刘俊学诉伊川县人民政府颁证行为一案

第一篇：刘俊学诉伊川县人民政府颁证行为一案

刘俊学诉伊川县人民政府颁证行为一案

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（2008）豫法行申字第117号

驳回申诉通知书

刘俊学：

你因诉伊川县人民政府颁证行为一案，不服洛阳市中级人民法院（2004）洛行终字第66号行政裁定，向本院申请再审。

本院对该案进行了复查，证实原裁定在适用法律方面是正确的。经查，你所诉宅基证在你种植的果园内，你享有的是果树经营权，没有合法宅基使用权的证据，你的合法权益可通过民事途径解决，原裁定以你和被诉行政行为无法律上的利害关系为由驳回起诉的结论正确。

你对该案的再审申请不符合法律规定的再审条件，原判决应予维持。

特此通知。

二○○九年一月十八日

第二篇：XX公司诉刘X典当合同纠纷一案

XX公司诉刘X典当合同纠纷一案

提交日期: 2010-07-28 14:35:29

廊坊市广阳区人民法院

民事判决书

（2010）广民初字第57号

原告XX公司。

法定代表人穆XX，总经理。

被告刘X。

原告XX公司与被告刘X典当合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开缺席开庭进行了审理，原告到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

原告XX公司诉称，2007年12月29日，原、被告签订了典当合同。约定：被告向原告分两次借款本金350000元整（详见附件当票）。借款月综合费为2.7%，月利率为0.44%。后原告依约支付被告当金350000元，而被告借款续当至2008年7月28日后再无续当，至今未能履行还款义务。至2009年10月12日，被告欠原告本金350000元、综合服务费及利息160895元、违约金76125元。原告多次催要，被告拒不履行合同偿还义务。无奈，依据相关法律提起诉讼，请求：

1、被告返还原告借款本金350000元，给付原告至2010年1月11日综合服务费137025元，利息23870元；及延期费息累加。

2、被告支付原告违约金至2010年1月11日止计76125元；延期违约金累加。

3、诉讼费由被告承担。

被告刘X未提出任何答辩意见。

经审理查明，2007年12月29日原、被告签订了《典当合同》一份，约定：

1、被告典当位于本市XX小区楼房，建筑面积162.82平方米，出典给原告。双方对该房屋估价为81.5万元。

2、典当期限为自2007年12月29日至2009年12月28日止。

3、该房屋典当金额为350000元，以借款凭证（当票）为准。

4、月综合费率为当金的2.7%，于发放典当金时预扣；月利率为当金的0.44%。

5、逾期被告不赎当也不续当，综合服务费和利息仍按原约定标准支付，并每日加收典当金额0.5%的逾期服务费（违约金），直至被告自觉履行债务，或被执行完毕之日止。

6、典当房屋由被告居住并负责保管、维修，在合同未履行完毕之日前，被告不得将当物出售、出租、赠与、再抵押、抵偿债务等任何形式处理。否则除继续履行债务外，双倍支付综合费、利息，并承担相应的法律责任。

7、当物绝当后，被告同意由原告处理典物，可以直接变卖还贷。如果因为客观因素变化，出现当物价格下降时，原告可以单独委托本市任何一家评估机构评估，根据评估价格进行变卖或拍卖。

8、绝当后无论该房屋是被告自用还是租用，必须于10日内迁出，搬迁所有的费用由被告负责。等等。在履行过程中，原告2007年12月29日将当金350000元交付被告，典当合同到期后，被告也依约履行合同义务。但被告自2008年7月28日后，再无续当，截止到2010年1月11日，共拖欠原告综合服务费16785元、利息为27361元、违约金93275元。

以上事实有：

1、原告提供的《房屋典当合同》一份

2、当票二份、计息凭证一份；

3、续当凭证一份；

4、廊坊市房他字第X号他项权证书一份及庭审笔录为证。

本院认为，原、被告签订的《房屋典当合同》，是双方在协商一致的基础上签订的，当属合法有效。被告出典自己的楼房借用原告款项，理应依约履行还款义务，支付原告借款本金、利息及综合服务费。逾期应承担相应的法律责任。故依据《典当管理办法》第30条、第36条、第37条、第39条、第40条

之规定，判决如下：

一、被告刘X返还原告XX公司当金350000元，并支付自2008年7月28日至2010年1月11日利息为27361元、综合服务费为167895元、违约金为93275元，共计638531元。此款项于本判决生效后十日内履行完毕。

二、被告刘X支付原告XX公司自2010年1月12日起至应履行之日止的利息、综合服务费用，按双方签订的《房屋典当合同》约定计算。

如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第229条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费9190元，由被告承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。

本判决生效后，对方当事人在指定的时限内不履行义务的，对方当事人可申请执行，提出申请执行的期限为本判决规定的履行期限届满后次日起二年内。

审 判 长

安 海 龙

审 判 员

唐 月 坡

助理审判员

吴 德 军

二0一0年三月二十六日

书 记 员

李

萌

第三篇：辽阳市北门大市场诉辽宁省人民政府行政赔偿一案

辽阳市北门大市场诉辽宁省人民政府行政赔偿一案 _______________________________________________________________________________________

［2005］沈行初字第68号

原告辽阳市北门大市场，住所地辽阳市文圣区北顺城路。

法定代表人李德胜，系经理。

被告辽宁省人民政府（以下简称省政府），住所地沈阳市皇姑区北陵大街45号。法定代表人张文岳，省长。

委托代理人唐革非，辽宁省人民政府法制办公室工作人员。

原告辽阳市北门大市场诉辽宁省人民政府行政赔偿一案，于2005年11月29日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，于同年12月1向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，庭前组织原、被告进行了证据交换，并送达了证据清单副本。原告辽阳市北门大市场的法定代表人李德胜，被告辽宁省人民政府的委托代理人唐革非到庭参加诉讼。本案经辽宁省高级人民法院批准延长审理期限90日，现已审理完结。

2004年8月13日，省政府作出辽政行复字［2003］第59号《行政复议决定书》，其中第二项内容，即“对申请人提出的补偿其投资及经济损失的请求不予支持”被辽宁省高级人民法院［2005］辽行终字第11号行政判决予以撤销，同时该判决认定上述行政复议决定违反法定程序。原告于2005年9月20日以国内特快专递的方式向被告邮寄行政赔偿申请书后，被告逾期未予以答复，原告遂于同年11月29日单独提起行政赔偿诉讼。

原告诉称，辽阳市市场管理服务中心作出《市场管理整顿通知书》后，其向被告申请行政复议，由于被告严重违反法定程序，超期复议并违法作出行政复议决定第二项内容，说辽阳市政府下达的整顿通知书与原告市场内无业户从事经营没有因果关系，致使接受市场行

为变为合法行为，造成原告每月经营损失近3万元、投资费用112万元。根据国家赔偿法的有关规定，被告应承担赔偿责任。请求本院支持其赔偿请求。在庭审中，原告明确阐述：由于被告超期复议半年以及复议决定的第二项内容给其造成经营损失，被告应该赔偿这半年的损失。

原告就赔偿请求提供了以下证据材料：

1、国内特快专递邮件详情单，证明曾于2005年9月20日向被告提出过行政赔偿申请、被告逾期未给予答复。

2、2004年6月16日文圣工商局襄平工商所出具的《关于北门大市场经营状况的说明》，证明能计算出每月的平均收入。

3、艾福田等人于2004年6月15日出具的证实；

4、辽阳市工商行政管理局文圣分局出具的证实；

5、辽阳市工商行政管理局文圣分局出具的《关于北门大市场收取管理费的说明》，上述证据证明市场有多少业户、每月收入有多少。

6、通用记帐凭证；

7、专用收款收据；

8、协议书；

9、租房协议，上述证据证明被迫停业期间造成的经营损失情况。

10、领取停业补偿款收据，证明辽阳市政府赔偿12万元的损失不包括被告复议超期六个月造成的损失。

11、辽宁省高级人民法院［2005］辽行终字第11号行政判决书；

12、辽政行复字［2003］第59号行政复议决定书；

13、辽阳市市场管理服务中心作出《市场管理整顿通知书》；

14、2004年6月16日文圣工商局襄平工商所出具的《关于北门大市场经营状况的说明》；

15、辽阳市人民政府法制办公室的情况报告，上述证据证明被告超期复议与其陈述的经济损失有因果关系。

鉴于原告在庭审中明确表示其向法院提交的其他证据与本案的审查客体没有关联性，故在此不再赘述。

被告未向本院递交书面答辩状，在庭审中答辩称：原告所述其超期作出行政复议决定属实，该复议决定也确实被认定属于违反法定程序，但原告要求国家赔偿的请求不成立，按照《国家赔偿法》第五条和第八条的规定，复议机关加重损害的由复议机关予以赔偿，本案

不属于此种情况。另外，原告提供的证据无法证明其诉讼主张成立。

本案的争议焦点是：

一、原告要求被告赔偿的事项是因超期作出行政复议决定违法造成的是否成立，包括损害是否客观存在以及超期复议与损害后果是否具有因果关系。

二、被告作出的行政复议决定第二项内容是否给原告造成损害以及是否有因果关系。

在本庭审查时，被告对原告提交的第1号证据未持有异议，本院予以确认；对原告提交的第2－5号证据，认为不能作为证据使用，且不能证明原告的收入有损失；对原告提交的第6号证据，认为只是单方面的记帐单，未附有单据，不能证明是超期复议造成的损失；对原告提交的第7号证据，认为这些证据与原告在复议期间和另案诉讼期间提交的收据不一致，以前提交的证据出纳员没有签字，现在都有签字了，证据有造假的嫌疑，这些证据只能证明原告的收入，同样不能证明是超期复议造成的损失；对原告提交的第8－9号证据，认为证明不了损失存在并且是由超期复议造成；对原告提交的第10号证据，认为辽阳市政府对市场停业给予的是补偿不是赔偿，与本案没有关联性，不能作为本案的证据；对原告提交的其他证据，认为与超期复议没有因果关系。

经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告提交的第1号、第11－13号证据，真实有效，予以采信；原告提交的其他证据，无法实现原告的证明目的，对其证明目的不予采信，但对上述证据中涉及行政复议、行政诉讼各环节的相关事实本院予以确认。

本院根据本案有效的证据及各方当事人质证的意见认定以下事实：2003年11月17日，辽阳市市场管理服务中心作出《市场管理整顿通知书》，原告申请行政复议后，被告于2004年8月13日作出辽政行复字［2003］第59号行政复议决定书，主要内容是：

一、撤销被申请人（辽阳市人民政府）委托的辽阳市市场管理服务中心作出的《市场管理整顿通知书》；

二、对申请人（即本案原告）提出的补偿其投资及经济损失的请求不予支持。原告针对该行政复议决定提起行政诉讼以后，辽宁省高级人民法院作出［2005］辽行终字第1

1号行政判决，维持上述行政复议决定的第一项内容，将第二项内容即“对申请人提出的补偿其投资及经济损失的请求不予支持”予以撤销，同时该判决认定行政复议决定违反法定程序。此后，原告于2005年9月20日以国内特快专递的方式向被告邮寄行政赔偿申请书，被告逾期未予以答复，原告遂于同年11月29日单独提起行政赔偿诉讼。

在庭审中，原告自认其申请行政复议之前市场就已经停业，市场停业是下达市场整顿通知书造成的事实，本院予以确认。

本院认为，由于被告作出的辽政行复字［2003］第59号行政复议决定因超期被辽宁省高级人民法院在［2005］辽行终字第11号行政判决书中认定属于违反法定程序，应视为先行被确认违法，同时，该行政复议决定的第二项内容已经被依法撤销，故原告有权单独提起行政赔偿诉讼。原告向被告提出赔偿请求以后，被告逾期未给予答复，原告的起诉符合法定起诉条件。关于原告提出的几项赔偿请求，经本院审查均不能予以支持，具体理由如下：

1、关于原告提出的被告因超期作出复议决定造成经营损失25万元的赔偿请求，尽管辽宁省高级人民法院认定被告作出的辽政行复字［2003］第59号行政复议决定属于违反法定程序，但原告在庭审中自认市场停业是由于下达市场整顿通知书造成的、在申请复议之前市场已经停业的事实，故被告超期复议不是导致产生市场停业损失的直接原因，且原告也无有效的证据证明其主张的损失客观存在，原告的该项赔偿请求，没有事实根据，本院不予支持。

2、关于原告提出的要求被告赔偿诉讼费用10200元的赔偿请求，其中200元是法院判令被告承担的诉讼费用，原告可以申请执行；另外10000元，原告主张是针对辽政行复字［2003］第59号行政复议决定提起诉讼产生的律师代理费，该请求事项既不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第八条规定的复议机关加重损害的情形，也不属于法定赔偿范围，故对原告的该项赔偿请求，本院不予支持。

3、关于原告提出的要求被告赔偿投资费用112万元的请求，由于原告未能提供合法有效的证据证明该请求与超期复议有直接的因果关系，或者是被撤销的复议决定第二项内容导致其投资产生损失，故原告要求国家赔偿没有事实和法律依据。综上，对原告提出的上述赔偿请求，本院均不予支持。

综上所述，既然原告承认造成市场停业是因下达市场整顿通知书造成的，那么因停业造成的损失应该通过相应的途径予以解决，被告超期作出行政复议决定以及行政复议决定第二项内容被撤销均不是造成原告经营、投资损失的直接原因，原告为此要求国家赔偿没有事实和法律依据，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

驳回原告辽阳北门大市场的赔偿请求。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。

审判长李 晓 萍

代理审判员唱 英 梅

人民陪审员肖 胜 利

二○○六年五月十二日

书记员李 春 野

本案判决所依据的相关法律

一、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项：“有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：

（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。”

二、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条：“被告的具体行政行为违法但尚未对原告的合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律

根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”

三、《中华人民共和国国家赔偿法》第八条：“经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。”

第四篇：崔某某诉某乡人民政府买卖合同纠纷一案

崔某某诉某乡人民政府买卖合同纠纷一案

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（2009）永民初字第510号

民事判决书

原告崔四龙，男。

被告永兴县大布江乡人民政府。

法定代表人黄庆生，男。

本院于2009年9月9日立案受理原告崔四龙诉被告永兴县大布江乡人民政府买卖合同纠纷一案，2009年9月29日依法由审判员李郁适用简易程序公开开庭进行了审理。原告崔四龙到庭参加诉讼，被告永兴县大布江乡人民政府经传票传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。

原告崔四龙诉称：2008年4月28日，原、被告协商达成如下土地出让协议：

一、乙方（原告）在市场门面地范围内购建门面壹个，其面积为88M2，土地出让价13.6万元（其中乡政府6.3万元，石里湾组7.3万元），一次性交清给甲方。

二、甲方为乙方统一征地，办好用地批复。在协议签订的当天，原告付款7.3万元，加上2008年4月26日付款

6.3万元，原告已全部付清购地款。现原告门面按被告要求已竣工，可被告至今未给原告办理好用地审批手续。原告多次要求被告履行合同义务，可被告却以种种理由一拖再拖，不履行办理用地批复的义务。为此，请求法院判令被告办理土地使用权审批手续，如不能办理则返还非法所得款6.3万元给原告。本案诉讼费用由被告负担。

被告永兴县大布江乡人民政府未答辩。

在诉讼过程中，原告向法庭提交了以下证据：

1、合同一份，拟证明原、被告于2008年4月28日签订了市场门面购地协议。

2、收款收据两份，拟证明被告已收取原告购地款

6.3万元，石里湾组收取7.3万元。

被告未向法庭提供证据。

以上证据经当庭举证、质证，证据客观真实，本院予以采信。

根据原告提供的证据及陈述，本院查明以下事实：2008年4月份，被告永兴县大布江乡人民政府对位于该乡沅洲村石里湾组的一块空地进行公开拍卖，该块空地属于青山垅水库的淹没地。原告以13.6万元的价格购得该块空地（面积为88M2），并于2008年4月26日向石里湾交纳了7.3万元土地款。2008年4月28日，原告与被告签订该块门面地的买卖合同，合同约定由被告负责统一征地、办好用地批复。原告于当日将6.3万元土地款交付给被告。原告按合同约定于2009年2月份完成了房屋土建工程。事后原告多次找被告要求办理好土地批复手续，但由于该块土地属国有滩涂地，当地土地管理部门无法办理用地手续。经协商不成，原告遂向法院起诉，要求被告办理土地使用权审批手续，如不能办理则要求被告返还土地款6.3万元，本案诉讼费用由被告负担。

本院认为，当事人可以在自愿、合法的基础上从事民事活动。违背法律规定的民事行为及合同无效。土地是一种特殊的商品，从事土地买卖必须符合法律规定并履行相关的行政审批手续。本案原、被告买卖的标的物属于国有滩涂地，只有县级以上人民政府才有权出让。被告永兴县大布江乡人民政府在不具备相关行政职权的情况下，违背法律规定擅自将该宗国有土地以公开拍卖的形式出让给原告，该买卖行为无效。被告应当将已收取的土地款返还给原告。原告要求被告办理土地审批手续无法实现，该项请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国宪法》第九条、《中华人民共和国民法通则》第六条、第五十八条第（五）项、第六十一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（四）项、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第九条之规定，缺席判决如下：

一、原告崔四龙与被告永兴县大布江乡人民政府签订的《购建大布江市场开发区门面合同》无效；由被告永兴县大布江乡人民政府于判决生效后一个月内后返还原告崔四龙购地款6.3万元。

二、驳回原告崔四龙的其他诉讼请求。

案件受理费1454元，减半收取727元，由原告崔四龙负担227元，由被告永兴县大布江乡人民政府负担500元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。

审 判 员李郁

二○○九年十月十二日

书 记 员刘芳

第五篇：向某诉某乡人民政府不履行审批职责一案

向某诉某乡人民政府不履行审批职责一案

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（2010）东行初字第4号

行政裁定书

原告向某（又名向某某），男。

被告衡东县ⅹⅹ乡人民政府。

住所地ⅹⅹ街上。

法定代表人向某，乡长。

原告向某诉被告衡东县某乡人民政府不履行审批职责一案，于2010年1月20日向本院提起行政诉讼，请求判决被告确认原告的原迁入移民身份，并对其移民身份进行确认、审核和申报的行政行为，确认被告不作为的行为违法并限期予以改正。本院受理后，依法组成合议庭，本案在审理过程中，原告向某于2010年3月16日以暂时证据不足，加之被申请人同意按法律程序落实本案有关情况为由向本院申请撤回起诉。

经审查，本院认为，原告向某与被告衡东县ⅹⅹ乡人民政府不履行审批职责一案，原告以暂时证据不足，被告同意按法律程序落实该案为由，自愿申请撤回起诉，没有违反法律规定，是依法行使自己的诉讼权利的行为，本院予以准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条之规定，裁定如下：

准许原告向某撤回起诉。

案件受理费50元，减半收取25元，由原告向某负担。

审判长陈戈

审判员肖向东

审判员雷岳平

二0一0年三月十六日 书记员邹兆