教育、制度、监督三管齐下,推动党风廉政建设工作的开展

第一篇：教育、制度、监督三管齐下,推动党风廉政建设工作的开展

教育、制度、监督三管齐下

推动党风廉政建设工作的开展

庆云县食品药品监管局冯钢炼

自2007年以来，庆云县局在市局党组的正确领导和地方党委政府的大力支持下，以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届四中、五中全会精神，锐意进取、依法行政、大力推进党风廉政建设和精神文明建设，加强对党员干部的教育，把损害群众利益的突出问题作为工作重点，坚持教育是根本、制度是前提、监督是关键的廉政建设工作思想，使庆云县食品药品监管局的各项工作有了一个新的提高，回顾过去的工作，我们主要做到了以下几点：

一、大力加强宣传教育工作，塑造立党为公、执政为民的思想灵魂

思想教育工作是我党政治工作的重要法宝，加强对广大党员干部的反腐倡廉教育，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在当前建设社会主义市场经济形势下显得尤为重要。通过对党员进行保持共产党员的先进性教育、党的基本理论、基本路线、基本纲领、理想信念和从政道德教育，进行党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，在党员干部的思想上筑起一道坚固的防腐拒变的防线。在教育方面，我们注重了“三个结合”，以提高教育效果。

（一）思想教育工作和党中央的重大部署相结合保持共产党员先进性教育活动是党中央审时度势、深思熟虑做出的重大战略决策，搞好以实践“三个代表”重要思想为重要内容的先进性教育活动，使每一个党员在活动中都受到严格的党性锻炼，增强党性理念和思想道德修养。我们把这次活动当做锻 1

炼党员干部队伍，促进党风廉政建设的一个重要契机。2007年2月1日，春节刚过，我们局在会议室召开了保持共产党员先进性教育动员大会，为提高认识，我们还邀请了县纪委的领导来给我们上课，指导我们的教育活动。在活动中，我们系统的学习了《保持共产党员先进性教育读本》，重新学习了《党章》，学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党的建设的重要论述，邀请了县委党校、宣传部的领导上党课，县局局长、党组书记董爱清同志在百忙之中亲自备课，给大家上了一堂结合实际、深入浅出、形象生动的党课，使大家开阔了视野，受益匪浅。在活动中，党员干部保持了高度的学习热情，大家经常就国际、国内的热点问题及党的建设一些重大问题展开热烈的讨论，都写了数万余字的学习笔记，思想认识有了很大的提高，增强了为人民服务的自觉性。

（二）思想教育和工作实际相结合我们对党员的思想教育工作，既注重党的理论建设的灌输，又注重了与工作实际相结合，使党的理想、信念、宗旨变为实实在在的具体行为。在行政执法、行政监督管理、机关行政管理、行风建设和精神文明建设各个具体工作中，处处体现出党的清正廉洁，维护群众利益的作风。如在对农村卫生室、诊所进行的日常监督检查，由于乡村医生大部分还有农业生产任务，在农忙季节我们合理安排检查时间和内容，经常在中午放弃吃饭和休息时间进行监督检查，虽然给自己的工作生活带来了不便，但方便了管理相对人，没有因为执法检查而过多的影响到他们的生活。稽查队的同志在一次对偏远农村卫生室的检查中，突遇一位急性阑尾炎病人，乡村医生检查后建议紧急送往县医院做手术，但该村离县城远且路况不好，病人疼痛难忍，多耽误一分钟病人就会增加一分危险，稽查队的同志们果断停止了检查，用执法车辆送病人去医院紧急诊疗，病人家属万感激万分，拿出二佰元钱酬谢，被我们的同志婉言谢绝，以实际行动维护了党的形象，受到了群

众的交口称赞。

（三）教育内容和灵活形式相结合，提高教育的时效性

对党员干部的思想教育活动，不能局限于“一人念、大家听”的教育方式，灵活的教育方式往往能起到很好的效果。在这方面，我们一是将廉政警示上墙，让大家时时都能得到提醒。二是注重廉政典型的，让榜样的力量教育人。三是印制执法廉政卡，让管理相对人监督自己。四是近距离的走进英雄，切身感受英雄模范人物的高尚人格魅力。今年五月份，我局组织全体工作人员前往聊城孔繁森纪念馆参观学习，在孔繁森同志塑像前大家庄重的鞠躬，在解说员的带领下，大家参观了孔繁森同志生前工作事迹，对孔繁森同志平凡而伟大的一生充满敬仰之情，不少同志都感动得流下了泪水。参观完毕后，我们在孔繁森纪念馆前，面对庄严的党旗，重温入党誓词，决心像孔繁森同志那样，为党的事业奋斗终生。这次教育活动效果很好，同志们普遍说收获很大，心灵上得到了一次洗礼，起到了课堂上达不到的效果。

二、大力加强制度建设，从根本上杜绝腐败现象的发生蔓延 制度建设在反腐倡廉工作中占有举足轻重的位置，没有制度的约束，反腐倡廉工作就是一句空话。为此，我局党组经多次讨论，多方征求意见大力实施机关规范化建设，制定了50项管理制度，其中涉及党风廉政建设和精神文明建设的制度就有10项。这些制度一是公务活动“十不准”，二是行政检查制度，三是政务公开制度，四是教育培训制度，五是财务管理制度，六是党员领导干部廉洁自律“十带头”，七是行风行纪“十不准”，八是党组民主生活会制度，九是党课制度，十是党风廉政建设责任制考核办法。这些制度涵盖了党员干部从思想、生活、工作、学习的方方面面，内容具体，便于执行操作。哪些事该做，哪些事不该做，都做了详尽的规定。我们将这些制度装订打印成册，全局人员每人1份，便于大家监督执行。我们还将党风廉政建设列入了个人的年度目标考核，制定了考核办法，做为年底评先树优的一个重

要内容。增强了党员干部群众廉洁勤政的自觉性。

三、加大监督力度，拓宽监督渠道，确保人民赋予的权力得到正确行使

不受监督的权务必导致腐败，能否实行及时有效的监督，是反腐倡廉工作的关键所在。在这方面，我们着重抓了以下几个方面。

（一）认真贯彻执行党内监督条例，健全民主集中制，推进决策民主化、科学化。开好民主生活会，查摆自己思想上、工作上、学习上的问题，开展批评与自我批评。开展述职述廉，民主评议等活动，确保党内民主监督的顺利开展。在干部队伍建设上，我们坚持民主评议、竞争上岗的方式，明确了四种干部不能用：一是不坚持原则、不顾全大局、闹不团结的干部不能用；二是对人民群众没感情，不为群众办实事，群众意见大的干部不能用；三是不廉洁的干部不能用；四是在其位不谋其政、责任感不强，精神状态不佳的不能用。

（二）自觉接受上级党委和地方党委纪检、监察、政府法制部门的监督。通过上党课，廉政谈话，完善执法程序，严格依法办案等工作，使我们的各项工作始终处于上级的监督之下。

（三）配合司法部门的监督。今年以来，我们与县检察院联合成立了“预防职务犯罪指导小组”，制定了“共同做好预防职务犯罪工作的实施意见”。加强系统预防和个案预防，建立双方信息交流和情况通报制度。县检察院采取典型案例警示，举办职务犯罪讲解，提供法制宣传材料和法律咨询等多种形式，提高药监工作人员的拒腐防变能力。

（四）认真接受社会监督。在这方面我们一是推行政务公开制度，实行阳光作业，防止暗箱操作。开通了庆云县食品药品监管局网站。局机关内部的工作程序、工作制度、科室职责、涉药法律法规、举报监督电话，能公开的全部公开，自觉接受社会及群众的监督。二是实行廉政监督卡制度，将执法人员姓名、职务、职责等廉政信息办成卡片，交给管理相对人，接受管理相对人的监督，对在工作中“冷、硬、横”或有吃、拿、卡、要等行为的，要依照有关制度严肃处理。

庆云县食品药品监管局通过教育、制度、监督三管齐下的廉政建设机制，有效的预防了腐败现象的发生。胡锦涛同志在中纪委六次全会上讲话中明确指出要坚决查处包括食品药品安全在内的损害群众利益问题，我们决心认真贯彻中央领导同志指示精神，尽职尽责、不辱使命，为确保一方食品药品安全，为党的建设事业做出更大的贡献。

二OO七年十月

第二篇：品牌及管理三管齐下

品牌及管理三管齐下

净水器企业须渠道、品牌及管理三管齐下。市场和竞争永远是成正比关系；伴随人们对于健康饮用水的需求，如今的净水器市场早已硝烟弥漫，狼烟四起。在各大净水器企业“攻城略地”、抢夺市场地盘的同时，一些规模较小的净水器企业也如雨后春笋般悄然崛起。一时间，整个净水器市场风起云涌，百花竞放，大小净水器企业尽显风流。净水器行业强劲的发展势头，引来了更多的投资者，为净水器行业注入了更多新鲜的血液和活力。据中笔者了解，自去年全球经济开始复苏以来，部份原材料的价格一直在上涨并延续至今。原材料价格上涨势必会影响企业的经营。而这种影响是辐射整个行业。

买方市场：更需拓展渠道，拓宽销路

据净水器十大品牌泉露市场部负责人裴世军介绍：未来三到五年内，净水器市场将由卖方市场转为买方市场。在市场主体发生变化后，市场行为也会随之发生改变。所以，鉴于上述情况，净水器各大品牌更应该居安思危，防范于未然。趁当前的销售淡季，就应当思考未来市场的走向，以做到有备无患。随着净水器市场进入到买方市场，消费者的取向将成为决定企业生存的关键因素。因此，是否能满足消费者的需求，是否能符合时下的市场规律，将会决定净水器企业未来的命运。所以，未来三到五年，加强渠道建设，引进渠道推广人才，从而拓宽市场。

品牌时代：提高营销水平，注重形象建设

品质是净水器企业生存的前提，而品牌则是其生存的保障。净水器企业在经历了产品战、概念战、价格战、广告战等低层次商战后，最终将要进入高层次商战阶段——品牌战。而任何净水器企业想要在品牌战略中取胜，都必须重视品牌的发展。今后，净水器企业竞争将会越来越惨烈，泉露净水器宏辅策划负责人周全认为：只有在营销上不断创新，才能打动消费者，取得良好业绩，树立起品牌形象。事实上据笔者观察，目前我国大部分净水器企业的营销水平还处于初级阶段，对营销的创新也刚刚开始摸索和尝试。谁能出新出奇，谁就有可能获得发展的先机。

内部管理：培训常态化+升位旗舰店

净水器企业在强化营销渠道建设的同时，更应加强内部管理。一直以来，内部管理都是作为新型行业发展经营过程中薄弱的环节。一方面，要建立培训常态化机制，特别是在企业推出新品、推行新战略的时候，更应该对销售人员进行全方位的新业务培训，及时、全面地做好服务支持。另一方面，要加强对店面销售人员营销技巧的培训，提高终端进店客户的成交率。企业在内部管理上，建立有效的绩效评估机制，将会对调动店面销售人员的积极性和主动性起到举足轻重的作用。而现阶段的净水器行业无法避免的也面临着这样的问题。很多业内人士都普遍认为：旗舰店对净水器的销售有很大的促进作用。旗舰店不仅仅是零售的终端，也是企业区域营销的中心。在市场竞争日益激烈的情况下，旗舰店的功能需要进行相应的升位。旗舰店的定位应从“零售店”升位为“营销店”。也就是说，企业不仅仅要通过旗舰店展示、宣传、销售产品，更要通过旗舰店有计划、有步骤地推广营销策略，吸引更多的消费者。净水器企业同样需要把店面打造成一个品牌的传播点，通过建立区域范围内的美誉度，取得消费者的信任，最终成为区域范围内有影响力的企业和品牌，从而推动产品的销售。这也是中小净水器企业创富的一条捷径。

随着进入2013年，我们不难发现要想在激烈异常的净水器市场中脱颖而出，必须从渠道、品牌、管理三方面着手，三管齐下方能把握好市场前进的方向。

第三篇：同乐乡三管齐下确保征兵工作顺利完成

同乐乡三管齐下确保征兵工作顺利完成 今年我乡冬季征兵工作已正式开始，为确保今年冬季征兵工作的顺利进行，日前，我乡结合今年征兵工作的实际情况，做到早计划、早动员、早部署、早落实，积极筹备今冬征兵工作。

一是认真摸底调查。9月初以来，我乡武装部就开始在全乡范围内对适龄青年进行调查、摸底，着手筹备冬季征兵的各项准备工作。

二是加强组织领导。我乡召开班子会议研究部署征兵工作，成立了征兵工作领导小组，由主要领导亲自挂帅，切实加强对征兵工作的组织领导；召开村、社区民兵连长专题会议，对征兵工作进行重点安排，并以会代训，详细讲解征兵政策，规范征兵方法和征兵流程。力争高标准、高质量地完成新兵征集任务。

三是强化宣传动员。在乡政府武装部设立征兵咨询办公室，向群众讲解今年的征兵政策，目前已有50余位群众前来咨询；在各村召开征兵群众会、张贴宣传标语800条，悬挂横幅20余幅强化征兵宣传动员工作；开展入户动员，安排各村驻村干部和村干部积极主动地深入到各适龄青年家中，与他们面对面交流，宣传征兵优惠政策，发动高学历青年踊跃参军，尽心尽力为部队输送高质量人才。

第四篇：治理收费公路问题需“三管齐下”

治理收费公路问题需“三管齐下”

交通运输部新闻发言人何建中表示，即将到期的收费公路，应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期以后停止收费。交通运输部正会同有关部委研究对《收费公路管理条例》进行修改，以回应社会公众对收费公路问题的关切。(中新网3月21日电)

公路收费问题一直是人民群众茶余饭后的热门话题，尤其是有车的家庭，对公路收费一直高度关注。这次从交通运输部传递出的强烈信号，收费公路到期后就将停止收费，这是给社会公众尤其是千万家有车家庭带去了“好声音”，但是如何去让这种“好声音”落到实处，在千家万户中听得更悦耳呢?笔者认为，应该从法规制度上、信息公开上和监督管理上“三管齐下”，加大执行力度，狠抓工作落实，让“好声音”落到实处惠及广大群众。

一是要完善收费公路的形成机制。相关部门要进一步规范和完善收费公路管理制度，出台系列配套制度，并逐步完善收费公路通行费标准形成机制，科学确定经营性公路合理回报率，用制度机制固定下来，定立标准，长期参照执行。

二是要加大收费公路信息公开制度。要制定收费公路信息公开办法，加强收费公路服务质量。信息公开有利于保障消费者的知情权，也能使经营者和管理者能够进一步明晰权利、义务和责任，从根本上完善收费公路政策，使公路的发展朝着健康、可持续的方向推进。三是要加强监督管理。公路收费问题要得到根本解决，需要的是让更多的社会公众和管理部门来参与监督，切实加强对收费工作、收费期限等的监管力度监管，切实让管理运行在阳关下进行

第五篇：“明责、履职、问责”三管齐下推动“两个责任”落地生根

“明责、履职、问责”三管齐下

推动“两个责任”落地生根

今年以来，江都区坚持“清单明责、照单履职、按单问责”的总体思路，项目化实施

系统化推进，将党风廉政建设工作一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧，驰而不息、持续用力，有条不紊推动党风廉政建设“两个责任”落地生根。

一、清单明责，为落实“两个责任”提供基本遵循。

一是定“两个责任”清单。制定《2016年江都区落实党风廉政建设党委主体责任清单和纪委监督责任清单》，将主体责任清单中涉及的加强组织领导、落实“一岗双责”、选好用好干部等8项内容分解为35个小项，将监督责任清单涉及的协助区委加强党风廉政建设、维护党的纪律、加强作风督查等6项内容分解为26个小项，再将每个小项的工作措施和目标要求分解到四个季度，项目化实施，系统化推进。镇和部门党组织、纪检监察组织参照区委、区纪委“两个责任”清单，按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的原则，项目化制定二级“责任清单”。二是定“一岗双责”清单。制定《区委书记“第一责任人”责任清单》和《党政领导班子成员“一岗双责”责任清单》，将“第一责任人”清单涉及的履行领导责任、管好班子带好队伍、支持执纪审查等4项内容分解为17个小项，将班子成员“一岗双责”清单涉及的履行“一岗双责”、加强检查督促、抓好作风建设等4项内容分解为11个小项，按季度分解每个小项的工作措施和目标要求。区人大、区政协以及各镇、各功能园区、各部门参照执行，实现全区副科级以上领导干部一人一单、精准履职。区委书记和班子成员在相应的清单上签字背书，确保责任传递到位。三是探索“小微权力”清单。明确各镇、各部门纪检监察组织牵头，推动辖内村居站所党组织建立“小微权力”清单，明确下一级党组织、党员干部的岗位职责，厘清权力边界，确保权力运行有程序、程序有控制、控制有规范、规范有依据，正真把“小权力”关进“密笼子”，提高监督实效和精准度。

二、照单履职，为推动“两个责任”落实持续发力。

一是定期专题汇报。区委常委会成员每半年向区委主要负责同志汇报主体责任履行情况不少于1次。制定《2016区纪委向区委常委会通报工作计划安排》，区纪委每2个月向区委常委会汇报监督责任履职情况不少于1次，分专题汇报责任落实、作风建设、纪律审查、制度建设、教育预防和纪检监察队伍建设情况，重大案件及其他重要事项及时汇报。二是季度听取汇报。制发《2016年区委常委会、区纪委常委会季度听取各镇各部门（单位）履行“两个责任”情况汇报计划》，配套制定《区委常委会、纪委常委会听取镇和部门党组织履行党风廉政建设主体责任、监督责任情况汇报方案》，将每季度第一个月召开的第二次区委常委会和纪委常委会确定为汇报时间，围绕层层压紧压实“两个责任”情况、运用执纪监督“四种形态”情况、领导支持执纪审查工作情况、本单位推进落实“两个责任”的特色、亮点工作等方面内容听取下一级党组织、纪检组织“两个责任”履职情况汇报，确保在一届党委任期内实现全覆盖。今年以来，区委常委会、纪委常委会分别听取39个镇和部门履行“两个责任”的情况汇报。三是常态督促提醒。制发《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》，每两月区、镇（部门）两级纪检组织对责任清单各项任务落实情况进行自查，发现本单位责任清单落实不力的，及时提醒。每半年区、镇（部门）两级纪检组织分别对下一级党组织、纪检监察组织清单任务完成情况进行抽查，及时掌握项目进展情况，发现工作推进不力、进展缓慢等问题，及时对相关责任人函询、约谈。今年以来，区纪委累计向区委、区政府领导班子成员通报苗头性问题55件次，约谈提醒镇和部门党政纪主要负责同志31人次。

三、按单问责，为追究“两个责任”提供制度保障。

一是健全问责体系。印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见（试行）》、《落实“两个责任”检查考核及责任追究暂行办法》和《关于实施“一案双查”的暂行办法》，对问责主体的责任、问责对象的责任、问责的方式、情形等作出明确规定，强化刚性执行，压缩弹性空间。凡区级机关部门领导班子成员因主体责任落实不到位被给予党政纪处分的一律实行“一票否决”，取消该单位当年评先评优资格。二是常态开展督查。落实“单位自查、重点抽查、专项巡查和集中考核”要求，对“三查一考”以及纪律审查过程中发现的责任落实不力等问题，严格对照《落实“两个责任”检查考核和责任追究暂行办法》，按干部管理权限实施责任追究，视情给予组织处理或纪律处分，以严肃问责倒逼区、镇（部门）两级党组织、纪检组织履职尽责。今年以来，江都区纪委在查清当事人违纪违规事实同时，查清领导干部责任落实情况，提出是否进行责任追究意见并签字背书，实施问责追究99人。三是严格检查考核。坚持问题导向，重点突出党委主体责任、纪委监督责任两个核心内容，每年底，由区委常委和党员副区长带队，通过公开征集意见、听取汇报、民主测评、个别访谈、汇报评估等方式对13个镇和重点部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。考核结果作为政绩评定、奖励惩处、选拔任用和问责等的重要依据，并在区常委会进行通报。对于考核结果排名后2位的镇，排名后5位的区直部门，由区委书记、区纪委书记共同约谈其党委主要负责同志，提醒其知责履职尽责。