治理收费公路问题需“三管齐下”

第一篇：治理收费公路问题需“三管齐下”

治理收费公路问题需“三管齐下”

交通运输部新闻发言人何建中表示，即将到期的收费公路，应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期以后停止收费。交通运输部正会同有关部委研究对《收费公路管理条例》进行修改，以回应社会公众对收费公路问题的关切。(中新网3月21日电)

公路收费问题一直是人民群众茶余饭后的热门话题，尤其是有车的家庭，对公路收费一直高度关注。这次从交通运输部传递出的强烈信号，收费公路到期后就将停止收费，这是给社会公众尤其是千万家有车家庭带去了“好声音”，但是如何去让这种“好声音”落到实处，在千家万户中听得更悦耳呢?笔者认为，应该从法规制度上、信息公开上和监督管理上“三管齐下”，加大执行力度，狠抓工作落实，让“好声音”落到实处惠及广大群众。

一是要完善收费公路的形成机制。相关部门要进一步规范和完善收费公路管理制度，出台系列配套制度，并逐步完善收费公路通行费标准形成机制，科学确定经营性公路合理回报率，用制度机制固定下来，定立标准，长期参照执行。

二是要加大收费公路信息公开制度。要制定收费公路信息公开办法，加强收费公路服务质量。信息公开有利于保障消费者的知情权，也能使经营者和管理者能够进一步明晰权利、义务和责任，从根本上完善收费公路政策，使公路的发展朝着健康、可持续的方向推进。三是要加强监督管理。公路收费问题要得到根本解决，需要的是让更多的社会公众和管理部门来参与监督，切实加强对收费工作、收费期限等的监管力度监管，切实让管理运行在阳关下进行

第二篇：品牌及管理三管齐下

品牌及管理三管齐下

净水器企业须渠道、品牌及管理三管齐下。市场和竞争永远是成正比关系；伴随人们对于健康饮用水的需求，如今的净水器市场早已硝烟弥漫，狼烟四起。在各大净水器企业“攻城略地”、抢夺市场地盘的同时，一些规模较小的净水器企业也如雨后春笋般悄然崛起。一时间，整个净水器市场风起云涌，百花竞放，大小净水器企业尽显风流。净水器行业强劲的发展势头，引来了更多的投资者，为净水器行业注入了更多新鲜的血液和活力。据中笔者了解，自去年全球经济开始复苏以来，部份原材料的价格一直在上涨并延续至今。原材料价格上涨势必会影响企业的经营。而这种影响是辐射整个行业。

买方市场：更需拓展渠道，拓宽销路

据净水器十大品牌泉露市场部负责人裴世军介绍：未来三到五年内，净水器市场将由卖方市场转为买方市场。在市场主体发生变化后，市场行为也会随之发生改变。所以，鉴于上述情况，净水器各大品牌更应该居安思危，防范于未然。趁当前的销售淡季，就应当思考未来市场的走向，以做到有备无患。随着净水器市场进入到买方市场，消费者的取向将成为决定企业生存的关键因素。因此，是否能满足消费者的需求，是否能符合时下的市场规律，将会决定净水器企业未来的命运。所以，未来三到五年，加强渠道建设，引进渠道推广人才，从而拓宽市场。

品牌时代：提高营销水平，注重形象建设

品质是净水器企业生存的前提，而品牌则是其生存的保障。净水器企业在经历了产品战、概念战、价格战、广告战等低层次商战后，最终将要进入高层次商战阶段——品牌战。而任何净水器企业想要在品牌战略中取胜，都必须重视品牌的发展。今后，净水器企业竞争将会越来越惨烈，泉露净水器宏辅策划负责人周全认为：只有在营销上不断创新，才能打动消费者，取得良好业绩，树立起品牌形象。事实上据笔者观察，目前我国大部分净水器企业的营销水平还处于初级阶段，对营销的创新也刚刚开始摸索和尝试。谁能出新出奇，谁就有可能获得发展的先机。

内部管理：培训常态化+升位旗舰店

净水器企业在强化营销渠道建设的同时，更应加强内部管理。一直以来，内部管理都是作为新型行业发展经营过程中薄弱的环节。一方面，要建立培训常态化机制，特别是在企业推出新品、推行新战略的时候，更应该对销售人员进行全方位的新业务培训，及时、全面地做好服务支持。另一方面，要加强对店面销售人员营销技巧的培训，提高终端进店客户的成交率。企业在内部管理上，建立有效的绩效评估机制，将会对调动店面销售人员的积极性和主动性起到举足轻重的作用。而现阶段的净水器行业无法避免的也面临着这样的问题。很多业内人士都普遍认为：旗舰店对净水器的销售有很大的促进作用。旗舰店不仅仅是零售的终端，也是企业区域营销的中心。在市场竞争日益激烈的情况下，旗舰店的功能需要进行相应的升位。旗舰店的定位应从“零售店”升位为“营销店”。也就是说，企业不仅仅要通过旗舰店展示、宣传、销售产品，更要通过旗舰店有计划、有步骤地推广营销策略，吸引更多的消费者。净水器企业同样需要把店面打造成一个品牌的传播点，通过建立区域范围内的美誉度，取得消费者的信任，最终成为区域范围内有影响力的企业和品牌，从而推动产品的销售。这也是中小净水器企业创富的一条捷径。

随着进入2013年，我们不难发现要想在激烈异常的净水器市场中脱颖而出，必须从渠道、品牌、管理三方面着手，三管齐下方能把握好市场前进的方向。

第三篇：解决农村社保问题要三管齐下

解决农村社保问题要三管齐下

解决农村社保问题要三管齐下2007-02-02 23:04:36

健全农村社会保障体系，必须重视特殊群体的养老问题，尽快确定农村社保发展方向，解决农村社保基金管理问题，处理好农村新型合作医疗中“保大病”与“保小病”的关系，有条件的农村地区可建立最低生活保障制度

减轻农民负担，应做好两个方面的工作：第一，应按照发展社会主义市场经济的要求，改革政府行政职能，减少干部数量；第二，要进一步深化财税、干部人事制度改革，防止干部人数扩张

农村社会保障问题的最有效解决办法是发展农村经济，增加农民收入，提高农民自我保障能力。因此，首先应以金融改革为突破口，促进城乡非农产业发展。同时，也应建立健全全国统一的大市场，推动农村产业结构调整

对建立健全农村社会保障体系，以及减轻农民负担、发展农村经济、增加农民收入、提高农民自我保障能力，我有三点看法。

一是建立健全农村社会保障体系。

首先，当前要重视特殊群体的养老问题。因为工业化、城镇化永久失去土地的农民，最早实行计划生育的“无子户”和“双女户”，农村税费改革后的“五保户”，这三类特殊群体的养老需要高度重视。前一阵子，我到江苏省考察，了解到江苏分别采取了“土地换保障”、“财政补一点、集体出一点、个人交一点”以及“纳入县级财政支出专户”等办法解决上述问题，这些经验值得推广。

其次，应尽快确定农村社保发展方向，解决农村社保基金管理问题。目前农村社保经办机构经费困难，影响了农保队伍的稳定，也增加了已经筹集起来的农村社保基金的安全隐患。为此，应尽快进行全面、系统的研究，充分考虑各地的经济发展水平，采取因地制宜，分类实施的农村社保体系。同时，通过与金融管理部门协商，将各地分散的农村养老保险基金作为“协议存款”，以保证基金增值高于个人定期存款的利率。

再次，要处理好农村新型合作医疗中“保大病”与“保小病”的关系。“保大病”和“保小病”两个方面必须兼顾，由于个人医疗保险基金的积累规模小，对“小病”不宜采取管理成本高的个人账户模式。在推行新型合作医疗时，还应充分发挥农村初级医疗机构的公共卫生职能，强化农村医疗卫生资源的整合。

同时，有条件的农村地区可建立最低生活保障制度，但要因地制宜，谨慎从事。农村低保应以因残、因老失去工作能力的特定人群为对象，同时要科学确定标准，处理好社会救助与发展经济的关系。对于有工作能力的人群，以救急为主，最低生活保障面不宜过大。

此外，要大胆实践，探索多样化的农村社会保障方式。根据我国目前发展水平，农村养老应该“以家庭为主”，在继续健全现行的农村社会养老保险和合作医疗的基础上，建议试行几种补充模式：利用现有银行体系，以零存的方式，开展养老特别储蓄计划，政府给予贴息和免税。这是国外养老的一种重要方式，相对灵活，运作成本低，也不会增加农民的负担。发展商业养老保险，这种模式既符合市场经济的原则，又满足不同缴费能力投保人的需要。试行合作医疗与商业医疗保险结合模式，将合作医疗保险筹集的资金，交由商业性保险公司

按照协商的保险合同承担赔付责任。

二是减轻农民负担。

在农民收入有限的情况下，农民的负担越轻，自我保障的能力就越强。农民的负担主要用来养干部，我们有的省推行的并镇、并村、并学校等一系列工作，在精简地方政府机构和干部方面取得了一定的成效。因此要真正减轻农民负担，应做好两个方面的工作：

第一，应按照发展社会主义市场经济的要求，改革政府行政职能，减少干部数量。我国目前基层政府仍然承担着许多计划经济时代的职能，一些地方的县乡这几年把七站八所合并成几个中心，并且减少了干部编制，但是职能照旧。为了完成工作，这些机构就又雇用了许多编外人员，结果，有些县乡干部的实际数量并未减少。要真正减少基层政府的干部数量，必须让那些执行在市

场中可以商业化经营职能的机构和政府脱钩，并打破政府垄断，允许私营企业进入。这样既可以减少干部数量，减轻农民的负担，又有利于私营经济的发展。

第二，要进一步深化财税、干部人事制度改革，防止干部人数扩张。按现行的财税体制，许多县级和县级以下政府部门的人员工资和行政开支依靠该单位的收费和罚款来维持。虽然这些单位必须将所收的税费和罚款上缴到财政，但是绝大多数返还给这些单位。最近几年有一个值得注意的现象，在越穷的地方县乡政府编外人员扩张得越快。这种扩张带来两个不利的后果：一是这些地方政府的收费和罚款越多，企业经营的环境就越差，经济发展就越不好，陷入一种恶性循环；二是扩大编外人员成为某些地方官员寻贿受贿的一种手段，败坏了社会风气。建议地方政府的人员工资和行政开支完全按编制由财政拨付，地方政府各单位的收费和罚款不再返还

给这些单位，各个单位不准自行决定和扩大编外人员。

三是发展农村经济，增加农民收入。

农村社会保障问题的最有效解决办法是发展农村经济，增加农民收入，提高农民自我保障能力。

因此，首先应以金融改革为突破口，促进城乡非农产业发展。要提高农民的收入，关键在于将农村富余劳动力转移到城市和农村非农产业。发展劳动力密集的中小企业能够给农村劳动力的转移创造最大的就业机会，但是由于没有有力的金融支持，现在城市和农村的中小企业贷款难，发展受到限制。建议尽早制定有关法规，支持能适应中小企业发展需要的多种所有制的金融组织。

同时，也应建立健全全国统一的大

市场，推动农村产业结构调整。建立全国统一的农产品市场，不仅有利于农业产业结构的调整，而且，当东部地区随着经济发展，粮食生产失去比较优势，自然会减少粮食生产，增加向中部粮食主产区购买粮食，粮食市场的价格将会相应上升，中部生产粮食的农民也就能得到增产增收的好处，东部的经济发展也就会成为中部粮食主产区农民收入增长的拉动力。同样道理，东部越发展，就会从西部进口越多的资源密集型产品，成为西部农民收入增长的拉动力。这样中、西部农民的收入能够较快的增长，东、中、西部的经济也就能协调发展。

第四篇：鹤峰县：“三管齐下”破解村干部“三难”问题

鹤峰县：“三管齐下”破解村干部“三难”问题

“基层组织建设年”活动开展以来，鹤峰县大力实施“书记破难点”工程，以村干部“难选、难当、难留”为突破口，采取产业聚人，培训育人，机制留人的方式，促使村干部沉下心来做事，真心实意谋发展。

产业聚人，破解村干部“难选”之忧。一是大力兴办产业，提高人才储量。县乡党委、政府因地制宜，加大农业项目招商引资力度，拓展万寿菊、茶油、高山蔬菜等涉农项目20余个，半年新增规模以上专业合作社30家，实现就地就近就业2万余人，新发展农村党员200余名。二是助推产业发展，激发人才活力。充分发挥村级组织战斗堡垒作用，引导村级组织根据市场行情调整农业产业结构，培强茶叶、烟叶、蔬菜、林业、畜牧五大绿色产业，鼓励农村能人，特别是农村党员围绕五大产业领办专业合作组织73个，使全县“双带”型能人总量达到1100余人，“双带”能人型村干部达到村干部总数的85%以上。三是鼓励创业致富，引导人才回流。由县委牵头，联合相关部门出台招商引资暂行管理办法、创业贴息贷款管理办法、党员贷款优惠办法等一系列惠农政策，促使400余名在外人才回乡创业。通过产业聚人，农村人才总量得到较快增长，村级组织后备干部人数达到1000人以上，有效破解了村干部“难选”的问题。

培训育人，破解村干部“难当”之苦。一是理论培训强党性。以中国特色社会主义理论体系为主要内容，依托县乡党校和农村党员远程教育示范基地，分级分类对农村党员开展轮训，提高他们的政治理论水平，增强他们的先进性和纯洁性。二是学历培训强素质。大力实施“一村一名大学生”计划和村党组织书记学历

提升计划，组织40周岁以下村党组织书记参加中专、大专学历教育，使年轻村党组织书记的学历层次得到极大提升，高中中专和大专以上学历比例分别达到90%和60%。三是技能培训强本领。发挥党员远程教育作用，增强村民实用技能，今年以来，各远程教育站点点播烟叶、茶叶、无公害蔬菜等种植产业技术片600余小时，培训2万人次，村民实用技术提升显著；同时，依托县职校、县农广校和县农村实用人才培训基地对村党组织书记进行职业技能培训，提高村干部农业技能，40周岁以下的村党组织书记全部具备初级以上职业资格。通过培训育人，村干部的思想、素质、能力都得到全面提高，“双带”能力进一步增强，先锋模范作用更加明显，有效破解了村干部“难当”的问题。

机制留人，破解村干部“难留”之愁。一是建立村干部工资逐步增长和基本保障制度，用待遇留人。2012年，全县投入财政资金400万元用于改善村干部工资待遇，投入68万元为村干部办理养老保险，投入67万元补助离任村主职干部，采取财政补贴一点、自己投入一点，为村干部办理医疗保险、养老保险。二是创新《村级组织星级管理办法》，用事业留人。按照《办法》的规定，评为四星级及以上的村主职干部，在评先表模、项目资金支持和公务员招考或企事业单位招聘等方面给予优先考虑。三是健全激励关怀帮扶机制，用感情留人。县乡领导经常性地与村干部进行交心谈心，定期和不定期地走访慰问在任和离任村干部，对因家庭或个人遭受重大不幸或自然灾害陷入困境的进行帮扶。通过建立健全机制，让村干部从内心愿意为村里做事、为村民服务，从而有效破解村干部“难留”的问题。

第五篇：2017云南省考申论热点：三管齐下治理“雁过拔毛”式腐败

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2017云南省考申论范文精选：科学是世界的精彩

申论文章可能是很多考生的一大难点，对于申论作文技能的提升，考生其实可以从模仿开始，从背诵好的文章，模仿优秀文章入手，看的多了，学的多了，自然而言会在自己的体内消化，最后变成自己的东西，名言信手拈来，对策有理有据，分析鞭辟入里，在此基础上更进一步，时间久了，就能写得出一手好文章了。

中公申论范文精选：科学是世界的精彩

科学是发明创造实践的学问，是人类探究研究感悟宇宙万物变化规律的学问。作为一种学问，科学曾被传统知识分子所误会，他们认为：“人文是精彩的，科学是呆板的。”但是历史启示人们四大发明作为一种古代科学促进了宗教改革、法国大革命、地理大发现等一些列变革;现实证明信息技术、航天技术等现代科学促进了地球村的产生、广袤宇宙的探秘之旅……与此可见，科学是多么的精彩!科学的精彩是物质世界的精彩。这是因为科学的发展为人们带来了巨大的物质财富。随着科学的不断发展，科技水平的不断提升，社会生产力水平不断提高，物质文明成果不断丰富，人们的衣食住行、医疗保健逐渐得到改善，生活质量得到提高：石油提炼技术让纤维这种廉价材质制成丰富多彩的时装;电磁炉、电烤箱等技术产品让饮食丰富多彩;信息智能管家让居住更加舒适便捷;高铁、磁悬浮等技术产品让出行成为一种享受;共振核磁、微创手术让医疗变得简单快捷无害……科学创造出来的物质成果不胜枚举，每个人生活中没有那一刻

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是没体验科学物质成果的。可见科学的丰富多样创造出了物质世界的大繁荣。

科学的精彩是精神世界的精彩。马克思唯物主义哲学揭示：“物质决定意识，意识又能够反作用于物质。”科学作为一种主观意识发现的学问在创造出物质世界精彩的同时也引领了精神世界的发展。科学的发展演变让人们逐渐认识这个居住的地球上发生的各种美妙瞬间：勾股定律让人们认识到生活中几何的美妙;牛顿的万有引力定律让人们了解人们站立的原理;爱因斯坦的能量守恒定律让人们见识到小物体的大能量……种种科学带来的认知拓展了人们的视野，开拓了人们的思想，改变了人们的思维、观念。谁还能否认科学的在精神方面的成就不是精彩? 科学的精彩是思想世界的精彩。这里的思想世界指的是一种文化状态，而科学的发展正在或者说已经塑造了一种新的文化生态。进入21世纪，科学以迅猛的速度发展着，几乎每天在世界各地都有新发明、新发现，这种发明发现创造了极大的物质财富，这使得无论是国家当权者还是社会普通群众抑或专家学者都看到了科学研究的意义价值。人类的发展的欲望促使普通人热爱科学，崇尚科学;专家学者研究科学，追求科学;当权者更是将科学当做一种发展战略，大力推广……这都使得追求科学成为一种时尚文化，在全社会营造出了一种现代化科学的文化氛围。

由物质到精神再到思想，科学的精彩毋庸置疑。也正是因此，发

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