雁峰区2009年新型工业化工作情况汇报[精选合集]

第一篇：雁峰区2009年新型工业化工作情况汇报

雁峰区2009年新型工业化工作情况汇报

2010-01-08 10:40文章来源：雁峰区商务局

文章类型：原创内容分类：其它

今年以来，雁峰区委、区政府积极抢抓“保增长、扩内需、调结构、促转型”的政策机遇，深入推进“一化三基”战略，扎实开展“项目建设年”和“企业服务年”活动，带领全区各级各部门紧紧围绕企业融资、环境、用工、市场等方面的难题，千方百计帮助企业攻坚克难，收效良好。2009年，全区经济呈现稳健较快发展态势，真正实现了“弯道超车”，逆势上扬。

一、进展与成效

今年1-11月份，我区新型工业化工作出色完成了年初制定的工作目标任务。全区新增规模工业企业6家，规模工业企业达82家；新开工兴建固定资产投资500万元以上的工业项目44个，新竣工投产固定资产投资500万元以上工业项目24个。当前，我区工业经济发展集中呈现出了 “五高”的鲜明特点：

一是增长速度高。据统计，1-11月份，我区完成规模工业总产值126亿元、规模工业增加值39亿元，同比分别增长31.3％、29.4％；引进和培植规模工业企业新进统计笼子申报项目6个——万路达沥青、腾飞机械、合力叉车、美的电瓶、鑫湘江建材、希多曼食品等。二是质量效益高。其一，企业发展科技整体水平高。我区现有科技型企业21家，共完成新产品开发110余种；高新技术产品增加值占规模工业增加值69.1%；规模工业企业专业技术人员占比19%；全区工业信息化程度大幅提高。其二，企业节能减排综合效益高。1-11月份，全区万元规模工业增加值能耗降低率为-22.91%，能耗的降低减少了企业生产成本，提高了劳动效率；工业企业主要污染物排放达标率、工业项目环保“三同时”执行合格率均达100%。三是投资增幅高。1-11月份，完成工业投资21.65亿元，同比增长112.3％；规模工业全部资产利税率达21.2%。

四是规模效应高。1-11月份,新增6家规模工业企业完成产值约5亿元，从而全区工业总产值增幅提高4个百分点；从主营收入看，超亿元以上的企业11家，30家重点企业主营收入、利税总额和工业增加值占比均达60%以上，特别是特变电工，对全区经济总量贡献率达39%，利税贡献率达64%；入园规模工业增加值占比21.6%。

五是社会回报高。1-11月份，全区工业实现税收4.4亿元，同比增长38.1%，增长率居全市首位；目前，全区工业经济已安置就业、再就业人员39100人，工业企业从业人数同比增长17%。

二、措施与做法

上述成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实：

（一）优化环境，把住“两个力”。

1、增强“硬”环境“活力”。统一步调，多方协调，稳步实施市委、市政府提出的城市“南移”战略，加快推进重大项目建设。随着外环线、衡枣高速的建成及湘江南路、蒸湘南路的拉通，我区的区位优势明显增强。与此同时，加大力度，加快雁峰工业项目集聚区建设，完善园区基础配套设施。今年，区委、区政府积极筹集近600万元资金，为工业项目集聚区架设1条1万伏双回路的电力专线，大大提高了园区的项目承载能力。经过一直以来的努力，我区经济发展“硬”环境“活力”不断增强。

2、增添“软”环境“魅力”。全区上下一体，多方联动，坚持用“硬”措施来治理“软”

环境。如，华鹏铁路器材有限公司周边村民多次以各种借口阻拦公司运输车辆，对公司老板进行敲诈勒索，严重影响企业生产经营。区委、区政府第一时间安排公安雁峰分局、区商务局、区优化办等部门联合执法，重拳出击，以铁的手腕迅速解决了该事件，优化了企业的发展环境。一年来，通过实行全程代理服务、大力整治社会秩序、出台投资优惠政策、减免企业有关规费、加强银企对接合作等一系列行之有效的措施，我区经济发展“软”环境得到进一步优化，其“魅力”日益增添。

（二）发展项目，抓住“三个子”。

1、壮强工业项目“台柱子”。围绕“工业强区”的发展战略，以壮强工业项目“台柱子”为目标，进一步加大对工业企业的扶持力度，发展壮大了工业企业。

2、牵住大型项目“牛鼻子”。大力实施“项目兴区”战略，明确了“抓项目，就是要抓大项目、抓好项目”的科学理念，紧紧牵住大型项目这一“牛鼻子”，积极推进重大工业项目建设。1-11月份，特变电工、亚新科、金杯电缆、恒飞电缆、燕京啤酒和兴凯钢纤维等重大项目的投资建设成绩斐然。

3、下好品牌项目“活棋子”。积极挖掘区内企业品牌优势，走好“品牌兴业，品牌旺区”路线，依托特变电工、亚新科、金杯电缆等龙头企业，发展了一大批产业集群企业，做好了产业集聚这篇大文章。目前，全区汽车及零部件产业配套企业已达27家，雁峰顺利汽配、南油汽配、鸿昌油泵等企业均已具规模；输变电制造产业关联企业共有18家，新鑫电力特变、科能变压器、德意变压器等企业在全市民营企业同行中都是佼佼者；农机产业关联企业共有21家，天岳、神岳、南沙、广源和伍联等企业继续延续“衡拖”原有品牌。

（三）服务企业，握住“四个度”。

1、责任网络“有密度”。全市 “企业服务年”活动伊始，我区就结合区情，迅速制订出台了《雁峰区关于开展“企业服务年”活动的实施意见》，成立了活动领导小组，多方筹措，广泛动员。全区活动氛围浓厚，按照“服务网络有密度，责任服务无漏洞”的基本要求，责任服务网络迅速建立。积极做到“责任服务‘结好对子’、活动台帐‘有个本子’、目标考核‘占一份子’”，确保了活动的有序开展。

2、战略定位“有高度”。按照“战略有高度，服务出成效”的基本目标，我区“企业服务年”活动得到大力推进。全区以帮助企业转型、促进企业科学发展为着力点，有力推动了企业发展。区内企业，特别是一些大中型企业在市、区两级的共同努力下得到了快速发展。

3、科学服务“有深度”。通过深入细致的走访调研，我们洞察了企业实情，分门别类，确立了服务企业的三大主攻方向。一是服务企业融资，解决融资难题。双管齐下：协调加大银企对接力度，搭建银企合作平台；同时，勇开先河，加大财政借资扶持力度，落实企业资金需求。今年，区委、区政府牵头组织召开了两次大规模高规格的银企对接会。辖区内７家商业银行与有融资需求的企业进行了银企对接座谈，对接项目30余个，与恒飞电缆有限公司、金则利特种合金有限公司等7家企业签订了1.55亿元的贷款协议，为企业的发展提供了强有力的资金支持。此外，我们还积极邀请银信部门深入企业进行现场对接，加大信贷投放力度，把企业融资需求落到实处。其中，工行为鑫山机械有限公司贷款500万元；建行为汇方置业投资有限公司贷款1.2亿元，为连续运输有限公司贷款1000万元；信用联社为三三铜材有限公司贷款300万元。通过银企对接，全区共为企业融资逾10亿元。恒缘电工有限公司由于年初技改投入较大，资金周转困难。在得知这一情况后，区委、区政府高度重视，首开先河从财政中免息借款500万元，解决了该公司的燃眉之急。现该企业呈现出产销两旺的好势头，1-11月份完成产值4000多万元，同比增长65%。二是服务环境创优，帮助优化环境。出台、实施了项目全程委托代办服务制度、预测预警机制和备案制度等一系列行之有效的制度，不断优化经济发展环境。同时，各级各部门的责任领导深入企业，多方协调，帮助多家企业破解发展难题。据统计，在“企业服务年”活动中，我区已解决交通运输、阻工事件、劳资纠纷等问题百余起，经济发展环境得到全方位优化。三是服务项目落户，开辟“绿色通道”。为拓宽招商引资渠道，我区积极出台相关优惠政策，为项目落户开辟“绿色通道”，一批大项目、好项目纷纷落户我区。由于措施得力、服务到位，在今年6月召开的“雁峰区招商引资项目签约大会”上，投资4亿元的衡阳绿港生物科技有限公司、投资4亿元的衡阳家具工业园、投资4800万元的衡阳腾飞机械有限公司等8大项目一举落户雁峰工业项目集聚区。

4、建章立制“有广度”。立足可持续发展，我区站高望远，标本兼治，探索并建立了服务企业的长效机制，将骨干企业座谈会、领导干部下企业等活动常规化、制度化，以充分发挥政府的服务职能，及时了解企业发展动态及存在的问题和困难，真心实意为企业排忧解难，从而顺利实现经济的又好又快发展。

（四）融合资金，掌住“五个资”。

1、积极向上争资。我区申报项目85个，已有11个项目进入省、市2009年投资计划，2个项目列入国家新增1300亿元计划。

2、积极搭台融资。积极牵头搭建银企合作平台，多次邀请银信部门深入企业进行现场对接，加大信贷投放力度，把企业融资需求落到实处。新鑫电力特变有限公司受去年金融危机影响，企业陷入严重的资金困境，企业处于半停产状态。区委、区政府多方协调，通过担保公司为该企业贷得3000万元周转资金，使得企业迅速走出困境，今年1-11月份完成产值6000多万元，同比增长36%。

3、积极招商引资。根据“区外即外，无外不活”的发展理念，我区积极开展招商引资工作。今年6月，我区专门召开了“雁峰区招商引资项目签约大会”，会议合同引进内资12.5亿元、外资1.47亿美元。

4、积极盘活存资。我区加快“退二进三”步伐，全力配合市里抓好衡拖、量具等重点企业的改制重组和资源整合，促使老企业焕发新活力。区委、区政府积极配合市经委、市二轻总公司等有关单位，围绕盘活存资，培植三叶中小企业创业基地。现该基地已发展中小企业28家，今年1-11月份完成产值1.5亿元。

5、积极激活民资。鼓励全民创业，贯彻落实好市委、市政府鼓励全民创业的优惠政策，降低民资进入门槛，促使更多的储蓄资金转化为生产资金，最大限度地激活民资、激发民力。原市锻造厂副厂长黄蔚东，1990年至2008年在深圳艰苦创业，创办了深圳益旺健实业有限公司，专门设计、开发、生产学生用笔记本电脑，公司拥有固定资产1000万元。区委、区政府以优惠的政策，吸引黄蔚东来我区投资500万元创办了衡阳三鑫机械有限公司。

三、问题与瓶颈

当前我区新型工业化工作存在的问题与瓶颈主要体现在以下三个方面：

一是城区政府权责不对称。受体制机制的制约，城区政府职能不全，办事难。项目建设方面，往往是有心无力，特别是规划、国土、电力等相关手续繁琐，时间跨度大，成本高，致使已签约的项目不能马上动工。财政方面，区级财政在工业税收上分成比例太低，使得城区政府举步维艰，无法拿出相应的财政资金促进、扶持企业发展。

二是配套政策实施不平衡。在项目扶持、土地价格等相关配套政策的实施上，城区存在“一城双策”的现象。如，在工业用地方面，我区工业项目集聚区无法与市级工业园区享有同等政策待遇，这使得很多优势项目洽谈受阻，我们在招商引资与项目建设过程中处境尴尬。三是中小企业融资难度大。大部分中小企业没有不动产担保抵押，银信部门追求零风险，导

致中小企业融资难度极大。虽然我市中小企业担保公司打破了中小企业融资瓶颈，但是中小企业普遍感觉融资成本过高（比银行贷款利率高30-50%），加之利润空间本来就不大，导致企业可能承担融资亏损风险而不愿意通过担保公司贷款。

四、打算与建议

（一）明年打算。

1、总体目标。2010年，力争新增规模工业企业10家，规模工业企业达92家；新竣工投产固定资产投资500万元以上工业项目20个；入园工业项目20个；完成规模工业总产值160亿元、规模工业增加值50亿元，同比分别增长21％、20.6％；入园规模工业增加值占比21.6%。

2、工作思路。2010年，我区加速推进新型工业化的思路是“突出一个中心，走好三条路”。“突出一个中心”就是突出服务这个中心。我区将纵深推进“服务企业年”活动，进一步切实抓好企业服务，随时了解企业生产、销售、周边环境等情况，发现问题，及时介入、及时协调、及时解决，确保矛盾和问题在第一时间得到有效解决，为企业提供最宽松的发展环境。“走好三条路”：一是走好集聚发展之路，雁峰区的发展空间有限，要想突围，必须走集聚发展之路，必须引导项目、资金、人才向工业集聚区、白沙工业园等园区集聚，形成规模效应，打造独具特色的雁峰环线经济走廊；二是走好配套发展之路，充分利用现有支柱产业，大力延伸产业链条，服务并支持新鑫电力特变、三三铜材、金则利特种合金、连续运输、和泰实业与伍联农机等中小企业依靠战略合作、挂大靠强来扩张规模；三是走好品牌带动之路，坚定不移地支持特变电工、亚新科、金杯电缆和燕京啤酒等企业继续做大做强，长成“参天大树”，以“品牌战略”作为推进新型工业化的主引擎，带动相关产业持续发展，吸引更多的投资者和消费者来雁峰区投资兴业。

（二）几点建议。

1、理顺体制，适当下放权力。请求市里在规划、国土等方面适当放权，激励城区解放思想，积极推进项目建设。同时，在财政体制上对城区给予实质性政策倾斜，以便区级财政能够拿出一定的财政资金促进并扶持企业发展。

2、一视同仁，平衡配套政策。平衡项目扶持、土地价格等方面的配套政策，让市、区两级工业园享有同等的政策待遇，解除城区政府在发展工业项目上的束缚。

3、优化服务，帮助企业融资。积极发挥政府在企业与金融部门的桥梁作用，进一步完善并扩大中小企业信用担保体系，探索民间合法融资方式，重点扶持一些有信用、有市场、有效益的企业，切实帮助企业突破资金瓶颈。

（首发子站：衡阳市雁峰区商务之窗）

第二篇：2009年推进新型工业化工作汇报材料

2009年是我国国民经济和社会发展“十一五”规划的第四年，今年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻市委、县委经济工作会议精神，落实科学发展观，迎难而上，战胜困难，加压奋进，2009年推进新型工业化工作汇报材料。立足本地资源优势，走新型工业化道路，加强宏观调控，促进经济持续快速、协调、健康发展。

一、工业经济指标完成情况

2009年，尽管我县工业经济受到金融危机和硅冶炼行业整合升级的双重影响，但工业经济仍然运行平稳。2009年，全县实现工业总产值10.53亿元，同比增长16%，其中规模以上实现工业增加值2.3亿元，同比增长18%；人均规模工业增加值140.2元，同比增长14.5%；高新技术产品增加值占规模工业增加值的18.2%，同比提高6.2个百分点，生产性服务业增加值占生产总值的18%，同比提高8.5个百分点；工业企业技术改造同比增长96.9%；规模以上企业保持在20家，1亿元以上骨干企业个数为1个。

二、推进新型工业化工作开展情况

（一）加强领导，明确职责。

2009年XX县委、政府把推进全县新型工业化工作作为一项重大的战略任务来抓，明确了发展重点，分解了工作任务，落实了责任措施。把推进新型工业化工作放在全局工作的重要位置，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，坚持主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主管部门具体抓，不断提高引导、支持和调控推进新型工业化的工作水平。2009年，为加速推进我县新型工业化，促进县域经济又快又好地发展，县委、政府决定成立XX县推进新型工业化工作领导小组，领导小组办公室设在县经济局，统一管理全县推进新型工业化工作。同时出台相关的考核办法和措施，加大了对乡（镇）推进新型工业化工作的考核力度，推进全县推进新型工业化工作的开展。

（二）大力推进工业项目建设

我县始终强力推进以工兴县主导战略，突出把工业支柱产业的培植作为经济发展的方向，立足于XX的比较优势和生产要素特点，依托丰富的水能资源大力发展能源工业，依托丰富的农业资源大力发展农副产品加工业，依托丰富的矿产品资源和电能大力发展化工和矿产品加工业。县委、政府把2009年列为“项目建设年”，重点推进全县项目建设进度。2009年全县安排了153个主要建设项目，总投资64亿元，其中工业项目14个，总投资3.629亿元。今年开工建设投资过千万元的项目6个。即五迎环保节能制砖厂、新型墙体环保砖厂、陶瓷工艺品加工、青洞矿钨钼综合回收、湘宇纺织厂节能生产线、竹胶板厂整体搬迁。金诚、金源、华盛、福华、昌桂硅业等五家1.25万KWA硅石热炉生产建设项目的主体建设顺利，五家硅厂中的金诚硅业已经顺利建成投产，哈哈牛肉类深加工新建项目建设迅速。竹胶板厂整体搬迁、青洞矿钨钼综合回收、湘宇纺织厂节能生产线等项目的筹备工作进展顺利。年初，XX县打基础创环境办公室通报了2008年重点建设项目完成情况，肯定了2008年重点项目建设中取得的成绩，同时也对项目建设中存在的问题进行提点，同时，对2009年第一批项目建设进行了安排，调整了重点建设项目的领导班子，合理分工，形成合力。为加快全县项目建设的进度，又成立了“项目攻坚月”指挥部。同时政府召开专题会议讨论西城区、鸡三足、桂花酒、桂花大道两侧山体整理等重点项目建设情况，积极组织实施对项目中存在问题检查通报。今年的项目建设取得了较为突出的成绩：（1）草食动物养殖及加工项目。该项目在李早田草山已埋设水管2000米，修建了贮水池、潜池和完成了人畜饮水灌溉一期工程。在黄洞、大水、桥头等乡镇开展草食牲畜技术培训班12期。XX高山哈哈牛业开发有限公司的屠宰场已开工建设，生产车间的生产线已安装好并取得QS质量认证，顺利投产。（2）玲珑王茶叶开发项目。桥头茶叶加工厂已完成征地等前期工作。玲珑王茶叶开发有限公司己申报省级农业龙头企业，玲珑王茶叶申报湖南名牌产品。湖南农大与该公司进行技术合作，并派出专家对我县进行调研和指导，公司正在开展5年的项目规划。目前，该公司已生产成品茶19000多斤，销售 4000斤，销售额达170万元。(3)矿产资源开发项目。一是稀土应用材料开发项目。省规划院已完成野外调查并已形成勘察立项认证和勘查合作方案。项目范围已确定，县国土部门已到省国土资源厅和国土资源部衔接立项事宜。二是高岭土系列产品开发项目。已完成勘查、采矿权计划的申报和资源出储量报告、环评报告和开发方案报告的编制评审等工作，正在审批采矿权出让计划，工作汇报《2009年推进新型工业化工作汇报材料》。三是萤石产品精选项目。已完成清泉镇牛丫岭萤石的勘查工作和采矿权计划申报、储量报告、环评报告和开发方案报告的编制评审工作，目前，正在批审采矿权出让计划。四是铅锌冶炼加工项目。对贝溪乡壕里村铅锌矿进行了普查，现已完成普查资料的初步评审，针对评审专家提出的问题和意见正与国土资源厅衔接。(4)寒口风力发电项目(前期工作项目)。我县于2007年8月4日与华能湖南岳阳发电有限责任公司签订了风能发电项目的投资意向协议，预计项目总投资10亿元。经过一年时间的测试，测风情况良好，基本具备了风力发电的条件。(5)硅冶炼行业整合项目。目前，已有5家装炉容量均为1.25万KVA的硅冶炼企业完成了可行性研究、环评、国土审批等手续，金诚硅业已于2008年9月正式投产，其他4家厂房和机械设备已基本安装到位，于2010年上半年全部可以投产。

（三）突出支柱，狠抓特色工业培育

1、延长小水电产业链。小水电是我县的一大特色产业，我县有可开发利用水能19.1万千瓦。小水电的开发和利用，不但使工农业用电得以保证，同时也降低了电价，更重要的是有效地带动了县内工业的发展，带动了当地农民就业和致富，对我县的经济、社会发展发挥着重要的作用。2009年，我县继续延长小水电产业链条，推进硅行业整合升级，取得了较好的成果。

2、促进矿业资源开发。一是加快稀土开发及分离加工步伐。二是高岭土开发与加工。三是合理开发莹石深加工，提高资源利用率。研究制定发展矿业经济的政策和措施，鼓励支持风险探矿，加快探矿权流转速度，整顿规范采矿秩序，加大采矿力度，创造更优环境促进矿业经济发展。提升传统产业，以金属硅冶炼为突破口，力争采取新技术引导硅行业整合提高，扩大规模，降低能耗，向提炼高纯度硅和多晶硅方向发展。

3、做好农副产品加工。一是我县应当充分根据高山农副产品的特点，重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品等。大力扶植农业产业化龙头企业，努力做好农产品加工这篇文章。二是正确把握新型工业化与农业产业化的关系，坚持以工业化带动农业产业化，依托特色农业资源，做大做强农产品加工业，培育壮大农产品加工产业集群。三是在农副产品开发上加大科技投入，引进高技术人才，开发出营养价值高，口感好，市场前景广的产品。

（四）注重调整，大力发展生态工业

我们坚持走可持续发展道路，一手抓产业，一手抓生态，使生态产业化，产业生态化。曾拒绝多家来XX投资的冶炼钢条、铝材、化工等对环境污染大的企业。在发展工业的同时，注重保护好本地生态环境，适时加以引导和规范。加大工业结构调整力度，扶大扶强，整合现有化工冶炼企业，取缔了一些规模小、效益差、污染环境的高耗能企业；扶持一批规模大、耗能少、资源利用率高、加工增值多、对环境污染小的企业。积极支持企业加大技术改造力度，提高资源和能源利用率，确保生态秀美，环境优雅。

（五）强化节能降耗和环境保护，促进了经济增长方式转变。

我县经济结构不合理，经济增长方式还比较粗放，又处在工业化的初级阶段，节约能源资源和环境保护的任务十分艰巨。必须牢固树立节能降耗就是提质增效，只有节能降耗才能实现又好又快发展的思想，把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径，把强化政府责任作为实现节能降耗目标的关键环节，把加强依法治理作为节能降耗的重要保证，努力实现节能降耗的约束性目标。要坚持用高新技术和先进实用技术有计划地对冶炼、化工、建材等高能耗企业进行技术改造，依靠科技进步，降低资源能源消耗。要坚持节约和综合利用相结合，积极推进清洁生产，努力发展循环经济。各级政府和主管部门要进一步强化工作责任，建立和落实企业节能降耗目标责任制，督促企业把节能降耗纳入日常管理工作。坚持保护生态环境与污染防治并重，建立健全环境安全监管体系，加强重点污染源整治，加大重点行业“三废”污染防治力度，实施污染物排放总量控制，防止重大污染事件发生。对新上项目要严格落实立项、环评、安全“三同时”审批制度，防止产生新的污染源。发改局、经济局、环保局等有关职能部门，要加强对节能降耗、污染减排、环境保护的督促、检查和落实工作。

三、推进新型工业化过程中存在的困难

（一）工业经济总量较小

由于我县工业基础薄弱，提升工业化水平难度较大。到目前为止，销售产值超过500万元的规模企业只有20家，产值过亿、利税过千万的企业只有一家，与周边地区和发达县市相比，我县工业经济总量偏小，规模不大。

（二）工业经济产业结构不优

规模企业主要集中在冶炼、化工、建材、电力等行业。20家规模企业中，大都属于高耗能、高污染企业，科技含量低，产品缺乏市场竞争力。

（三）新型工业化程度很低

一是目前我县工业发展主要以粗放型为主，粗放、低效的开发利用难以使资源的高投入获得相应的高产出。二是科技、人才建设落后，发展经济缺乏支撑力。我县工业技术运用现状与现代工业要求尚有较大差距，企业管理和产品研发等方面的科技创新人才少。

四、2010年工作安排

（一）做强能源产业。

理顺发、供、用电之间的关系，完善供电网络，优化用电结构，提高用电水平，做强水电经济，深入推进“四无”水站清理。支持化工企业通过技术创新降低能耗，开发新产品。鼓励企业积极开发高科技、高附加值产品，实现产品的系列化和多样化。同时，利用独特的地形地貌条件和充足的原料优势，发展烟花鞭炮产业。构建化工、烟花鞭炮与小水电良性互动、共生共荣的的产业体系。

（二）积极推进工业项目建设。

抓好对市、县龙头企业项目的支持。加强产业政策与信贷，财税政策的协调和衔接，提高土地、资金、劳动力等生产要素的保障水平，及时调解项目实施中的问题。围绕国家鼓励发展的产业、产品和技术筛选项目，优先把符合国家扶持发展的项目作为吸引资金投向。

（三）抓好产业的节能降耗。

一是根据省委、省政府加速推进新型工业化的统一部署和《****湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省新型工业化考核奖励办法（试行）〉》（湘办发

第三篇：2010年推进新型工业化工作汇报

2009年推进新型工业化工作汇报

2009年是××国民经济和社会发展“十一五”规划的第四年，今年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻市委、县委经济工作会议精神，落实科学发展观，迎难而上，战胜困难，加压奋进。立足本地资源优势，走新型工业化道路，加强宏观调控，促进经济持续快速、协调、健康发展。

一、工

业经济指标完成情况

2009年，尽管我县工业经济受到金融危机和硅冶炼行业整合升级的双重影响，但工业经济仍然运行平稳。2009年，全县实现工业总产值10.53亿元，同比增长16%，其中规模以上实现工业增加值2.3亿元，同比增长18%；人均规模工业增加值140.2元，同比增长14.5%；高新技术产品增加值占规模工业增加值的18.2%，同比提高6.2个百分点，生产性服务业增加值占生产总值的18%，同比提高8.5个百分点；工业企业技术改造同比增长96.9%；规模以上企业保持在20家，1亿元以上骨干企业个数为1个。

二、推进新型工业化工作开展情况

（一）加强领导，明确职责。

2009年××县委、政府把推进全县新型工业化工作作为一项重大的战略任务来抓，明确了发展重点，分解了工作任务，落实了责任措施。把推进新型工业化工作放在全局工作的重要位置，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，坚持主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主管部门具体抓，不断提高引导、支持和调控推进新型工业化的工作水平。2009年，为加速推进我县新型工业化，促进县域经济又快又好地发展，县委、政府决定成立××县推进新型工业化工作领导小组，领导小组办公室设在县经济局，统一管理全县推进新型工业化工作。同时出台相关的考核办法和措施，加大了对乡（镇）推进新型工业化工作的考核力度，推进全县推进新型工业化工作的开展。

（二）大力推进工业项目建设

我县始终强力推进以工兴县主导战略，突出把工业支柱产业的培植作为经济发展的方向，立足于××的比较优势和生产要素特点，依托丰富的水能资源大力发展能源工业，依托丰富的农业资源大力发展农副产品加工业，依托丰富的矿产品资源和电能大力发展化工和矿产品加工业。县委、政府把2009年列为“项目建设年”，重点推进全县项目建设进度。2009年全县安排了153个主要建设项目，总投资64亿元，其中工业项目14个，总投资3.629亿元。今年开工建设投资过千万元的项目6个。即五迎环保节能制砖厂、新型墙体环保砖厂、陶瓷工艺品加工、青洞矿钨钼综合回收、湘宇纺织厂节能生产线、竹胶板厂整体搬迁。金诚、金源、华盛、福华、昌桂硅业等五家1.25万kwa硅石热炉生产建设项目的主体建设顺利，五家硅厂中的金诚硅业已经顺利建成投产，哈哈牛肉类深加工新建项目建设迅速。竹胶板厂整体搬迁、青洞矿钨钼综合回收、湘宇纺织厂节能生产线等项目的筹备工作进展顺利。年初，××县打基础创环境办公室通报了2008年重点建设项目完成情况，肯定了2008年重点项目建设中取得的成绩，同时也对项目建设中存在的问题进行提点，同时，对2009年第一批项目建设进行了安排，调整了重点建设项目的领导班子，合理分工，形成合力。为加快全县项目建设的进度，又成立了“项目攻坚月”指挥部。同时政府召开专题会议讨论西城区、鸡三足、桂花酒、桂花大道两侧山体整理等重点项目建设情况，积极组织实施对项目中存在问题检查通报。今年的项目建设取得了较为突出的成绩：（1）草食动物养殖及加工项目。该项目在李早田草山已埋设水管2000米，修建了贮水池、潜池和完成了人畜饮水灌溉一期工程。在黄洞、大水、桥头等乡镇开展草食牲畜技术培训班12期。××高山哈哈牛业开发有限公司的屠宰场已开工建设，生产车间的生产线已安装好并取得qs质量认证，顺利投产。（2）玲珑王茶叶开发项目。桥头茶叶加工厂已完成征地等前期工作。玲珑王茶叶开发有限公司己申报省级农业龙头企业，玲珑王茶叶申报湖南名牌产品。湖南农大与该公司进行技术合作，并派出专家对我县进行调研和指导，公司正在开展5年的项目规划。目前，该公司已生产成品茶19000多斤，销售 4000斤，销售额达170万元。(3)矿产资源开发项目。一是稀土应用材料开发项目。省规划院已完成野外调查并已形成勘察立项认证和勘查合作方案。项目范围已确定，县国土部门已到省国土资源厅和国土资源部衔接立项事宜。二是高岭土系列产品开发项目。已完成勘查、采矿权计划的申报和资源出储量报告、环评报告和开发方案报告的编制评审等工作，正在审批采矿权出让计划。三是萤石产品精选项目。已完成清泉镇牛丫岭萤石的勘查工作和采矿权计划

申报、储量报告、环评报告和开发方案报告的编制评审工作，目前，正在批审采矿权出让计划。四是铅锌冶炼加工项目。对贝溪乡壕里村铅锌矿进行了普查，现已完成普查资料的初步评审，针对评审专家提出的问题和意见正与国土资源厅衔接。(4)寒口风力发电项目(前期工作项目)。我县于2007年8月4日与华能湖南岳阳发电有限责任公司签订了风能发电项目的投资

意向协议，预计项目总投资10亿元。经过一年时间的测试，测风情况良好，基本具备了风力发电的条件。(5)硅冶炼行业整合项目。目前，已有5家装炉容量均为1.25万kva的硅冶炼企业完成了可行性研究、环评、国土审批等手续，金诚硅业已于2008年9月正式投产，其他4家厂房和机械设备已基本安装到位，于2010年上半年全部可以投产。

（三）突出支柱，狠抓特色工业培育

1、延长小水电产业链。小水电是我县的一大特色产业，我县有可开发利用水能19.1万千瓦。小水电的开发和利用，不但使工农业用电得以保证，同时也降低了电价，更重要的是有效地带动了县内工业的发展，带动了当地农民就业和致富，对我县的经济、社会发展发挥着重要的作用。2009年，我县继续延长小水电产业链条，推进硅行业整合升级，取得了较好的成果。

2、促进矿业资源开发。一是加快稀土开发及分离加工步伐。二是高岭土开发与加工。三是合理开发莹石深加工，提高资源利用率。研究制定发展矿业经济的政策和措施，鼓励支持风险探矿，加快探矿权流转速度，整顿规范采矿秩序，加大采矿力度，创造更优环境促进矿业经济发展。提升传统产业，以金属硅冶炼为突破口，力争采取新技术引导硅行业整合提高，扩大规模，降低能耗，向提炼高纯度硅和多晶硅方向发展。

3、做好农副产品加工。一是我县应当充分根据高山农副产品的特点，重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品等。大力扶植农业产业化龙头企业，努力做好农产品加工这篇文章。二是正确把握新型工业化与农业产业化的关系，坚持以工业化带动农业产业化，依托特色农业资源，做大做强农产品加工业，培育壮大农产品加工产业集群。三是在农副产品开发上加大科技投入，引进高技术人才，开发出营养价值高，口感好，市场前景广的产品。

（四）注重调整，大力发展生态工业

我们坚持走可持续发展道路，一手抓产业，一手抓生态，使生态产业化，产业生态化。曾拒绝多家来××投资的冶炼钢条、铝材、化工等对环境污染大的企业。在发展工业的同时，注重保护好本地生态环境，适时加以引导和规范。加大工业结构调整力度，扶大扶强，整合现有化工冶炼企业，取缔了一些规模小、效益差、污染环境的高耗能企业；扶持一批规模大、耗能少、资源利用率高、加工增值多、对环境污染小的企业。积极支持企业加大技术改造力度，提高资源和能源利用率，确保生态秀美，环境优雅。

（五）强化节能降耗和环境保护，促进了经济增长方式转变。

我县经济结构不合理，经济增长方式还比较粗放，又处在工业化的初级阶段，节约能源资源和环境保护的任务十分艰巨。必须牢固树立节能降耗就是提质增效，只有节能降耗才能实现又好又快发展的思想，把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径，把强化政府责任作为实现节能降耗目标的关键环节，把加强依法治理作为节能降耗的重要保证，努力实现节能降耗的约束性目标。要坚持用高新技术和先进实用技术有计划地对冶炼、化工、建材等高能耗企业进行技术改造，依靠科技进步，降低资源能源消耗。要坚持节约和综合利用相结合，积极推进清洁生产，努力发展循环经济。各级政府和主管部门要进一步强化工作责任，建立和落实企业节能降耗目标责任制，督促企业把节能降耗纳入日常管理工作。坚持保护生态环境与污染防治并重，建立健全环境安全监管体系，加强重点污染源整治，加大重点行业“三废”污染防治力度，实施污染物排放总量控制，防止重大污染事件发生。对新上项目要严格落实立项、环评、安全“三同时”审批制度，防止产生新的污染源。发改局、经济局、环保局等有关职能部门，要加强对节能降耗、污染减排、环境保护的督促、检查和落实工作。

三、推进新型工业化过程中存在的困难

（一）工业经济总量较小

由于我县工业基础薄弱，提升工业化水平难度较大。到目前为止，销售产值超过500万元的规模企业只有20家，产值过亿、利税过千万的企业只有一家，与周边地区和发达县市相比，我县工业经济总量偏小，规模不大。

（二）工业经济产业结构不优

规模企业主要集中在冶炼、化工、建材、电力等行业。20家规模企业中，大都属于高耗能、高污染企业，科技含量低，产品缺乏市场竞争力。

（三）新型工业化程度很低

一是目前我县工业发展主要以粗放型为主，粗放、低效的开发利用难以使资源的高投入获得相应的高产出。二是科技、人才建设落后，发展经济缺乏支撑力。我县工业技术运用现状与现代工业要求尚有较大差距，企业管理和产品研发等方面的科技创新人才少。

四、2010年工作安排

（一）做强能源产业。

理顺发、供、用电之间的关系，完善供电网络，优化用电结构，提高用电水平，做强水电经济，深入推进“四无”水站清理。支持化工企业通过技术创新降低能耗，开发新产品。鼓励企业积极开发高科技、高附加值产品，实现产品的系列化和多样化。同时，利用独特的地形地貌条件和充足的原料优势，发展烟花鞭炮产业。构建化工、烟花鞭炮与小水电良性互动、共生共荣的的产业体系。

（二）积极推进工业项目建设。

抓好对市、县龙头企业项目的支持。加强产业政策与信贷，财税政策的协调和衔接，提高土地、资金、劳动力等生产要素的保障水平，及时调解项目实施中的问题。围绕国家鼓励发展的产业、产品和技术筛选项目，优先把符合国家扶持发展的项目作为吸引资金投向。

（三）抓好产业的节能降耗。

一是根据省委、省政府加速推进新型工业化的统一部署和《××××湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省新型工业化考核奖励办法（试行）〉》（湘办发〔2007〕2号）及参照市委、市政府《关于新型工业化考核奖励办法（征求意见稿）》的有关规定，突出重点领域，对重点企业开展能源跟踪监管，重点调度，严格考核。二是大力推广新型墙体材料和散装水泥。①逐步限制、淘汰粘土砖和散装水泥。②加强新型墙体材料和散装水泥专项基金征缴、管理、使用，强力促进节能减排，降低能耗，大力发展循环经济。

（四）切实加强人才队伍建设，高度重视人力资源的开发。

推进新型工业化需要大量的优秀企业家、专业技术人才及熟练工人。要高度重视人才在推进新型工业化中的重要作用，尊重人才，爱护人才，坚持培养和引进相结合，建立健全人才的培养、选拔和使用机制。努力营造有利于良好环境，建立健全激励机制，对有突出贡献的人才，政治上要鼓励，经济上要激励，充分发挥其智慧，使之成为推进新型工业化的重要力量。

第四篇：新型工业化新型城镇化

我市召开推进新型工业化新型城镇化工作会议

采编：巴中市政府办公室 2011年08月10日阅读：

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李刚作重要讲话 周喜安主持并讲话 彭耀学熊光林出席

为奋力推动追赶跨越、加快发展，8月9日，我市召开推进新型工业化新型城镇化工作会议，学习贯彻全省“两化”会议精神，研究部署新型工业化新型城镇化、促进“两化”互动发展工作，分析当前全市经济形势，安排部署今后一段时间尤其是今年下半年经济工作。市委书记李刚出席并作重要讲话。他要求，坚定不移推进工业强市战略，加快推进巴中特色新型城镇化建设，以时不我待的紧迫感，以高水平的认识、高强度的工作，主动务实的作为，推动“两化”大突破、大发展。

市委副书记、市长周喜安主持会议并讲话。市人大常委会主任彭耀学，市政协主席熊光林出席会议。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是遵循经济社会发展规律，推动巴中迈向现代化的必然要求。对我们巴中而言，加快推进“两化”互动发展，包含三个层次的基本内涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互动”，这三个层次是有机结合的。要着眼于“快”，做大工业总量和城市规模；要立足于“好”，按照“新型”、“互动”的发展要求，更加注重绿色低碳、创新驱动、集约节约、民生优先，更加注重“两化”互动、“三化”联动，统筹协调发展；要着力于“跨越”，利用后发优势，在重点领域和关键环节实施高端切入、高端发展。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是贯彻落实科学发展观，推进巴中追赶跨越、加快发展的战略举措。对我们这样的传统农业地区、连片贫困地区，实现追赶跨越、加快发展，就要在工业上实现突破，将抓发展“第一要务”的着眼点和着力点转向加快经济结构调整和转变增长方式，加快形成以工业为主导的经济结构和增长方式。城镇化是我市新型工业化、农业产业化的载体和平台，必须加快推进，实现与农业产业化、新型工业化的良性互动发展。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是适应新形势抢抓新机遇，实现从传统农业文明向工业文明转化的深刻变革。我们一定要有清醒头脑，从思想、行动到制度上做好充分准备，破除一切思想桎梏、制度壁垒、能力缺陷，大力破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”，坚定推进新型工业化新型城镇化的决心和信心，主动适应发展形势，积极争取发展先机，努力开创巴中“两化”互动发展的新局面。

李刚要求，要坚定不移地推进工业强市战略，“十二五”末形成工业在经济持续快速健康发展中的主导和支撑格局，加快从传统农业市向新型工业市转变。要积极承接国内外重大产业转移，在工业招商上有大突破，围绕重点产业和产品，强化开放合作和招商引资。要加快园区载体建设，在促进工业集聚集约上有大进展，按照“一县（区）一园区、一园区一主业”，科学规划定位，积极推进多形式的园区建设，加快完善园区基础设施和配套服务功能，优化园区资源配置，进一步完善管理体制机制。要以优势产业、骨干企业、拳头产品为抓手，在工业经济实力上有大提升，围绕巴中优势资源，做好资源大开发大转化文章，推动资源项目化、资源资本化，立足巴中丰富的农产品资源，加快推动特色优势农产品精深加工。要大力引进和培育各类龙头企业，对我市已有的骨干企业，鼓励企业做大做强。要抓重要产品，梳理一批有市场前景、有知名度的拳头产品，积极打造成高端产品，支持拓展市场、壮大产业、培育品牌，增强巴中工业的竞争力和影响力。要注重科技引领和自主创新，树立“只有落后的产品，没有落后的产业”观念，加强落后工业技改，推进传统产业改造提升。要更加注重节能减排，大力发展循环经济，最大限度避免工业对生态环境的污染和破坏。

李刚要求，要加快推进巴中特色的新型城镇化，城市定位要符合巴中区域特征、经济特征、文化特征、生态特征，彰显巴中鲜明的个性和特色、适应时代潮流，体现“经济富裕、环境优美、城乡一体、宜居宜业宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建设要围绕交通条件和产业发展来进行，加快构建市域城市主骨架。各县（区）要拓展新区，拉大城市框架。要大力发展小城镇，引导农村人口向城区、中心镇、中心村和产业聚集区集聚，形成巴中特色的城镇化道路。要不断提升城镇品质，深入开展“五治三化”，以创建国家和省级森林城市、模范环保城市、文明城市、卫生城市、优秀旅游目的地“五创联动”为抓手，市、县城市每年打造几条特色街区，各县（区）每年抓好重点镇、中心村的建设规划，已建的要完善功能、提升品质，新建的要高起点规划、高标准建设、高水平管理。要坚持“政府主导、市场化运作、多元投入融资”，开门搞城建，吸引民间资本特别是引进战略投资者参与城镇基础设施建设。

李刚要求，要统筹推进“两化”互动发展。坚持“三同步、三聚集、三统筹”思路，在推进上同步定位、同步规划、同步建设，在方向上企业向园区聚集、土地向业主聚集、农民向城镇聚集，在保障上区域统筹、产业统筹、管理统筹，实现“两化”互动发展。要以城乡一体的全域规划为引领，坚持“全域巴中”理念，综合考量人口增长、综合交通、产业发展、环境承载等重要因素，合理确定市域优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。

按照“基础先行、适度超前、功能完善、配套协调”的要求，加快交通、水利、电力、环保、社会事业、民生保障等重大基础设施规划。要促进产业合理布局，坚持园城结合、产城融合，科学布局建设一批园区，并把各类园区纳入城镇总体规划中，推进产业园区化、园区城镇化。要处理好工业与城镇的空间关系，在城镇建设规划中，为工业发展留足空间，工业发展规划中，引导人口和产业向四级城镇体系聚集，促进工业化城镇化联动协调发展。要加快推进产业发展，坚持以新型工业化为主导，推动“两化”互动、“三化”联动，以工业化促进农业产业化，以抓工业的理念抓农业，加快实现巴中传统农业向现代农业的转变，以新型工业化带动现代服务业。要加快基础设施建设，优化配置资源要素，切实解决好土地、资金、人力资源要素问题。要深化体制机制的改革创新，扎实推动“扩权放活”，充分激发基层基础发展活力，加快农村综合改革，不断创新社会管理，最大限度避免和减少各种矛盾，维护社会和谐稳定。

李刚要求，要为加快推进“两化”提供坚强组织保障。必须围绕新的发展要求，在新理念、新活力、新作风、新能力上掀起一场深刻革命。要增强学习能力，引导干部自觉加强对现代工业、城建、金融、科技和国际化知识的学习，围绕新的发展要求有针对性地开展教育培训，促进干部树立世界眼光、战略思维和创新意识，更好地适应加快“两化”工作的需要。要提高创造力，创造性地开展工作，敢闯敢干、开拓创新、攻坚破难。要强化执行力，切实改进工作作风，深入践行“四个特别”，超常思维、超常举措、超常付出，真抓实干，扎实推进各项工作。

李刚强调，推进新型工业化新型城镇化是一项长期、艰巨的历史使命，是一个创新实干、攻坚克难的过程。全市上下要不断解放思想、形成共识，举全市之力、集全市之智，团结奋进、真抓实干，为实现“两化”互动发展的大突破、建设富裕文明和谐的新巴中而努力奋斗！

周喜安在讲话中要求，各级各部门一定要紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署，在下半年着力抓好五项工作。一是推进“两化”互动发展。要科学规划，做到多规衔接、全域覆盖、相互支撑；要联动推进，坚持以新型工业化为引擎带动新型城镇化，以园区为载体促进产业聚集发展；要强化保障。二是加快重点项目建设。抓紧新开工一批项目，加快在建项目实施进度，力争投资额度和时序进度均达到或超过预期目标；切实搞好项目储备，立足新型工业化新型城镇化互动发展，加快规划布局一批重大产业项目和城镇基础设施项目，为“两化”互动提供强力支撑。三是切实抓好招商引资工作。要加强基础工作，夯实发展载体；创新招商方式，立足区域产业发展定位，瞄准相关领域、相关行业、相关企业，有针对性地开展专题招商、小分队招商互动，点对点登门促进，提高引资实效；突出招大引强，以大带小，延链配套，集群发展，做大产业，做强产品，做优品牌；要优化发展环境，促进企业可持续发展。四是进一步改善民生。深入实施“十项民生工程”，大力推进扶贫开发，扎实开展城乡环境综合治理，切实抓好防灾减灾和灾后恢复重建，做好物价稳定工作。五是切实维护社会稳定。

周喜安希望，各级各部门要对照目标找差距，增添措施抓落实。同时要严格督查，努力确保重点项目和重点工程早竣工、早见效，努力确保全年目标任务圆满完成。

会议进行了分组讨论。各县（区）、巴中经济开发区、市经信委、市住建局在会上作了经验发言。

市领导陈延荣、李晓春、明亮、李树海、谭红杰、周茂琦、谭启汉、张玉策、经伟宪、魏文通、陈兴国、涂虹、何长洋、鄢永都、李茂群、蒋兴权、欧文宇、杨白华、曹华、任小娟及巴中军分区司令员李友贵、巴中军分区政委补鹤龄、市人民检察院检察长魏战海出席会议。市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市级部门主要负责人，市人大常委会、市政协委室负责人，中央、省驻巴单位、民主党派、各县（区）主要负责人等参加会议

第五篇：“新型工业化发展”材料

奎屯市“新型工业化发展”汇报材料

2010年在市委、市政府的带领下，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，拼搏争先，抢抓机遇，新型工业化进程不断加快。

一、2010年奎屯市新型工业化发展现状

我市工业经济经过三十多年的发展，已经形成了以卷烟、纺织、电力、化工、建材、食品等为主的工业体系。紧紧抓住面临的外部机遇，“依托大石化、服务大石化、立足大交通、构建大物流、促进大发展”，实施“科教兴市、工业强市、商贸富市、环境立市”四大战略，带动经济社会全面发展。2010年，全市工业增加值完成33.6亿元，比去年增长20%，是2005年的2.7倍。重点推进项目18个，总投资10亿元蓝山屯河EPS树脂、登煌管业PE管材、南岗水泥一期、伍期车桥一期、环能工业脱硫剂、油葵脱仁出口加工、龙海硅业三期7个项目建成投产；总投资92亿元的11个项目在建；卷烟厂新增3万箱卷烟指标，年产达到30万箱。卷烟、纺织、电力、冶金、化工等支柱产业不断发展壮大，实现增加值占全市工业增加值的70%，成为拉动我市经济增长的重要力量。经济结构日趋合理，经济运行态势保持平稳，正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。

二、奎屯市2011年工作目标

目标任务：2011年生产总值突破90亿元，增长17.5%;

金共106万元，2007年、2009年西龙公司又分别两年获得25万元技术创新补助资金、2007年天策科贸获得25万元、2008年达亿石化又获得30万元资金补助。促进了我市的技术进步工作又有了长足的发展，为中小企业的发展和壮大奠定了基础。

四、新型工业化发展中存在问题及重点协调的突出问题 奎屯市“十一五”期间在新型工业化的发展中取得了不少成绩，但应该清醒地认识到，奎屯市依然处于工业经济的初级阶段，产业结构仍不合理，卷烟行业一枝独秀，石化刚刚起步，没有形成一个相对成熟的产业集中区，无法形成优势互补的产业格局。传统产业资金匮乏，技术改造力度不足，产品档次不高，市场竞争力差。招商引资签约项目多，落地项目少；续建和重组项目多，新引进项目少。针对存在的诸多问题，需要协调解决以下几点突出问题：

（一）原料供应仍然是制约企业发展的瓶颈因素。2011年将做好三方面工作。①加强与中石油的联系，编制好中石油承诺的16种、136万吨化工原料利用项目的策划、可研，落实项目投资业主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大项目快速推进。②积极争取独山子600万吨老炼油厂技改抽提轻组份后的其余重组份留在开发区，作为发展的关键化工基础原料，引领开发区主导产业形成骨干和龙头项目有实质进展。③进一步拓展原料落实渠道，围绕国内外两种资源和两个市场，争取国家支持境外资源在开发区转化，形

央新疆工作座谈会的关键一年，也是新一轮对口援疆工作全面启动的一年。新型工业化是实现跨越式发展的第一推动力，开发区是推进奎屯新型工业化的主战场，要大力发展化工产业，发展循环经济，加快传统产业升级改造，举全市之力把开必区建成千亿元产值，百亿元税收规模的自治区重要的、中亚地区具有重要影响的国家力争今年规模以上工业产值、百亿元税收规模的自治区重要的、中亚地区具有重要影响的国家级开发区。力争今年规模以上工业增加值达31.68亿元。

（一）推进项目建设取得新突破。充分利用好中石油承诺供应的原料和现有产业资源，招商选资，延长产业链，确保高分子合成材料聚合催化助剂项目一期、4070煤化工、60万吨/年重油加工一期、5万吨/年碳化硅专用微粉、南岗水泥二期、蜂蜜出口加工、华孚50万锭棉纺一期、伍旗车桥二期项目数据库今年投产； 100万吨/年TDI、30万吨/年MDI、6万吨/年保温板和800立方米/年土工合成材料、2*150万吨/年尿素产业升级、10万吨/年煤制乙二醇、微晶纤维素、10万吨/年减水剂等项目前期工作，力争新开工亿元以上项目数据库不少于9个。

(二)培育和壮大新型工业化主导产业，加强科技支撑体系建设，促进产业结构升级。一是要采取与市场化相适应的发展模式，充分利用经济全球化所提供的机遇和市场机制，促进战略产业的发展，推进产业结构的优化升级。二是

区、城市和区域等各层次的循环经济试点与示范，取得突破，收到实效。加大科技投入，增强自主创新能力，为循环经济发展提供科学技术支持。产学研相结合，发挥企业在技术研究开发和推广应用方面的主力军作用，支持企业研究开发和推广应用资源节约和循环利用等技术。尽快形成激励循环经济发展的长效机制。