推进湘米工程产业建设（定稿）

第一篇：推进湘米工程产业建设（定稿）

“种子免费提供、肥料优惠供应，产品以后还保证收购，今年，我家7亩稻田全部种上了优质稻，收入肯定比去年要增加很多。”3月28日，笔者随农技人员来到松柏镇星火村采访，村民毛兴伟一边忙着整理育秧苗床，一边信心十足的对笔者说。

今年以来，该县认真落实省政府“做优做强湘米产业工程”的精神，以“永农”生态香米荣获2011年中国中部(湖南)农博会金奖产品为契机，把湘米产业工程建设作为推进粮食生产的十大举措之一，坚持一手抓优质高产，一手抓产业化发展，用积极过硬的举措着力推进湘米产业工程建设。该县将优质稻生产纳入了县政府对乡镇、对县直相关单位目标管理考核的重要内容。结合春耕备耕服务，组织农技人员350人次，深入到基地乡镇，村组召开宣传发动会议220期次，发放技术资料3万份，培训农民3.2万人，提高了农民实施湘米产业开发的积极性，确保了面积落实、种子供应等工作顺利开展。目前，已落实万亩以上的优质稻示范片2个、千亩以上的示范片10个、高档优质稻良种繁育基地500亩、有机稻米生产基地12亩。主要示范“玉针香”、“Y两优2号”、“Y两优7号”等中高档优质稻品种。采取“企业+基地+农户”模式，实行订单生产，订单企业负责免费供应示范片内优质稻种子，优惠供应示范所需配方肥料，并按高于市场价10%的价格收购产品。在生产上采取统一优良品种、统一播种时期、统一栽插密度、统一配方施肥、统一病虫防治等模式，创新服务机制，实行农机农艺相结合，进一步降低生产成本，提高种植效益。

该县已落实优质稻种植面积22万亩，占水稻种植总面积的72.8%，其中高档优质稻8万亩，中档优质稻14万亩，建立标准化订单生产基地4.6万亩，湘米产业工程各项工作正有条不紊的推进。

第二篇：工程建设推进例会

工程建设推进会会议议程

按照2011年10月9日早调会会议精神要求，特召开此次工程建设推进会议。前段时间，结合工程推进过程中的实际情况，基建部已对店上、盖州、四明山、七

一、盛泰、神农六矿施工、监理单位的人员、设备及工程进展情况进行了检查考核并形成会议纪要。现阶段，为了全面掌握已形成会议纪要的落实处理情况，并通过制定考核标准对已被考核单位进行评价打分以选择素质高、业务强的备用施工队伍，对不合格单位责令其限期整改或清退。

一、会议时间：2011年10月10日上午9:00

二、会议地点：高平公司五楼会议室

三、会议主持：刘 军

四、参会人员：李进忠 冯 宏 基建部 生产部 安监部 各矿基建负责人 各施工单位负责人

五、会议议程

（一）基建部刘军部长宣读施工单位考核评分标准，并宣读评委组成人员，发放评分表。

（二）各矿对已形成会议纪要的落实处理情况进行汇报，并现场对本矿施工单位进行评价；相关评委同时对此单位打分。

（三）工作人员对评分表汇总统计并排名。

（四）李进忠经理对本次会议进行总结发言。

（五）宣读施工单位排名，前三位为备用施工单位，后三位留会议现场，责令其限期整改或清退，并形成会议纪要。

六、会议要求

（一）各参会人员务必按时参加，不得无故缺席。

（二）各矿基建负责人、各施工单位负责人参考会议议程准备相关的汇报资料并携带已形成的会议纪要。

高平公司基本建设部 二○一一年十月九日

施工单位检查考核评分标准

为进一步推进煤矿建设进度，同时确保建设工程质量，根据相关领导会议研究决定，对高平公司下属各矿施工单位进行检查考核，并要求对考核结果进行排名、通报，以激励先进，鞭策落后。为保证考核过程的可操作性及考核结果的公正性，特制订如下考核评分标准。

施工单位检查考核主要涉及其人员到岗情况、施工机械设备到位情况、施工组织设计和专项技术措施、质量保障资料情况、基建管理体制、安全文明施工等六个方面内容。考核采用百分制，根据权重，人员到岗情况占30分，施工机械设备到位情况占30分，施工组织设计和专项技术措施占10分，质量保障资料情况占15分，基建管理制度占5分，安全文明施工占10分。

一、人员到岗情况

（一）技术管理人员

检查考核过程中，根据备案表与基建部编制的施工单位检查表，其主要管理人员（包括项目经理、技术负责人、安全负责人等）和技术人员（包括施工员、技术员、质检员、材料员、计划员、造价员、安全员等）到岗，该项得15分。否则，管理人员每缺1人扣2分，技术人员每缺1人扣1分，直至扣完为止。若所缺技术管理人员项直接导致建设施工无法协调运转、工程进度无法推进，该项直接不得分。

（二）现场施工人员

检查考核过程中，根据备案表与基建部编制的施工单位检查表，其现场施工人员到岗并必须能满足工程正常推进要求，该项得15分。若所缺现场施工人员数直接导致工程进度无法推进或造成工程推进迟滞缓慢，该项直接不得分或酌情给分。注：该酌情给分值不得超过该项总分值的60%。

二、施工机械设备到位情况

检查考核过程中，根据备案表与实际工程需要，主要施工机械到场并已投入使用，该项得30分。否则，每缺1项扣5分，直至扣完为止。若所缺机械项直接导致工程无进展甚至被迫停止，该项直接不得分。

三、施工组织设计和专项技术措施

（一）编制内容完善、科学合理、切实可行的施工组织设计，该项得5分。否则，根据其编制情况酌情给分。

（二）为有效应对矿建技术条件的复杂性、特殊性，应编制穿老空、过岩石破碎带、防治水等相关一系列可行性高、安全性高的专项技术措施，该项得5分。否则，根据其编制情况酌情给分。

四、质量保障资料情况

现阶段主要包括原材料检验资料（钢筋出厂合格证及抽样报告、混凝土试块强度试验报告、骨料抽检试验、混凝土配合比设计及试配试验等），工程管理资料（施工记录、质量自检及中间验收质检记录、重大质量事故及处理记录等），若具备完善真实的质量保障资料，该项得15分。否则，根据其实际情况酌情给分。

五、基建管理制度

编写制定完整的安全、质量、进度管理制度，该项得5分。否则，根据其编制情况酌情给分。

六、安全文明施工标准

（一）现场平面布臵合理，建筑材料按规定堆放、防护，各种材料及设备标识齐全，区域标志、警示标志齐全、醒目，该项得3分。

（二）现场内安全设施、防火施舍齐全，该项得3分。

（三）现场有文明施工、安全施工标语，该项得2分。

（四）坚持文明施工各项规定，现场不发生重大安全、质量、环境污染事故，该项得2分。

（五）以上

（一）至

（四）小项可根据现场实际情况酌情给分，若现场有其它安全文明施工项目也可酌情加分，但该大项总分值不得超过10分。

高平公司基本建设部 二○一一年十月九日

第三篇：推进民生工程建设

推进民生工程建设，促进社会和谐发展

县政协委员 武学书

推进民生工程建设是促进社会和谐发展的重要内容，也是社会进步的“稳定器”、经济运行的“减震器”和社会公平的“调节器”，更是各级政府执政为民的宗旨体现，民生工程建设的关键就是切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，把为群众办好一切事作为我们工作的出发点和落脚点。民生问题涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、医疗卫生、基础设施等，我县开始实施民生工程以来，取得了良好的社会效果，得到人民群众由衷赞誉，起到了惠及民众、凝聚民心的作用。民生工程建设只有起点没有终点，在新的形势下，如何进一步推进民生工程建设，让民生工程更加注重实效，这是个重要课题。现就推进民生工程建设，促进社会和谐发展和大家作个交流。

一、实施民生工程让老百姓得实惠

近年来，县委、县政府紧紧围绕“促增长、保民生、保稳定”的目标要求，在全县范围内实施关乎百姓生活的民生工程33项，涵盖生活保障、医疗卫生、文化教育和基础设施四大类，民生工程成效显著，受益民众多，着力提升民生保障水平、增强公共服务能力、加大项目推进力度，民生工程的实施真正收到了“生活保障让百姓舒心，医疗卫生让百姓放心，文化教育让百姓欢心，基础设施让百姓省心”的社会效果。

二、实施民生工程过程中应注意的问题

1、要加强民生工程的质量监管。民生工程点多，面广、线长。在实际工作中，虽然负责实施的县主管部门和乡镇政府都很重视质量问题，但也不同程度存在“看到的管不到，管到的看不到”的现象，都没有建立真正的责任逆向追究制度，路、石坝等基础设施存在质量问题，一般不会造成人员伤亡，没有引起有关部门的重视。再加上技术人才的缺乏，工程层层转包，监管的不到位，民生工程质量和效果难以保障，群众颇感忧虑。

2、要加强民生工程的后续管理。民生工程开工建设时热火朝天，扫尾和后续工程过问少，不同程度存在重建设轻管理现象，缺乏后续管理经费，没有真正建立长效管护机制，如通村水泥路，在完成水泥路面浇注以后，停车路肩填培、错车道设臵、安全标志牌设立和管护不能及时跟上；同样安全饮水工程也是如此，管护制度不能及时建立和执行。

3、要加大民生工程的宣传力度。许多民生工程项目的政策精神，该项目做什么、怎么做、做得怎么样、有哪些实惠，群众的知晓度不高，或对项目的实施效果不够了解，导致缺乏应有的支持力和参与率。

4、要健全保障类项目对象评定程序。社会保障对象的评定客观上还存在着不公平现象，有些特殊的应保对象，其家庭情况因不为人知而不能按规定的程序进入保障范围。

5、要解决筹资类项目群众的承受能力。有些地方基础设施建设，工程量大而受益人口又相对较少，按方案中规定的受益群众

筹资比例，这些地方的群众就实现不了心中的梦想，解决不了影响生产生活、阻碍发展的现实问题。

三、突出重点，更好地提升民生工程的实施效果

中央农村工作会议提出了今年农村工作要按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，把改善民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，33项民生工程的实施，更多地惠及广大民众。如何更好地完成工程建设，把好事办好、实事办实，我认为要实施好民生工程，必须坚持四个原则：一是要始终坚持站在最困难群众的立场上，解决他们最迫切需要解决的问题，体现雪中送炭的原则。二是要坚持好事办好、实事办实的原则，让人民群众真正得到实惠。三是要坚持公共财政“四个倾斜”的原则，即公共财政向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向公共事业倾斜。四是要坚持量力而行、尽力而为、可持续实施的原则，不断加大民生工程实施力度，不断提高民生工程的保障水平。结合我县实际，在实施好省定项目的基础上，建议应突出四个方面的重点：

1、向农村住房建设倾斜。加大农村地区贫困户住房改造力度，我县农村地区还有一定比例的智障、残疾、贫困等弱势群体，其住房大多是土坯房，有的甚至是危房，而他们又无力自行改造或新建。建议政府应重点关注，用两到三年的时间解决这部分弱势群体的住房问题。

2、向通村水泥路建设倾斜。我县农村地区，特别是边远山区，群众居住分散，交通不便的现状仍然是阻碍农村经济发展的一个

主要因素。村村通水泥（柏油）路工程还应加大实施力度。在工程设计、招标和实施过程中要把路肩填培、错车道设臵、安全标志牌设立纳入其中，使其与整体工程同时完工，切实解决群众出行难的问题。

3、向农村安全饮水建设倾斜。因建设和农业结构调整，一些地方的地表水水系流向发生了改变，吃水困难和水质污染影响着部分群众的饮水安全。加大安全饮水工程的建设仍然是广大群众的迫切愿望，各地要建立健全工程后续管护机制，确保工程持续发挥作用。

4、向贫困大学生家庭资助倾斜。中等生活水平的农户，因孩子上大学而致贫返贫的现象普遍发生，孩子上大学给一些家庭造成了精神上和经济上的双重压力，应为这样的家庭提供资助，确保其家庭生活正常、孩子就学顺利。

四、广泛宣传，更大地发挥民生工程的社会效应

民生工程，是一项造福百姓的民心工程。人民群众的满意度、支持率，是评价民生工程工作成效的重要标准。应大力做好宣传工作，真正让民生工程家喻户晓，真正把各方支持、参与民生工程建设的积极性、主动性充分调动起来。

1、要加强政策宣传。把每一项民生工程具体“做什么”、“怎么做”、“做得怎样”，告诉群众、告知社会。民生工程办公室要在去年编制的《民生工程政策解读》基础上，再充实新增项目内容，对群众特别关注的项目实施过程、资金来源、具备条件要写清楚，语言要通俗易懂。同时，对那些涉及千家万户而程序较多的项目，要继续发放明白纸。

2、要加强成效宣传。把已经完成的民生工程项目的成效，特别是群众受益情况宣传好，以赢得群众支持、接受群众监督。

3、要创新宣传方式。宣传一定要面向基层，贴近群众，用最朴素的语言、真实的效果向广大群众宣传，增强群众的共识。

五、强化监管，更好地提升民生工程实施质量

1、层层落实工程质量监管工作责任制。责任到位，责任到人，调动全员关心质量，把好质量关，一旦出现问题，就要以责任制来追究有关责任人的责任。这种责任制是终身制，需要对工程质量进行终身负责。

2、提高监管人员监管水平。对参与工程实施的监管人员开展相应的政治理论和施工管理技术知识培训，结业发证书，持证上岗。针对我县懂工程管理技术人员严重不足的现实，适时给有关部门特别是乡镇社会事业服务中心适当增加编制，从大专院校毕业生中择优招聘，给民生工程质量监管队伍注入新的活力。

3、加强对民生工程实施过程的督查。民生工程建设涉及到方方面面，各个部门、各个单位、各个行业，都有做好民生工作的责任和义务。民生工程实施主体单位要做好相应的可行性研究，制定切实可行的方案，县民生工程办公室应深入实地查看项目现场，走访受益群众。各项工程督查应设臵关键性指标，其中：补助类项目主要督查补助对象准确性，资金及时、足额发放等情况；工程类项目主要督查项目实施、后期运行管理情况；培训类项目

主要督查培训机构基础台账真实性、培训对象的受训时间、培训内容和实际效果等情况。确保各项民生工程有力、有序、有效地稳步推进。

4、加强民主监督。结合宣传工作，让群众知道民生工程“由谁实施，如何实施，谁能受益，如何受益”，使民生工程更阳光、更透明，自觉接受来自最直接、最基层的群众监督。充分发挥人大代表、政协委员，村务监督委员会等社会监督作用，建立以政府职能监督为指导，新闻媒体、网络平台和社会组织监督为补充的农村民生工程质量监督体系。认真听取人大代表、政协委员、社会各界反映的问题，吸纳合理化意见和建议。

5、把民生工程质量的监管作为工作重点纳入“十二五“规划。建立健全民生工程绩效评估和问责制度，并将制度执行落实到实处，特别是注重民生工程后期管理，保证民生工程持续稳定发挥作用。

深入实施民生工程是加快舒城快速发展、构建和谐社会的需要，是使广大人民群众共享改革发展成果的需要。我们坚信有县委、县政府的坚强领导，有社会各界的积极参与和支持，就一定能够把我县民生工程这件好事办好、实事办实。

第四篇：加强反腐倡廉建设推进畜牧产业发展

加强反腐倡廉建设 推进畜牧产业发展

柞水县畜牧兽医局作者：陆秀赟

胡锦涛总书记提出的“要把反腐倡廉教育放到突出地位、作为一项重要的基础性工作，进一步增强针对性，努力取得实效”，为我们畜牧业在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平指明了方向。正确理解并自觉实践对扎实做好畜牧兽医工作，推进畜牧事业健康发展，具有十分重要的现实意义。而加强反腐倡廉建设就是要从提高思想认识入手，在落实上下功夫，在行风上见成效，在政绩上出成果。

一、提高认识是动力，明确目的是关键

作为畜牧部门深入推进反腐倡廉，很重要的一项任务就是要保证党的路线、方针、政策和畜牧法律法规的全面贯彻执行，为畜牧事业发展扫清各种障碍，创造良好的畜牧发展环境，为广大人民群众发展养殖业提供政策保证；强化立党为公、执政为民和爱岗敬业、遵纪守法、廉洁奉公的理念，树立反腐倡廉是维护广大人民群众和养殖户的根本利益的最终目的。做到认识上视反腐倡廉为生命；思想上不产生邪恶腐败之念；作风上以增强执行力为第一要务，工作上求真务实勇争先；效果上成绩突出群众满意。根除口谈政治只唱高调，汇报成绩弄虚作假，总结工作欺上瞒下，评选先进骗取荣誉的腐败土壤。

二、警示教育是手段，筑牢防线是根本

紧贴党员干部的思想和工作实际，围绕“权力”监督这个重点，坚持把党员领导干部作为教育重点，将领导干部推上反腐倡廉教育的“前台”，发挥其表率和示范作用，不断提高党性修养，培养共产党人的浩然正气，在廉政建设中真正担负起责任，带头固守道德防线，带头严格廉洁自律，带头同腐败行为作斗争。同时对新时期党员干部队伍中存在的与先进性要求不相适应等新问题，注意抓住着眼点，针对近年来畜牧惠农项目较多，重点把项目财务管理，惠农政策兑现、行政审批、行政执法、行政收费等重点部门、岗位和环节的人员作为教育重点，分层次抓好教育。二是在广大干部职工中认真开展算好7笔帐，把好6道关警示教育。即：算好政治账，不要自毁前程；算好经济账，不要倾家荡产；算好名誉账，不要身败名裂；算好家庭账，不要妻离子散；算好亲情账，不要众叛亲离；算好自由账，不要身陷囹圄；算好健康账，不要身心交瘁。把好美色关、节庆关、小节关、初始关、亲情关、交友关。在全系统叫响 “抓廉政就是送福利”的口号，强化全体干部职工自重、自省、自警的意识，解决好不敢乱作为的问题。三是以“崇廉“教育为指导，以“感恩”教育为重点，以“思进”教育为目的，强化“自力更生、艰苦奋斗”，认真开展工作；结合本系统实际加强机关作风和干部工作作风建设，踏实工作，坚决惩治“虚、假、漂、浮、庸、懒”的行为；通过深入开展反腐倡廉，加强畜牧干部特别是各级领导干部的思想道德建设，坚决抵制腐朽思想和落后文化的侵蚀，进一步构筑畜牧干部的思想道德防线，从而使全体干部职工静下心来认真思考如何促进畜牧产业跨越式发展，在“五抓”（一抓猪鸡生产，壮大畜牧产业；二抓牛羊发展，打造特色产业；三抓疫病防控，保障产业健康发展；四抓产业化经营，提升畜牧业现

代化水平；五抓执法监管，维护公共卫生安全）工作措施的基础上，着力推动“三个”转变（一是抓龙头企业、畜牧经济合作社组织，提高养殖户的组织化程度，推动发展方式的转变；二是大力扶持规模养殖户，走规模化、标准化养殖的道路，推动生产方式的转变；三是加大科技推广力度，围绕规模养殖场（户）、示范村集中运用畜牧兽医技术，推动增长方式的转变），围绕反腐倡廉教育，用感恩之心努力工作，用思进之情奉献力量，发扬积极进取、昂扬向上的精神，凝心聚力，知恩图进，促进我县畜牧业跨越式发展。

三、健全机制是前提，令行禁止是核心

要完善体制机制，深化纠风治理工作，切实维护广大人民群众的根本利益，用完善的体制机制确保反腐倡廉各项规定制度、措施落到实处。一是健全党风廉政建设责任制。建立严密的党风廉政建设责任制，是从源头上预防和治理腐败的重要举措，是做好廉政工作的组织保证。制订《畜牧系统党风廉政建设责任制实施办法》，并与班子成员及科、室、所负责人签订了党风廉政建设责任书，逐项进行责任分解，确保党风廉政建设工作任务落到实处。二是严格公车管理制度。根据市、县纪委的规定，专门制定了《车辆使用管理制度》，局党组成员及全体干部一律不准公车私用，严格接受干部职工的监督。三是公开透明使用惠牧资金。近几年，国家加大了畜牧业项目的投入力度。合理运用项目资金严格执行财金纪律，落实各项惠农政策是社会各届非常关心的问题。按照有关规定标准，对涉牧收费项目及收费标准及时上墙公示，让每个农民心里都有一本明白账；抓好项目监督管理，公开项目的依据、范围及扶持资金的标准，使群众参与监督，防止不廉洁行为发生。同时设立举报电话，公布扶持政策，公示资金使用情况，接受社会监督，真正形成警钟长鸣的自律局面。四是加强机关效能建设。及时废除那些过时无效的制度，也要对现有制度进行修改、补充和完善，更要从过去那种注重执行过程的监督转移到决策过程的监督，防止决策错误和腐败。做到公开经常化、制度化、规范化，切忌搞形式主义、做表面文章。实行上班签到制，执行首问负责制，严禁摸牌赌博等规定，提高办事效率和服务质量。五是严格执行收支两条线的规定，严格遵守党章的规定，真正做到政治上不说糊涂话，生活上不做亏心事，经济上做个明白人，坚持用科学的发展观，落实措施，切实做到畜牧各项工作让领导放心，社会认可，群众满意。通过制度体系的建立逐步加大治本力度，使我们的畜牧干部少犯或不犯错误，真正从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

四、反腐倡廉做保障，科学发展是使命

结合开展学习实践科学发展观活动和“强化‘两力’上水平、争先创优促发展”学习教育活动，积极实施“坚持科学发展，高效廉洁服务”行动，推动和保障现代畜牧业的发展。坚持以科学发展观统领反腐倡廉建设各项工作，以做好廉政工作来推动科学发展、促进畜牧科技创新、提高畜牧产业科技含量。一是突出行业特点，强化责任观念。进一步严格行政审批制度，对兽药饲料经营从业许可证、兽医从业许可证等行政审批程序一律纳入绿色通道办理，坚决做到简化审批手续，缩短审批时限。同时，还应将党风廉政建设与反腐败工作寓于动物防检监督、草原管理行政执法、兽药饲料监管等专项工作中，做到领导班子对分管部门负责，部门负责人对本部门负责，形成责任分解、责任考核和责任追究相互衔接的体系，从根本上杜绝行政执法中的“吃、拿、卡、要、报”现象，彻底铲除了滋生腐败的土壤。二是解

放思想，创新工作方式。首先要从传统的畜牧业发展观念中解放出来，真正把畜牧业作为农村经济的主导产业来抓；要与社会主义新农村建设有机结合，把发展养殖大户和生态畜牧小区建设作为工作主战场；大力吸收民间资本参与畜牧业的开发；切实帮助养殖户解决生产经营中的实际问题和困难，使我县的畜牧业生产逐步向规模化、标准化、科技化方向发展，从而使畜牧业真正成为农村经济的主导产业，全面提高农民增收。其次发展规模养殖，建设生态畜牧小区。要大力推进“牧一沼一草一牧”和“牧一沼一果(菜、树、菌、鱼)”等科学立体生态养殖模式，要采取“走出去，请进来”的方式，积极组织养殖大户到外县、市畜牧业发达的地方参观学习，借鉴别人的成功经验，结合我县实际，坚持“因地制宜，突出优势，规模连片，相对集中”的原则，推行“政府引导，协会组织，龙头带动，大户养殖，统一防疫，集中服务”。按照统一规划布局结合生态学原理进行圈舍建设，饲养管理，逐步实现畜牧生态协调发展；狠抓养殖大户和畜牧养殖小区，逐步实现畜牧业养殖规模化、集约化；培植和发展以大户、小区、重点乡镇为主的专业化、规模化的生产基地，充分利用典型示范带动，提高辐射带动效益；充分利用粮食、秸秆、牧草、草山草坡等资源优势，依靠科技，加大产业化经营力度；积极扶持龙头企业，兴办畜产品生产基地，搞好立体开发和综合利用；结合沼气池建设，大力推进沼畜工程，逐步实现畜牧产业化、生态化。

总之，反腐倡廉建设工作是一项长期而艰巨的任务，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们要把反腐倡廉贯穿于畜牧兽医工作始终，坚持“立党为公，执政为民”，树立正确的政绩观和科学的发展观，用反腐倡廉的实际举措去保证畜牧经济的健康发展，用反腐倡廉的成果促使畜牧事业发展的“增值”；用畜牧经济发展的事例验证反腐倡廉的重要，借鉴畜牧经济发展的经验促进反腐倡廉的不断深入，使党风廉政建设同畜牧事业的改革和发展相互促进，协调发展，不断促进畜牧兽医各项工作健康快速发展。

第五篇：推进新材料产业建设

推进新材料产业建设

工业作为实体经济的主体，是我国转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导。加快培育和发展新材料产业，提升我国材料工业整体实力，对于促进工业转型升级具有重要的基础作用和战略意义。

培育新材料促进工业由大变强

国际金融危机以来，世界各国深刻认识到，只有实体经济才是社会财富和综合国力的基础。发达国家开始反思过多放弃实体经济，单纯发展虚拟经济带来的不良后果，提出了再工业化战略，纷纷把发展新材料、新能源等新兴产业作为占领新一轮国际经济、科技竞争制高点的重要手段。

我国于2010年作出了加快培育和发展战略性新兴产业的决定，首次将新材料作为一个独立的产业加以培育。苏波表示，这对工业转型升级和战略性新兴产业发展具有重要意义。

新材料是带动传统产业转型升级的重要力量。新材料产业发展对中国成为世界制造强国至关重要。我国是材料工业大国，但远不是材料工业强国，加快发展技术密集、附加值高的新材料产业，对于提升我国材料工业发展水平具有重要现实意义。新材料也是传统工业实现转型发展的助推器。工业转型升级要求传统工业向更加注重资源节约、环境友好、节能降耗、质量效益的可持续发展路径转变。新材料具有绿色、低碳、智能、延寿、可循环等新的特征，对于传统工业转型升级具有重要作用。

新材料是战略性新兴产业发展的支撑和保障。当今世界，新技术、新产业迅猛发展，新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，推动全球经济与竞争格局发生深刻变革。加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国构建国际竞争新优势，掌握未来发展主动权具有战略意义。新材料产业既是重要的战略性新兴产业，也是发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新能源汽车等其他战略性新兴产业的支撑和保障。

新材料产业是推动技术创新的革命性力量。新材料是推动技术创新和技术进步的动力。新材料与新的科技革命和产业革命息息相关。事实表明，历史上每一次重大的新技术发现和新产品的研制成功，往往都离不开新材料的发现和应用。如半导体材料催生电子信息产业，液晶材料、发光材料带动新型显示工业，光导纤维使光纤通讯和高速互联网成为现实。

五项工作推进新材料进一步发展

近两年来，工信部围绕战略性新兴产业的培育和发展做了大量工作。在新材料方面，工信部会同有关部门出台了“十二五”发展规划，颁布了重点产品指导目录，启动了新材料研发和产业化专项，加强了与各地规划对接工作，创建了一批新材料产业新型工业化示范基地，并就完善产业标准、认定、统计、监测体系等进行了部署。

苏波指出，下一步工信部将会同有关部门继续做好几方面工作： 一是落实《新材料产业“十二五”发展规划》。工信系统将结合地方资源优势、产业基础、市场需求、龙头企业等，将规划重点落实到具体企业和项目上，形成地方和国家层面的交汇点，构建部省联动的有效机制。

二是加强新材料研究开发和创新体系建设。工信系统将加强新材料学科建设，鼓励企业建立工程技术研究中心、技术开发中心。围绕材料换代升级，技术创新联盟和公共服务平台将逐步建立。

三是进一步完善新材料产业发展扶持政策。我国正在加快研究制定有利于新材料产业发展的财税、金融、投资等配套措施，完善政策环境，加强政策统筹，加大对新材料产业发展的扶持力度。

四是抓好重点项目实施及重点基地建设工作。做好专项实施，加强对重点项目的跟踪管理和监督检查。整合资源，加大对新材料新型工业化示范基地的支持，建设一批新材料产业转型升级公共服务平台。

五是加强新材料产业基础管理。抓好新材料产业标准化工作，完善新材料产业标准体系。开展新材料企业、产品认定，做好运行监测与统计分析。健全管理机制与支撑机构，提高全系统人员专业素质。完善中国新材料产业博览会举办机制，为全行业搭建沟通交流平台。

在主旨发言中，中国工程院副院长干勇对部分重大工程用的高端结构材料和功能材料主要产业化技术进行了阐述，这些新一代材料的核心技术突破均是近期我国自主研发创新的结果。

干勇表示，中国目前已掌握18项新材料关键技术，包括高性能碳纤维，高品质特殊钢和半导体照明材料与芯片等。近年来中国新型 2 材料不断涌现，产业化空间巨大。未来5-10年，中国在新型结构材料和高性能功能材料方面的发展将会成绩斐然。