城区街道办事处低保工作制度2

第一篇：城区街道办事处低保工作制度2

城区街道办事处低保工作制度

为加强对我街低保工作的管理，进一步完善规范化动态管理的操作程序，不断提高保障质量。根据《平凉市城市居民最低生活保障管理制度》，结合我街实际，特制定本制度。

第一章申请制度

一、凡辖区内持有非农业户口，其共同生活的家庭成员月人均收入低于我市最低生活保障标准的，可由户主申请办理。

二、申请对象户口与经常生活居住地不一致的，以户主所在地申报。一家多户口的，向经常生活居住地申报。一户不得多地重复申报。

三、申请对象原则上由户主按通知要求向社区居委会提出申请，并提供下列证明：

1、申请书；

2、城市居民户口薄、户主及家庭成员身份证原件、复印件，查验原件、复印件的，原件退回，复印件留存；

3、其他材料（申请对象家庭成员中有下列情况之一的，还应提交相应材料：单位劳资人事部的收入证明、下岗职工生活费及保险证明、离退休养老金证件、就业状况证明、残疾证、居委会证明、离婚判决书、扶养赡养法律文书等）

第二章 入户调查制度

一、社区对申请对象的家庭情况和收入情况进行及时的入户调查，街道进行复查，民政局低保中心进行抽查。

二、入户调查必须有两名以上工作人员参加，并认真做好调查记录，填写《城市居民最低生活保障入户调查表》，家庭情况复杂的写出专题调查报告。

三、对申请对象的家庭情况和收入情况可以采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式进行核实，看家庭生活状况，询问家庭成员的构成和收入，听取周围群众的有关反映，尤其是向所属单位了解其劳动保障方面的收入。申请人务必如实回答询问，配合调查。调查人员不得徇私、作假、收受礼金。

第三章 民主评议制度

一、社区设立低保对象民主评议小组。成员由社区党总支书记、主任、低保工作人员、社区民警、单位负责人、居民代表、低保户等7到11人组成。社区工作人员在评议小组中不得超过半数。

二、到会人数不得少于评议小组的五分之四，评议结果必须是到会人员三分之二以上通过。对新申请的对象的申报情况、入户调查情况逐一进行评议，提出是否享受低保的意见。

第四章 群众监督制度

一、街道办民政办和各社区应将有关低保工作法规、制度、工作人员名单及职责、申请程序等在办公场所公布上墙，让群众知情，接受监督。并设立举报电话、举报箱、公示栏。

二、申报审批过程中实行“三榜公示”。第一次公布社区

调查评议后的情况；第二次公布街道复核后的情况；第三次公布区低保局审批的情况。主要内容包括：户主姓名、家庭人口、住址、家庭月收入、低保类别、月保障金额。公布时间不少于三天。

三、对公布结果，任何单位个人都可以提出异议。社区要进一步调查核实，审批结果公布5天内无异议的，由县低保中心发证。

第五章 申报审批制度

一、低保的申报审批按社区申报、入户调查、民主评议，街道复查、初审，县民政局审批的程序办理。

二、街道在收到申报材料15日内进行抽查复核、初审。县民政局在收到申请材料15日内进行审查，并作出审批决定。

第六章保障对象分类、动态管理制度

一、根据保障对象家庭状况分为四个类别，实行分类施保分类管理。1类为无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养、扶养人的“三无”人员。2类为家庭成员中有严重残疾、部分或完全丧失劳动能力的、患有绝症或常年重病不起的、主要劳动力已离异伤亡的、本人常年多病且子女正在上学的单亲家庭等。3类为双职工下岗失业的“4050”人员且患有常年性疾病未享受任何内退生活费、失业救济金等待遇的家庭，家庭缺乏劳动力，子女正在上大学的家庭等。

4、家庭月人均收入未达到当地最低生活保障标准的、部分特殊临时性救济对象，指家庭生活特别困难，本人一时找不到工作的刑释解教人员和高校毕业生等。

第七章 资金发放管理制度

一、实行专账管理，专款专用，按时将保障金直接拨付到为低保对象开设的银行专户，实行封闭运行。

二、街道民政办负责编制《低保证低保发放花名册》，并由低保户到民政办签字或盖章，同时街道办民政办将保障证发放发放信息传递给县民政局。

三、低保证发放不得收取工本费、手续费等任何费用。

第八章 行政监督和业务培训制度

一、行政监督坚持依照法规、制度、客观、公正的原则，对社区每季度进行一次，并根据低保工作开展情况随时进行抽查指导。主要内容包括：执行政策情况；低保管理情况；入户调查、民主评议、三榜公示情况；工作人员履行职责和工作效果等情况。

二、街道对社区每季度召开会或业务培训一次（临时紧急会议除外）。

第九章信访制度

一、社区应热情接待群众的来信来访，认真听取意见、建议，并进行详细登记，建立信访来访处理台帐。按政策处理接待。

二、对群众的来信或举报妥善保存，保守秘密，不外露。

第二篇：城区街道办事处低保管理制度建设

城区街道办事处城市低保管理制度

为进一步规范城区街道办事处城市居民最低生活保障制度，切实增强城市低保工作的透明度，依据甘肃省《城市居民最低生活保障条例》和《静宁县城市居民最低生活保障办法》，特制定城区街道办事处城市低保各项制度。

一、充分认识推进低保制度建设的重要意义

城市居民最低生活保障制度自建立以来，有效保障了城镇低收入群体的生活，经过探索实践，管理方式已由粗放型管理向规范化、信息化管理转变。随着经济体制改革的深入和社会成员收入差距的加大，城市居民最低生活保障制度的执行和管理愈发成为社会关注的热点。要保证街道社区城市低保的公开、公正、公平，就必须坚持“阳光”操作，全面提升城市低保规范化管理水平，全力打造诚信低保。这既是城市低保工作的基本要求，也是各级政府充分履行“社会管理、公共服务”职能，构建“民主法治、公平正义”的社会主义和谐社会的需要。推进低保制度建设，对于保障城市困难居民基本生活，化解社会矛盾，推进和谐社区建设，有着重大的现实意义。

二、低保制度建设的任务目标

各社区居委会要坚持公开、公平、公正的原则，突出完善制度、规范管理、强化监督三个重点环节，建立健全相关制度，切实增强城市低保工作的透明度，着力消除城市低保工作中漏保、错保、人情保等不正常现象，促进城市低保工作的民主化、公开化、规范化、制度化。

三、低保制度建设的基本内容

（一）落实入户调查制度。入户调查是城市低保审批过程

亡等真实信息。对连续二次或一年内累计三次不进行核销的，取消享受低保资格。各社区居委会对核销结果必须及时准确的汇总上报街道民政办。要建立分类对象的档案，做到民政局、街道办、社区三级档案统一一致，并及时更新运转。同时，要做好与相关部门的衔接工作，帮助低保对象择业自强，逐步提高家庭收入，稳步减少低保人数。

（四）强化公示监督制度。接受社会监督，能够促进城市低保工作中居民关注、关心问题的有效解决，是打造诚信低保的重要工作。各社区居委会要充分利用新闻媒体、政务公开、网络等载体，公开低保政策、申办程序、发放情况等，接受社会监督，切实做到低保政策、保障对象、保障标准、补差金额四公开，全面提高城市低保工作的诚信度。一要明确各类政策法规。各社区居委会要在办公场所张贴悬挂国务院《城市居民最低生活保障条例》、《甘肃省城市居民最低生活保障办法》、市《城市居民最低生活保障暂行办法》以及低保操作规程。利用各类时机，通过电视、报纸、网络、黑板报、宣传单等传播形式广泛进行宣传，确保低保政策、审批程序、低保对象的权利和义务等政策法规家喻户晓。二要全面落实三榜公示。街道办、社区设立永久性公示栏，公示低保对象。续保对象长期公示，新增（调整）低保对象在社区评议、街道办复议和民政局审批后三次张榜公示，每次公示时间不少于7天。对公示过程中居民反映的问题，要在3个工作日内查明并处理完毕。三要强化社会群众监督。街道办事处、各社区居委会都要设立低保举报电话和举报箱，并在熟悉社区居民基本情况的人大代表、政协委员、社会知名人士以及热心公益事业的群众中聘请城市低保义务监督员和信息员，定期召开座谈会，听取对低保工作的意

增强服务意识，熟悉相关政策法规，不断提高工作能力。要倡导理论研究，增强横向交流，注重典型的培养、树立和推广，创造性开展工作。

三要坚持依法行政。各社区居委会低保工作人员在城市低保待遇的受理、审核、审批和管理过程中，要依法办事，严禁各类违法违纪行为。对出现违法违纪行为的，要根据情节轻重，采取书面检查、通报批评、离岗培训、行政处分、依法追究刑事责任等方法，追究有关领导和有关人员的责任。特别是对群众反映强烈的弄虚作假、明知当事人不符合条件而办理低保手续，有意刁难、变相索取收受财物，玩忽职守、应保不保或应保慢保，造成不良影响的行为，更要严肃查处。通过严肃纪律，强化问责处罚，为低保管理工作提供强有力的制度保障。

第三篇：街道办事处工作制度

街道办事处工作制度

一、街办例会制度

（一）每月例会制度。行政例会、综治例会、社区工作例会、城管工作例会等原则上每月一次。

（二）提高会议效率。各业务科室根据街道党工委和街道办事处的总体部署，制定工作计划、定期召开各种例会，凡是能联合召开、套开、连续开的会议均应合并召开。

（三）会前准备。深入调研，组织有关人员研究省、市、区精神、认真分析把握街情，提出具体实际的目标任务和政策措施建议。会中部署明确，形成共识。会后抓好落实，加强督查指导，及时跟踪反馈落实情况。

（四）严肃会议纪律。参会人员应按时到会，不迟到、不早退。会场纪律由承办科室负责，街道召开的全街道性会议由党政办监督会场纪律。对无故缺席会议的，由会议主办部门或党政办将参会情况每月统计一次，纳入考核，按照相关规定奖惩兑现。

（五）落实会议精神。参会单位和人员要深刻领会会议精神，切实做好会议精神的贯彻落实。对会议决定的事项，会后结合实际，认真落实。办公室要牵头做好对党工委会、行政例会等全街道性会议议定事项以及区委、区政府重大重点工作及现场办公会确定事项贯彻落实情况的督查督办，各科室要牵头落实各专项工作会议及业务工作例会会议议定事项的贯彻落实情况的督查督办，对落实不到位的牵头部门报党政办公室，按照街道有关规定进行通报，并遵照三项问责办法相关规定及相关规定在目标考核中扣除相应分值。

二、安全工作制度

（一）安全会议、学习制度

1．街道安全生产委员会每季度召开一次领导小组成员会议，总结前阶段安全工作，分析近期辖区安全生产形势，针对存在的问题提出并落实防范措施。

2．辖区各责任单位责任人应积极参加上级安全主管部门组织的安全生产培训，培训期间无特殊情况不得告假。

3．各责任单位应定期或不定期组织本单位职工认真学习安全生产相关法律、法规及政策和业务技能，不断提高他们的安全防范意识。

（二）值班、报告制度

1．辖区各责任单位在节、假日期间实行安全生产领导值班制度，并对值班时间、值班领导和值班工作人员进行安排。2.凡属重点部位、重点时期必须实行24小时值班制，如有安全生产方面的事情、问题应及时向值班领导汇报，以便及时处理、避免安全生产事故的发生。

3.辖区各责任单位应当按照国家规定的程序和时限，对责任范围内发生的重、特大安全事故必须在规定时间内写出事故报告，并上报安全生产主管部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。

（三）隐患管理、检查督促制度

1.街办安委会应对辖区重大事故隐患做到随时掌握其动态变化，制定出事故应急处理预案，明确紧急处臵措施。

2.各责任单位应成立安全监督管理责任机构，确定责任人，负责掌握责任区内所存在的安全事故的分布、发生事故的可能性及其程度，加强对事故隐患的现场管理。

3.辖区各责任单位应定期或不定期开展安全检查，对检查中发现的事故隐患，制定出有效整改措施，落实整改责任，以及时、有效地消除安全隐患。

（四）领导巡查制度

街办主任全面负责街办安全生产领导巡查工作。由街办分管领导负责组织安全工作定期和不定期的巡查，做好巡查记录，将结果通知被检查单位，限期整改。

（五）应急物资管理制度 1.应急车辆驾驶员应精心爱护车辆，保证车况良好，随时执行任务。严禁出私车和私自出车。

2.派车的基本原则：先急后缓，先重点后一般。3.应急工具、物资由安全生产办公室统一管理、妥善保管，不得丢失遗弃，挪作他用，并做好登记台帐。

4.应急工具、物资在使用时由安全生产办公室统一发放及收回。

三、财务管理制度

（一）健全报账人员管理制度

1．报账人员应熟悉、掌握财务制度和收支标准，认真把关，严格审查原始凭证，以合法、完整的原始凭证为收入和支付的依据，对不符合制度和规定的经济业务，不予办理。

2.要按国家会计制度的规定，专款专用，做到收有凭，支有据，日清月结，手续完备，数字准确，账目清楚，经常核对账目，及时清理债权债务。对资金做到不超库存限额，不坐支现金，不设帐外小金库，不签发空头支票，做到账款相符，帐帐相符。

（二）严格执行资金收支两条线制度

1.根据国家法律、法规和规章制度，管理控制资金，统筹使用资金。将收入与支出在不同的两个账户上反应、体现、核算。2.各部门罚没收入和收费收入必须按规定及时、足额上缴国库或纳入财政专户管理，严格执行“收支两条线”管理的办法。严禁截留、隐瞒、坐收坐支、挪用，严禁公款私存、私分。

（三）财务审批制度及审批权限

1.一般性支出，由主任和纪工委书记签字报销。2.5000元以上的开支应由所有领导成员签字报销，建筑维修工程需附维修审计报告。

3.年终奖金、壹万元以上固定资产支出以及其他一万元以上的特殊支出等，需经党工委或党工委扩大会议研究同意按章程审批。

4.坚持执行“四笔会签一笔审批”制度。

一律使用国家正规发票。每笔经济业务单据必须有经手人、科室负责人、分管领导、街道纪工委书记签字，以及经济业务的用途，街道主要负责人审批后，方可报销。凡手续不全，事由不明确，报账员有权拒绝。

（四）经费管理制度

1.各种投资、借贷、费用减免，需经党工委或书记办 会研究决定，主任签署意见执行。

2.各项费用开支由主任一支笔签字报销，主任个人因公支出由书记审签。3.职工因工作需要所发生的市内交通费费，报销时须真实附注时间、地点、事由，由分管领导签字认定，经主任签批、财务室审核，予以报销。

4.凡出差（学习）借款、驻院领取支票者，在上班或出院后及时到财务结清款项；因公接待支出必须在一周内结清款项。

5.内部开支的各种票据必须手续完备，购买物品、设备应由两人经手并实行验收制度。对手续不全，不符合财经制度的凭据，财务人员有权拒绝报销。

6.财会人员每月应将财务报表提供给主管领导一份，及时提出问题和改进措施。

（五）资产管理制度

1.办事处机关购买公用物品包括办公品须列出清单、报街办主要领导批准后，由办公室统一购臵。购大宗物件先申请后实行政府采购。

2.日常常用的办公用品，科室根据需要到办公室领取，并办理登记手续。

3.领用、借用其他物品，须街道领导同意并到办公室办理有关手续，妥善保管使用，使用完毕及时归还，如有损坏视情况作价赔偿。4.单位价值在500元以上的公有财产，财务部门要建帐、设卡、编号登记，进行会计核算，保证账册相符，账实相符。

5.工作人员在调离时所使用的公物应如数办理移交，否则，报账人员不得签发工资转移单，如发生短少损坏，应作价赔偿。

（六）.加强社区财务审计管理

对各社区居委会的账务加强监督，街道要不定期的组织抽查，发现问题，及时解决，切实保证社区建设资金专款专用。

四、行政事务工作制度

（一）机关公文处理制度

为保证街道机关公文处理及时、准确、安全，特制定本制度。

发文办理

1.发文办理指以街道机关名义发文的办理过程，包括草拟、核稿、复核、审核、签发、校核、缮印、用印、登记、发文等程序。

2.凡以街道党工委、街道办事处、街道群团组织名义制发的文件，由相关责任科室草拟初稿。草拟公文应做到：（1）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实加以说明。

（2）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，言简义赅，字词规范，标点正确。

（3）公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

（4）拟制紧急公文，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程度。

（5）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应先引标题，后引发文字号。引用外文应注明中文含义。日期应写明具体的年、月、日。

（6）结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“

（二）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

3.公文送签发前，先送分管领导进行审核。审核的重点 是：

（1）是否确需行文。（2）是否经过协商、会签。

（3）是否符合党和国家的方针、政策，符合有关法律、法规的规定。

（4）是否与政府工作的要求相一致。（5）行文方式是否妥当。

（6）是否符合行文规则和拟制公文的有关要求。4.以街道党工委名义制发的文件，由街道党工委书记签发，党工委书记外出时，由主持党工委工作的副书记签发。以街道办事处名义制发的文件，由街道办事处主任签发，办事处主任外出时，由主持行政工作的副主任签发。以群团组织名义制发的文件，由群团组织负责人签发。

5.公文正式印制前，党政办公室应进行复核。复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否符合要求等。经复核对文稿作出实质性修改的，应按程序复审。

6.公文的草拟、修改、签发，必须使用钢笔、签字笔或毛笔。

收文办理

1.收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

2.对上级机关交办的文件，党政办应及时进行登记、填写文件处理签，按程序呈送批示。

（1）公文应先送党政主要领导阅示，后送分管领导阅示。按照领导批示，需有关部门办理的，文件原件由办公室留存，部门凭复印件阅办。

（2）属于部门职权范围内的事项，由承办部门直接办理。对涉及多个部门的事项，主办部门应主动与协办部门协商，协办部门应尽快答复主办部门。（3）原则上按15天办文制的要求（即从交办之日起15个工作日内办理完毕），及时办理回复。有明确时限要求的，按要求时限回复。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内向文件交办机关说明理由。

（4）领导同志审签公文，对有具体请示事项的，主批人应明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

（5）送领导批示或交有关部门办理的公文，党政办公室应负责催办，做到紧急公文跟踪催办、重要公文重点催办、一般公文定期催办。交有关部门办理的公文，党政办公室应负责督办，有关部门应及时将办理情况回复党政办公室和分管领导，党政办公室和分管领导应将办理情况及时回复党政主要领导。

公文归档

1.公文办理完毕后，应及时交党政办公室，由党政办公室负责整理（立卷）、归档，个人不得保存应归档的公文。

2.归档范围内的公文，应根据其相互联系、特征和保存价值等进行整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映街道的主要工作情况，便于保管和利用。

3.归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。4.拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

公文管理

1.公文由党政办公室统一收发、审核、用印、归档和销毁。

2.归档的公文应妥善保管，做好保密工作。3.不具备存档和存查价值的公文，经鉴别后，可由党政办公室负责销毁。销毁秘密以上级公文应登记，由2人以上监销，确保不丢失、不漏销。

4.工作人员借阅公文应办理借阅手续。调离工作岗位时，应将本人暂存、借用的公文按有关规定移交、清退。

（二）档案管理工作十项制度

为规范档案工作，使档案工作有据可依，有章可循，更好的为街道社会进步，经济发展服务，特制定大渡口街办档案管理工作十项制度。

档案工作人员岗位责任制

1.认真学习、宣传、贯彻执行《档案法》，努力学习政治，刻苦钻研业务，不断提高政治水平和业务工作能力，坚持档案为本单位社会、经济工作服务。2.做好收集工作，按规定的范围和时间将文件、材料、资料收集齐全、完整。

3.做好立卷归档工作，做到分类准确，组卷合理，实现规范化管理，编制卷内文件目录、案卷目录、全引目录，案卷装订整齐美观。

4.按规定搞好档案借阅工作，努力搞好“八防”，避免档案不必要的损失。

文件、材料、资料的收集制度

1.提高对文件、材料、资料收集工作重要性和必要性的认识。

2.由街办档案工作人员负责对文件、材料和资料的收集工作，坚持及时对自制、外来文件、材料的收集报送登记。

3.坚持对运转文件、材料的催收工作，严防文件、材料的丢失，保证收集齐全与完整。

4.文书立卷归档时，必须按文件、材料的登记进行核对，文件、材料确实收集齐全完整后，方可进行立卷。

立卷归档制度

1.文书档案立卷归档由办公室档案人员按照档案新归档办法的要求实行日常化管理，办理完结的档案立即归档。

2.会计档案立卷由财会室人员在次年4至5月归档。3.声像档案和科技档案在一次活动结束后立卷归档。4.基建档案在该项目竣工验收合格后随即整理。5.借用的文件材料、自制文件及底稿随时或全部交档案工作人员统一立卷归档。

6.立卷归档按攀东档[1989]1号文件自制档案分类大纲及保管期限表的规定立卷。

档案保管制度

1.档案柜内不得存放杂物、食品。

2.档案室禁止吸烟，要配备防火、防盗、防光设备和器材，注意防虫、防鼠、防潮、防高温、防变质。

3.注意了解档案室周围的的社情，防止人为因素对档案的破坏，采取措施保证档案万无一失。

4.经常除尘，每周自查一次，每月检查一次，并根据需要进行不定期的检查。

5.确保档案的完整与完全，收进、移出、借出要进行质量检查和登记。

档案保密制度

1.档案工作人员要严守秘密，做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，保守党和国家以及本单位的秘密，按《保密法》办事。

2.档案材料不得乱放，不得私自带到公共场所及家里，任何时候不得失控。

3.非档案工作人员不得随便进入档案室。4.对已批准销毁的文件及档案材料，不得卖入废品收购站，必须按规定销毁。

5.如有丢失、泄密事件发生，应立即报告本单位领导和区保密局。

档案利用、借阅制度

1.各科室因工作需要利用档案，可直接向档案室说明意图查阅，凡借阅党委相关文件，只能是党委委员或街办领导。

2.凡外单位查阅档案，必须持单位介绍信，经办公室或街办负责人批准后，方可查阅。

3.凡借阅档案者，必须遵守保密制度，对档案内容不准任意外传，确需摘抄、复印的，必须事先征得同意，并根据文件管理的要求处理，不得丢失。

4.档案查阅只能在指定的地点进行，不得在档案载体上勾、抹、涂、画，更不能撤页，折损档案材料。

5.借阅档案者，均应办理借阅手续，并反馈利用效果。

档案鉴定制度

1.成立档案鉴定领导小组，由分管档案工作的街办主任或副主任任组长，办公室主任任副组长，档案工作人员和科室的有关人员组成。2.鉴定小组负责对本街道办事处逾期的各种门类和载体的档案进行鉴定。

3.鉴定人员必须认真学习档案工作的有关规定，严格按照各有关规定的具体要求开展档案的鉴定工作。

4.鉴定小组人员必须树立对鉴定工作高度负责的思想，一丝不苟，严肃认真地开展对档案的鉴定工作。

5.鉴定小组对档案提出存毁意见。对还有保存价值的文件、材料剔出重新组卷，编入同类档案相应的保管期限中继续保存。对确实已过保管期限的档案，应编造“××档案销毁清册”，报街办主任批准，送区档案局备案。

档案统计工作制度

1.建立健全各种门类和各种载体的档案统计台帐。2.档案室必须建立收进移出登记，做到帐物相符。3.填写档案工作统计报表时，应做到字迹清晰、公正、不涂改、符合逻辑性。

4.必须准确无误地填报档案工作统计报表，按时上报区档案局。

5.对统计工作进行定期和定性分析，认真总结经验，提高档案工作的统计质量。

档案交接制度

1.档案收进、移出双方必须当面点清数量，做到不重、不漏、不错，办好交接手续，双方应在交接单上签字。2.文书档案立卷工作完结后，直接存入档案室集中统一保管。

3.财会档案应在翌年（注：再翌年即相隔一年）由财会人员移交入档案室集中统一管理。

4.基建档案待该项目竣工验收合格后随即整理，整理合格后，及时移交存入档案室集中统一管理。

5.声像档案应在一次结束后，将应归档的声像档案材料交档案室，由档案工作人员统一整理，集中管理。

6.特殊档案的交接工作应及时进行，防止散失。档案销毁制度

1.销毁档案是一项极严肃认真的、非常细致的工作，销毁人员必须树立高度的政治责任心和工作责任感。

2.对鉴定后批准销毁的档案，应由一人销毁，二人监销，三人均在“××档案销毁报告”上签字。

3.销毁档案的方法有两种，可根据销毁档案的多少灵活处理。销毁档案量较多时可采取“纸浆法”，由销毁档案的销毁人和监销人护送档案去纸厂，必须待档案全部打成纸浆后，三人方可离开现场；销毁档案较少时，可采取“烧毁法”，指定地点，必须待全部档案烧成灰烬时，三人方可离开现场。

4.销毁档案的报告和清册，应装订存入全宗卷内。

（三）保密工作制度

1.街办全体职工要严格执行《保密法》，牢固树立“保密工作，慎之又慎”的思想，自觉做到不该说的话不说，不该问的不问，对外提供资料数据，须经街办领导批准。

2.各科室使用的印章、票据应妥善保管，重大节假日应贴封条管理。

3.凡有密级的文件，要严格传阅范围，阅后立即清退，不准积压和个人保存文件。

4.计算机、软盘要专人管理，计算机硬盘中存贮的资料应有防护措施，对打印的废纸、字迹不清晰的纸，不准乱扔或完整放入纸篓内。

5.秘密文件、资料不准私自翻印、复印、摘录和外传。因工作需要翻印、复制时，应按有关规定经批准后办理。复制件应按照文件、资料的密级规定管理。不得在公开发表的文章中引用秘密文件和资料。

6.立卷归档工作结束后，应将计划销毁的文件资料逐一登记。经分管领导审批后，方能到指定地点销毁。

（四）印章使用管理制度

1.街办各类印章（含使用的领导私章），实行专人管理。2.印章使用必须严格履行审批手续。具体要求是：经街办领导签发的文件、信息等要按程序把关，由主管领导审核无误后方可盖章；签定协议和经济合同及其它重大事项用印必须经办事处主任同意并签字。一般情况证明、介绍信等由办公室主任审核，特殊情况应及时向领导请示，未经批准，不得擅自用印。各业务部门常规报表及各种报送材料须经分管领导同意，方可用印，并同时在登记溥上签字。

3.使用印章必须在办公室内，严禁将印章带出机关使用，若有特殊情况，确须要带出使用，必须经领导批准，并由专人监管。

4.对不符合印章规定，印章管理人员有权不予盖章，若发现有违章使用印章现象，要严肃追究有关人员的责任。

（五）办公用设备、用品管理制度 计算机管理

1.计算机由指定专人负责维护保养和管理。2.经常保持机房整洁卫生，严格操作程序，作好计算机病毒的防护。

3.禁止使用来历不明的磁盘。禁止使用办公设备办理非公事（代私人打印材料、玩游戏等），否则按贻误工作程度和影响，降低责任人的考核奖。4.计算机发生故障，须请专业人员定点维修。复印机管理

1.复印机由办公室指定专人负责管理。

2.安排复印的操作人员必须按程序操作，保持机房整洁，维护好机器设备，不准浪费纸张，不准乱堆乱放，不准对外私自承印。

3.复印机原则上不对外和职工私人承印，确属部门关系，经办公室主任或领导同意，按规定进行登记，并收取一定工本费。

4.各种私人信访材料、举报材料、密码电报，一律不予复印，谁复印谁负责后果。

5.凡违犯以上规定，视后果扣发责任者适当比例考核奖。

办公物品管理

1.办公用品由办公室负责，采用集中采购、定量供应的办法。集中采购的办公用品包括复印纸、传真纸，各种耗材等。

2.每季度结束前各科室向办公室提报所需用品计划，报分管领导批准后，由办公室统一购臵。

3.凡符合区政府采购条件的，应按区行政事务局相关规定和程序办理。4.各科室领用办公用品需填写《办公用品领用登记册》，办公室应建立办公用品的分发登记台账。领取电话等新的办公物品时，应同时退回已损坏或废旧的物品。

5.办公设备正常使用发生损坏时，要及时告知办公室，修理需更换元件200元以下的，由办公室安排修理。超过200元的，应先报告分管领导同意，不得擅自拆卸或将损坏的办公用品丢弃。

6.电器设备或各科室配备的仪器设备（计算机、投影机、数码摄像机、照相机、扫描仪、传真机等），应与办公家俱一起，建立资产管理台帐，由科室长负责。对拟报废的办公设备或用品，应提前报相关领导同意后，到相关人员处按区资产管理办法办理报废注销手续（办理登记，填写报损审批手续等事项）。若因人员调动而发生变化，应随时更新台帐，告知街道资产管理工作人员，街道资产管理工作人员负责定期的清查各科室管理台帐，做到帐实相符。

（六）车辆管理制度

1.车辆的使用分配

根据街道目前经济状况、车辆数量、领导居住地、驾驶员配备情况等因素综合考虑，本着节约成本，减少开支，兼顾方便领导职工办事、减少矛盾、提高车辆使用效率的原则、拟试行街道车辆科室分配管理办法，初步按每两科室统筹使用一辆车的原则，由科室自行统筹使用。

（1）由党政办公室调配，保证党政主要领导使用。（2）由经管科和社区服务中心调配使用。（3）由党政办和综治维稳中心调配使用。（4）由城管科和安办调配使用。

2、车辆的管理

（1）公车配备、更新、过户、报废，须经领导班子集体研究同意并报街道党工委批准后，再按相关规定办理。

（2）公车一般只用于公务。干部职工因个人特殊原因确需使用公车的，应由车辆管理分管领导同意。公车借给其它单位公务使用，须经所在单位主要负责人和分管领导同意，并报街办主任同意。

（3）驾驶人员在行车时应带齐证件，自觉遵守交通规则，严禁疲劳驾车、酒后驾车和超速行驶，因违章受到处罚，由驾驶人员本人承担全部责任。

（4）驾驶人员应经常检查车况，发现隐患要及时报告和处理，严禁车辆带“病”行驶，在行车途中发生故障应及时修理，并电话通知办公室。除紧急情况外，一般车辆正常检修，由办公室指定工作人员负责，指定的专人应经常性地主动了解街道所有汽车的运转情况，及时掌握相关信息，定期做好车辆保养、保险、检修等相关工作。车辆检修，保养前应事先报办公室同意，超过200元以上的要报告分管领导同意，并报街办主任批准。法定节日不使用公车时，公车应在街道指定地点停放，确保车辆安全。

（七）公务接待管理制度

为规范街道机关公务接待工作，保持廉洁、务实、勤俭、节约的良好工作作风，特制定本制度。

1.接待原则

本着有利公务的原则，实行统筹安排，使接待工作规范化、标准化、制度化。

2.接待范围

（1）市、区领导及其他地市来我街道视察、指导工作的领导。

（2）经街道领导同意确需接待的其他客人。3.接待程序

（1）接待工作由办公室负责统一安排。

（2）办公室要根据来客情况，提出接待标准、陪餐人员等建议，经街道同意后，由经办人负责到指定宾馆联系办理，按标准做好接待服务工作。

4.接待标准（1）宴请标准：要本着节俭、突出特色的原则，做到不铺张、不浪费，既热情周到，又让客人满意，就餐标准由陪餐人员按市场行情灵活掌握安排。同时，接待要实行对等、对口接待，其他街道领导和科室人员不属对口的，一般不参加接待。

5.接待要求

（1）对接待范围内的客人，要尊重其生活习惯，根据其需要和特点，提供适合客人口味的餐食，选料要鲜活、注意营养，确保安全卫生，突出地方风味，原则上只用本地茶水、酒和饮料。

（2）办公室在接待工作中，要妥善安排好接待任务，从大处着想，从小事着手，确保接待工作不出纰漏，接待人员要自觉遵守接待规定，严格控制接待范围，准确把握接待规格。

（八）办公室空调使用管理办法

1.办公室内安装的空调严格执行“谁使用，谁管理”的原则。各办公室空调的责任管理人为各办公室负责人。

2.使用空调前请详细阅读和了解空调使用方法，安全使用空调，不得违规操作，空调发生故障，应立即停止使用，并党政办处理。3.夏季最高气温33℃以上可以开启空调；夏季室内空调温度设臵不低于26摄氏度。

4.空调运行时，请掩门、关闭窗户。办公室无人时，应关闭空调。各办公室应在下班前15分钟自觉关停空调，严禁下班后空调仍然运转。

5.长时间不用空调，应将插头拔下，同时将遥控器内装电池取出，要做好空调室内机的保洁工作。

6.提倡健康、科学地使用空调，保健身体，节省能源。7.党政办公室将随机抽查各办公室空调使用情况，每月例会上通报，并纳入季度考核。

（九）会议室管理制度

（一）会议室由党政办负责管理。

（二）各科室使用会议室须提前给办公室打招呼，若有科室间使用会议室有冲突，自行协商调整。

（三）会前提前领取会议室钥匙，使用会议室，必须爱护会议室的设施，保持会议室清洁。用后应清理纸杯，打扫卫生，锁好门窗、空调，检查安全后及时将钥匙交还办公室。任何部门和个人未经办公室同意不得将会议室的各种设施拿出会议室或转做他用。

（四）会议室为无烟会议室，吸烟的同志请自觉到室外抽吸。

五、综治维稳工作制度

（一）大渡口街道综治中心工作制度 1.信息报告制度。

每月向区政法委、综治办报送一次辖区社会治安状况、矛盾纠纷排查化解、治安乱点整治、城管监察问题难点、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动等情况。重大案事件、重大不稳定信息、突发性事件随时报告，确保信息及时畅通。

建立综治信息员队伍，对辖区内不稳定因素、矛盾纠纷、集体上访苗头、重大灾害事故及时搜集、梳理、化解调处，并向上级报告。

2.工作例会制度。

综治工作中心每月召开一次工作例会，传达学习上级精神，通报当月工作情况，分析社会稳定形势、辖区治安状况、城管监察问题难点，研究采取相应措施。

3.首问责任制度。

综治中心工作人员接到调处申请后，第一接待人负有调处职责，必须耐心询问情况，做好记录和调解工作，绝不能推诿、拒绝。遇到重大情况和问题时，应及时报告中心主任协调有关部门、人员进行调处。

4.联合调处制度。对群众直接到街道要求调处的矛盾纠纷和来信来访，由综治工作中心统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，组织督导责任单位积极进行疏导化解。

综治工作中心每月组织一次矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析，及时报告党工委、办事处。对排查出来的矛盾纠纷，坚持属地管理的原则，实行分级分类调处。对重大矛盾纠纷，由综治工作中心牵头，落实责任单位、责任人、限期调处。

5.领导包案制度。

对城管热难点、不稳定因素、信访、安全突出问题逐项排查，逐人逐事列出名单；实行“三包一落实”制度。(“三包”即：“包解决问题、包稳定工作、包息诉罢访”，“一落实”即：“落实稳控责任”)。

6.值班备勤制度。

实行24小时全天候值班，每天值班由一名领导带班，制定突发事件预警处臵工作预案，对突发事件、群体性事件，在街道党工委、办事处领导下及时依法处臵。

7.学习培训制度。

综治中心工作人员定期学习上级有关政策、文件及相关的法律法规，每半年组织一次街道综治工作人员培训班，提高业务水平和工作能力。

8.经费保障和廉洁自律制度。街道对综治中心开展工作中所需经费予以保证。综治中心工作人员要以公正执法、公平处理问题为原则，实行无偿服务，严禁吃拿卡要现象发生，严禁任何单位、个人收受礼品，一经发现，严肃查处。

9.工作台帐制度。

建立矛盾纠纷排查调处、社会治安状况、城管难乱点排查整治、信访稳定问题治理、刑释解教人员安臵帮教、平安创建、考核奖惩等工作台账。

10.检查考核制度。

街道综治工作中心每月对辖区的社会治安综合治理、平安建设目标责任落实情况进行一次督促检查，每季度进行一次考核，年终兑现奖惩。

第四篇：城乡低保工作制度

低保申请制度

一、凡持有我县非（农）业户口的家庭成员人均收入和实际生活水平低于我县城乡低保标准的困难家庭，都可以申请享受城乡居民最低生活保障。非农业户口的家庭申请城市低保，农业户口的家庭申请农村低保。

二、城乡低保待遇的申请以家庭为单位，由户主向户口所在地社区居（村）委会提出享受城乡居民最低生活保障的申请，并根据家庭成员不同情况如实提供以下材料：登记照片、居民户口簿、身份证、下岗证、离退休证、离婚证（判决书）、残疾证、就业状况证明、收入状况证明、劳动能力状况证明、养老保险证明、失业保险证明、下岗职工基本生活费证明、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明、有关裁决判决材料等。符合就业条件而未就业人员，需首先到有关部门进行求职登记，并提出有关部门出具的求职登记证明，否则不能提出申请。

困难家庭中，同一家庭中既有非农业户口又有农业户口的，其非农业户口人员可申请享受城市低保待遇。

本县内人户分离家庭申请低保待遇时，原则上在大多数成员户口所在地申请，由其现居住地的社区居（村）委会协助做好调查取证工作，并将有关证明材料提供给申请人户口所在地社区居（村）委会。常住地在外县市一年以上的，原则上不予受理低保申请。

家庭成员户口不在同一居委会或乡镇人民政府的申请，由户主向户口所在地居委会提出，其他不在此地的成员，由户口所在地的社区居委会负责提供有关详细证明材料。

三、城乡低保申请的受理，由申请家庭的户口所在地社区居（村）委会进行城乡低保申请受理登记，并组织开展入户调查、群众评议后，报乡镇人民政府审核。

四、经逐级审核审批后，对不符合低保条件，未批准享受低保的申请，由受理申请的社区居（村）委会向申请人出示《申请城乡最低生活保障待遇不予批准通知书》，详细注明不予保障的理由。

入户调查制度

一、申请人在提交申请书及提供齐备所需证明材料后一周内，由社区（村）低保评议小组至少两名以上成员对该家庭进行入户调查，核实其家庭收入，并填写《低保申请家庭入户调查表》。

二、《低保申请家庭入户调查表》由县低保局统一负印制，入户调查要求“谁入户、谁审核、谁签字、谁负责”，入户调查结果要由入户调查人和被调查户主双方签字认可。

三、家庭收入的核实与计算

受县民政局的委托，乡镇民政办、社区居（村）委会负责申请对象家庭收入的初步核实，乡镇人民政府负责审核，必要时县低保局与乡镇民政办和社区居（村）委会可直接到申请人家庭及有关单位进行核实。

核实家庭收入可采取入户调查、单位和邻里走访、信函索证、部门联动、消费跟踪、张榜公布等办法进行，对有隐性收入和家庭生活水平较高或能够自行维持家庭最低生活，而又无法核实的特殊家庭，可采取居民（村民）代表评议的办法，决定是否予以保障。

家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。若申报对象的家庭收入不稳定，则按申请之日起前3个月收入的平均额除以家庭共同生活成员的人数即为家庭月人均收入。

四、申请人对家庭收入核算有异议的，可直接向乡镇人民政府或县低保局提出，乡镇人民政府或县低保局应自接到异议起20日内核查完毕，情况属实的予以及时纠正。

审核审批制度

一、城乡低保待遇按照个人申请、社区居（村）委会初审、乡镇人民政府审核、县级民政部门审批的程序办理。

二、经社区居（村）委会初审合格的，由社区居（村）委会报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府组织低保评审委员会对居（村）委会上报的材料进行审核。评审委员会评审通过后，由乡镇分管领导签署意见、加盖公章后将申请材料上报县民政局审批。

对申报材料和公示有异议的，进行二次审核。在二次审核之前，乡镇民政办和社区居（村）委会要再次进行调查取证。对二次审核后仍不符合低保条件的申请家庭，应及时开具《城市（农村）

最低生活保障待遇不予批准通知》，并报县低保局备案。

三、县民政局审批。县民政局每月10号前完成对当月的城市低保上报材料的审查。农村低保原则上每年普查一次，每年进行一次集中审查，特殊困难户随时审查。对符合条件的对象，通知乡镇人民政府在社区居（村）委会再次进行公示，（公示内容包括户主姓名、家庭人口、家庭收入、拟享受低保标准等），公示七日无异议后下达书面批准通知书，并由乡镇民办或社区居委会发放《城市（农村）最低生活保障金领取证》及代发银行存折；经公示有异议并经调查核实确认不符条件的对象，及时开具《城市（农村）最低生活保障待遇不予批准通知书》。县民政局在签署城市低保批准意见时，必须签署应享受的保障金额，保障金额必须等于低保标准减去核实的家庭实际收入的差额。

评议听证制度

一、经社区居（村）委会初审合格的低保申请，经公示无异议的，报乡镇审核时，应召开评议听证会，对申请人是否应纳入低保事

宜进行公开评议。

二、低保的评议听证由乡镇低保工作站或社会事务办具体负责组织实施，每月召开一次，对当月受理申请的城乡低保对象进行集中评议，并决定申请对象是否符合低保条件。

三、参加评议听证的人员应当包括乡镇低保评议领导小组成员、社区居（村）委会低保专干、低保申请家庭户主、部分群众代表、其它特邀代表等。

四、评议听证的程序：

1、宣传城乡低保相关政策，主要有申请低保的基本条件、现行秭归县城市居民最低生活保障标准、家庭收入的核算办法等。

2、低保申请家庭户主呈述申请低保的原因、家庭成员基本情况、经济收入现状等，出示与之相关的证明材料。

3、由入户调查人员通报该家庭入户调查情况，包括家庭现有住房情况、家庭收入核定情况、家庭环境以及与之相关的情况。

4、与会人员评议申请人是否符合享受低保条件，并现场宣布评

议结果。

五、经评议通过的低保申请，在乡镇范围内公示一周。无异议的，由乡镇领导审核签署意见后，上报到县低保局进行审批。

公开公示制度

一、城乡低保的审核审批必须采取逐级公示制度。每个乡镇和社区在人口集中的地方统一设臵固定的城乡低保公示通报栏，对享受城乡低保待遇的姓名、享受人及享受金额、家庭住址情况进行

常年公示和通报，接受社会监督。

二、低保公示分为初审公示、审核公示和审批公示。

经社区居（村）委会初审合格的低保申请家庭，应在所在社区居（村）委会进行公示七天。经公示无异议的，上报到乡镇人民政府审核。

经评议听证通过的低保申请家庭，应在乡镇低保公示栏上公示七天。经公示无异议的，镇低保评议领导小组签署意见后上报到县民政局审批。

经县民政局审批通过的低保申请家庭，应在所在社区居（村）委会公示七天。若有异议，经查证属实的，及时取消其低保资格。

三、凡公示期间有异议的申请，经查证后可以判定其是否符合享受低保条件的，按调查结果处理。无法判定的，暂缓批准该家庭享受低保。

动态管理制度

建立城乡低保对象动态管理制度。享受城乡低保待遇的家庭人口和收入状况发生变化时，按原审批程序，及时为其办理提高、降低或者终止低保待遇的变更手续，并在其保障金领取证和《城乡居民最低生活保障呈报审批表》以及家庭信息中进行相应变更和登记；终止享受低保待遇的，收回保障金领取证。低保对象动态管理主要由以下具体制度组成：

一、低保对象分类管理制度。第一类是长期保障对象，即孤寡呆残的“三无”对象，其家庭经济收入情况变化不大，只需掌握减员情况，半年审核一次，可采用绿色标签登记管理；第二类是相对稳定的保障对象，即收入来源比较明确、变化不大的对象，一季度入户审核一次，可采用黄色标签登记管理；第三类是明显不稳定的保障对象，即收入来源不固定或不易确定，家庭收入波动幅度大或家庭成员结构易变动的对象，应重点审查，每月一核查，可采用红色标签登记管理。

二、低保对象续保申请登记制度。享受城乡低保待遇的对象，应每隔一定时间到居（村）委会或乡镇民政办申报家庭收入变化情况，并提出续保申请登记。城市低保对象每三个月续保一次，续

保登记时间为每一个季度的第三个月；农村低保对象每半年续保一次。逾期不续保的，可以取消其低保待遇。对于已经续保的对象，居（村）委会或民政办必须认真填写《城乡低保对象续保申请登记表》。

三、城市低保对象参加公益劳动制度。有劳动能力的低保对象，应主动参加户口所在地居（村）委会组织的义务劳动，或主动为居委会做一些力所能及的事情，每年参加义务劳动不能少于两次。凡一次都不参加的，可以取消其低保待遇。

四、低保对象优先就业培训制度。在法定劳动年龄内有劳动能力而未就业人员申请低保时，必须首先到劳动保障部门提出就业申请和登记；享受低保待遇后，至少每季度向乡镇民政办或社区居（村）委会提供一次求职登记证明；连续两次以上介绍其就业而无正当理由拒绝就业者，可以取消其低保待遇。对符合就业条件、尚未就业的城市低保对象，乡镇和社区居委会要配合劳动保障、工会等部门，对其进行就业培训，为其提供就业机会，积极介绍安臵就业，尽快使其从根本上摆脱贫困。

档案管理制度

一、低保档案的管理，各乡镇、社区居（村）委会要建立低保信息台账，有专门的档案柜和档案盒，县低保局设档案室，做到一户一档。

二、乡镇和社区居（村）委会必须建立以下综合档案：本县城乡低保有关政策法规；城乡低保工作的请示、报告、批文；低保待遇申请表、城乡低保入户调查记录、评审记录（到户）；低保资金发放花名册、汇总表；停发保障金通知、低保待遇变动申请及通知；低保对象参加公益劳动登记表等。

三、城乡低保信息计算机联网。乡镇民政办和社区居委会建立网络终端，与县低保局实行联网，并统一使用民政部开发的城乡居民最低生活保障管理中心软件，按系统要求及时采集有关低保信息，并接受有关单位和个人的查询。

四、保障对象的异动。保障对象在县内迁移或跨县迁移的，由县低保局办理保障待遇迁移手续，并为低保对象出具《城乡居民最低生活保障对象迁移证明》，收回保障金领取证，将迁移对象的档案资料封装后交其本人。

监督处罚制度

一、各乡镇和社区居（村）委会要充分利用各种新闻媒体、公共办事场所、城乡低保公示栏、其它宣传兰等工具，加大城乡低保工作的宣传力度，做到低保政策公开、办事程序公开、保障对象公开、保障金发放结果公开，自觉接受城乡居民的监督。

二、各乡镇及社区居（村）委会都要建立举报箱和监督、咨询、举报电话，受理城乡居民举报、投诉和咨询。

三、从事城乡低保管理审批工作的人员和享受低保待遇的居民违反《城市居民最低生活保障条例》（1999年中华人民共和国国务院令第271号）、《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》（2002年湖北省人民政府令第228号）的，按《城市居民最低生活保障条例》第十三条、第十四条、《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》第二十二条予以处罚。

四、各相关单位应及时出具其单位职工收入情况证明，并按照统一的格式如实客观公正地填写，不得掩盖实际收入，出具虚假证

明材料。对拒不出证或因提供不实的证明材料导致错误的单位及负责人，按照“谁出证谁负责”的原则，由县民政局给予批评教育，行政监察部门给予相应的行政处分；同时终止错误对象的保障待遇，并追回已经领取的保障金；情节严重的，对出证单位、负责人及冒领人各处冒领金额1-3倍的罚款。

五、对受到行政处罚的城乡低保对象，乡镇及社区居（村）委会要及时做好记录，并报告县低保局，县低保局将终止低保对象的低保待遇，收回保障金领取证。

六、城乡居民对申请享受城乡低保待遇而未得到答复，对社区居（村）委会、乡镇或县民政局作出的不批准享受城市低保待遇，以及降低、终止城乡低保待遇的决定或者给予的行政处罚不服的，可依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可依法提请行政诉讼。

第五篇：街道办事处城区合作医疗工作汇报材料

街道办事处城区合作医疗工作汇报材料

2006年，市委、市政府决定在全市范围内启动城区合作医疗工作。在岳塘区城区合作医疗工作动员大会召开以后，我街道党政领导高度重视，迅速行动。经过街道、社区广大干部职工的努力，工作的上户率、群众知晓率达到100%，群众已参保人数共计2357人，按照剔除了空挂户、外出户、已参加医保户等的人口基数计算，全街参合率已达50%。现将我们的主要工作总结如下：

一、领导重视、机构健全

全区城区合作医疗工作动员大会召开以后，我街道对城区合作医疗工作高度重视，多次召开党委，行政联席会议研究布署此项工作，街道加强对城区合作医疗工作的领导主要体现在以下几个方面：

一是体现在组织上。街道召开了全街道合作医疗工作动员大会，并健全了合作医疗工作的领导机构，街道成立了以党委书记为首的合作医疗监督委员会，成立了以街道主任为首的合作管理委员会，成立了街道分管领导为站长的合作医疗管理站，各社区也都成立了相应的领导机构或领导小组，并明确专人负责。街道还召多次开党政联席会议、召开问题研讨会，集中解决社区在工作中存在的问题，为社区工作的顺利进行奠定了基础。

二是体现在人员上。街道为合管站专门配备了工作场地、设备，专人负责。此外，街道还动员了街道、社区全体工作人员以及居民小组长、楼（栋）长和社区党员、积极分子参与到此项工作中来。

三是体现在经费上，合作医疗工作的各项工作任务非常繁重，为保证工作的顺利开展，街道专门设立了分阶段专项奖励经费和工作经费，确保了工作的各项措施能够落实到位。全年共有2个社区获得了奖励经费1000元，充分调动社区工作人员的积极性。

二、认真部署，落实责任

为保证城区合作医疗工作的顺利开展，街道制定并强化了各项工作制度措施，并加强督查，确保它们落实到位。

一是联点责任制。联点责任制分为两个层次：一是街道班子成员联点一个社区，指导社区开展合作医疗工作，并负责为社区解决存在的困难问题，特别是解决驻街单位集体参保的问题；二是社区全体工作人员分片包户制。全体社区工作人员分片包干，联系到每家每户。此外还充分发挥党员一联

一、计划生育协会、社区志愿者等现有工作网络，制定了详细的联点安排，形成了街道领导、干部与社区联点；社区干部分片包户；居民小组长、楼（栋）长和社区党员、积极分子积极配合的工作网络；

二是周工作日制。街道按照区合管办的计划，把整个合作医疗工作任务按周进行安排，并制定了详细的工作日程安排表，把工作安排按每周安排到社区。同时，社区把街道安排的工作按日分配到每一个工作人员。每周五街道组织合管委、合管站工作人员到每个社区进行考核、督查，并把结果向全街道进行通报，确保工作进度按计划进行。

三是三次上户工作制。为把合作医疗这件为民办好事工作做实，把党和政府的温暖送到每一户居民家中，街道要求对所有明确表示不参加合作医疗的对象，社区工作人员必须要三次上户做工作，面对面地宣讲政策，尽量劝说其参保，如其确实不愿参保，则要求对象每次都要在统一制定的表册上签字。

四是分段激励制。为确保工作按进度进行，凡在街道规定的期限内完成目标任务的社区，街道除责任状规定的奖励外，另外拿出奖金进行进度分段奖励，以此确保工作进度，激发社区工作人员的积极性和创造性。

五、责任追究制。为保证工作目标的最终达成，明确各社区的工作责任，街道采取了责任状的形式，街道与每个社区都签订了工作责任状，把工作的各项目标层层落实，责任分解到个人。并将合作医疗工作纳入社区工作考核，对第一次不能按进度完成工作任务的社区，除通报批评外，社区书记、主任要分别向街道书记、主任说明情况，并提出解决问题的方案，对两次不能按要求完成任务的社区，街道要对其进行问责。年底要按街道绩效考核办法追究社区及其主要负责人的相关责任。

三、广泛动员、积极宣传

群众的知情率达到100%是确保参合率达到60%的基础。为了做到使居民群众家喻户晓，街道从三个层次开展了宣传动员，一是街道层面的动员，在区动员大会召开以后，街道及时召开了包括