五管齐下打造农村信用社特色企业文化

第一篇：五管齐下打造农村信用社特色企业文化

五管齐下打造农村信用社特色企业文化

十七届六中全会明确指出要积极推动文化产业发展。就国家层面而言是文化产业，从企业角度而言企业文化则是需要推动的重点。企业文化是企业的核心价值观，是企业全体员工共同遵循的价值理念。农村信用社对文化管理模式的选择，决定着未来的生存方式和发展模式，制约并影响着企业经营管理目标的实现。从诸多企业文化建设的经验来看,个性挖掘尤为重要，要根据农村信用社的特色来构筑企业文化。信用社个性特点来看，一是机构设置小而散，一级法人的设置，网点众多，分布城乡；二是多而杂，员工数量往往是地方金融机构最多的，而且人员素质参差不齐；三是广而频，服务的客户范围广泛，市民、农民、个体经营户等，业务量大，柜面服务繁忙。

针对农村信用社的几个特点，信用社的企业文化建设主要要做好五个方面：

“人文文化”。人本文化的核心，是企业管理者对员工的职业生涯负责；要树立“对人才培训的投入是效益最大的投入”的观念，培训资源既投向全体员工，又突出对核心人才的重点培养；加强管理人员专业知识水平和管理能力的培训，加强后备干部的培训；充分利用现代网络优势，进行在线、在岗培训，让更多的员工享受到学习、进修的“福利”；要为他们提供充分的成长和深造空间，通过各种方式努力提升员工的专业技术水准，培养和

造就一支优秀的人才队伍。

“家园文化”。就是企业在内部通过营造“家园”氛围，加强相互之间的沟通和交流，增强全体员工的凝聚力、向心力和“爱家”意识，从而使企业的核心价值观得到员工的广泛认同，企业的经营方针得到员工的充分理解和全力支持；企业要充分满足员工生活、学习、成长和自我发展的需要，要为他们提供良好的工作环境和生存空间，为他们提供优越的政治待遇和生活环境，从而使全体员工对企业产生家的依恋。建设“家园”文化，构建和谐顺畅的沟通体系。工会、共青团等部门要整体联动，各自发挥自身的职能作用，共同营造“家”的氛围。

“客户文化”。对客户负责，即从客户需要出发，不断提升服务品质，以最专业、最便利、最规范的流程和无可挑剔的服务态度满足广大客户的现实需求和未来期望。以推行ISO9000质量贯标为契机，量化标准后附加奖惩标准，严格兑现奖惩制度，从服务细节入手，提升服务水平，以优质的服务品牌赢得市场竞争的优势。

“敬业文化”。热爱本职工作，尽职尽责，“爱文化”的核心就是员工对自己负责，对企业负责热爱企业、热气工作。企业应充分利用竞争机制、激励机智、淘汰机制、培训机制等，加强企业竞争机制建设，加大考核评比力度，营造优胜劣汰的竞争氛围，使员工有一定的危机感和紧迫感，从而不断增强他们做好工作的主动性、积极性和创造性，实现企业价值和职工人生价值的和谐

与统一。

“创新文化”。创新，增强发展活力。学习型银行的构建和优质服务品牌的打造，最终取决于创新能力，要以鼓励员工思维变革和创新，以现实工作群体为创建平台，以改善组织结构和管理模式为基本依托，构筑创新特色的企业文化，不断增强企业的核心竞争力。

在建设落实企业文化过程中，要特别注意以下几个方面内容:

全员参与，共同建设。企业文化是在企业员工高度自觉的努力下形成的,是企业自觉的自我意识所构成的文化体系。企业文化需要全体员工的自觉修炼和维护,并与时俱进,不断发展。工行所有员工都对企业文化有所贡献。人是企业文化的主体,是企业文化的体现者和传播者。企业文化是人的本质和文化的本质的统一。人本性特征是企业文化的本质要求和首要特征。人是活的资源,是能不断升值的资源,是企业生存和发展的第一资源。企业文化体现出浓厚的人文性,就是以人为本,育人为先,关心人、爱护人、尊重人、理解人,发挥人的才能,使人得到自由全面的发展,成为企业持续发展的动力。

系统整合，发挥合力。企业文化系统逐步完善,各要素紧密联系,环环相扣,整合互动,共同作用。企业文化是一个由相互联系、相互作用的多种要素组成,具有一定的形态结构,并发挥特定功能的系统。企业文化不是如一盘散沙,而是各要素紧密联系、共同作用,由于结构方式不同,导致系统整体功能的不同。

形成制度，目标长远。企业文化建设应与制度建设相互促进、相得益彰,企业文化建设成果要得到制度保障。企业文化形成以后会保持一定的持续性和稳定性,延续下来形成制度,逐渐成熟和发展。企业文化传统具有传承性,优良传统和不良因素都会传承下来,因而要注意保持和发扬好的传统,摈弃恶劣的习气。

不断创新，保持活力。企业是一个活的有机体,企业文化是可以塑造和培育的,我们应通过多方面的努力,动态地变革、设计、调整、创造某些新的形态和模式,以适应企业的发展。企业文化的形成和发展是动态的过程,强调在运动中存续和发展。企业必须不断创新,才能有竞争力。企业文化也不能一成不变,随着形势的变化,而不断增加新的内容,采取新的形式。企业文化创新战略应成为信用社整体发展战略的组成部分,并且是核心部分,决定着未来发展的方向。

（句容农商行 严格）

第二篇：打造特色企业文化

打造特色企业文化

——中铁十七集团五公司中南铁路通道（山西段）项目部精神文明建设纪实

（葛鹏）

中铁十七集团五公司中南铁路通道（山西段）项目部承建中南铁路ZNTJ-5标段全长18.493公里的施工任务，是集路、桥、隧、涵基于一体的综合性工程。主要工程有9座桥梁，总长4.594千米；7座隧道，总长5.330千米；60座涵洞及区间路基工程，而这其中的石楼隧道是中南铁路重难点控制性工程之一。项目部自2010年4月8日进场建点开始，一直把如何认真践行企业文化，打造特色项目文化作为首要工作并始终贯彻于施工生产当中。我们通过运用文化的力量来促进施工进度，保证安全质量，以此实现人才、经济和社会三大效应。

在经过一年的不断摸索和创新，项目部着重在如何打造形象文化、创新文化、团队文化、宣传文化4个方面下足了工夫；经过创新载体，不断总结和反复提炼，并最终形成了一套完整的具有促进项目整体发展的文化理念；在生产进度、安全质量、攻坚克难、抗洪救灾等方面都取得了不错的成绩。

规范管理 打造形象文化

我们把抓好形象文化作为项目文化建设的有效载体和重要组成部分。通过抓好形象宣传和施工现场标准化管理来鼓舞士气、促进生产、塑造企业良好形象。

突出形象塑造，优化现场舆论环境。我们从一开始就以“大气、震撼、永久、唯美”作为现场文化建设的指导思想，始终本着“统一规划、统一标识”的原则，从管段起点和末端开始做起，让所有的人员一进入工地就能留下深刻印象。为此，我们在主要路口、沿线公路设置了指路牌及宣传标语，营造出大气、震撼的文化宣传氛围；在项目部安装了醒目的单位名称字幅及企业理念标语；在主要工点设置独具特色的文化宣传背景墙，独具特色并全面展示和宣传了企业文化建设；在各个工点设置了“七牌一图”，并先后制作了近300余幅安全警示标语，让文化气息无处不在。

组建迎检团队，提高迎检服务质量。我们把迎检工作作为项目管理的关键工作来抓，成立了固定的内外业迎检小组，制定了各项迎检程序。周到细致的迎检工作给各级领导留下了“着装统一整齐、工地彩旗招展，汇报全面及时、服务跟进到位”的深刻印象。此外，我们在项目部建起了整洁、温馨的小餐厅用于接待就餐，凡是在小餐厅就餐过的各级领导都给予了较高评价，同时项目部还降低了迎检成本。

倡导现场安全和文明意识，优化现场工作环境。项目部把创建平安现场和文明现场看做是形象文化展示成败的关键所在。为了让安全和文明扮靓项目形象，我们成立了“标准化工地建设领导小组”，通过合理规划施工现场、钢筋加工、材料堆码等区域，使整个工地区域分明、功能清晰、互不干扰、整齐划

一、标识明确；

通过过程控制，现场操作人员安全服、安全绳、安全帽穿戴规范，现场材料堆码整齐、临边防护到位。为树立全员安全质量意识，项目部先后开展了“消防演练”、“安全演讲赛”、“高空坠落应急演练”等活动。

增强文化活力 打造创新文化

创新管理意识。项目部通过创新管理理念来加强项目管控。一是要求全体员工正确树立队伍的成本就是项目成本的“成本意识”，要求全体员工通过抓好工序及工序衔接，来提高队伍的劳动效率；通过抓好队伍的各种材料消耗，减少浪费；通过配备合理的机械设备，以及各项资源的均衡利用，减少损失；通过抓技术方案、指导来降低队伍返工、窝工，避免发生安全质量事故；通过抓好施工组织设计及方案，抓好人工费、材料费、机械费及管理费等措施，最终达到成本受控。二是树立好“双赢意识”，想方设法地为项目部降低成本，为项目部提供有效的分析和对比资源，帮助项目部查找自身差距，帮助项目部降低材料浪费等措施，最终达到双赢。三是树立为项目部服务就是为自己服务，为项目部解决问题就是给自己解决问题的“服务意识”，努力提高各项服务水平。四是树立“风险意识”，通过及时了解项目部动态以及抓好项目部因管理不善造成的窝工、返工所带来的各种风险，规避项目风险。

创建和谐氛围 打造团队文化

以共同愿景激励员工。凡是进场员工，项目部都先以主管领

导谈话后再召开座谈会的形式了解员工的思想动态及价值取向，有针对性地开展“形势、目标、权益和责任”教育，将项目利益与员工个人利益结合起来，让员工们在一开始就给自己定好位，确立好目标，充分认识到如何开展工作，才能最大化地实现自我价值、实现个人目标。

以民主管理凝聚员工。项目部把民主管理作为凝聚人心和打造团队文化的一项重要手段，在项目部及各个架子队都设立了企务公开栏、意见箱，及时准确地将各种重大决策和涉及员工利益的重大事项公布出去，并及时收集意见，通过班子会议或职工大会的方式予以及时解决。公开、公正、透明的企务公开机制，有力地凝聚了人心，调动了全员积极性。

以学习培训提高员工素质。项目部把创建学习型项目部，把培训工作作为一种投资。先后开展了500余期培训，培训人员达4880人次，通过管理理念、管理机制、管理措施、安全质量技术标准、标准化建设、内业资料等多方面培训，达到了员工、项目部在培训中提高，在培训中成长，在培训中发展和壮大；达到了项目员工能够积极主动地工作，热情负责地工作，快乐向上地工作和创新努力地工作。

以真情关怀温暖员工。项目部坚持“以人为本”，尊重员工、关爱员工。面对员工住宿十分紧张这一情况，项目部依然设立了员工探亲房、招待所，配备齐全了各种生活必需品，专门提供给探亲的家属；只要有项目部员工或作业队伍员工生病住院，项目部

工会都会组织慰问活动。

服务大局 打造宣传文化

组建宣传团队。项目部十分重视企业文化的宣传工作，成立了以工会、综合部成员为核心，以项目及各架子队青年骨干为成员的宣传队伍。利用自身优势和切身体会，从重难点突破、先进典型、心得体会、工艺革新等多方面、多角度进行了宣传报道。项目部先后在集团公司和公司网站、中南公司《吕指建设》月刊、《中铁工人》报刊等平台发表刊登报道70余篇；利用隰县电视台在工地进行现场采访，大大提升了公司的企业形象和知名度。开展特色活动。在做好基础文化宣传的同时，项目部结合项目施工特点，提出了“奉献在隰州、创业在中南，争当铁路建设开路先锋”主题劳动竞赛的口号，并结合主题活动阶段目标，开展了创先争优及党员先锋工程活动，形成了党旗飘扬、党员带头的良好氛围。项目部还在施工生产之余积极开展丰富多彩的文体比赛，缓解职工的思乡情绪。例如2010年6月15日组织了“安全发展、预防为主”演讲比赛；7月30日组织了“迎新学生歌咏晚会”；7月31日建军节前夕组织了庆“八一”铁道兵老兵座谈会；9月8日组织了“爱心资助、圆梦大学”捐助活动，向梦圆大学的职工子女资助3000元；10月1日组织了庆“十一”篮球赛、乒乓球赛和扑克比赛等活动；此外，舟曲等地在发生特大泥石流灾害时，项目部开展了“向特大山洪泥石流灾区送温暖、献爱心”捐款活动，征得捐款2250元……丰富多彩各种各样文体活动的广泛开展，也增强了广

大干部职工的凝聚力和向心力。

总之，项目文化建设是施工企业文化建设的基石，是企业文化建设的落脚点。作为企业文化建设的特殊层面，项目文化建设亟待完善，需要在实际过程中不断深入探析，不断研究出切实可行的措施探索分析，并不断创新。项目文化建设也只有在实践过程中不断完善和提高，才能真正做到通过提升项目文化，提高队伍素质，达到增强项目的核心竞争力的效果。

第三篇：以人为本　　打造特色企业文化

践行“三个代表”重要思想，以真正维护广大员工的根本利益的人本化管理理念为核心，进一步实施人的情感管理，打造特色企业文化，是xx厂的一贯做法。～年，这个厂表现得尤为突出，以人为本，使这个厂广大员工呈现了勃勃生机并增添了无穷的工作力量。这个厂共有员工600多人，平均年龄只有32岁，是一个年轻的、可塑性比较强的队伍。这个厂党政领导本着对员工和员工的发展负责的原则，抓住这个特点，齐抓共管，带头示范，与广大员工团结一心，艰苦奋斗，使得这个原本亏损的小厂终于甩掉了亏损的帽子，～年盈利4600万元。

一、情感管理，“六小”活动心系员工～年，这个厂牢固树立以情感人、情感建家的思想，用人本的管理感召人，用优美的环境熏陶人，用和谐的氛围凝聚人，用美好的愿景鼓舞人，从而给员工提供了一个健康、舒适、和谐、向上的工作环境，营造出了“家”的氛围，真正让员工顺心、舒心、安心，达到对企业忠心、热心、关心的目的，激发了广大员工的积极性和创造性，最终为厂今年实现完成工作目标乃至更大的发展而努力奋斗。在实际工作中，这个厂开展创建了以“六小”为主要内容的“班组情感小家”活动。“六小”，即：小演讲、小文化角、小练兵、小厨房、小药箱、小绿化。小演讲：各基层单位利用班前会5分钟时间，开展“小演讲”活动，即演讲主题涉及日常生产管理、安全警示、操作技能和先进经验，等等。在相互比、学、赶、帮、超的氛围下，创造员工内部的竞争环境，培养员工系统思维，树立“超越自我”的理念，让员工愿意并主动发挥内心的最大潜能和动力，从而展示员工的内在素质和外在形象。小文化角：开设小文化角，主要摆放《中国石油报》、《xx石油报》等与生产经营管理有关报纸、专业书籍以及《读者》、《意林》、《家庭医生》等文化知识方面的杂志，建立流动图书库，在各单位轮流传阅。大力倡导全员学习、终身学习，鼓励自学成才和健康、祥和、温馨的文化氛围，满足员工的求知、求美、求乐的精神文化需求。牢固树立“素质决定成败、学习成就未来”的理念和“人才资源是第一资源”的思想，把“小文化角”建设作为创建学习型企业、学习型团队一项重要内容抓好抓实。小练兵：要求在各基层班组原有的基础上进一步提高完善，既要考虑生产需要，又要考虑员工的实际承受能力，避免形式化。坚持理论与实践的技术练兵活动，创造性地做好一线岗位员工培训，树立“学后要有新动力”、“ 学习工作化、工作学习化”的理念，培养一专多能的复合型岗位人才，促进员工的全面发展。小厨房：重点是改善硬件条件，购进名牌冰箱、吸油烟机、厨柜、电磁炉、电饭锅等厨房用品、用具，让一线员工吃上新鲜可口的饭菜，喝上放心的水，树立“科学饮食、营养饮食、健康饮食”的理念，给员工以家的温馨感、归属感和幸福感，最大限度地满足员工的生活需求。小药箱：从关心、关爱员工的角度出发，设置“小药箱”，常备日常药品和医疗用具，建立用药记录，定期补充药品。在配备健身器材的同时，让医生走进班组，举办医护、疾病预防知识讲座。大力倡导全员健身、健心，树立“健康生活，快乐工作”的理念，不仅要使员工身体健康，更要使员工身心健康。小绿化：因地制宜地组织员工根据班组的具体环境和条件，栽种花草、树木，绿化、美化、亮化班组。用美好的环境陶冶员员工情操，愉悦员工心情，树立“和谐创造发展动力、和谐提供良好环境”的理念，进而适应石油企业“能源与自然和谐发展“的需要，体现人与自然、企业与自然的和谐统一。

二、和谐企业，治安综合治理保驾护航为深入贯彻落实公司党委、公司的决策部署，为维护油田公司经济利益，为新国道开通后营造平安和谐的治安环境，增强全员的防范意识，确保实现今年生产任务乃至更长远的发展目标，～年，这个厂紧紧围绕生产开发这一中心工作，同当地政府、公安机关联合开展了百天打击盗油盗公专项整治活动。为切实保证活动不走过场，收到实效，这次活动科学细致地分为宣传发动、普查清理、集中整治、验收总结四个阶段。并制定了多项针对性措施，狠抓落实，重点打造“4441”工程。做好“四个防范”，即要做好各基层单位的自已防、机关人员的巡逻防、保安队的重点防和与地方公安机关的联合防。从厂领导到一线岗位员工，层层落实安全保卫责任制，形成了全员参与、群防群治的有效格局。打好“四个攻坚战”，即打好盗窃原油攻坚战，打好盗用、侵占天然气、水、电等油田能源攻坚战，打好盗窃国道沿线物资设备攻坚战和打好防护重点岗位、要害部位攻坚战，不遗余力的搞好专项整治活动。落实“四个到位”，即组织保证到位、发动群众到位、与地方政府、公安机关配合到位及激励制度考核到位。达到“一个目的”，即通过专项整治活动的开展，配合地方政府、公安机关要收缴一批盗、贩油车辆，破获涉油案件，惩治一批不法犯罪分子；要强化企业内部管理，提高全员治安防范意识和企业自身保护能力；要力争建立保护原油、天然气及其生产设施的长效工作机制，全力打造平安环境，创建和谐企业。截至目前，这个厂已将警～系卡和有关打击盗油盗公活动的宣传单发给了附近村屯的每家每户，专项政治活动正在紧张进行中。广大村民纷纷表示，一定会企地联防，密切配合，为油田的发展及地方的经济繁荣做出自己最大的贡献。为了彻底摸清基层各单位的治安防范情况，这个厂党委副书记深入基层各队部和井组检查指导工作，使广大员工的安全防范意识和能力不断提高。

三、快乐工作，员工业余文化生活丰富多彩xx厂地处偏远，广大员工常年离家在外，除了正常的生产经营工作，业余生活非常单调、枯燥。近4年来，这个厂通过各种有效途径为基层单位分批分期配置了乒乓球台、台球案、VCD机、健身器材等文化活动设施和器材，总投入资金达7.5万元之多。公司百天会战中，这个厂为了再鼓士气，缓解大家精神上和肉体上的疲劳，配备工作又加大了力度，篮球、排球、跳绳、呼啦圈、哑铃、臂力器、橡棋、跳棋等等，不但配置到了每个队部，而且很多东西都配到了偏远井组，这不但大大丰富了员工们的业余文化生活，也鼓舞了大家的会战干劲。近期，在原来“欢乐每一周”活动、每季度一次大型活动，每月一次小型活动的基础上，经过一段时期的精心筹备，这个厂第一届员工运动会隆重开幕了。运动会共设有篮球、排球、羽毛球、乒乓球、跳绳、橡棋、跳棋、拔河、呼啦圈、摸石过河等20个项目。除厂工会、厂团委积极组织各种赛事之外，这个厂还鼓励基层工会和团委参与进来，把很多项目都分别“承包”给了各基层站队，从出方案到具体比赛运行，都由相应的单位自行承办。厂还成立了“篮球协会”和“排球协会”等，会长都是队员们当中的“高手”，不但球打得好，而且还都具一定的组织能力，在很多比赛中，都要由其一人“操办”，这不但增强了各个单位和队员们参赛的积极性，而且还在很大程度上给了他们锻炼的机会。广大员工都积极参与到健身运动中来，呈现了昂扬向上的精神风貌，从而真正做到了“健康生活，快乐工作”。

四、读书自学，终身学习理念正深入人心为全面落实 “人才观”，根据公司领导在员代会上提出的“倡导全员学习、终身学习，鼓励自学成才”的要求，为尽快打造学习型企业和知识型员工队伍，促进员工队伍素质进一步提高，这个厂积极鼓励员工利用业余时间，钻研本岗位需要的技术知识，参加非企业安排的学历教育和岗位资格培训，学习适应新形势发展需要的现代化技术知识，在全厂范围内深入开展了员工读书自学活动。并把每个月的20日定为前大读书日，采取不同形式的集中学习、座谈讨论、交流心得等，以巩固学习效果。为增加员工的读书面，这个厂除根据员工的需要重新调整了图书室的图书种类为，还把厂的各种报纸侧重基层井组下发，并多方筹集资金，每两个月为井组购买和推荐一本书籍。截至目前，《细节决定成败》、《意林》、《读者》、《家庭医生》等书籍已“落户”井组，每个井组的小文化角日益丰富。同时，这个厂根据《中华人民共和国宪法》和全国总工会、教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部颁发的《全国职工自学成才奖励条例》精神，结合自身实际，还出台了《员工自学成才奖励暂行办法》，积极鼓励员工自学成才。截至目前，在已申报的人员中，每人都符合1000元的标准奖励。员工读书自学风气日益形成和浓厚。这个厂还积极鼓励员工开展“五小”攻关，大胆创新。厂工会在年初就下发了《合理化建议、修旧利废和群众性技术创新方案》，加大奖励力度，坚持时时到基层检查指导，积极鼓励广大员工群策群力解决生产难题。8月初，这个厂还举办了技术创新成果展，并评出了一、二、三等奖，有效的调动了全厂员工参政、议政的热情，对生产起到了积极的促进作用。活动中，广大员工共提有关生产、经营、生活和安全隐患等内容的合理化建议188条；修旧利费72项，修复价值29.87万元；技术创新40项，直接和间接创效99.81万元，使活动收到了实实在在的效果。

第四篇：社保基金监管应做到五管齐下

社保基金监管应做到五管齐下

社会 保障基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会的稳定。如何管好用好社保基金，是全国上下十分关注和十分突出的课题。然而，社保基金监管，不是一个简单的管理性工作，而是一个系统的管理工程，需要政府各部门各司其职，齐抓共管；需要全社会全方位地进行监督，才能奏效。为此，笔者认为，社保基金监管必须坚持五管齐下，做到五个强化：

一、强化社保机构的监管

社会保险机构是社保基金主管职能部门，社保基金能否管好用好，直接取决于社保部门管理工作的好坏。因此，各级社保机构要注意做好以下几点：

一是要进一步加强基本养老保险基金征缴与监管。要全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，切实搞好扩面征缴工作，严格抓好社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，认真审核缴费单位的缴费基数，不得不核、少核、漏核，努力提高征缴率。凡是参加 企业 职工基本养老保险的单位和个人，都必须按时足额缴纳基本养老保险费；对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要依法处理；对欠缴基本养老保险费的，要采取各种措施，加大追缴力度，确保基本养老保险基金应收尽收。对参保对象要建立缴费记录，建立个人保险帐户，并保证其完整、安全；对参保对象和离退休人员以及其工资基数增减变化情况要及时进行检查和核对，严格新增离退休人员的审批，加强动态核查，严防弄虚作假、虚报冒领。

二是要广泛深入地搞好调研工作，不断创新完善社会保障机制。按照落实 科学 发展 观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我国国情，实现可持续发展的基本养老保险制度。三是要全面提高社会保险管理服务水平。要高度重视社会保险经办能力建设，加快社会保障信息服务 网络 建设步伐，建立高效运转的经办管理服务体系，把社会保险的政策落到实处。各级社会保险经办机构要完善管理制度，制定技术标准，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。同时，要加强人员培训，提高 政治 和业务素质，不断提高工作效率和服务质量。

二、强化税务部门的监管

国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》明确规定：税务机关是社会保险费的征收主体。因此，税务部门对社保基金的监管应重点放在强化社保费的征收方面。这是决定社会保障工作能否正常开展的关键环节，没有收就没有支，也就没有保。

一是要树立正确观念，强化税务机关征收主体地位。要坚决克服“代征”社保费的错误认识，树立税务机关就是社保费征收主体的正确观念，发挥税务机关的征收优势，加强社保费征收管理。要积极推动税务机关社保费全责征收工作，坚持以组织社保费收入为中心，围绕“夯实基础，规范管理，强化主体，提高效率”的工作思路，组织做好社会保险费的征收管理工作。要树立正确的社保费收入观，依法征费，应收尽收，不得不征、少征、漏征，既不人为调控社保费收入，也坚决不收“过头费”；在征收税费过程中发现应当参加社会保险而未参加的缴费单位，应当督促其依法参加社会保险并及时通知社会保险经办机构。二是要加强费源管理，努力提高监控水平。要有计划地定期开展费源调查工作，全面掌握社保费费源分布情况；要强化缴费人户籍管理，逐步建立户籍档案，对缴费人实行动态管理；要建立重点费源监控制度，随时掌握其费源变化情况，对重点费源实行重点管理；要利用税务机关的征管优势，不定期对缴费人数、缴费基数等申报资料进行检查核实，着重解决缴费基数不实的 问题，认真核实参保户数和参保人数，凡与缴费基数相关的项目，如缴费人数、缴费工资总额等，都应严格、仔细核定，确保真实和准确。

三是要明确责任，大力做好欠费管理和清理欠费工作。要开展欠费清查工作，加大监控力度；要对欠费和欠费人合理进行分类，实施动态的分类管理，对欠费数额较大的重点欠费人，实施跟踪管理，定期追欠；要将清欠工作列入目标管理考核，建立清欠目标责任制。

四是要狠抓规范，着力实施科学化精细化管理。第一要狠抓管理制度规范。加强征收社保费的法制化建设，强化组织保障措施，完善岗责制度和考核制度，实行税费并举，统一考核，分解任务，责任到人。第二要狠抓征管程序规范。要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，做到征管程序的六个规范：即规范建档管理程序，规范申报程序，规范征收程序，规范检查程序，规范催缴、处罚程序，规范接受举报及处理程序。第三要狠抓缴费服务规范。牢固树立服务观念，切实维护缴费人的合法权益，不断拓宽服务渠道、服务 内容 和服务项目，提高缴费服务质量。第四要推进信息化和机构人员建设，提高社保费征管质量和效率。

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三、强化财政部门的监管

财政部门是社保基金的主要监管部门，具有对社保基金征缴、支付、投资、预算、决算等各个环节的监管职责，对社保基金的安全与效益，合规与真实，规范与提高将起着决定性的作用。

一是要切实强化社保基金预决算管理。严格抓好社保基金收支预决算的编制、执行和监督工作，及时检查 分析 社保基金收支运行中的不足，促进增收节支，堵塞跑冒滴漏。

二是要加强社保基金收支两条线管理。建立健全社保基金财务管理制度，严格财政专户核算管理；一切收入必须及时足额地缴入国库，一切支出必须纳入财政预算，收归收，支归支，确保专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。要切实加强和规范财政对基本养老保险补助资金的分配使用管理工作，及时下拨资金，不得截留；及时搞好跟踪监督，充分提高有限基金的使用效益。

三是要加大 社会 保障投资力度。按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，加大对社会保障的资金投入。特别是对社保机构的管理经费支出，必须由财政预算单独安排，不得从社保基金中提取列支。

四是要严格管理社保积累基金。除按规定预留必要的支付费用外，对社保基金投资运作进行严格的监管，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。不得将结余基金用于平衡财政预算。

四、强化审计部门的监管

审计法规定：审计机关具有对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督的职责。审计机关必须转变观念，建章立制，着力强化审计部门对社保基金的监督。

（一）牢固树立民本审计理念，建立社保基金每年必审制度。作为审计机关，首先要牢固树立“民本审计”思想，心中要有人民群众，想群众所想、急群众所急，切实抓好社保基金审计工作。其次要建立社保基金定审制度，并且将社保基金审计结果，纳入到每年同级财政预算执行审计工作报告之中，接受人大的 法律 监督。再次要加大审计结果公示力度，接受社会各界的监督。

（二）转变审计工作思路，准确定位社保基金审计目标。社保基金审计总体思路应以效益审计为总揽，以社保制度运行过程为主线，以社保资金的真实、安全、规范为切入点。在关注财务收支合法合规性的同时，还需要对社保资金的筹集、使用和管理情况进行评价，在此基础上揭露社保制度的缺陷，分析现行社保政策的运行效应。这样才能更加有效地发挥审计监督作用，使社保资金能够安全有效运行。

（三）创新审计方式 方法，提高社保基金审计效果。一是要大力推进 计算 机审计，充分运用计算机审计技术，以业务流程为主线，从业务数据入手，解剖数据管理系统，获取有价值的信息，加以综合分析，并有效地与财务收支审计和效益审计相结合。二是要推行系统化审计。社保基金无论是从征收或来源上，还是在支出和管理方面，涉及面广，资金量大，管理部门多。因此，针对这一特点，审计机关在实施社保基金审计时，必须将此作为系统化审计项目来对待，用系统论的观点和方法去看 问题，不能就收论收、就支论支、就管论管，确保社保基金审计全面性、完整性、宏观性。

（四）突出审计工作重点，提升社保基金审计层次。一是要强化社保基金征收中的效益审计。重点审查各项社保基金征缴面有否达到法规政策规定的要求，是否做好扩面征缴工作，做到应保尽保；审查各缴费单位有否瞒报缴费基数，有意偷漏应缴基金问题，是否确保社保基金缴费基数真实准确，做到应缴尽缴；审查征收机关征管基础工作是否扎实，征管力度是否到位，有否存在减缓免行为，做到应征尽征。二是要强化社保基金使用中的效益审计。重点审查社保基金是否做到专款专用，真正用于社会保障支出；审查社保基金收支是否适度平衡，基金结余或赤字是否合理，是否充分发挥了基金应有的效益；审查各项社保基金分配安排是否坚持公平效益原则，既要关注基金使用的 经济 效益，也要关注其满足社会共同需要的社会效益；审查各项社保基金使用是否节约，是否真正做到以较小的投入办更多更大的事。三是要强化社保基金管理中的效益审计。重点审查各项社保基金管理机构管理工作是否有效，管理制度是否健全，管理方法是否 科学，管理政策执行是否严格，有否存在因管理不善、失误和制度缺失，而造成社保基金损失和浪费以及减收增支问题；审查社保基金流动环节是否存有漏洞，对中央和地方各级安排的专项资金和配套资金是否及时、足额配套拨付，拨付的具体方式和手段是否可行有效，有无截留、挤占、挪用和违规获取资金等问题，是否达到了预期的成效，有无因资金拨付不及时而 影响 被保障对象的利益。重点审查社保基金管理是否安全，是否保值增值，有无存在基金管理风险隐患等等。

五、强化社会各界的监管

一是要加大广大职工群众的监督力度。缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工的监督。二是要加大社会监督力度。社会保险经办机构应当对社保基金收 支和结余情况，定期或不定期向社会公告，接受社会监督，包括人大监督、政协民主监督和新闻舆论监督。

三是要加大工商行政管理部门监督力度。对 企业 进行营业执照检查、办理变更或者注销手续时，工商部门应当督促企业依法履行社会保险缴费义务，对未履行义务的，应当将有关情况通知社会保险经办机构和地方税务机关。

四是加大监察机关的监督力度。对国家有关部门及其工作人员履行社会保险费征缴和社会保险基金监督管理职责依法实施监察。转贴于论文联盟 http://www.xiexiebang.com12→ 审计论文文章

第五篇：浅谈新形势下如何打造特色企业文化1

浅谈新形势下如何打造特色企业文化

企业文化是企业经济的产物，也与企业经济，作用与企业经济。如何构建企业特色文化，是贯彻“三个代表”重要思想，加强企业精神建设的重要内容，也是石油行业，特别是我们试油行业走向市场、走向世界，迎接新挑战的客观需要。面对企业内部改革走向纵深的新形势，企业迫切需要提高内部凝聚力和外部竞争力，打造与时俱进的特色企业文化，谋求新形式下的发展和壮大。

一、着力培育具有时代特色的企业理念

确立以人为本的企业价值观。企业文化的实质就是以人为本，以文化为主要手段，全面地开发利用人的价值观、道德观等精神力量，激发职工的积极性、创造性，从而增强企业的凝聚力，推进企业发展的管理理论和文化现象。改革越是深入，职工的观念与时代的发展就会产生更大的碰撞，必然硬气职工在改革、发展的进程中，观念上进行革新。这就要求我们的企业的管理过程中，坚持以人为本，注重情感管理、民主管理，全面推进“厂务公开、政务公开”，做到“无情管理,有情操作”，在企业内部营造关心人、尊重人、理解人的良好环境，形成企业上下同呼吸共命运的良好氛围。

营造具有时代气息、鲜明个性的企业精神。企业精神是企业员工共同一致、彼此共鸣的内心态度，意识状态和思想境界，使企业经营宗旨价值标准、管理信条的集中体现，构成企业文化的基石。如何使企业精神既要反映企业的现实状况，又要具有时代性、独创性，这就必须在企业的经营管理中，对企业精神进行继承、创新和发展，用企业精神教育和影到职工，增强职工对企业的归属感、荣誉感和自我激励能力，转化为自觉行为，发挥出企业精神凝聚人心、鼓舞士气、提升精神境界的作用。

树立以市场为导向的企业管理理念。企业经营管理是为了使向企业目的、企业使命、企业生存所制定出来的企业规范，也是有效地分配经营资源和经营能量的方针。随着时代的变迁，形势已发生巨大变化，这就要求我们在原有的基础上积极培育富有时代感和企业特色，追求卓越的企业经营理念，形成加快发展的新思路，产生解决问题的新方法，建立适应市场的新机制，实行管理创新，不断为企业的管理与经营注入生机和活力。

二、建立合理有效的培育机制

首先，企业文化的培育不是孤立的，而是企业经营管理活动的重要内容，是贯穿于企业经营活动之中的。他要依托于企业的经营管理制度的执行和落实的过程，它是在每个员工的日常行为的基础上，体现、总结、归纳出来并作用于每个员工的观念和行为之上的，是一种观念的生成和升华的过程。所以，企业文化是否能够发挥其功能，关键在于它是否得到全体员工的认可。

其次，企业文化的培育必须持之以恒。企业文化建设不是一蹴而就的短期行为，它必然要经过从上而下的罐输过程即先由企业领导曾提出完整的企业理念和文化体系，通过制度化的方式强行贯彻，逐渐达到共同和全面的认同，从而形成具有自我生成和自我完善能力的文化体系。

第三、企业文化的培育必须完善工作网络。企业文化建设是企业党、政、工、团各方面的共同任务。在工作中，部门与基层、部门与部门之间存在着互动关系。企业文化的领导层应是由企业党政领导和主抓部门负责人组成领导小组，而负责具体组织、协调、综合、监督工作的是一个担负主要工作的主抓部门，如：工会、办公室、党群部门等，要严格按照工作条例和具体分工，理顺好主抓部门与其他各部门的关系，各部门必须保持末期的配合，既要作主角又都是配角。做到纵向贯通，横向配合，企业文化建设工作网络建设就会逐步完善。