世界先进城市转型的四种模式

第一篇：世界先进城市转型的四种模式

世界先进城市转型的四种模式

2010-9-30 13:27:3

5◆全文内容

无论是传统工业城市，还是资源型城市，发展到一定阶段，都会面临转型问题。城市转型是城市发展方向的重大转折和发展模式的大变革。世界许多先进的城市，如英国的伯明翰、美国的芝加哥、日本北九州和夕张、新加坡等，它们在发展中都曾面临过产业结构、城市功能、城市建设等全面调整与转型的问题，其成功的做法和经验，能给我国诸多城市转型发展带来一些借鉴和启示。

模式一：伯明翰——从矿业化城市转向以服务业为龙头的城市

英国第二大城市伯明翰位于英格兰心脏地带，是一座典型的矿业城市——煤炭城市。曾享有长达约一个半世纪的“世界工厂”名声，从18世纪起到20世纪70年代，伯明翰附近的煤矿区，一天到晚烟尘弥漫，因而获得了“黑乡”的称号。市中心的街道很少见到行道树或绿草地，建筑凌乱没有规则，墙体脏得到处是斑驳的黑色。在20世纪最后30年，伯明翰赖以繁荣的传统工业急剧萎缩，制造业工厂一家接一家被转移到劳动力成本低廉得多的英国海外。制造业大势已去，不仅无法再成为伯明翰经济发展的龙头，反而成为经济发展的累赘。20世纪70年代至80年代，伯明翰被迫开始了向非工业化城市转型的漫长历程。

布林是伯明翰城市改造的一座里程碑，标志着一个工业化城市转变成以服务业为龙头的非工业化城市。在改造中，伯明翰市政议会不单单考虑经济转型，也把市政和文化建设视为转型的重要内容，双管齐下。布林商业街位于伯明翰市中心，相当于北京的王府井，于1964年5月竣工，是一组典型的20世纪60年代风格的水泥建筑，冷、空、大、硬。如今的布林，却成为伯明翰非矿产业、非工业化转型的重大标志。2003年9月，经耗资5亿英镑（1英镑约合1.64美元）的改造，上百家品牌店、热闹的可供文艺表演的广场、食品铺、咖啡室和娱乐中心等等，错落有致，使城市焕然一新。仅布林的重新开张，就为伯明翰新创造了8000个服务业就业机会，预计每年将为伯明翰带来1.8亿英镑的收入。

伯明翰没有名山胜水，老工业虽然无可挽回地衰落了，但也遗留下一些优势，尤其是交通方面的优势明显：铁路、公路、国际机场、水路（英格兰运河网的枢纽）运输，纵横交错，四通八达，发展金融、服务、商业和会展业，尤其得地利之便。所以伯明翰把转型重点放在这些方面。例如，伯明翰的运河水道比威尼斯还长，现在，伯明翰运河两旁，昔日工厂多已改建成旅游景点、餐馆和酒吧。很多英国人夏季携家带口租船度假，在船上一呆就是一两个星期，甚至更久。市政议会还沿运河安装了触模式屏幕，既介绍运河和伯明翰的历史，也介绍伯明翰众多花钱的好去处。

作为工业革命的发源地，英国走上非工业化道路的老矿业城市远不止伯明翰一个，但不见得个个都能走得通以服务业为龙头的转型模式，因地制宜也是条件之一。

模式二：芝加哥——从商业贸易和制造业经济结构转向多元化经济体系

芝加哥是美国老工业城市之一，历史上芝加哥经济结构的主要基础是商业贸易和制造业，尤其是重工业，位于城市南部的钢铁工业、金属加工和机械制造业，以及市区的食品加工、印刷业历来是芝加哥的经济支柱。但是，20世纪60年代后，随着美国工业结构的转型，重工业的重要性日益下降，就业岗位大量减少，1967年到1982年制造业就业减少了46％，有1/4的工厂被关闭。面对复杂的城市经济、社会问题，芝加哥市政府采取了一系列对策实施产业多元化战略，进行产业调整、转型与升级，到20世纪90年代芝加哥基本完成了经济调整与转型，重新复兴。

芝加哥经济转型的主要措施为：吸引投资，积极发展高科技产业。作为一个国际城市，芝加哥大力吸引外资，到1998年底，芝加哥地区共有外资企业3400个，提供就业岗位24万个。除了外资，芝加哥也成功地吸引了不少本国跨国企业。值得注意的是，芝加哥致力于引进新兴高科技工业中的管理、研发、营销等价值链高端部门。如波音飞机公司的总部原在西雅图，但当芝加哥政府得知波音公司为了接近市场而有意迁往美国中部地区时，主动向波音公司提出优惠条件，终于使波音总部迁入芝加哥。波音总部的迁入为芝加哥带来了300多位高级市场管理、项目开发专家。

推动第三产业发展。芝加哥政府在分析原有产业结构的基础上，提出重点发展第三产业。芝加哥充分发挥并加强了传统金融贸易中心的地位，大力发展商业贸易、金融业、会议展览及旅游业，使服务业成为城市经济的主要支柱。在经历了数十年的经济结构调整以后，芝加哥逐步建立了以服务业为主的多元化的经济体系。1990年至2002年期间，芝加哥服务型经济的重要地位急速提升，使其在商务服务业领域的表现毫不逊色于纽约，10年间服务业就业岗位总量增长了82％，达到56.58万人。

立足传统优势工业，调整制造业产业结构。在经济调整过程中，芝加哥并没有因为追求现代服务业等新兴产业而完全放弃传统制造业，而是重点扶植如包装工业、食品加工及金属加工等传统优势制造产业，不断调整优化制造业产业结构。

模式三：日本北九州和夕张——从煤炭产区转换成高新技术区和旅游中心

北九州市是1963年2月由各有悠久历史的门司、小仓、若松、八幡和户5市合并而成，同年4月成为行政都市。北九州市人口106万，为九州岛北部重要的工业区和交通中心。九州

是日本著名的煤矿产区，为推动经济转型，日本政府用了10年左右的时间，采取了一系列重要政策和相关配套措施，对九州地区煤矿实行全面退出的关闭政策，将该区域转换成高新技术产业区，这是国际上煤炭城市转型比较成功的一个案例。

日本在推进北九州产业转换过程中采取了4个主要措施：

从企业角度推动。对开发区内安置煤炭工人及其子女就业的企业给予补助，视用人比例的高低给予差别优惠。

从政策法规给予保证。发布了《煤炭产业合理化临时措施法》、《煤炭离职人员临时措施法》、《产煤地区振兴临时措施法》和《煤炭对策大纲》等。

从人才培训工程角度落实。对失业煤炭工人实行免费培训，培训后帮助其介绍再就业。对原煤炭生产场地进行复垦改造。将关闭的煤炭生产矿井，改造成旅游景点、科普教育场地，使之继续发挥作用。废弃的矿场复垦改造为良田。矿山旧址（遗址）同周边旅游资源密切结合，发展旅游业。

由于上述政策的有效实施，同时，又引进一批高新技术企业，使九州地区成功地实现了经济结构转型，由传统的产煤地区转换成为日本新的重要高新技术产业区。

同样是实行内生型产业政策，也是“煤炭之都”的北海道夕张市却走出一条与北九州完全不同的道路。夕张地处山区的狭长谷地，仅有居民1.2万人。1963年，日本政府决定削减煤炭生产。以煤炭为支柱产业的夕张市被迫进行产业转型，于1990年3月关闭了最后一个煤矿，彻底告别了夕张市作为“煤炭之都”的历史。

产业转型对于夕张是痛苦的，夕张市政府、民间团体和市民面对现实，艰难地摸索着出路。经过几十年的努力，夕张市以甜瓜为龙头产品的农业，带动了系列食品加工业。夕张四面环山，昼夜温差大，再加上水质优良，土质中含有养分丰富的火山灰，自然条件非常有利于甜瓜生长。1961年，17名夕张农民联合起来，改良瓜种，历经40年杂交试验，终于成功培育出新的品种，注册为“夕张甜瓜”，创造了夕张历史上首个“日本第一”的产品。此后，他们又以甜瓜为中心，开发了多种糖果、点心、果酒、白兰地酒等食品饮料。现在，夕张每年仅甜瓜一项收入就占全市农业收入的90%以上。

夕张并不具有天然旅游资源，但基于“煤炭之都”的历史背景，围绕一个“煤”字策划旅游景点，创造出第二个“日本第一”：修建了集教育、娱乐功能于一身的煤炭历史村，在发展多元产业方面迈出了新步伐。通过照片、幻灯片、录音、录像等方式，进行包括煤矿的形成、分布、利用、开采、技术改良等12个主题展示。还有反映当年夕张生活情景的“煤矿生活馆”、可现场操作采煤机械的“煤矿机械馆”、“煤矿动作馆”和“煤矿历史馆”，逼真地再现

了采煤现场。近年来还增设了机器人科学馆、动物博物馆、冒险家游乐场等设施，并利用四面山坡的地理条件和冬季多雪的自然条件，修建了滑雪场。不管男女老幼，偏好各异的游客都能在此度过偷快的时光。据统计，前往夕张观光的旅客每年达160万至230万人。

模式四：新加坡——从“制造基地”到“总部基地”

通过发展高新技术产业、现代服务业等高端产业推动城市发展，新加坡城市转型经历了从“制造基地”到“总部基地”的发展历程，成为发展总部经济的全球典范。

新加坡国土面积不大，人口只有400多万，却一直是亚洲经济发展中的一颗璀璨明珠。自1965年独立以来，新加坡经过40多年的发展，产业结构适应经济发展需要经历了三次成功转型，即从传统的转口贸易转向发展进口替代工业；从进口替代转向发展出口导向工业，打造亚洲国际金融中心；从“制造基地”转向“总部基地”，发展资本、技术密集型高端产业。在以总部经济为核心的城市转型过程中，新加坡主要推行了以下几个方面的措施：

政策引导奠定总部经济基础。20世纪80年代初，新加坡全面接受了跨国公司的资本、技术和管理模式，为后来总部经济的形成和发展奠定了基础。政府先后制定《1972年度预算报告》、《二十世纪八十年代经济发展规划》（1981）和《新加坡经济：新方向》（1986），确立了亚太地区金融中心和商贸中心的地位；制定了吸引“总部”的差别性优惠政策，对不同类型的总部给予针对性的优惠政策，并提供良好的环境、服务及设施。

总部经济引导产业转型。上世纪80年代，在新加坡吸引大量跨国公司总部入驻的同时，大力发展先进制造业和现代服务业，推动产业优化升级。目前，新加坡制造业基本属于高附加值的先进制造业，先进制造业占GDP比重超过四分之一，拥有不少具有国际竞争力的尖端科技产品，被称作国际高新产业中心和技术服务中心。现代服务业也是新加坡的支柱产业，其中商业服务（包括对外贸易）、交通通讯、批发零售、金融服务等是服务业最主要的行业。确立全球总部经济城市地位。新加坡以确立全球总部经济城市地位为目标，采取一系列措施吸引跨国公司入驻新加坡。2006年6月1日，德国大众汽车公司、瑞典伊莱克斯电器公司、英国布莱克韦尔出版公司等8家国际企业在新加坡设立了区域总部，这8家国际企业区域总部为新加坡带来857个就业机会和每年2亿多新元的商业开支。目前，共约有7000多家跨国公司在新加坡投资，其中许多世界500强公司，如惠普、壳牌、佳能、IBM、朗讯、联邦快递等都在新加坡设立了分部。大量跨国公司和外国企业的进入，不仅带来了大量资金、科技、管理经验和国际人才，还吸引了众多银行的进入，从而使新加坡逐步跨入国际市场轨道，成为全球企业总部之都。目前，新加坡已成为东南亚乃至全球著名的总部聚集地之一，在全球化中发挥着举足轻重的作用。

以上世界先进城市转型的四种模式为我们城市转型提供了良好的借鉴，但是，我们也要注意到，由于城市规模、发展阶段、发展的环境条件和资源的不同，其转型的方向和模式也会有不相同。我国的城市转型应立足于城市自身特点、具体发展问题，有选择地借鉴世界先进城市转型模式和创新是十分重要的。

第二篇：四种模式

四种模式

1，“新手投资”的亏损模式

理念：大量的小额度的亏损，少量的的小额度的盈利，最终累计亏损。盈利的次数：20次，每次盈利5％亏损的次数：80次，每次亏损5％。20×5％-80×5％＝-300％，以100万统计：盈利20次每次5％＝10×5万＝100万元。亏损80次每次5％＝80×5万＝－400万元。累计盈亏＝100万元－400万元＝-300万元

这是初入门的投资者初进场出现的情况，如果投资者处于这个交学费的阶段，说明还没有充分的认识市场，需要大量的学习投资技巧等必需的方法。还有最重要的就是学习成功者的盈利方法和技巧。不断的积累经验和教训。

2，“芸芸众生”的亏损模式

理念:大量80％的小额度的盈利，少量20％的大额度的亏损，最终累计亏损。盈利的次数：80次，每次盈利5％.亏损的次数：20次，每次亏损30％。80×5％-20×30％＝300％，以100万统计：盈利80次每次5％＝80×5万＝400万元。亏损20次每次30％＝20×30万＝-600万元。累计盈亏＝400万元－600万元＝-200万元。

这种模式是绝大部分90％投资者失败的亏损模式，可以统称为称为“芸芸众生”亏损模式，很多投资者被“芸芸众生”自己的高成功率所迷惑，感觉自己这么高的交易成功率，盈利应该是非常可观的，但是最后帐算下来的结果--亏损。关键的原因是没有进行风险控制的概念--止损。亏损一笔，等于6笔的盈利。解决的方法就是将这些出现大额的亏损都控制在一定的幅度之内--5％，那么结果就会和第三种“高手”短线盈利模式一样，最终产生盈利。3，“短线高手”的盈利模式

理念：大量80％的小额度的盈利，少量20％的的小额度的亏损，最终累计盈利。盈利的次数：80次，每次盈利5％。亏损的次数：20次，每次亏损5％。80×5％-20×5％＝300％。以100万统计：盈利80次每次5％＝80×5万＝400万元。亏损20次每次5％＝20×5万＝100万元。累计盈利＝400万元－100万元＝300万元

这是国内外市场大赢家中10％的人所采用的方式，他们的获利方式是最难复制的，对技术和人性的要求是异常的高。但是也是绝大部分投资者所追求的方式，因为这种方式利润来的快，而且相当的多的媒体都在登载这些瞬间暴富的短线高手的神奇经历，很多投资者都非常的向往这种模式。很多投资公司、期货公司、证券公司都要培训短线的操盘手，但是培养一名短线获利操盘手的难度比培养长线获利操盘手的难度起码高4倍，而且人才非常难选，因为对人性的要求比技术的培训更难。

大部分短线操盘手，纪律性和心理自我调整能力非常的强，个人的社会经历非常多。而且这部分的操盘手利润波动都非常的大，最后很少能持续多年盈利，能最终盈利的短线炒手，随着投资资金的增加，都逐渐转变为了中、长线操盘手。

4，“大师极长线”的盈利模式

理念：少量次数的巨额盈利20％--把握重大机会。大量的小额度的亏损80％--不断地测试、确认机会的出现，最终累计盈利。数学模式。盈利的次数：20次，每次盈利100％-200％。亏损的次数：80次，每次亏损5％-10％。累计盈利＝20×100％-80×5％＝1600％，以100万投资为例：盈利20次，每次100％＝20×100万＝2000万元。亏损80次，每次5％＝80×5万＝400万元。累计盈利＝2000万元－400万元＝1600万元

这是国内外市场大赢家中90％的人所采用的方式，复制这种成功的方法，最关键的地方不是高明的技术，而是如何与之适应的生活方式去适应工作方式，也就是如何远离市场，经受市场的诱惑，中长线持仓。但是这种盈利模式是绝大部分投资者中最少应用的，所以这就是市场“20-80原则”的原因--20％的投资者赚取了80%投资者的钱。

看了以上四种模拟，简单分析下自己处于哪种模式，如果正处在前两种模式之中，那

说明已经拿到了通往成功之门的金钥匙了。应该学会坚持不懈的磨练自己的现货交易技术，借鉴别人的成功之道，从现在开始，步步为营。有朝一日终将成为大师级的操盘高手！

第三篇：课堂教学四种模式

水洛镇教委课堂教学参考模式

模式一：活动式课堂教学模式

内涵：活动式课堂教学是依据“教学既是认识过程，更是活动和实践过程”的认识论原理，遵循小学生认知规律和好动、好奇的年龄特征，按照直观性、形象性和趣味性的教学原则，在小学低年级的课堂教学中，教师依照不同教学内容开展丰富多彩的活动形式，例如卡通动画、师生游戏、歌曲童谣、角色扮演、竞赛争先、实物展示、互动交流等，把教材内容编排成形式各异的课堂活动，直观生动地展示于学生，让学生在课堂上开心愉快地学习，自由轻松地掌握，在做中学，从活动中学，在学中做，让教学内容实现抽象变形象，化难为易，真正实现寓教于乐。

实施范围：一至三年级。

基本环节：1.趣味导入，创设情境。在上课之前，教师可以组织唱歌曲、童谣、讲故事、做游戏等小学生乐于参与的活动方式，让学生进入自由学习状态。进行班级学生分组，开展选小组长活动活跃课堂气氛，激励学生，唤起学生的竞争意识。在一个宽松而富有激情的环境创设中进入教学状态。2.直观再现，课堂展示。教师以各种媒介手段和方式把本节课的教学内容形象直观的展示给学生，让小学生初步感知，对教学内容有直观印象。利用图片、动画或课件创设教学情境，图文并茂，有声有色，利用实物、挂图展示教学内容，直观形象。课堂上教师还教学内容一个鲜活面容，深深吸引学生，刺激学生感知神级系统，让“好奇—尝试”的感觉和心理时时激励他们。3.开展活动，体验快乐。各小组在教师的指导下，展开小组竞赛和课堂表演，活动主要有卡通动画、师生游戏、歌曲童谣、角色扮演、竞赛争先、实物展示、互动交流等，课堂教学中让每一位小学生（包括老师）都参与到活动中去，让他们感受自己成功的喜悦和参与的快乐。教师本着全体参与的原则，让学生处处有表现的机会，让他们不怠于活动，不倦于感知。4.激励评价，享受成功。教师要在课堂上设置好各种形式的评价栏，组织开展好各类评价活动，教师用口头、实物或荣誉奖励激发学生课堂活动的积极性，评价形式可以不拘一格，评价内容可以丰富多彩，评价结果可以因人而异，激励学生不断努力，不断上进，争做课堂小明星，争做小红花得主，激发全体同学参与活动的热情。模式二：参与式课堂教学模式

内涵：目的是使每个有着不同背景、不同个性、不同知识经验和不同智能类型的参与者都有效地参与到学习中来。因此，参与式教学力求通过多种途径、手段和方法调动所有参与者能够平等、积极地投入到学习的全

导者，变为课程的研究者、开发者、评价者。

2.提高小组合作的有效性。一要重视让不善言谈的学生打开话匣子。教师要努力创造条件，提问后，先不急于讨论，给这些学生留出思考的时间和空间，有了自己的想法再讨论，慢慢地就能改变，让不言者善言。二要培养学生在交流中的倾听习惯。有些学生不善于倾听别人的意见，唯我独尊，不仅影响讨论效果，而且无法使讨论深入。所以小组活动中要注意培养学生的倾听习惯。三要善于运用评价手段，如“最佳沟通奖”、“集体智慧奖”、“共同进步奖”等，使组内所有成员人人积极参与。3.课前围绕教学目标设计问题，课中带着问题组织参与，最终通过解决问题实现目标的达成。4.在教学中尽量做到知识形成过程让学生体验，学习方法让学生掌握，结论规律让学生寻找得出。模式三：“先学后教，当堂训练”

要点：“先学后教，当堂训练”源于江苏洋思中学，它是以学生自主学习为中心的课堂教学模式，从限制教师单向讲授时间入手，实现了以学生为主体、教师为主导的启发式教学，极大地调动学生主动学习的积极性，大幅度减少无效的劳动,在此基础上逐步建立完善指导学生主动学习的有效措施，进而把课前学习、课堂学习和课后学习有机结合起来,通过完成课堂作业，检测学生是否都当堂达到学习目标，使教学质量大面积提高。

基本环节：1.提示课堂教学目标（约1分钟）。采用小黑板、黑板公布目标，让学生总体知道这节课的学习任务和要求。2.指导学生自学（约2分钟）。设计问题链，写好黑板。目的：让学生知道自学什么、怎么学、用多长时间、应该达到什么要求、如何检测等。3.学生自学（教师巡视）（约5～8分钟）。操作：学生自学，教师了解学生自学情况，端正学生自学意识。目的：使每个学生都能积极动脑，认真自学，挖掘学生的潜能。4.检查学生自学效果。操作：让中差生、后进生回答问题或板演。目的：最大限度地暴露学生自学后存在的疑难问题。5.引导学生更正、指导学生运用（8～10分钟）。操作：①学生观察板演，找错误或比较与自己做的方法、结果是否与板演相同；②学生自由更正，让他们各抒己见；③引导学生讨论，说出错因及更正的道理；④指导学生归纳，上升为理论，指导以后的运用。目的：①凡是学生能解决的，就让他们自己解决，真正找出哪些需要教师引导、点拔的问题；②通过讨论，教师点拔，使学生进一步加强对所学知识的理解，最终形成运用所学知识分析解决问题的能力。6.当堂训练、批改（不少于15分钟）。操作：①布置课堂作业；②督促学生独立完成作业；③批改部分已完成的学生作业。

实施方法:

此类问题多是难度较大的倾向性疑难问题，但教师不要急于告知现成答案，而是可以师生讨论、典型启发的方式进行讲解，此时不能就某个问题讲问题，而是要重在通过讲解典型的例题（或案例）及其变式由个别到一般，上升到规律层面，让学生知其然也知其所以然，真正扫除疑难。

9.当堂训练以口头或书面练习为主，时间应保证不少于15分钟。要精心选择提供训练用的作业，可设计为一点多题以强化巩固，或一题多点以系统巩固，或一题多解以引导学生标新立异。

10.当堂训练的内容具有针对性、层次性和典型性。一是针对性原则，即根据不同学科的特点和不同学生的认知水平布置不同层次的习题，一般可分为必做题和选做题，必做题要面向全体学生。二是量力性原则，作业内容要结合教学的重点和难点。难度要适度，数量要适量，以学生经过15分钟之内完成为限。三是典型性原则，做到有代表性和层次性，对学生易做错的题型或题目还可设计适当的重复练习。

11.当堂训练应做到独立和按时，教师不指导，这样做有助于学生养成在课上全神贯注、紧张积极的学习习惯和善于独立思考，快速高效地学习的能力，有助于准确反馈学生情况，减轻学生课后负担。

12.及时批改当堂作业与课后作业，讲求质量和效果。

13.重视课后辅导，基本实现教学目标“堂堂清、天天清、周周清”。14.安排课后作业应从精务实，总量不超过1.5小时，数量要以能及时批改为限，内容应精心选择，应避免不必要的重复，要有层次，对中下生应紧扣课本，对优生可适当、增加发散性思维训练题。

适用范围：中高年级数学和语文学科均可。模式四：“先教后练，当堂检测”

要点：以精讲多练为基本要求，以当堂检测，当堂消化为最终目标，以“20+20”为基本框架，即教师在课堂上的集中讲授时间不能超过20分钟，学生的练习与检测时间不能少于20分钟，把更多的课堂时间还给学生，让学生去自主学习，去深入练习。

建议教学环节：课前预习。预习前为学生布置明确的任务，为新课的进行铺垫。课堂引导。在不超过20分钟的课堂讲授环节中，要明确交待每节课的教学目标和学习任务，要实现重点突出，难点突破，作到有所为而有所不为，彻底摒弃过去面面俱到、平铺直叙的旧习惯。互动练习。在学生练习环节，要采用最恰当的方法，让尽可能多的学生参与课堂展示和练习，特别要关注学困生的学习接受程度，让他们时常体验到成功和荣誉，提高全体学生的学习水平。课堂检测。每节课要有一次全体学生参与的围绕本节课教学任务完成情况实施的小测验，当堂反馈学生学习效果，并以

第四篇：西丰县探索四种模式

西丰县找准后进村突出问题

走活“四步棋”

在后进整顿工作中，西丰县为了加快后进村整顿转化步伐，坚持因村施策，分类指导，对症下药的原则，走活“促、带、攻、帮”四步棋，取得了良好成效。

一是加强思想引导——促。对村班子视野不够宽、思路不够清、观念不够新而又不需组织调整的后进村，着重在帮助转变观念、理清思路、强化发展意识上下功夫。先后带着产业结构调整、土地流转等题目，组织后进村班子到安徽小岗村、江苏江阴市、成都三圣花乡等地以及区内日照街道、石臼街道、涛雒镇的一些先进村居参观考察。在“走出去”的同时，依托“南湖讲坛”，先后邀请清华大学于长青博士、市委党校李业翠教授以及奎山街道孔家湖子村、涛雒镇下元一村、大草坡村等优秀村支部书记来南湖现身讲座，使后进村党员干部在学习借鉴中开阔眼界，在解放思想中理清思路。此外，镇党委组织开展了“科学发展擂台赛”活动，7个先进村支部书记上台交流经验，11个后进村支部书记上台表态发言，并结合冬季农田水利现场会，组织后进村干部到镇内先进村进行观摩学习，在对比中找差距，在交流中明方向，增强加快发展的压力感和紧迫感。活动开展以来，镇村共外出考察学习8次，举办“南湖讲坛”5期，培训后进村

党员群众1000余人次。南湖镇大成子村离镇驻地很近，区位优势明显，但由于村干部思想不解放、工作思路不清晰，村里长年得不到发展。为此，镇党委书记宋煜桦带领该村党员干部积极走出去，先后到涛雒镇下元一村、郭家庄子村等先进村居学习，极大开阔了党员干部眼界，激活了发展动力。目前该村已着手组织上自来水、清街、发展蔬菜大棚等多项涉及群众切身利益的工作。

二是回请能人“带”。针对个别班子不健全或者村支部书记工作能力差、碌碌无为、群众威信低的村，实施能人带动战略，积极聘请本村籍民营企业家、在外致富“能人”回村任职，为后进村班子注入新鲜血液，增添活力。南湖镇徐家坪村原支部书记组织能力差，发展没路子，村办公室常年进不去人，群众意见很大。镇党委经过多次做工作，邀请该村籍在外经济能人——省人大代表、日照百盛集团董事长徐立峰回村担任支部书记。4个月的时间，村里就发生了翻天覆地的变化。村活动场所焕然一新，村内道路全部进行了硬化，30万元陈欠在3天内全部清理完毕，全村新发展优质绿茶300亩、核桃150亩、小龙柏棚100亩，新打塘坝2个，加固塘坝1个，村前河道得到疏浚治理、绿化亮化，并提出了三年内打造西部山区全市一流生态观光旅游村的目标。该镇大宅科村原支部书记责任心不强、无所作为。镇党委邀请该村籍企业家——日照双圆肥业总经理王合宾回村担任支

部书记。短短10余天时间，困扰该村几代人的通往殷家坪的道路就开工建设，并成立了苗木专业合作社和有机梨园专业合作社，目前该村的风力提水配套工程、通往水库的6000米水渠也即将动工。

三是干部驻村“攻”。对历史遗留问题多、矛盾纠纷多的后进村，按照“一个后进村、一名镇党委班子成员、一名镇包村干部、一个镇帮扶单位”的包保方式，成立了驻村帮扶工作队，就群众关心的土地分配不均、违法生育、村级财务不公开等热点难点问题，集中分类梳理，建立整改台帐，明确整改责任人和责任时限，进行集中攻坚。对于宗族势力影响或干涉村务的，依法进行宣传教育和引导；对财务不公开、不透明的，由经管站牵头清理，及时向群众公布结果，建立健全财务管理制度；对计划生育薄弱的，由镇计生委牵头进行集中整顿；对治安状况不好的，由调解办、信访办等进行综合治理。战家村计划生育问题原是全镇的“老大难”，违法生育多、普查尾子多。今年，镇里成立了由计生委和管区总支组成的驻村工作队，实行党员干部包保责任制，对存在的问题建立台帐逐一销号，不仅计划生育工作得到明显好转，其它工作，例如土地均田、产业结构调整等也得到有效推进。罗川崖村由于土地多年未均田，群众意见很大，为此镇上派驻了以土管所为主的工作组，多次召开党员会、老干部会，统一思想认识，讨论分配方案。目前该村土地调整正

有条不紊地进行。

四是城乡联动“帮”。针对集体经济薄弱、村级活动场所破旧、基础设施较差的穷村，借助市“一联双包”、区“双带双联” 和计划生育薄弱村帮扶等活动，积极争取各方在资金、项目、信息、技术等方面的支持，同时确定一个镇直单位和一名机关干部参与帮联工作，加快后进村发展。该镇大宅科村借助市里组织的第五轮包联工作的有利时机，积极争取包联单位日照港的支持，新建了村级组织活动场所，并对梨园进行新品种补植，发展小龙柏1000余亩，有效增加了农民收入。邵家沟村在包村干部的协调下，积极争取区水利局、财政局和镇地税分局的帮扶，重新修葺了村级活动场所，新建塘坝一座，调整茶园80亩。战家村也在区交通局的帮扶下，新上茶园100亩，并对村级组织活动场所进行了重新装修，赢得了群众一致好评。

第五篇：四种基本侦查模式

四种基本侦查模式

一、从案到人

二、从人到案

三、从案到案

四、从物到案

“从案到人”

基本步骤：受理、立案→现场勘查→调查访问→采取各种侦查措施→发现犯罪嫌疑线索→查明并抓获犯罪嫌疑人→讯问→破案。

主要适用于：杀人、放火、爆炸、投毒等因果关系比较明显的案件；现场有明显犯罪线索的案件；发生在相关静态区域内的案件等。

“从案到人”是一种针对现行犯罪的传统的侦查模式，为广大侦查人员熟悉，适用于大多数刑事案件。

该模式侦查意图方向清楚，地区明确，针对性强，在侦查工作中发挥着主导作用。

“从案到人”的缺点：

具有被动性和滞后性，效率较低，资源消耗大，是一种以人力劳动为特征的粗放型破案方式。

用它来对付现代的流窜犯罪、智能犯罪、经济犯罪、系列犯罪，有明显的不适应之处。

二、“从人到案”

“从人到案”是指侦查人员以各项侦查基础业务、专门侦查手段为依托，从个体或群体在特定或者不特定场所暴露出的、与已知或未知的犯罪相关联的嫌疑活动或嫌疑信息入手，确认其行为性质或确诊其与特定联系案件之间的侦查方式。

“从人到案”的侦查模式是围绕着犯罪嫌疑人是否实施以及实施了哪些犯罪行为展开工作的。

“从人到案”

这里的“人”是指刑嫌调控、阵地控制、情报信息工作中发现的犯罪嫌疑人，或者是办理团伙犯罪案件中发现的新的犯罪成员，在审理现行犯罪中发现余罪未清的惯犯、流窜犯，及其他在办案中扩大战果进而发现的嫌疑对象等。

这里的“案”是指犯罪嫌疑人着手准备的预谋案件、正在实施的现行案件、久侦未破的积案和尚未发现的隐案等。

“从人到案”特点

“从人到案”的思维进程是从已知对象的基本情况和反常现象出发，确定犯罪嫌疑人予以控制，查明与之有关的而侦查机关尚未发现的案情。

基本步骤：获取线索→分析犯罪情报→“对人”立案→制定侦查方案→全面推进侦查→发现犯罪行为→获取并审查证据→破案。

“从人到案”

“从人到案”可以通过检索情报信息，以人找案，主动出击，或者在获取进行重大犯罪的犯意线索之后，从人入手侦破和控制预谋犯罪。

也可以从在押犯罪嫌疑人入手，通过调查取证深挖余罪，扩大战果。

因而，加强情报信息工作，深入调查取证是该侦查模式的核心内容。

适用范围：

流窜犯罪，外来人口犯罪和跨地区大范围跳跃式犯罪，因果关系不明朗的侵财型等多发性案件，现场痕迹物证不明显的案件等。

“从人到案”

“从人到案”是以人中心开展侦查，即通过对被管理、被控制的嫌疑对象主动开展全方位的情报调查和对有关情报信息的分析研究，发现违法犯罪线索和证据，进而破案。

侦查起点是从各方面的情报信息中发现犯罪嫌疑人，以此作为侦查的切入点。因而，对刑事侦查基础工作，特别是情报信息工作依赖很大。

刑侦基础工作

1、情报资料：各种情报信息的收集、研判（“情报主导侦查”），违法犯罪人员信息库的建设和维护（有前科者的重新犯罪率30—40%）。

2、刑嫌调控：是公安机关对刑事犯罪嫌疑人员秘密进行登记、调查，为侦查破案发现线索、预防、控制犯罪的一项基础业务工作。

所谓刑嫌人员，是指具有实施犯罪的主观因素，有可能犯罪，又有犯罪可疑迹象，尚未掌握其已进行犯罪的事实，不能对其立案侦查的人员。

主要侦查措施

3、阵地控制：是指侦查机关在犯罪嫌疑人经常活动的地点、行业、场合（复杂场所、特种行业），建立公开和秘密的力量，用以发现侦查线索和查缉犯罪嫌疑人的一项侦查措施。

4、刑事特情：是公安机关侦查部门领导和指挥的，同刑事犯罪活动作斗争的特殊的秘密工作力量。

其主要任务用于搜集刑事犯罪活动情报，进行专案侦查，发现、控制犯罪嫌疑人和控制重要复杂场所以及用于狱内侦查。

“刑事特情”是公安机关内部使用的专用名词，不得对外公开和向特情本人宣布。

侦查的主线是先“人”后“案”，将侦查工作放在案前，具有一定的主动性。

体现了“主动进攻、先发制人”的战略思想，突破了以案为侦查起点的传统模式，提高了侦查机关发现、预防、控制和和打击预谋犯罪的能力。

两种模式思维方式比较

（一）“从案到人”的思维方法

主要运用演绎思维方法，是从犯罪现场的的客观情况回溯推理，确定、查获犯罪嫌疑人，从而破案。

主要是一种线型的侦查活动，以案件现场为中心，判明案件性质，刻画犯罪嫌疑人，明确侦查方向与范围，拟定侦查方案，开展侦查活动。

（二）“从人到案”的思维方法

主要运用的是归纳思维方法，是从众多的情报信息中综合分析发现犯罪嫌疑人，从可疑迹象中查明犯罪事实、获取证据，从而破案。

是一种发散型的侦查活动，以情报信息为基础，由面到点，再由点到面，开展外围侦查和内线控制，获取证据、适时破案。

三、“从案到案”

“从案到案”，是指在侦查案件时，将可能是同一个或同一伙犯罪分子思维的其他刑事案件串并起来，综合分析和利用每起案件所蕴涵的犯罪信息和破案条件，选择有利的侦查突破口，实现侦破一案带破彼案的目的。

思维方法：类比思维

类比思维，是根据两个或两类事物的部分属性相同或相似，从而推出其余属性相同的推理。

类比思维理主要运用于并案侦查。

并案根据：

“硬件”包括指纹、足迹、工具痕迹、DNA、笔迹、微量物证、枪弹痕迹等；

“软件”是指侦查人员在前者基础上，通过主观分析得出的犯罪动机、犯罪心理、作案规律、作案手段、犯罪嫌疑人应当具备的条件等“主观推论”。

四、从物到案

“从物到案”，是指通过对各种疑似被盗、被抢的物品开展侦查，发现线索，查找犯罪嫌疑人，破获案件的方式。

“从物到案”，是以对赃物或其他特定物品（如违禁物品）的严密查控为前提和基础的。

四种侦查模式各有其独特功能，不可偏废、相互取代。四者是相互联系、互为补充、相辅相成的关系。

在特定案件侦查中，往往是通过几种模式相互结合侦破案件的。