市国资委主任在全市企业干部监督工作会议上的发言

第一篇：市国资委主任在全市企业干部监督工作会议上的发言

认真履行出资人职责 切实加强企业干部监督工作

市国资委是去年机构改革市政府设立的特设机构，受市政府委托，代表市政府履行市属企业国有资产出资人职责，根据《公司法》规定，履行管资产与管人、管事相结合的职能。市国资委对企业干部的监督与过去有很大不同，过去管人、管事、管资产分属于若干个职能部门，管资产的部门既不管人,又不管薪酬，体制性原因造成了国有资产保值增值工作的弱化，组建市国资委，将企业工委干部管理、财政局资产管理、劳动和社会保障局企业薪酬管理、行业管理部门的经营管理、政府监事会外派监事管理职能一并归入国资委，对企业实行管资产与管人、管事相结合的多位一体的监管，管理方式发生了根本性变化。所以，国资委对企业干部的监督，就是以出资人身份进行监督管理，而不是政府职能部门的行政管理。切实履行好出资人职责，加强对监管企业干部，尤其是企业主要领导人员的监督，是市国资委的重要职责。

市国资委半年来对监管企业领导人员的监督，主要采取了以下措施：

一、强化制度。先后制定出台了《监管企业重大事项报告及备案制度》、《国有企业领导人员廉洁从业若干具体规定（试行）》、《企业领导人员选拔任用暂行办法》等规章制度，用制度来规范监管，加强对企业领导干部的监督。

二、扩大了选人视野。我们在干部管理上加大监管企业领导人员的交流力度，建立跨行业、跨系统选拔企业领导人员机制，如原交通系统的企业领导到原建设系统企业任职。对有条件的监管企业，还拟面向社会公开招聘企业经营管理者，既扩大了选人视野，同时又把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，逐步建立起适应现代企业制度和市场经济环境的选人用人机制。下一步还将改革国有企业纪委书记任用制度，企业纪委书记今后由市国资委党委根据工作需要派驻企业，不再在本企业产生纪委书记。

三、加强对企业领导人员履职情况的监督。一是按照《监管企业重大事项报告及备案制度》的规定，要求企业对重大投资、资产处置、企业财务决算审计、领导人员薪酬、企业工资总额等重大事项事前须向国资委报告，经市国资委批准后实施，对一些企业领导干部随意投资、担保、变卖资产、发放奖金等行为进行监管，以防资产流失。二是与企业主要领导人员签订年度目标责任书，确定以保值增值率为主要目标的企业年度经营业绩指标，以此作为企业领导人员薪酬的重要依据。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。三是以财务监督为重点，建立和完善企业内部监督体系，严格按照《公司法》规定，选择中介机构对企业年度财务决算报表进行审计，建立了企业财务快报、内控、内审制度，加强了日常监管。四是完善企业法人治理结构，向企业派出监事会，通过参加董事会会议和有效履行监事会工作职责，加强对企业领导履职的监督。五是建立述职、述廉制度和诫勉谈话制度，2005年度企业领导人员年度考核我们把述廉做为重要内容，根据考核情况，对个别企业领导进行了诫勉谈话。六是建立群众监督平台，充分发挥群众监督的作用，认真对待群众的来信来访，发现问题及时查处。如去年底群众举报某企业领导人员涉嫌经济问题，市国资委纪委与有关部门配合及时开展调查，并向有关领导进行了汇报。今年我们还将建立重大失误责任追究制度，对企业领导不认真履行职责造成重大失误的行为予以追究。

四、加大对企业国有资产处置的监督。严格企业国有资产处置程序是对企业领导的钢性要求，我们对市属国有企业资产一律实行公开处置。去年8月市国资委挂牌运行以来，共处置资产8200余万元，均实现了公开处置，有效预防了企业国有资产流失，防止了企业领导干部在资产处置过程中可能发生的违纪违规行为。

当前，国有资产管理体制改革还处于起步实践阶段，以出资人身份加强对国有企业领导人员的监督我们还在进行不断探索，工作中还有很多不完善和不足之处，我们将积极努力加以解决，在市委组织部的指导下，在行业管理部门的支持下，建立一个规范有效，有利于企业领导人积极性和能力充分发挥的干部监管机制。

第二篇：国资委主任在全市国有企业改革工作会议上的发言

国资委主任在全市国有企业改革工作会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

这次全市国有企业改革工作会议，是推动国有资产管理体制改革、促进国有企业改革发展和稳定而召开的一次非常重要的会议，具有历史里程碑的意义。根据会议安排，我代表市国资委就我市国企改革工作基本情况、以及我委落实市委、市政府两年内完成国企改革任务的措施向大家做个汇报。

一、我市国有企业改革基本情况

根据1995年我市清产核资数据统计，全市国有企业1551户，资产总额168亿元，负债总额97亿元，国有资产权益扣除46亿元不良资产后仅25亿元。党的十五大召开后，我市推行了以产权制度改革为核心的国有企业改革，并开展了二轮持续六年的国有企业改革攻坚战，探索国有资产的多种实现形式，国有企业进一步得到重组。至2004年底，全市国有企业减少到212户，资产总额129．2亿元，负债总额105．15亿元，扣除25亿元不良资产后，所有者权益出现负数。2004年以后，我市进一步深化国有企业改革，在加快竞争性企业重组的同时加快劣势企业退出步伐，继续对国有企业实施合资合作、破产兼并和股份制等多种形式、较大力度的改革和产权结构的大调整，至2008年底，原口径统计并完整存续的国有企业仅有46户，国有企业改革取得了重要成果。

一是，通过破产、兼并、转让等方式，引进了其它经济成分改造国有企业，相当一部分处于绝境的国有企业获得了新生，格特拉克、华劲纸业，双胞胎饲料、章源钨业等一大批从国企改革中脱胎出来的新型企业发展壮大，成了我市经济的龙头和骨干企业，对我市经济发展起到了极大的支撑和促进作用。

二是，积极推进企业上市融资，促进企业做大做强。1997年，整合赣州酒厂、赣南农药厂及信丰、安远、寻乌园艺厂的有效优质资产，重组赣南果业上市，2002年、2006年又通过对赣南果业进行股权重组，更名为天音控股，不仅保持了上市资格，而且公司规模实力进一步加强，去年就单其旗下的章贡酒业纳税接近1亿元。2008年，推进章源钨业和双胞胎两户企业完成上市申报工作。

三是，优化了国有经济布局和结构，增强了国有经济的控制力、带动力和活力。赣州银行、高速公路、稀土矿业、水务集团、城投集团、发展投资集团等一批按照现代企业制度组建的国有及国有控股企业，对我市的城市化、工业化发展发挥了极其重要的作用。这些公司的组建和科学的运作，使得原来全市企业国有资产整体上资不抵债的状况发生了根本性的变化，到2008年底，单授权市国资委履行出资监管的14户企业资产总额达223.1亿元，国有资本权益48.44亿元，国有资本迅速增长。

四是，在国有企业改革中，我市始终坚持维护好职工的合法权益，清算了拖欠职工的工资、职工的集资，补缴了企业欠缴的养老保险金，对下岗失业职工按规定发放失业保险金，对下岗失业的贫困人员按规定列入城市最低生活补助对象，最大限度地减少了国企改革带来对少部分职工的震荡，极大地关心帮助职工，从而实现了我市国有企业改革的平稳和谐，赢得了广大职工对改革的支持。

二、当前国有企业改革的主要工作任务

总体上看，我市的国企改革采取了先易后难的顺序，相对容易、难度较小的改革都已完成，目前尚未改制企业多是一些资产质量差、债务负担重、人员数量多的困难企业，需要支付大量的改革成本，是企业改革最难攻克的最后“堡垒”。现全市未改制及正在改制的国有企业总户数为46户，资产总额15.2亿元，负债总额14.1亿元，所有者权益1.1亿元，在职职工9372人，离退休人员8966人。在46户国有企业中，国有工业企业25户，其中市属6户（含省下放4户），县（市、区）19户。这些未改制及正在改制的国有企业，根据市委、市政府的安排，2009年12月底前要基本完成国有工业企业改革，在2010年6月底全面完成国有企业改革改制工作。围绕这个目标任务，重点做好以下国有企业的改革改制工作。

1、国有企业政策性破产。赣州木材厂、赣州金林人造板厂、赣南化工厂和赣南机械制造有限公司等4户企业被批准政策性破产,安置经费共计2.67亿元；共需安置职工人数3373人，其中离退休人员2099人；欠四大商业银行的债务本息共计3.61亿元,欠其它一般债权人债务0.56亿元；可变现生产性土地827.43亩，可变现机器设备在1000万元左右。现破产工作正在有序推进。

2、省属下放国有企业破产改制。赣州铝厂、赣州钴钨有限公司，赣州医药集团公司、赣南制药厂（含赣南海欣药业）4 户省属下放企业，人员多、债务重、机器设备落后、流动资金馈乏。其账面有效资产3.2亿元，总负债4.5亿元（含或有负债）；共需安置的职工人数5148人；共需改制经费约4.35亿元；可变现土地约417亩。对下放企业改制的总体思路是：引资重组做大，确保职工最大就业，化解历史债务，退出国有资产，妥善安置职工。

3、其他市直、县（市、区）国企改革。完成赣州水务集团改制职工身份置换，转换经营管理机制，整合重组赣州中心城区及县（市）涉水企业、资源和资产，壮大集团规模，在保持国有控股的前提下，引进战略投资者做大做强我市水务市场和水务产业；全面完成市林业、农业、外贸、粮食、综合行办等市直部门所属关停企业的改制退出，实施破产、注销，做好资产处置变现和职工安置工作，一次性彻底解决企业的各种遗留问题，不再设立留守处；完成县（市、区）其他国企改革工作任务。

三、精心操作，确保如期完成改革任务

我市的国有企业改革走过了几十年的历程，现在已经到了改革攻坚的决战时期。当前“政策、资金、宣传舆论、组织力量”各个方面已基本到位，改革的有利条件非常多，必须抓住这个难得的机遇，举全力打好决战这一仗，彻底完成我市国有企业改革的历史使命。市国资委作为市政府专司国有资产监管的机构，将本着对历史负责的态度，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚定信心，科学操作，主动履行国企改革中应尽的职责。

1、确保改制程序操作规范化。根据不同企业的具体情况，精心制定和规范审核企业改制方案。国企改革的全过程必须坚持公正、公平、公开，所有程序都要依法依规进行，实行“阳光操作”。增强改革的透明度，改制方案必须提交职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经职代会或职工大会审议通过后方可实施。认真清产核资，界定产权，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定国有资本金及其权益。依法把好资产评估和产权进场交易关。

2、确保职工利益合法化。在推进国企改革的过程中，始终把保障职工合法权益放在首位。一是落实职工知情权、参与权，向广大职工群众讲清楚国家关于国有企业改革的方针政策和改制的规定；及时向广大职工群众公布改制方案和职工安置方案以及企业主要财务指标的审计、评估结果等。二是改制、破产中职工安置必须坚决贯彻落实有关法律政策规定，职工安置方案与企业改制方案一并制定、一并出台、一并实施、一并落实、一并督查。三是筹集改制的资金首先要用于解决解除劳动关系职工的劳动补偿和职工养老、医疗保险问题、以及偿还拖欠职工的债务等，在职工安置补偿标准上面坚持“从宽从优”的原则。四是加大有关改制国有企业招商引资、资产重组力度，努力创造条件扩大和发展生产，提供更多的就业岗位，安置企业下岗职工实现再就业。

3、确保改制过程平稳化。深入细致地做好改制企业职工的思想工作，向职工宣传改制的必要性、紧迫性以及企业的发展思路，在改制方案制订过程中要充分听取职工群众意见，争取广大职工群众对改制的理解和支持；认真制定企业维稳工作方案和突发事件应急预案。定期开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现、妥善处置企业改革发展中可能出现的矛盾和问题；最大限度地减少国企改革带来对少部分职工的震荡，极大地关心帮助职工，确保我市国有企业改革的平稳和社会稳定。

4、确保国有资产权益最大化。在国有企改制中过程中，采取多种有效措施，避免国有资产流失，确保国有资产安全和增值，推动国企改制工作健康发展。企业改制实质上是国有资产的重新配置，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，关系到企业和社会的稳定大局，必须按照国家法律法规和政策来规范运作，在国有资产处置中严格把好四关，即清产核资和审计评估关、资产的公开处置关、债权债务清收清偿关、资产处置收入和支出关，严禁国有企业自行改制、自卖自买、隐匿资产、违规操纵国有产权转让价格和干扰国有产权转让操作程序等行为。

第三篇：国资委主任在盐业工作会议上的讲话

各位领导，同志们：大家好！

首先，我代表省国资委、省国资委党委对贵州盐业集团在过去一年里团结带领广大干部职工同心协力、真抓实干、锐意改革、奋力拼搏，克服国际金融危机的不利影响，取得各项工作较好成绩表示衷心祝贺！

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是省国资委各个监管企业遭

遇严峻挑战的一年。受国际金融危机的冲击，我们很多的企业产品有效需求骤减、经济效益大幅度下滑、财务风险猛然增大，少数企业出现了巨额的亏损。面对严峻复杂的形势，我省各监管企业在省委、省政府的领导下，认真落实国家应对金融危机的“一揽子”计划和政策措施，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕省国资委的总体部署和要求，切实提高思想认识，着力理清发展思路，创新体制机制，解决突出问题，全力保增长、调结构、促改革，克服困难、抢抓机遇，做了大量卓有成效的工作。根据快报的统计，2009年，我省省管24户监管企业实现营业收入725亿元，与去年同比增长3.2%；实现利润总额90亿元，与去年同比下降了6.3%（扣除部分企业股市减持，同比增长8.7%）；实现增加值270亿元，与去年同比增加了14.8%。总体看，省国资监管企业实现了平稳的增长。在我国30多个省市区国资委中，我省的各项指标还算不错，利润总额排在14名，高于四川、云南、广西，略少于重庆。就贵州盐业集团而言，从刘董事长、彭总经理通报的数据来看，贵州盐业集团2009年的总资产、净资产、营业收入、实现税利、利润总额均有不同程度的增长，创造了集团历史最好水平。企业的改革、新业的发展进一步推进，企业管理、盐政管理、党的建设进一步加强，也为我省国有企业的发展和经济建设作出了贡献。在这里，我代表省国资委对贵州盐业集团的广大干部职工表示衷心的感谢！

2010年，省国资委将按照省委、省政府提出的“着力改善发展条件，着力转变发展方式，着力调整经济结构，着力推行新型工业化和绿色城镇化，着力推进改革开放，着力保障和改善民生”的“六个着力”的要求，调整提高上水平，打造竞争新优势，深化各项工作的措施，进一步加快发展的步伐，深化国企改革，优化布局结构，推动技术创新，加强党的建设，促使监管企业又好又快发展，为加快全省经济社会平稳较快发展作出我们国有企业的新贡献。

围绕省委、省政府的要求和省国资委的工作安排，盐业集团的领导班子结合盐业工作实际，对形势和任务、挑战和困难、现状和问题、机遇和优势等作了非常深入的分析，在刘董事长和彭总的报告中均有详细的阐述和体现，并作出了“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的基本判断，而且对今年的工作作出了全面的安排部署，我们都赞成。希望盐业集团领导班子团结带领全体干部职工，进一步统一思想、全力以赴抓好各项工作的落实。

我先后几次参加了集团的全省盐业工作会议，每次都留下非常深刻的印象，也向我们盐业集团的广大干部职工学习了很多东西。这次会议又让我更加全面深入地了解了集团面临的形势和在我国盐业同行业中的位置。了解了我们盐业集团干部职工取得的业绩，了解我们干部职工所思、所想和精神风貌。几年来，盐业集团的领导班子以高度的政治责任感和强烈的事业心和紧迫的发展意识、危机意识、竞争意识和创新意识，从全局出发，超前谋划企业的改革发展，取得了切实的成效。我从与刘董事长的交谈中，多次听到了“狼来了”这句话，我能够充分理解贵州盐业集团领导班子的深刻用意。一方面，“狼”可能确实随时要来。另一方面，就是刘董事长在报告里面讲的：“关键是狼来的时候，我们的思想准备好没有、组织准备好没有、措施准备好没有、体制机制准备好了没有？”，集团班子实际上是在动员全体干部职工未雨绸缪、做好准备，确保企业稳健经营，可持续发展。几年来，我们盐业集团的领导班子和全体干部职工坚持两手抓，一手抓“狼”还没有来的时候，要充分抓住专营的机遇期，狠抓盐政管理，坚持食盐专营，维护食盐价格的统一和市场的统一，保证了我们食盐的供应和市场秩序的稳定。另外一手抓“狼”来的时候我们企业必须的体制机制改革，强化企业管理，对中长期发展作出了规划，布局了市场的营销网络，积极发展和拓展新业等，取得了很好的成果，为企业的下一步发展奠定了一个比较坚实的基础。也为“狼”来的时候在西南地区竞争中形成了一定优势。在刚才两位领导的报告中都讲到这一网络布局甚至与周边省区的合作的事情，这项工作还要继续做。公司上下要进一步统一认识，团结拼搏，继续努力，把我们的发展基础建设得更牢靠，把我们的竞争优势特别是核心优势真正的打造出来，在下一步的发展中，为我们取得长足的发展、做强做大我们的集团奠定坚实的基础。这需要集团上下统一认识、齐心协力、共同努力。

为了做好这些工作，结合省国资委相关工作安排，我对盐业集团2010年的工作提几点希望：

一是进一步加强企业党的建设和职工的思想政治工作，积极稳妥地推进各项改革。老的盐业管理体制和它的布局是在计划经济的时代形成的。现在有的县级公司在职职工就是4—5个人，退休职工可能有17—18个，这样的体制、结构，在现行专营体制的保护下尚难以为继，很难适应市场放开后市场的竞争。所以，当然需要改革。盐

业内部用人、用工、分配三项制度改革也受计划经济体制的影响很深，不深化改革也难以有活力。这些改革都要涉及到人、涉及到利益的调整，希望集团上下进一步加强组织工作、进一步广泛深入的做好广大干部职工的思想政治工作，保证我们企业改革发展的顺利进行。

二是在推进各项改革、拓展新业项目、开展合资合作组建新公司中，要加强法律风险的防范。企业的法律事务机构要提前介入，做好法律把关工作。进一步推进总法律顾问制度建设，在决策前、决策时，在签订合同、协议时和决策的实施全过程中，均要有法律把关。今年，不管是网络建设、组织机构调整、重大项目的建设和合作组建新的合资公司，在这些方面要把好关。必要时可以聘请中介对一些重大项目进行全过程跟踪，深入开展法律服务工作，保证我们企业改革发展的安全推进。

三是全面统筹，进一步协调平衡集团内部各个层级企业的改革发展工作。受计划经济体制的一些遗留影响以及我们各自条件的不同，集团内各个公司的发展也不平衡，盈利能力差距比较大，效益水平也有不小的差异，发展所需要的资源甚至谋划发展的能力也不尽相同，集团为了平衡发展采取了很多的措施，作了很多的工作。希望继续做好全面统筹协调、做好可持续发展，保障集团各个企业改革发展的和谐推进。

最后，新春佳节要到了，在这里给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！谢谢大家。

第四篇：国资委主任在解放思想大讨论专题论坛上发言

各位领导、同志们，女士们、先生们：

很荣幸能够参加“解放思想大讨论、科学发展大跨越”专题论坛，尤其是第一场的讨论。论坛的举办必将对推动我市跨越式发展提供更加强大的思想武器，特别是对科学发展示范区建设起到积极推进作用。我作为市政府直属特设机构的国资委的当家人，与大家共同探讨忧患意识问题，不妥之处，恳请指正。

一、认清当前

发展形势，不断增强居安思危的忧患意识。

我市矿产资源丰富，煤炭保有量43亿吨，为全国焦煤主要产区；铁矿保有量48亿吨，是全国三大铁矿区之一；今年在**南堡又发现10亿吨大油田，石灰岩、黄金等储量也十分可观。首钢京唐钢铁公司、中石化30万吨码头和25万吨级矿石码头等大项目的启动，都为我市跨越式发展提供了项目、能源、资源上的强大支撑。2006年全市国民生产总值达到2362亿元，全部财政收入264.3亿元，分别比上年增长14.6%和16.7%，均居河北省首位。截至11月底，全市财政收入累计完成307.3亿元，同比增长26％，我市财政收入首次突破300亿元大关。经过多年的发展，我市经济社会取得了世人瞩目的成就，一是具备了加快发展的雄厚物质基础，**的经济实力已稳居全省首位。二是形成了加快发展的战略支撑，即曹妃甸和10亿吨大油田，为**的腾飞插上了有力的翅膀。三是产业支撑能力大大增强。精品钢材、基础能源、优质建材、机械装备和化学工业等五大优势主导优势产业规模和实力进一步提升，产业技术水平和竞争力进一步提高，产业集中度进一步提高。四是对外开放度和知名度不断扩大。五是城市化进程正在加快。

按照外界说法，现在**很“热”，已经成为世人瞩目的焦点，就像当年广东的深圳。**的发展已引起党中央、国务院的高度重视，先后有7位政治局常委、25位党和国家领导人视察**、视察曹妃甸，这在**历史上是很少见的。曹妃甸工业区于2005年10月被国家批准为首批循环经济示范区。在首批11个获准的国家级循环经济示范区中，曹妃甸是惟一的新建园区。不久的将来，曹妃甸将成为东北亚航运枢纽中心、国际性精品钢材生产交易中心、中国重型装备制造业生产基地、世界级化学工业生产基地。可以说，**的发展在全国全省都占有一定的位置，发展的势头很好。

我们能够置身**大发展、大跨越的关键时期，身负时代赋予的重大使命，这是我们的荣幸。但同时我们应该清醒地认识到，不可因为取得了一些成绩而沾沾自喜，不可因为中央领导多次到曹妃甸视察就高枕无忧，不可因为曹妃甸得到国家重视就认为大项目会不找自来。今年，国务院继浦东、滨海新区外，又先后批准了成渝、武汉城市圈、长株潭城市圈综合配套改革试验区，即所谓的“新经济特区”，这些新经济特区的设立，必将为各地经济发展注入新的活力。目前，即使在**周边地区，发展态势也十分强劲，我们面临的竞争压力非常大。天津滨海新区的发展态势咄咄逼人，辽宁“五点一线”发展势头十分强劲。天津与辽宁把我们卡在中间，呈南北夹击之势，形势逼人，形势催人。如果要追赶，要在南北夹击中突出重围，抢占先机，独占鳌头，只有一般的速度不行，只有常规的状态不够，必须以如履薄冰的心态，枕戈待旦的精神，寝食难安的状态，百米冲刺的速度，才能达到预期的目的。

现在，**经济总量大，发展机遇大，干部群众劲头大。但是，经济总量大并不简单地等于贡献大，发展机遇大并不简单地等于能当好领头羊，干劲大并不简单地等于可以实现更好更快发展。之所以我们要强调跨越式发展，是因为根据目前的形势，我们已经不仅是不进即退的问题了，而是慢进亦退。加快**发展，中央有期望，省委有要求，周边有压力。我们绝不能盲目乐观，绝不能自我陶醉，绝不能自我满足，绝不能有丝毫的懈怠。同时，我们还要时刻牢记“两个务必”的警示，牢固树立公仆意识，始终保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，时刻保持清醒的头脑，不辱使命、不负重托，抢抓机遇、乘势而上，把**各项社会经济发展事业不断推向前进。

二、加大解放思想力度，加快建设科学发展示范区步伐。

十七大报告中指出，我们一定要居安思危、增强忧患意识。改革没有止境，发展没有坦途。实践证明，有了忧患意识，就有开拓进取的精神；有了开拓进取的精神，就会有事业发展的新局面。进一步解放思想是推进国有经济跨越式发展的必然要求。**作为中国第一个科学发展示范区，首要工作是解放思想。目前，我们正以十七大精神为理论武器，统一思想认识，引领全市上下围绕党的十七大精神解放思想，围绕科学发展观解放思想，围绕遵循经济社会发展规律解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力破解影响和制约科学发展的突出问题，为科学发展示范区建设增添思想动力。

应该说，自国资委成立以来，我市国有经济取得了长足发展。8家监管企业2004年实现利润645万元，2005年增加到2.45亿元，2006年增加到6亿

元，2007年1-9月份已达到5.9亿元，企业净资产2004年是33.18亿元，截止2007年9月底已达到45.48亿元，可以说成效显著。但仍存在着国企改革战略性重组、现代企业制度、“四资”整合运作、发展方式转变、产业结构优化升级等等方面的诸多难题，与先进地区和先进企业相比，我们企业的规模还不够大，发展步伐还不够快，高附加值、高层

次产品还不够多，产业链条还不够完善。

结合解放思想大讨论、献计献策活动，查找国资委系统在忧患意识方面主要还存在以下几方面的突出问题：一是满足于已取得成绩，危机意识不强。二是安于现状，开拓进取意识不够。三是只重视产值利润，节能环保意识淡薄。四是结构调整不快，项目储备不足。

究其原因，主要是思想解放不够，表现为：部分党员干部特别是个别领导干部，满足于有计划、有订单、有活干的看摊守业，思路不清、眼界不宽，得过且过，不愿承担责任，办事四平八稳。在考核过程中只注重产值利润等方面的考核，对节能环保认识不高，缺乏必要的节能环保投入。

眼界决定境界，思路决定出路。破解这些难题，关键是找出破解难题的新办法。只有解放思想，才能创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，实现国有经济的跨越式发展。积极探索科学发展新路径，不断创新科学发展的体制机制，抓好科学发展评价和科学发展制度保障体系，努力转变发展方式。以打造产业链经济、发展循环经济和节能减排为突破口，强力推动产业结构优化升级，实现质量型增长、集约型增长。切实提高人民群众的幸福指数。围绕“关注民生、发扬民主、保障民安、塑造民魂、促进民和”，不断推进社会管理体制机制创新。

三、加强国资监管，壮大国有经济，努力争当建设沿海经济社会发展强市主力军。

把我市建设成为科学发展示范区，是胡锦涛总书记对**提出的殷切希望，是省委、省政府对**当好建设沿海经济社会发展强省领头羊的具体要求，也是全市人民群众对建设新**的强烈要求。把**建设成人民群众的幸福之都，应把握好“抢抓新机遇、建设新**，在科学发展道路上实现新跨越”这个大局。核心就是实现更好更快发展，构建和谐**这两大任务目标。要抓住三大机遇，即环渤海区域经济加速崛起，**是新引擎；京津冀都市圈规划启动实施，**是支撑点；河北建设沿海经济社会发展强省，**是领头羊。实现四大目标，即力争经过五到十年的努力，把**建设成为文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城。切实推进五个转变，着力推进资源主导型经济向创新驱动型经济转变；着力推进内陆型城市向沿海开放型转变；着力推进钢铁大市向钢铁强市转变；着力推进耗能大市向节能大市转变；着力推进相对封闭的城乡二元结构向城乡一体化转变。

在这一伟大进程中，国资委以科学发展观为统领，全面加强国有资产监管，做大做强国有企业，充分发挥国有经济在构建沿海经济隆起带过程中的重要支撑和带动作用，努力争当建设沿海经济社会发展强市的主力军。

一是以提高产业集中度为目标，做大做强国有经济。继续深化国有企业改革，积极推进企业战略性重组，充分发挥国有企业在水泥制造、水泥机械、冶金矿山机械、汽车零部件、高档日用瓷等行业的龙头带动作用，实现主导产业优化升级；做好国有产权（股权）融资，谋划和发布一批国有企业利用外资重点项目，大力提升国有企业上市融资和上市公司的再融资能力。二是以推进资源性城市转型为目标，促进企业可持续发展。大力推进国有企业“退二进三”，建设新型现代化企业，带动主导产业向沿海转移；努力转变经济增长方式，深入开展创建集约型、自主创新型、资源节约型、环境友好型、经济安全型、诚信和谐型企业活动，鼓励企业提升自主创新能力，大力发展循环经济，实现国有经济科学发展、可持续发展。三是以确保国有资产保值增值为目标，健全国资监管体系，加快构建三层国资监管框架；加强经营业绩考核，引导企业加大科技投入，实现节能减排增效；规范国有资产处置，大力实施“阳光交易”；充分发挥监事会的监督作用，对企业国有资产开展多手段、多渠道监督检查活动。四是以提高职工群众幸福指数为目标，努力维护职工群众合法权益。加强对企业安全生产的监督指导，保障职工财产和生命安全。五是切实关注民生，关心弱势群体，维护社会稳定。以关心解决破产企业失业人员、与企业解除劳动关系人员、“4050”等年龄偏大人员就业为重点，切实关注他们的养老、医疗、住房、子女上学等热点问题，使改革成果更多的惠及弱势群体，以此提高人民群众的综合幸福指数。

总的看，当前我市的发展形势催人奋进，发展态势强劲有力，发展前景非常广阔。尽管我们在发展中还存在诸多问题，面临着新的挑战，但只要我们万众一心，奋力拼搏，共同努力，就一定能够创造出更加辉煌灿烂的明天。

第五篇：国资委主任王勇在中央企业青年工作会议上的讲话

国资委主任王勇在中央企业青年工作会议上的讲话

（2011年8月25日）

同志们：

今天，国资委党委召开中央企业青年工作会议，主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，研究部署今后一个时期的中央企业青年工作。首先，我代表国资委党委，对受表彰的中央企业党建带团建工作先进单位和第一届“中央企业青年五四奖章”获得者表示祝贺！刚才，陆昊同志代表共青团中央发表了热情洋溢的讲话，对中央企业共青团和青年工作给予了充分肯定，对下一步的工作提出了明确要求。希望大家认真学习领会，很好地贯彻落实。借此机会，也向共青团中央一直以来对中央企业青年工作的关心、指导和支持表示衷心感谢！

长期以来，特别是国资委成立以来，中央企业广大青年积极投身中央企业改革发展和全面建设小康社会的伟大实践，在开拓创新中探索进取，在搏击风浪中砥砺意志，在奋勇争先中成长成才。从重点工程建设的火热现场到重大科研攻关的研发基地，从车间班组的生产一线到国际国内市场的经营管理，从抢险救灾的应急突击到重大危机挑战的斗争前沿，从奥运世博服务保障的平凡岗位到扶贫助困志愿奉献的爱心接力，一批又一批中央企业青年，一支又一支中央企业青年突击队，建功央企改革发展，服务社会，报效祖国，为壮大国有经济、实现中华民族伟大复兴作出了突出贡献，留下了开拓创新、艰苦奋斗的青春印迹，谱写了感人肺腑、可歌可泣的青春乐章。实践证明，中央企业青年是推动中央企业改革发展的生力军，是服务党和人民事业兴旺发达的重要力量，是勤于学习、善于创造、勇于担当、甘于奉献的时代先锋。

国资委党委和中央企业各级党组织一直高度重视青年工作，始终坚持党建带团建，把青年工作放在重要位置来谋划、部署和推动。中央企业各级青年组织特别是团组织，始终坚持围绕中心、服务大局，积极开展“与祖国共奋进，与企业同发展”、“我为重点工程做贡献”、“青年创新创效”等主题鲜明、富有成效的活动，探索形成“聚心”、“提能”、“创效”、“塑形”、“强基”五位一体、具有中央企业特色的青年工作模式，团组织的吸引力和凝聚力明显增强，各项工作取得显著成效，呈现出整体推进、全面活跃，重点突出、亮点纷呈，创新发展、成果丰硕的良好局面。实践证明，共青团工作始终是党的青年工作的核心，青年工作始终是党的工作的重要组成部分，中央企业青年工作在实现中央企业改革发展稳定中具有不可替代的重要地位和作用。

我代表国资委党委，向中央企业广大青年、团干部和青年工作者表示诚挚的问候！向有关部门和社会各界长期以来对中央企业青年工作的大力支持表示衷心的感谢！

下面，我代表国资委党委，讲三点意见。

一、充分认识做好新形势下中央企业青年工作的重要意义

做好中央企业青年工作是巩固党执政的青年群众基础的必然要求。我们党历来高度重视青年工作，注重发挥青年在革命、建设和改革中的作用，始终把青年工作纳入党的工作总体布局。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年，我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证。中央企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要基础，既担负着重要的经济责任，又担负着重要的政治责任和社会责任。中央企业是产业青年最为集中的地方，青年占到职工总数一半以上。中央企业要从保证党的事业继往开来、薪火相传的政治高度，充分认识做好青年工作的重要性，切实抓好青年工作，最广泛地把广大青年团结凝聚在党的周围，坚定高举旗帜跟党走中国特色社会主义道路的信念，带领青年积极投身中央企业改革发展。

做好中央企业青年工作是实现中央企业改革发展目标的迫切需要。“十二五”时期，中央企业要深入实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略，努力实现做强做优中央企业、培育具有国际竞争力世界一流企业的核心目标。这就需要最充分地调动青年积极性，最大程度地激发青年创造力，最快速地提升青年素质，最广泛地汇聚青年英才，这对中央企业青年工作提出了新的更高要求。中央企业要从发展壮大国有经济，实现企业永续发展、基业长青的战略高度，充分认识做好中央企业青年工作的重要性，下大力气抓好青年工作，广聚青年人才，广育青年英才，引导带领青年在推动中央企业改革发展的实践中建功立业、成长成才。

做好中央企业青年工作是促进中央企业青年健康成长的现实需求。中央企业青年整体素质较高，组织纪律性、责任感、使命感较强，社会角色认同感较为一致，在面临国家需要和急难险重任务时，坚持国家利益高于一切，不计个人得失、敢于迎难而上。同时，当代青年的思想、价值观念日趋多元的变化在中央企业青年群体中同样存在，都有着成家、立业、发展的实际需求，都会遇到理想和现实的激烈碰撞，都会面临职业的竞争和生活的压力。企业重组改制、运行模式和用工方式的变化也给央企青年的工作和生活带来新的挑战。手机、互联网、微博等新媒体对青年的沟通、行为、交流、聚集方式产生重要影响。中央企业要从促进青年健康成长、实现和谐发展的高度，充分认识做好中央企业青年工作的重要性，坚持以人为本，更加关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业，竭诚为青年服务。

二、以改革创新精神不断开创中央企业青年工作新局面

实现中央企业“十二五”发展新目标，对中央企业青年能力素质提出了更高要求。适应国内外错综复杂环境的新变化，使做好中央企业青年工作面临更大挑战。我们要坚持改革创新精神，突出重点，全面推进，扎实做好引导青年坚定信念、组织青年建功立业、服务青年成长成才各项工作，不断创新工作思路和方式方法，努力开创中央企业青年工作的新局面。

必须牢牢把握根本任务，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要用中国特色社会主义理论体系武装青年，引导青年积极践行科学发展观，自觉把爱国主义、社会主义和坚持党的领导有机统一起来，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要用社会主义核心价值体系教育青年，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。要用中央企业“十二五”改革发展目标凝聚青年，积极开展形势任务教育，引导青年认清中央企业的地位和作用，不断增强青年对中央企业的归属感、自豪感，增强搞好中央企业改革发展的责任感、使命感。要用中央企业的先进精神和模范人物激励青年，弘扬大庆精神、“两弹一星”精神、青藏铁路精神和载人航天精神，学习吴大观、孙家栋、郭明义等先进典型，引导青年树立创先争优的价值取向和拼搏奉献的精神追求。

必须紧紧围绕中心工作，组织动员青年为实现中央企业“十二五”改革发展目标作贡献。要围绕实现做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业的目标，组织动员青年立足本职，创先争优，干一行、爱一行、钻一行、精一行，创造价值，追求卓越。要围绕推进企业转变发展方式，组织动员青年在企业转型升级、科技创新、节能减排、安全生产、国际化经营等方面，发挥聪明才智，勇当先锋，建功立业。要围绕企业生产经营、重点工程建设、应对重大突发事件等急难险重任务，组织动员青年充分发挥生力军和突击队作用，勇挑重担，攻坚克难。要围绕企业履行社会责任实践，组织动员青年积极参与志愿服务和社会公益事业，播撒爱心，热情奉献。

必须切实服务青年根本需求，努力建设高素质青年职工队伍。要把青年人才队伍建设作为“人才强企”战略的重要内容，着力培养具有一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的青年职工队伍。要紧扣需求，强化岗位培训，大力提升青年专业知识和技能水平。要加强职业生涯设计，搭建青年展示舞台，促使优秀青年人才脱颖而出。要广聚英才，以更宽视野、在更大范围发现和吸引青年人才，培育专家型、创新型、复合型、国际化的青年英才。要大胆使用，对那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，要及时选拔任用，对特别突出的要敢于破格提拔使用。要贴近生活，注重人文关怀，在青年婚恋、住房、文化娱乐、心理疏导等方面积极开展工作，帮助解决实际问题，促进青年全面健康成长。

必须不断创新工作思路和方式方法，努力提高青年工作的科学化水平。要解放思想，大胆探索，不断根据世情国情党情变化、企业形势任务变化和青年群体变化，不断创新改进青年工作。一要注重工作理念的科学性。深入研究现代企业运行规律，掌握企业青年群体特点，找准企业所需和青年所求的结合点，不断优化工作流程，强化过程控制，提高工作专业化、规范化和程序化水平。二要注重工作对象的广泛性。要在近年来的努力特别是通过去年的百日攻坚战，基本实现团组织全覆盖的基础上，把工作的着力点放到覆盖和影响尽可能多的青年上，工作思考、方案设计和活动开展都要注重普遍性，努力把团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。三要注重工作力量的协同性。青年工作是一项复杂的系统工程，需要在党委的领导下，党委工作部门、行政职能部门以及工会等组织广泛支持和参与，党团阵地共建，发挥各自优势，搞好协调配合，形成工作合力。四要注重工作方式的时代性。互联网、手机等新媒体与青年的工作生活越来越密切，我们要学会用青年惯用的方式与他们交往，用青年特有的语言与他们沟通。要善用新媒体捕捉青年关切，服务青年需求，把新媒体建成开展青年工作新的重要阵地。

三、进一步加强党对中央企业青年工作的领导

胡锦涛总书记指出，“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”青年不仅影响企业现在，而且决定企业未来，是中央企业改革发展的未来和希望。中央企业各级党组织要进一步加强对青年工作的领导，为中央企业青年健康成长、青年事业蓬勃发展提供坚强保证。要加强团的思想建设。思想上的统一是步调一致的重要保证。中央企业各级党组织要牢牢把握青年工作正确的政治方向，始终带领团组织坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。要把党的指导思想作为青年工作的指导思想，充分发挥团组织团结引导青年的核心作用，指导团组织认真开展青年思想引导工作，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，引导青年矢志不移地跟党走中国特色社会主义道路，坚定发展壮大国有经济的信心，积极探索中国特色国有企业改革发展道路。各级党组织负责人要定期给团员青年讲党课、作形势报告、开座谈会，开展谈心谈话活动，及时了解团员青年思想动态，有针对性地开展思想教育活动，把党对团组织思想建设的领导落到实处。

要加强团的组织建设。基层团组织是党的重要组织基础。中央企业要重视团组织建设，支持团组织依法依规开展活动，帮助解决有关问题，通过加强基层党组织建设带动基层团组织建设，推动团组织健康发展。要全面贯彻落实《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》，合理设置企业团组织，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。中央企业都要按要求建立系统团委，希望尚未建立的企业要抓紧建立系统团委，加强对全系统团组织工作的指导。在企业调整重组和设立海外机构时，要及时调整和设立团组织。各级党组织要支持共青团生动活泼、富于创造性地开展工作，体现青年特点，适应青年需要，为青年搭建展示精彩的舞台，增强基层团组织的活力和凝聚力。要进一步发挥中央企业青联的作用，积极支持具备条件的中央企业建立青联。认真做好中央企业青年科技工作者协会、中央企业青年志愿者协会筹建工作，不断扩大青年组织的覆盖面和影响力。

要加强团干部队伍建设。团干部是党的干部队伍的组成部分，尤其是党的年轻干部队伍的重要组成部分。团的岗位是培养锻炼优秀年轻干部的重要渠道。中央企业党委（党组）要认真贯彻落实《中央企业团委负责人管理办法》，把加强团干部队伍建设纳入企业干部队伍建设整体规划。要坚持德才兼备、以德为先，把政治过硬、作风扎实、自律严格、能力突出、热爱青年工作的优秀青年充实到团干部队伍中，要注重从企业生产、经营、技术等岗位上具有管理潜质的优秀青年中选拔团干部，特别要选好配强团委书记。要对团干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。要重视抓好团干部的思想作风建设，帮助团干部尤其是团的各级领导干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，察实情、说实话、办实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。要加强团干部教育培训，帮助团干部加强党性锻炼，提高服务大局和做青年工作的本领。要落实团干部的政治、经济待遇，完善团干部考核考察制度，重视团干部转岗工作，注意听取上级团组织对团干部转岗的意见，及时把优秀团干部安排到吃苦负重、有发展前途的工作岗位上去。

要加强党的青年工作制度建设。要进一步健全党建带团建制度，以深入开展创先争优活动为契机，认真落实《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，把团的建设纳入党的建设总体规划，做到党团建设同研究、同部署、同落实、同检查，形成党建带团建的长效机制。中央企业党委（党组）要把青年工作纳入议事日程，定期召开会议，听取青年工作汇报，及时研究解决青年工作中遇到的困难和问题。要建立健全考核和保障制度，将党建带团建工作和青年工作纳入企业领导班子党建工作考核内容，团建不合格，党建不评优。要落实团组织书记列席同级党委有关会议制度，通过让团组织书记参与有关决策，更好地了解大局、服务大局。要加大对青年工作的物质支持和经费保障，帮助改善工作环境和条件。团干部是中央企业青年工作的骨干力量。长期以来，中央企业广大团干部忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年，积极培育和践行肯吃苦、能战斗、勇探索、乐奉献、尚真情的精神，为中央企业改革发展和青年工作做出了重要贡献。打铁先要自身硬，面对新形势新任务，中央企业广大团干部一定要牢记责任使命，勇于探索创新，不断提高服务大局、服务企业、服务青年的本领。希望中央企业广大团干部要进一步坚定理想信念，既要继承光荣传统，又要唱响时代新歌，做好新时期党的事业接班人。希望中央企业广大团干部不当青年官，要当青年友，把心交给青年，把共青团事业放在心上，在共青团这所大学校里不断打牢求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担的根底。希望中央企业广大团干部要自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干，努力做到让党放心、让青年满意，与事业一道成长。

借此机会，我要对中央企业的广大青年朋友们说几句话。青年是中央企业的未来和希望。毛主席说过，青年是早上八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。作为中央企业的青年同志，在政治上要更加成熟，在事业上要敢于担当，在生活上要健康和谐。衷心希望青年朋友们能够不负重托，立足本职，争创一流，为中央企业改革发展、为国家富强和民族振兴贡献亮丽的青春年华，无愧于这个伟大的时代！也真诚地祝愿中央企业广大青年朋友们事业有声有色、家庭温馨幸福、生活有滋有味！

同志们，青年朋友们！青年兴则国家兴，青年强则国家强。做好新形势下的中央企业青年工作，对于实现中央企业“十二五”改革发展目标具有重要意义和深远影响。让我们进一步加强党对青年工作的领导，以改革创新精神不断开创中央企业青年工作新局面，团结动员广大青年为做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业而努力奋斗！