2011年企业改制维稳工作经验交流

第一篇：2011年企业改制维稳工作经验交流

近年来，因企业改制引发的信访问题及群体性事件居高不下。做好企业改制的维稳工作，是保证企业改制工作顺利进行的需要，是维护社会大局稳定的需要，是维护社会长治久安的需要。认真分析、准确把握企业改制过程中存在的矛盾和问题。国有企业改制是一场深刻的社会变革。在这场改革中，各种历史的和现实的矛盾和问题交织在一起，情况错综复杂，存在着大量的不稳定因素。如职工群众对企业改制在思想上的抵触情绪；安置费标准偏低、失业、没有住房问题等。从总体上看，这些矛盾和问题是利益性质的，属于人民内部矛盾，只要工作得当，是可以化解或缓解的。但如果处置不当，也容易形成对抗性甚至演变成激烈的冲突。讲究方法，慎重做好企业改制的维稳工作。

一、要认真做好企业改制的宣传发动工作

紧密联系企业实际，采取各种行之有效的形式，向广大职工宣传党和政府关于国企改制的方针、政策、形势，引导职工正确处理当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系，积极支持企业改制，维护社会稳定。

二、要紧紧依靠广大企业干部职工来做好企业改制工作

充分尊重职工的民主权利，认真听取职工代表对改制工作的意见和要求。企业改制和职工安置方案必须通过职工代表大会通过后方可启动改制。在改制过程中，要注意发挥原企业领导班子、中层骨干的作用。

三、要严格执行企业改制的各项政策、法规

要确保各项惠民政策不折不扣地执行到位；对有政策空间的，尽力用足用活用够。但是，不能随便乱开政策口子，否则后患无穷。

四、要坚持“无情改革、有情操作”

充分体现以人为本，始终带着真诚、带着责任、带着感情做工作，千方百计为广大职工办实事、解难事，使职工群众感受到党和政府的温暖。

五、要积极化解、妥善处置企业改制引发的群体性上访

要认真听取职工群众诉求，认真研究解决问题的办法。要分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾；哪些是可以解决的问题，哪些是暂时不能解决的问题，要积极寻找解决问题的突破口。一般来说，由于政策和财力的限制，目前还不可能解决改制企业职工的所有困难和问题。但有时在力所能及的情况下解决一到两个关键问题，往往能为化解群体性上访起到事半功倍的效果。

第二篇：企业改制工作经验交流材料

近年来，远洋运输股份有限公司（以下简称网公司），在省国资委和省交通集团的正确领导下，按照省委省政府提出的“创业富民、创新强省”和“加快发展海洋经济、建设海洋经济强省”的总体要求，抓住机遇，深化改革，不断完善产权制度，健全和完善企业治理结构，公司整体实力得到稳步提升，市场竞争力持续增强。目前公司已发展成为省航运龙头企业，船队

规模居省第一，全国第五。

一、以企业改制为契机，求新求变，迎难而上，公司发展实现了质的飞跃

1、公司改制前情况

网公司的前身是中国远洋运输总公司省公司，公司创建于1980年，是由省交通厅和中国远洋运输总公司各持50%股份的合营公司。自1980年成立至90年代末的近20年间，公司发展缓慢，船舶运力相对低下，运营线路较为单一。自1998年后，公司淘汰了高能耗的多用途船，购置了一批小型散杂货船，1999年年底开始购置巴拿马型散货船，尝试进入大型散货船运输市场。船队结构的调整使公司经营出现一定的转机，但由于仍然保持老的运行机制，公司的竞争力和盈利能力没有得到根本性的改变，公司无论是规模还是市场竞争能力，都没能得到有效提高。尤其是1997年东南亚经济危机后，世界经济的衰退严重影响了国际航运市场，恶劣的生存环境，以及自身机制体制的束缚，造成公司始终处于微利甚至亏损的状态，公司利润仅为18万元。

2、调整发展思路，进行改制

远洋运输业是一个古老而完全竞争的行业。前所未有的经营困难，使得公司上下充分认识到，墨守成规、安于现状没有出路，要想在市场竞争中占据一席之地，必须突破束缚，大胆改革，从自身实际出发，积极寻找出路。公司根据省交通厅《关于远洋运输公司改制总体方案的批复》（浙交复403号）和省财政厅《关于对远洋运输公司资产评估立项的复函》（浙财工字1号）及《关于远洋运输公司国有股权设置的批复》（浙财国资字272号），以12月31日作网为基准日改制为远洋运输有限公司。1月，经省国资委和省交通投资集团有限公司批准，通过增资变更为远洋运输股份有限公司，公司注册资本4.5亿元。

3、改制后公司情况

改制后，公司逐步建立了各项与现代企业相适应的体制机制，大大调动了员工的主观能动性，增加了员工的凝聚力。在经营决策上更贴近了市场，通过不断的市场调研，公司领导层做出了大力发展大型散货船队的战略决策，从而使公司得到了前所未有的快速发展，不但竞争能力大大增强、盈利能力和经济效益大幅提高，国有资产也得到了快速增值。-间，公司累计实现利润总额15.61亿元，上缴税金4.25亿元。截止到底，公司总资产达26.39亿元，净资产9.04亿元，公司现有船队规模已达110万载重吨。

4、加强资本运作，努力争取ipo上市

随着公司的快速发展，要进一步优化船队结构，扩充船队规模，保持企业健康、快速、可持续发展，就必须加强资本运作，为此，公司提出了ipo上市，期望通过资本市场这个平台，吸收低成本资金。目前，上市工作已通过辅导期，公司将进一步关注市场行情变化，并计划于明年一季度申报。

二、以航运主业为依托，扩展规模，增强实力，创造了良好的经济效益和社会效益

1.抓住机遇，积极扩展船队规模、拓宽航运主业

从1980年成立至90年代末的近20年间，公司仅拥有船舶运力6.7万载重吨，主要经营宁波至香港及宁波至日本的集装箱支线班轮运输。随着全球最有实力的班轮公司纷纷进入中国市场，开辟集装箱干线班轮运输，其凭借强大的规模优势在竞争中占据了主动权，我公司集装箱支线运输逐渐陷入了难以为继的窘境，逐渐不能适应竞争日益激烈的市场环境。1998年后，公司淘汰了高能耗的多用途船，购置了一批小型杂货船，经营范围也扩展至东南亚航线，主要从事小批量的散杂货运输。1999年年底公司开始购置巴拿马型散货船，进入大型散货船运输市场。1999年至上半年间，当时正值航运业的低谷，公司领导层果断决策，先后在市场低位时购入8艘6.5-7万吨级的巴拿马型散货船，积极开拓环球大宗散货运输业务，成为真正意义上的远洋公司。

下半年至间，国际航运业走出低谷、快速发展，而公司也在新的产权体制下抓住机遇大力发展。公司领导层做出了进一步发展大型散货船的战略决策，并抓住有利时机购置了1艘8万吨级的巴拿马型散货船、4艘15万吨级的海峡型散货船、并淘汰了大部分小型杂货船。通过不断开拓，公司目前已拥有一支以巴拿马型散货船和海峡型散货船为主的110万载重吨的远洋船队，公司船队航区已由当初的宁波/香港扩展至全球，并在国际航运界逐步建立起良好的声誉。

2.积极响应“创业富民、创新强省”要求，打造大型化、年轻化现代远洋船队

企业发展到一定的程度，除了要求规模效应外，还必须提高质量。由于资金实力等方面的原因，公司最初购买的散货船均为二手旧船，使用至

今已面临技术落后、修理费用高及船舶营运率较低等问题，而网公司近年来的快速发展已为公司自购新船在资金实力和业务技术能力上打下了良好的基础。，我省为贯彻党的十七大精神提出了“创业富民、创新强省”的经济社会发展总战略，网公司积极响应省委提出的“两创”战略，以科技创新为契机结合公司实际提出“打造大型化、年轻化现代远洋船队”的战略规

划。近两年公司抓住市场机遇陆续订造了12艘18万吨级海峡型散货船，订造新船的总载重吨达212.8万吨。公司派出船舶监造组对新建船舶进行监造，确保新船的建造质量。公司第一艘新造船“网嘉兴”将于9月底交付，其余新船也将陆续交付投入使用。根据公司的发展规划，将通过5年左右的努力，加强船队更新和结构调整，使公司船队规模达到500万载重吨，以不断增强公司的国际竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。

3.创造了良好的经济效益和社会效益，为“加快发展海洋经济、建设海洋经济强省”作贡献

得益于突出航运主业的思路，公司通过加大对国际航运市场的分析，努力踏准市场节奏，捕捉市场机遇，近年来公司经营利润回报丰厚，多年来盈利的不断增长使得公司呈现出积极健康的发展态势。

公司在又好又快的发展过程中，勇于承担企业社会责任，在扩大就业、维护稳定、奉献社会等方面作出了贡献。公司始终坚持把安全工作放在首位，十分注重安全生产。近年来，公司安全形势稳定，未发生上报的安全事故。同时，网公司通过自身的大发展，提供的就业岗位逐年增多，为社会就业和稳定做出了贡献。在席卷全球的国际金融危机的严重冲击之下，虽然公司经营业绩有所下滑，但仍然坚持“不下岗、不降低工资”这一原则不动摇。公司坚持改革创新，对社会的经济贡献越来越大，改制以来累计上缴税金达4.25亿元，为我省的经济发展作出贡献。

通过多年来不懈的努力，公司造就了一支居国内前列的远洋运输船队，顺应了我省建设海洋经济强省的需要，带动了我省船舶制造业、各类船舶备件等机械制造业及船舶修理、船舶供应、船舶代理、港口装卸等服务业的共同发展，促进了我省海洋经济的发展。

4.抗风险能力大为提高

公司整体实力的日益增强极大地提高了全体员工的信心，通过全体员工的辛勤努力，公司规模和效益都得到了快速提升，为公司的可持续发展打下了坚实的基础。9月份后，全球金融危机的爆发令国际干散货航运市场出现暴跌，使得公司航运主业受到巨大冲击，造成我司的主营收入出现明显下降。面对如此困境，我司通过加强对国际航运市场的分析与调研，采取一系列行之有效的措施应对金融风暴的冲击，在国际航运市场低迷的不利形势下，依然取得了较好的收益，上半年共实现利润总额4682.19万元。

三、以“以人为本”为宗旨，强化管理，共建共享，构建稳定和谐的劳动关系

1.健全利益分配机制，构建员工与企业利益共同体

公司通过改制，把员工的利益与企业的效益紧紧地联系在一起，极大地提高了员工的工作积极性、创造性和凝聚力，从而使得公司的效益连年快速增加。企业在大力发展航运主业并取得丰厚效益的同时，员工的工资福利也得到了稳定快速的增长。近年来公司员工工资年平均增长幅度超过10%，员工福利增长幅度达到近100%，同时实行了企业年金制度，以切实保障员工待遇。公司让全体员工共享了企业发展的成果，真正体现了创业富民的战略精神。

2．开展各项培训，提高员工综合素质

船舶被称为“流动的国土”，要确保“国土”的安全，员工的素质至关重要，为此，公司尤其重视旨在提高员工素质的各种培训。根据公司安全管理体系的要求，每年初各部门/船舶均拟定本的各项培训需求，交由人事部门统一按计划组织实施。同时公司近年来安排高级船员来公司本部“以工代训”，在本部管理机构的工作中使其在业务上的能力更为完善；在干部船员培训方面，公司安排符合换证资格的船员到上海海事大学、省交通职业技术学院等院校进行培训，促进其不断提高业务技能和水平。仅今年上半年，公司累计培训人员共76人次左右，船员素质得到了明显提高，取得了良好的效果。

3．实行人性化管理，开展人文关怀和激励活动

企业要发展，科学化、制度化管理是基础，但如何在机械的程序化管理中体现人性化管理往往能起到积极的作用。为此，公司利用非工作时间举行各种员工休闲活动，每年安排新春团拜会、安排员工体检、评选优秀员工及优秀船员家属等等。所有这些，进一步激发了员工的向心力，使员工把企业当成自己的家，真正实现了“爱企业如爱家”。实践证明，在决定企业发展的各种要素中，员工的积极性和创造性的发挥是根本性的。

四、以党建工作为堡垒，内强班子，外树形象，夯实思想政治工作基础。

1.加强班子建设，坚持民主集中制原则

公司“一把手”负责抓大局，抓协调，敢于负总责，挑重担，同时注重调动和发挥班子成员的积极性和主动性。公司坚持把领导班子思想政治建设放在首位，加强中心组理论学习，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导实践，通过各种渠道，加大领导班子成员培训力度，不断提高其政治素质和理论水平。公司领导班子认真贯彻执行民主集中制原则，凡是在生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作及重要人事安排，都能坚持集中研究决定，集中班子成员的智慧和力量，不断增强班子成员的整体合力和效能。在省交通投资集团有限公司“四好”领导班子的评选中，网公司领导班子作为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的先进典型，获得了表彰。

2.加强党的建设，做好广大员工的思想政治工作

公司十分重视党建工作，着重抓好基层党组织建设和党员队伍建设。公司成立以来始终坚持“支部建在船上”的优良传统，构筑了“浮动国土上的生命线”，完全发挥党支部的战斗堡垒作用，保证了各项急、难、险、重任务的圆满完成，保持了公司的健康发展。

公司通过典型引路激发党员发挥先锋模范作用，加强党员的教育和管理制度。公司将开展“学创”活动作为党员教育管理的重要载体，通过开展“两学一树”活动、“党支部目标管理”活动、“党员责任区”活动、党员先锋岗等活动，建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，并制订了“加强改进党建工作意见”、“流动党员教育管理办法”、“中心组学习制度”、“定点联系制度”等，使党员教育管理纳入经常化、规范化和科学化轨道。

3.加强党风廉政建设，树立良好作风和形象

公司始终把“作风正、形象好”作为班子建设的重要准则，认真贯彻党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，努力构建惩防体系，落实中央和上级党风党纪廉洁自律的有关规定，严格执行《企业领导人员廉洁从业若干规定》，自觉抵制各种不良风气，班子成员都能自觉地接受监督。公司班子成员没有发生任何违法违纪事件，在群众中树立了良好的形象。

做大航运事业做强航运企业抒写公司繁荣发展新篇章。网公司将继续以科学发展观为指导，通过领导班子及全体员工的共同努力，冷静应对金融危机带来的不利影响，进一步抢抓机遇，实现转危为机，努力把公司打造成国内乃至国际一流的航运企业，为我省经济发展作出新的更大贡献。

第三篇：企业改制工会维稳工作思考建议

企业改制工会维稳工作思考建议

一、必须成立高效率的维稳工作机构。

企业改制，实行股份制改造，建立现代企业制度，这与国有企业模式发生了根本性变化。企业改制后的组织形式，经营方式，就业方式以及分配方式等都必须按新的模式操作，不言而喻，这些工作量是巨大的，特别是涉及到职工切身利益的诸多问题，十分敏感，必须处理好、安置好，稍有偏差和失误，就会酿成“小火星”，甚至闹成大事件，这就对改制企业的工会工作提出了一个严峻的政治课题，既要保发展，也要保稳定。

改制企业和各级工会领导干部，要深刻领会中央领导同志的讲话精神，同企业党政领导一道，首先慎重研究成立高效率的维稳工作机构，做到有组织，有领导，有责任主体。要挑选政治思想强，通晓法律法规，熟悉企业情况，工作勤奋，办事干练，善于做政治思想工作的优秀工会干部进入维稳工作机构，这个机构要保证党的路线、方针、政策为职工所拥护，国家法律法规为职工所知晓，企业改制的目的和意义为职工所理解，职工的意见和要求能够及时反映到企业党政组织，在保障职工切身利益的同时，有力推进企业改制的顺利实施，这是做好企业改制维稳工作的前提。

二、必须建立有效的维稳工作制度。

万事开头难，制度是保障。企业改制后是一种新型的工作机制，国有企业的老框框，特别是与企业改制不相适应的制度必须有所改变。

各改制企业要结合自身情况需要，研究制定既有原则性，又有针对性，还有实效性的维稳工作制度，如：《企业稳定工作治理办法》、《企业突发稳定事件应急预案》、《企业维稳工作例会》、《企业维稳信访接待日制度》、《企业维稳慰问走访日制度》、《企业维稳案件处置办法》、《企业维稳工作档案管理规定》等等。

制度建立后要注重制度的执行力和应产生的效果，不能只挂在墙上或锁在柜子里，制度是对事物的一种控制和推进，讲求的是意想的效果，执行制度必须严格。维稳工作无小事，多一份认真，就多一分稳定，改制企业工会在做维稳工作中必须高度重视制度建设。要将上级规定和要求与本单位实际相结合，研究制定一套组织严密，反应灵敏，协调有力，运转高度的制度体系，并在实践中充分加以运用，这是做好企业改制工作的基本保证。

三、必须找准有效的工作方法。

企业改制后，不稳定因素肯定存在，特别是困难企业更是不可避免。企业改制后面临的单位重组，承包经营，破产关闭，减员分流，业绩考核，工资分配等矛盾和问题，这些矛盾和问题就是不稳定因素，企业工会在改制工作中应将维稳工作放在重中之重位置，视为工会的专项工作，积极探索有效的工作方法。

一是建立员工档案库，每名员工基本情况有记录，便于查找和分析；

二是确定不稳定重点对象，落实包干责任人，做好预控的方案和措施；

三是特别做好群体人员预防工作，对有可能出现群体上访事件的苗头，要着力加以研究和解决，譬如：由于利益表达渠道不畅，在上访、告状收效甚微的情况下，工人们逐渐意识到了集体行动的力量。

而形成群访事件，改制企业工会组织要深入做好群体重点人员的思想稳定工作，登门入户面对面的沟通和交流，细心听取其意见和要求，及时向上级和有关部门反馈信息，努力争取在政策范围内妥善解决好群体人员反映的相关问题，切实维护好职工群众的正当权益。同时在处理问题的过程中注重细节，做到百无遗漏，坚决防止群体上访事件的发生。

四是做好日常信访接待工作，确保信访案件的办结率，对各类群众的来信来访，要做到认真对待和热情接待，对群众来信来访的问题，要依据政策及相关法律法规和企业的相关规定，尽快办理结案，做到来访群众满意。

对一时不能解决的问题，要耐心向对方作好解释，对少数有偏激言论和行为的来访群众，要始终保持良好的心态和高尚的情操，做到骂不还口，打不还手，要相信事实胜于雄辩，要时刻想到自己是代表党和组织在做工作，牺牲个人是小，维护企业稳定是大，通过实践检验，最终会得到人民群众的理解和敬佩，绝不能将劳资矛盾过度政治化解读，或将争议刑事化处理。这样会导致矛盾的继续积累和激化，这种“火上浇油”的做法是万万不可取的；

五是主动关心弱势群体，切实为他们排忧解难，在争取“惠民”政策的同时，组织爱心扶助活动，在活动中，企业领导和党员干部要积极带头，将爱心扶助的温暖送到困难职工手上，以此增强企业的凝聚力和感染力，使困难职工渡过难关，使爱心扶助活动产生积极的影响；

六是做好信息收集和上报工作，坚持做到“日收集”和“日上报”，即：企业维稳工作办公室对本企业所属单位维稳情况天天进行信息收集，将收集的信息天天向企业领导层和相关部门报告，始终保持下情上报，上情下达，及时把握各种倾向性，苗头性问题，做到早发现，早控制，早采取措施，早化解矛盾。

细致的工作方法可以绳锯木断，水滴石穿，任何不稳定的顽症都可以得到彻底消化，这是做好企业改制维稳工作，值得注重和探讨的基本方法。

四、必须正面引导，树立长远稳定目标。

在企业改制中，工会组织履行自己的职能，紧紧围绕企业深化改革的大局，依照相关政策、法律、法规和企业制度，兢兢业业，勤勤恳恳，为维护企业稳定和职工的合法权益做了许多工作，解决了企业和职工一时的和暂时的困难，基本保证了企业的稳定，但从企业长足发展的战略考虑，改制企业的工会组织更应该认真学习和研究全处关于做好改制企业维稳工作的文件精神，不断创新工作思路和工作方法，要积极研究改制企业维稳工作透彻面，努力在实现企业长治久安的根本性上下功夫，做文章。企业有良好的经济效益，职工工资、福利待遇有保障，这就是最大的稳定。

一是培养一流的企业精神，企业工会组织可以利用广泛的宣传机制和培训方法，加强员工对新形势发展的认识，对企业改制意义的理解，建立员工的自信心和爱拼才会赢的理念，铸就符合行业自身特色的企业精神，使广大员工在这种强有力的精神感召下，爱岗敬业，自强不息；

二是大力提倡工作创新。

创新是企业进步的灵魂，是企业兴旺发达的不竭动力。企业工会组织要依法参与国企改制的工作体系，积极支持和辅助企业的生产经营，要充分起到联系职工的桥梁和纽带作用，要善于组织和发动职工开展多种行业创新活动，要鼓励职工学习和钻研科学和技能知识，不断锤炼岗位技能水平，勇于突破和试验，为企业发展创造出一流的产品和一流信誉，使企业在市场竞争中稳固保持在同行的领军地位。这是工会组织做好企业改制稳定工作值得深刻研讨的最根本性问题。

三是培养一流的服务质量，服务代表着企业的形象，质量是企业生存和发展的生命，企业工会组织可与行政一道，设计员工服务质量工作标准，通过理论知识培训，行业技能竞赛，岗位业绩考核等有效方法，不断提升员工服务质量工作水平。

第四篇：维稳经验交流材料

维稳经验交流材料

创新维稳机制 推进社会建设 尊敬的书记，各位领导，同志们：

随着经济社会的发展，前几年，各类矛盾曾不断涌现，稳定形势一度极为严峻，党委、政府在****的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的科学发展观，以“和谐社会建设”为目标，以“机制创新”为抓手，以“群众工作”为重点，坚持“强综治、创平安、促发展”总体要求，建立了综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、考核机制制度化“五化”运行机制，创新推进社会管理和各项工作，取得较好成效。全镇呈现政通人和、和谐幸福的良好氛围。

一、推进机制“大创新”，强共建和谐之基

创新社会管理改革，采取“四步走、五会制”成功推进旧场镇打造、“五轮定案法”力保重大项目推进，为构建和谐社会奠定坚实基础。

（一）创新“四步走”“五会制”，旧场镇打造模式全国首创。实施“优城战略”，采取“引导、尊重、参与、融入”“四步走”，实施“走访宣传会、征求意见会、风险评估会、听证议事会、监督评议会”“五会制，”实现了群众“自愿参与改造、自愿拆除违章建筑、自愿统一改造、自愿统一招商、自愿承担部分改造费用”“五自愿”。仅用2个月时间，圆满完成“******”工程建设，为“******节”顺利召开奠定坚实基础。国家、省市区多家媒体给予宣传报道，工作成效得到省、市各级领导的肯定。

（二）实施阳光行政，五轮定案破解难题保重大项目推进。把实 现公平正义作为阳光行政的核心内容，在拆迁安置工作中“亮”政策、“估”风险、“晒”问题，采取“拆迁政策、拆迁方案、签约结果”“三公开”和“纪检、群众、技术、公证”“四监督”，以及“领导小组提案、社区书记研讨、居民小组商讨、逐户征求意见、党委研究定案”“五轮定案法”，有力推进了拆迁安置工作，受到群众普遍赞誉。先后完成***、***、***、****四个集中居住区涉及**个社区**户**人**万平米共**套安置房分配和**********等40余个重大项目的拆迁，未出现一例拆迁安置非正常信访事件，实现区域内和谐，为产业倍增、项目推进作出突出贡献。

（三）建立预防应急机制，提升快速反应处置能力。坚持“统一领导、预防为主、协调应对、减少危害”原则，逐步形成了“一早、二快、三稳、四准”高效应急处置调解运行机制。一“早”，即：建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五早”工作机制，有效预防和化解突发事件隐患。二“快”，即：快速发现、报告、出动、介入，为进一步的处置创造条件和赢得时间。三“稳”，即：稳妥处置减少危害和损失。四“准”。对症下药，科学应对，有针对性地处置和调解。一切突发事件处置、化解，在第一时间使问题得到解决、稳定得到巩固。

二、维护社会“大稳定”，固共建和谐之本

突出群众主体性，把握工作主动权，推行“逐级负责制”、“风险评估制”、“四包责任制”、“网上公开制”，创新实施网上信访两公开，经验做法全国推广。

（一）推进逐级负责制。始终把涉及群众最直接的利益问题、反-23发挥了较好的服务作用，构建了共创共享社会管理新格局。

（三）打造社会服务综合体。为集政务服务、公共服务、便民服务、商业服务“四大”服务功能于一体，我们正在打造蓉西新城以便民利民、文化娱乐、居家养老、青少年活动、阳光助残“五维”服务空间的新型社会服务综合体。实现组织服务、文化服务、便民服务、志愿者服务、社工服务“五个”贴进家门，增强集中居住区的聚合力和吸引力。

四、深化矛盾“大调解”，扩共建和谐之源

全面深化社会矛盾纠纷“大调解”，充分发挥以群众为主体的民间调解作用，采取建“三网”、施“柔术”、大“联动”等措施，着力提升矛盾纠纷化解能力。

（一）建“三网”，完善疏导化解新渠道。以“早发现、早报告、早控制、早化解”为重点，建立信息服务网，搭建***网上综合服务大厅，深化信访网上“两公开”。完善调解机构网，加强镇、村（社区）、组三级调解机构建设，强化矛盾调解职能。优化矛盾排查网，将安全生产、基础设施保障、治安信息、联防、巡逻等网络资源全面整合，全面形成人人参与、各负其责、齐抓共管、协调配合、高效联动的氛围，实现由“保稳定”到“创稳定”的转变。

（二）施“柔术”，探索矛盾化解新措施。在镇、村（社区）建立以柔性化解为主导的“***工作室”，将“行政调解、司法调解、人民调解”“三大调解”有机融合，实行柔性化阳光调解。对矛盾问题实行“五个一”化解措施，即：一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底。强化以“孝、和、信”为主的社会主义核心价值体系和法律文 篇二：综治维稳交流发言材料 综治维稳工作会交流发言稿 尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现我就个人在推进综治维稳工作、巩固平安创建成果具体做法作一个简要发言。不妥

之处，敬请批评指正。黄柏镇是山区小镇，社会稳定与否将直接影响到全镇

经济社会的发展。为营造一个稳定、和谐的发展环境，作为镇政法委员，我积极带领全镇政法工作人员，认真履职，落实好打、防、管、控，突出以“预防为主，打防结合”的工作思路，通过不懈的努力，为促进全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。具体做法是：

一是亲自参与，发挥领导带头作用。面对影响我镇社会稳定的因素大量存在，政法工作面临着许多新情况、新问题，为切实抓好社会稳定，我始终坚持把综治维稳工作摆在重要位置，定期听取各村各单位汇报，亲自安排、部署，强化工作措施，狠抓责任落实，切实解决政法部门存在的困难和问题，推动政法工作深入开展，充分发挥了领导、管理、组织、协调、督促、服务作用，团结政法部门上下一心，团结协作，切实履行职责，细化工作任务，及时解决了一些影响社会治安和社会稳定的突出问题，保证了社会政治稳定和人民群众安居乐业。

二是深入基层，切实解决群众困难。全镇综治维稳工作千头万绪，存在的问题较多，为了更好的为群众解决实际困难，我经常和联系村镇干深入一线，为群众办实事。社会治安秩序进一步好转，各村各单位以“平安镇”创建活动为载体，认真抓好各系统、各行业、各单位创建措施的落实，并表彰了一批“平安家庭”优秀代表。结合平安创建活动，逐步建立和完善了“积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决”的矛盾纠纷排查调处工作机制，进一步健全了包括村、单位、公共场所等在内的全方位、立体化的治安防控网络，有效调处和化解了大量矛盾纠纷，有力地维护了基层稳定。同时，进一步加大打击违法犯罪力度。群众的满意度不断提高，安全感进一步增强。

三是信访工作水平进一步巩固。各级村各单位重心下 移，工作前移，进一步完善了领导包案责任制、首问负责制、责任追究制，扎实开展联合接访、开门接访、集中整治信访秩序等活动，全面落实各项稳控工作措施，应急处置机制得到加强，妥善化解和处理了大量矛盾纠纷。在全镇推行干部下访制度，转变了工作作风，畅通了信访渠道，融洽了党群、干群关系，信访工作取得了显著成绩。四是安全生产形势进一步稳定。进一步落实安全生产责任，狠抓石材、危险化学品等行业领域隐患排查和专项整治，不断强化安全生产措施，安全生产形势总体平稳。矿山、道 路交通、危险化学品等重点行业和领域安全生产状况进一步改善，安全生产各项指标控制较好，在全市安全生产目标责任考核中评为一等奖。

五是依法治镇进程进一步推进。认真落实“五五”普法规划，依法治镇取得新进展，形成了党委领导，人大监督，政府组织实施，各部门齐抓共管的工作格局。通过网站、电视台等媒体广泛深入地开展法制宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围，广大群众的法律意识进一步增强，各级干部依法决策、依法管理水平进一步提高，行政执法、司法人员依法行政的观念进一步树立。积极开展法律援助，为群众提供优质的法律服务，切实维护和保障人民群众的根本利益。依法治镇的同时，政法队伍建设进一步加强，政法队伍的凝聚力、战斗力不断增强，全力做好维护稳定、交通保畅、抢险救灾和服务群众的各项工作，充分发挥了生力军、突击队作用。小贴士：夏季养生常识

立夏已过，炎热的夏季来了。夏季是充满生气的季节，但同时也要特别注意养生保健。我们该如何保持在炎热的夏季保持身体健康，从而享受这个夏季呢？让我来告诉大家几个夏季养生保健小常识吧。1.夏季养生保健之多喝温水

每天要喝七八杯白开水，身体要随时保持水分和补充水分，水在人体内起着至关重要的作明，维持着人体正常的生理功能。水是人体不可缺少的重要组成部分，器官、肌肉、血液、头发、骨骼、牙齿都含有水分，夏季失水会比较多，若不及时补水就会严重影响健康，易使皮肤干燥，皱纹增多，加速人体衰老。另外矿泉水、冷茶，牛奶，苹果汁是理想的解渴饮料。

2.夏季养生保健之补钾

暑天出汗多，随汗液流失的钾离子也比较多，由此造成的低血钾现象，会引起人体倦怠无力、头昏头痛、食欲不振等症候。热天防止缺钾最有效的方法是多吃含钾食物，新鲜蔬 菜和水果中含有较多的钾，可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等；蔬菜中有大葱、芹菜、毛豆等也富含钾。茶叶中亦含有较多的钾，热天多饮茶，既可消暑，又能补钾，可谓一举两得。

3.夏季养生保健之尽量穿浅色衣服

深色衣服会吸收阳光，使人体温升高燥热；同时蚊子有趋暗的习性，深色容易吸引蚊子，特别是黑色。4.夏季养生保健之福自“苦”中来

苦味食品中所含有的生物碱具有消暑清热、促进血液循环、舒张血管等药理作用。热天适当吃些苦味食品，不仅能清心除烦、醒脑提神，且可增进食欲、健脾利胃。苦瓜：取其未熟嫩果作蔬菜，成熟果瓤可生食，既可凉拌又能肉炒、烧鱼，清嫩爽口，别具风味。苦瓜具有增食欲、助消化、除热邪、解疲乏、清心明目等作用。此外，苦菜、茶叶、咖啡等苦味食品亦可酌情选用。应注意的是，食用苦味食品不宜过量，否则可能引起恶心、呕吐等症状。5.夏季养生保健之皮肤瘙痒注意事项

夏季出游，因日晒而导致皮肤瘙痒、干疼时，可涂少量肤轻松等软膏，不要用热水烫洗，也不宜用碱性大的肥皂清洗，以免刺激皮肤，加重症状。

篇三：全县信访维稳工作汇报经验材料 全县信访维稳工作汇报经验材料

面对当前特殊时期新的信访形势，我们积极转变思路，坚持六抓六制工作方针，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全市信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。

一、创新举措，对症施治，突出六抓保稳定

1、抓导向。叫响两句话，即无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行；实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按市委规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。

2、抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合 的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动，共排查出苗头性问题209件，逐一实行“四明确”，挂帐督办。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员，从村、企业做起，定期排查不稳定因素。做到乡镇（办）不漏村、村（居）不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。

3、抓调处。做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神，高度重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。同时，狠抓督查促调处，进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件，在督促承办单位抓紧办理的基础上，抓住案件反馈、结果上报两个重点环节，确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办，强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案 件，坚持特事特办，急事急办，一抓到底，直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决

4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题，先后开展3次“重访专项整治”活动，排查出信访老问题23个，并按照“属地管理、归口办理”的原则，由信访部门牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，办结率达98%，有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动，由各乡镇(办)将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是本乡镇可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按四明确要求，限期结案。对于一些影响本地社会稳定，积淀时间长、解决难度大的难案，由包乡镇市级领导协调解决，包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决。

5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关

法规政策；组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈；对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。从建立和完

善分流机制入手，推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系 与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。

6、抓实事。以民为本，从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题，市里不论出台任何政策，制定任何措施，都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风，带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动，真心实意为群众办实事、解难题。今年初，抓住“共产党员先进性教育”这一有利契机，提出并开展了“四包两帮”活动，即党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”，普通党员“帮贫困户分忧解困、帮群众办实事”。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部，每人都联系了一或两户困难群众，解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责，组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动，已帮扶资金17万元，致富项目32个，解决就业岗位61个，打井60眼，改造中低产田3000亩，整修乡村道路15条，植树6万余株，举办致富讲座102次，树立了党在群众中的良好形象。

二、完善机制，落实责任，健全六制促规范

1、一岗双责制。各市级领导，市直部门领导实行一岗双责，既抓好分管工作，又抓好稳定工作。同时，各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自，即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自包案解决老大难案件，亲自调查研究，亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇，实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开，截至目前，共有30多个单位的100多名党政领导，公开接待了群众来访，使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。

2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级访的，由市纪委立案调查，属于干部不负责任造成上访的，视情对责任单位给予通报批评，主要领导向市委、市政府作出检查，实行诫免，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作中进行了严格追究，起到了较好地教育警示作用。对个别胡闹的上访人员，抓典型，依法依纪严肃处理。

3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核，晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显著的，记录在案，作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题，造成严重后果的，坚持行使社

第五篇：改制企业党建工作经验交流材料

2009年以来，××市各级党组织坚持以上级有关文件为指导，以争创基层党建“十面红旗”为动力，全面加强改制企业党建工作。

一、加大党建工作领导力度。建立和落实党建工作责任制，加强改制企业党建工作领导。出台有关文件，对加强改制企业党建工作作出明确规定。先后三次召开改制企业党建工作会议，研究部署有关工作。2001年起，抽调30余

名县级干部和80余名科级干部组成督导组，在督促企业改制工作同时，担负起党建工作指导任务。

二、加强党务干部队伍建设。在一些经济主管部门配备专抓党务工作的副书记，从市、县、街道直属单位选派一批熟悉企业工作、有较强管理经验的机关干部到改制企业党组织任职。针对改制企业一些有着较为丰富经验的优秀党务工作者，但又存在技能相对单

一、再就业较难等问题，采取举办研讨班等形式，开展如何在市场经济条件下做好党建工作等培训，不断提高他们的技能。在人才交流中心建立党务人才库，储备一批优秀停产、关闭、破产企业党务工作者，定期举办交流会。同时，由市、县两级财政出工资，组织部门通过择优录用的方式，聘请一批优秀党务人才作为非公有制企业党建工作联络员。

三、及时调整和设置党组织。对企业关、停、破后，实施资产重组的企业，及时调整党组织机构设置。在原有基础上实行股份制改造的企业，保留原有企业党组织机构设置，适当调整党务干部队伍，保证工作延续性。对正在关、停、破的企业，从机关选派一批党员干部兼任党组织负责人，处理改制和善后工作。将以前按车间、班组为单位设置党支部，调整为离岗、离退休和留守文秘杂烩网人员党支部，把党组织工作重心放在加强对下岗和离退休职工党员的教育管理上。

四、扎实抓好党员组织关系接转工作。在企业破产即将终结时，向每个党员发出《转移组织关系征求意见函》，征求党员意向，就近、就便转移关系。专门造具党员组织关系转移花名册，除写明基本情况外，标明户口所在地、住所、通讯联系方法、党费交纳等情况。将党员《入党志愿书》等主要材料复印一套，由党委在复印件上审查盖章。同时，积极与上级部门和接受党员的地方党组织协调、磋商，办理党员组织关系转移具体事宜。按照有关规定和协商好的意见，开具党员组织关系集体转移介绍信，将党员组织关系转移名单及复印的党员资料交社区党组织主管机构。此外，向每个党员发出书面通知，通知党员本人组织关系转移去向等，要求党员在规定期限内到新的党组织报到。

五、加强和改进对党员的教育管理。市、县两级组织部门会同劳动、工会等部门，充分利用党校及劳动等部门举办的各种培训班，对部分长期未就业的下岗党员进行技能培训，增强其再就业本领。