善政策，制定措施。三要落实责任，强化督查。对于企业反映的问题，都要指定专人负责，明确办理时限。活动领导小组办公室要定期监督检查。区委、区政府将组织企业对活动开展情况进行评议，将服务效果纳入目标考核。四要广泛宣传，形成合力。要加强企业服务年活动的宣传报道，总结推广好经验、好做法，对不作为、慢作为的单位和个人进行曝光，力戒摆架子、走过场，形成为企业排忧解难的浓厚氛围。

同志们，加快发展时不我待，狠抓落实更显迫切。全区上下要按照区委、区政府的工作部署，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，奋起直追，以高度的责任感、扎实的作风、饱满的热情投身于“企业服务年”活动，全面提高红旗区工业整体水平，为实现红旗区经济跨越发展作出新的更大的贡献！

借此机会，我就启动创卫迎检机制工作再作以强调： 经过一年多的克难攻坚，在全市上下的共同努力下，我们新乡市顺利通过国家卫生城市验收，2009年12月16日，国家爱委会正式命名新乡市为国家卫生城市。这其中，我们红旗区更是做出了突出的贡献。2月11日，市委、市政府隆重召开表彰大会，对在创卫、创森、创园林和创建文明城市等工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行了表彰，我们红旗区共有56个集体荣誉，99名个人分别受到市委、市政府记功或通报嘉奖，其中鹿书记和党部长分别被记个人二等功两次，邓主任、毛区长等14人分别被记个人三等功一次。在此，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一段时期以来，尤其是春节过后，创卫工作有所反弹，具体体现在以下七个方面：一是部分责任单位和办事处长效管理机制落实不到位，有松懈思想。二是城乡结合部的出租院落普遍存在脏乱差现象，反弹严重。三是摊贩区和便民服务点管理不规范，存在问题较多。四是公厕普遍存在卫生保洁差、管理不到位问题。五是市场管理不规范，卫生保洁不及时，防蝇、防尘设施落实不到位。六是五小单位工作人员卫生知识知晓率低。七是部分主次干道沿街绿化带、绿篱花坛内杂物清理不到位；背街小巷卫生保洁差，有占道经营现象。这七项问题既是全市的共性问题，同样也是我区创卫工作中存在的问题和不足，急需要我们在较短时间内抓紧整改到位。

为此，在2月11日的表彰大会上，市委、市政府明确要求从现在起，全市迅速启动创卫迎检机制，坚持“五个不变”，即原来制定的各项迎检机制不变；县级领导分包镇、办事处、村、社区和牵头负责的创卫任务不变；所有参与创卫的工作人员包括区直部门下派干部分包村、社区、庭院、路段责任不变；所有创卫任务整治的标准不变；原有督查和责任追究机制不变，确保到2月底全市要恢复到创卫迎检时的条件。

刚才，毛区长已对我区近段时间的工作进行了点评，对下一步的工作开展进行了部署，下面，按照市委、市政府的要求，我强调三点意见：

一是全区动员，迅速行动，确保迎检机制在最短的时间建立起来

创卫成功了，老百姓真心拥护；创卫反弹严重甚至疏于管理，老百姓骂声不绝。从我们自身来讲，我们也不愿辛辛苦苦取得的成果毁于一旦。从现在开始，各镇、办事处和城管局、卫生局、爱卫办等职能部门要按照各自职责，正式启动创卫迎检机制，对辖区的积存垃圾进行彻底清理，对各种占道经营、乱摆乱放等违章行为进行彻底整治。区直各部门在做好本职工作的前提下，要按照原来分包路段，配合镇、办事处抓好整治工作。各位四大班子领导要按照原来分包的路段和辖区，督促相关责任单位进行整改，真正实现创卫工作由硬件建设向制度建设转变，由突击迎接检查向长效管理转变，由粗放型管理向精细化管理转变，由一般标准化向高标准化转变。

二是抓好落实，不断完善，真正发挥各项长效管理机制的作用

城市的管理，硬件只是基础，关键在于制度，关键在于长效机制。我们的创建工作成效显著，群众很满意，但要巩固创卫成果，使群众永远满意，就必须建立健全长效机制。目前，我们在街巷、市场、公厕、“门前三包”等长效机制建设方面进行了积极探索，也取得了一些成效，但总体上讲，制度仍不够完善，落实效果仍不够理想，长效机制仍需下大功夫进行研究。希望各职能部门要真正俯下身子，认真研究我区区情，学习借鉴好的经验和措施，真正建立起一套科学合理、行之有效的长效机制。

三是继续加大督查力度，切实巩固我区城市创建工作所取得的各项成果

硬件完成了，制度建立了，关键在于如何去履行、如何去落实、如何去督查，只有履行好了、落实好了、督查好了，我们辖区的市容环境卫生才能真正做到突击与不突击一个样，检查与不检查一个样。城管局、卫生局、爱卫办要加强技术指导，督查每一个职能部门、每一个办事处；区监察局既要督查各镇、办事处履行落实情况，同时更要对区各职能部门履行、落实、督查情况进行严格督查，对未按时建立迎检机制、完不成任务的责任单位实施责任追究，真正形成一级一级督查、一级一级落实，相互协作、相互制约的运转机制。

第四篇：副市长在全市医疗责任保险动员大会上的讲话

同志们：

今天把大家从百忙之中请来，目的是为了推动全市医疗责任保险工作，促进全市医疗机构风险管理体系的建设，构建和谐医患关系，服务和谐深圳建设。这次会议，也标志着我市医疗责任保险工作向前迈进了重要一步。首先，我代表市委、市政府为全市医疗责任保险推动工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候！向此次会议的召开表示衷心的祝贺！下面，我主要讲两点意见。

一、充分认识医疗责任保险工作的重要性和必要性

近年来，由于经济赔偿引发的医患纠纷在我国呈现快速增长的趋势，部分地区医患关系十分紧张，甚至发生伤害医务人员、打砸医院、围攻卫生行政部门等暴力事件，严重影响了医疗机构的正常工作秩序和社会的稳定，带来的恶性循环就是越来越多的医生不敢施行新的手术或突破性的治疗方案，最终导致患者利益受损，医疗事业发展受阻。因此，建立医疗责任保险制度是十分必要的。医疗责任保险以第三身份参与处理，一方面有利于妥善处理医患纠纷，维护医患双方的合法权益，改善医患关系，维护社会稳定，另一方面也为医疗机构和医务人员提供了安全保障，使他们能够按照医学发展要求，遵循医学发展规律，促进医疗技术水平的提高，最终可以更好地为人民健康服务，最终受益的也是广大人民群众。

通过医疗责任保险维护医患双方的合法权益也是国际上发达国家通常的做法，目前许多发达国家已经普遍实行了医疗责任保险，并作为立法加以实施。例如在美国，所有的执业医师必须购买医疗责任保险，所支付的保险费用为年收入的10%左右；在日本，每名医师每年要向保险公司交纳4万日元保费。这些国家在医疗责任保险方面都积累了宝贵的经验，收到了良好的效果，值得我们好好学习和借鉴。

二、加强领导，开创全市医疗风险管理工作新局面

我们市的医疗责任保险工作，可以说是“起了个大早，赶了个晚集”。从1999年开始，我们就对医疗责任保险进行了大量调研准备工作，2004年市卫生局制定了《xx市医疗执业风险保险管理办法》，要求全市国有非营利性医疗机构及其取得相应资格的各级各类医务人员都应当参加医疗执业风险保险，市政府也专门为此成立了医疗责任保险推动工作领导小组，但是由于种种原因，我市医疗责任保险推动工作进展非常缓慢。相反，北京、上海等地却从我们市取经学习先后开展了这项工作，走在了我们的前面。现在，我们要做的就是必须把这个“晚集”赶好。

市委、市政府对全市医疗责任保险推动工作十分重视，把这项工作列入了政府工作的一项重要内容，要求抓紧抓好。在今年的两会上，市人大代表、政协委员也提出了关于医疗责任保险立法的提案和建议，希望我市尽快推行医疗责任保险。为此，市政府多次召开协调会议，征求意见和建议，目前已基本形成了共识，全市实施医疗责任保险的条件已经基本成熟。在市金融办、卫生局和保监局的共同努力下，形成了《关于xx市推行医疗责任保险的意见》和具体实施方案。希望各有关单位以高度的责任感抓紧落实，尽快使医疗责任保险这一有效的制度安排充分发挥作用，服务于我市经济社会的发展。对这项工作，我提几点具体要求：

第一，各有关部门应加强合作。建立医疗责任保险制度，涉及卫生、财政和保监局等多个部门，需要各部门的理解和支持。市政府将成立由金融办、卫生局、财政局和保监局组成的医疗责任保险推动小组，负责组织、推动全市医疗责任保险工作。工作小组要形成定期联系会议制度，及时研究解决工作中的重大问题。卫生局要积极引导全市医疗机构转变观念，积极参加医疗责任保险，充分利用保险的经济手段，化解医患矛盾，处理医疗纠纷。保监局要引导保险公司加快产品开发力度，按照“公平公正、保本微利”的原则，合理设计条款，科学厘定费率，加强服务创新。

第二，各医疗机构要积极参与。医疗责任保险遵循的是大数法则，如果参加保险的医疗机构不多，降低风险的目的就不会实现，医疗责任保险也无法维持。所以，全市各医疗机构要充分认识到医疗责任保险的重要意义，积极参与，以便更好地发挥医疗责任保险的功能和作用。各家医疗机构投保医疗责任保险的数量，也将作为明年你们向财政申请经费的重要参考。

第三，保险公司应进一步增强保险为医疗卫生事业服务的意识，加快产品和服务创新，提供更多符合医疗机构需求的医疗责任保险产品，同时要严格履行医疗责任保险条款中的各项承诺，加强和改善服务，简化服务流程，提高服务效率，提升服务水平。

同志们，医疗责任保险工作是和谐社会建设的一项重要工作。希望大家在市委、市政府的正确领导下，团结一致，扎实工作，积极推动全市医疗责任保险工作取得实效，为构建和谐医患关系，建设和谐社会服务！

谢谢大家。

第五篇：在加快工业发展暨企业服务年动员大会上的讲话

同志们：

这次工业强县暨企业服务年动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主题非常明确，就是要进一步统一思想认识，动员全县上下迅速行动起来，坚定不移地实施工业强县战略，深入开展企业服务年活动，全力加快工业发展步伐，推动攸县经济社会跨越发展。等下，建之书记还将作重要指示，希望大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强工业强县的责任感、紧迫感

近年来，县委、县政府坚持把发展工业作为富民强县的重要举措来抓，坚定不移地实施“民营领跑”和“工业主导”战略，切实加大兴工力度，着力扶龙头、建园区、上项目，工业发展速度不断加快，对县域经济的拉动作用明显增强。但总体来看，我县工业发展的质量和水平还不高，后劲还不强，工业经济仍然是县域经济中的一个弱项，如何样进一步加快工业发展，做大做强工业经济，是当前及今后一段时期摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。为此，全县上下务必进一步提高认识，切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感。

（一）要充分认识工业化在“三化”中的核心地位，强化兴工意识。今年3月上旬召开的县十四届人大五次会议，通过了《攸县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，描绘了今后五年我县经济社会发展的宏伟蓝图，明确了“推动跨越发展，建设经济强县”的工作主题，提出了把攸县建设成为湘东南次中心城市的目标。要实现这一目标，根本出路在于加快工业化、城镇化和农业产业化步伐。而工业化又是“三化”的关键所在、核心所在。没有工业的大发展，城镇化就会缺乏相应的产业支撑，农村富余劳动力就地转移和城镇居民就业再就业也会缺少足够的岗位和机会；没有工业的大发展，做大公共财政这块“蛋糕”会成为一句空话，工业反哺农业、城市带动农村也就没有相应的经济能力和物质基础，建设社会主义新农村、推进农业现代化也就无从谈起。可以说，工业发展在整个经济中的位置，既是客观的，也是现实的，更是必然的。离开工业经济的快速发展，推动跨越发展、建设经济强县就会成为无源之水，无本之木。因此，全县上下必须坚定不移地实施兴工强县战略，始终扭住工业发展不放松，加快形成工业经济高速增长的良好势头，为圆满完成“十一五”规划确定的目标提供坚实的基础和保障。

（二）要充分认识我县工业发展存在的问题和不足，强化危机意识。我们讲攸县这几年工业发展速度快，发展势头好，那是“关起门来看媳妇”，自己与自己比。面对周边地区乃至全国咄咄逼人的发展态势，我们千万不能做“井底之蛙”，坐井观天，自我陶醉，必须跳出攸县看攸县，面向未来看攸县，清醒地看到我县工业发展存在的问题和不足。主要表现在：一是工业经济总量偏小。2005年，一、二、三产业结构为**.*:**.*:**.*，工业增加值仅占县域生产总值的**.**，不仅低于先进发达地区，而且低于全国、全省、全市平均水平。二是产业层次较低。目前，我县工业结构主要以矿产品采掘业为主，资源依赖性、政策依赖性、形势依赖性的特征十分明显，高消耗、高投入、高污染、低效率的粗放式增长方式没有得到根本性的转变，经济结构亟待优化，产业层次亟待提升。三是个体规模不大。2005年，全县***家规模以上工业企业中，年产值过亿的企业只有*家，税收过***万元的只有*家，税收过***万元的只有*家，“大个头”、带动能力强的企业少而又少。四是企业素质不高。相当多的企业还停留在家族式管理、作坊式经营层面，没有建立规范的现代企业制度，产品科技含量低，附加值不高，竞争力和可持续发展能力不强。面对这些困难和问题，我们一定要克服盲目乐观和固步自封的思想，切实增强危机意识和忧患意识，居安思危，居危思进，化挑战为机遇，变压力为动力，以知难而进、迎难而上的奋斗精神，全力主攻工业，迅速掀起发展工业的新热潮。

（三）要充分认识我县工业发展面临的有利条件，强化机遇意识。在看到困难和问题的同时，也要看到我县工业发展的优势和潜力所在。从宏观环境来看：一方面，随着产业和资本梯度内移步伐的加快，东部和沿海发达地区一些附加值相对较低、劳动密集程度较高、能耗较高的加工工业正加速向中西部地区转移，有利于我县充分发挥区位、资源和劳动力优势，承接国内外尤其是东南沿海地区产业梯度转移，借助外力发展工业；另一方面，随着国家促进中部地区崛起战略的实施，国家将出台一系列政策措施，在产业发展、重大基础设施等方面加大投入，给我们争项引资提供了重大的历史机遇，将有利于改善我县基础产业和基础设施条件，进一步夯实我县工业发展的基础。从自身条件来看，经过近年来坚持不懈的努力，我县的水、电、路、讯等基础设施日益完善，国有集体企业改制任务基本完成，具有地方特色的优势产业正在形成，再加上我县具有丰富的农产品资源、矿产品资源和农村富余劳动力资源，对外来投资者的吸引力将进一