第一篇：鹤峰县：“三管齐下”破解村干部“三难”问题
鹤峰县：“三管齐下”破解村干部“三难”问题
“基层组织建设年”活动开展以来，鹤峰县大力实施“书记破难点”工程，以村干部“难选、难当、难留”为突破口，采取产业聚人，培训育人，机制留人的方式，促使村干部沉下心来做事，真心实意谋发展。
产业聚人，破解村干部“难选”之忧。一是大力兴办产业，提高人才储量。县乡党委、政府因地制宜，加大农业项目招商引资力度，拓展万寿菊、茶油、高山蔬菜等涉农项目20余个，半年新增规模以上专业合作社30家，实现就地就近就业2万余人，新发展农村党员200余名。二是助推产业发展，激发人才活力。充分发挥村级组织战斗堡垒作用，引导村级组织根据市场行情调整农业产业结构，培强茶叶、烟叶、蔬菜、林业、畜牧五大绿色产业，鼓励农村能人，特别是农村党员围绕五大产业领办专业合作组织73个，使全县“双带”型能人总量达到1100余人，“双带”能人型村干部达到村干部总数的85%以上。三是鼓励创业致富，引导人才回流。由县委牵头，联合相关部门出台招商引资暂行管理办法、创业贴息贷款管理办法、党员贷款优惠办法等一系列惠农政策，促使400余名在外人才回乡创业。通过产业聚人，农村人才总量得到较快增长，村级组织后备干部人数达到1000人以上，有效破解了村干部“难选”的问题。
培训育人，破解村干部“难当”之苦。一是理论培训强党性。以中国特色社会主义理论体系为主要内容，依托县乡党校和农村党员远程教育示范基地，分级分类对农村党员开展轮训，提高他们的政治理论水平，增强他们的先进性和纯洁性。二是学历培训强素质。大力实施“一村一名大学生”计划和村党组织书记学历
提升计划，组织40周岁以下村党组织书记参加中专、大专学历教育，使年轻村党组织书记的学历层次得到极大提升，高中中专和大专以上学历比例分别达到90%和60%。三是技能培训强本领。发挥党员远程教育作用，增强村民实用技能，今年以来，各远程教育站点点播烟叶、茶叶、无公害蔬菜等种植产业技术片600余小时，培训2万人次，村民实用技术提升显著；同时，依托县职校、县农广校和县农村实用人才培训基地对村党组织书记进行职业技能培训，提高村干部农业技能，40周岁以下的村党组织书记全部具备初级以上职业资格。通过培训育人，村干部的思想、素质、能力都得到全面提高，“双带”能力进一步增强，先锋模范作用更加明显，有效破解了村干部“难当”的问题。
机制留人，破解村干部“难留”之愁。一是建立村干部工资逐步增长和基本保障制度，用待遇留人。2012年，全县投入财政资金400万元用于改善村干部工资待遇，投入68万元为村干部办理养老保险，投入67万元补助离任村主职干部，采取财政补贴一点、自己投入一点，为村干部办理医疗保险、养老保险。二是创新《村级组织星级管理办法》，用事业留人。按照《办法》的规定，评为四星级及以上的村主职干部，在评先表模、项目资金支持和公务员招考或企事业单位招聘等方面给予优先考虑。三是健全激励关怀帮扶机制，用感情留人。县乡领导经常性地与村干部进行交心谈心，定期和不定期地走访慰问在任和离任村干部，对因家庭或个人遭受重大不幸或自然灾害陷入困境的进行帮扶。通过建立健全机制，让村干部从内心愿意为村里做事、为村民服务，从而有效破解村干部“难留”的问题。
第二篇：积极破解村干部“三难”问题（定稿）
积极破解村干部“三难”问题
近年来，为提高村级干部整体素质和基层组织建设的整体水平，拉萨市曲水县从选任渠道、培训模式、保障待遇三方面入手，不断创新机制破解村干部“难选、难当、难留”问题，有效激发了村干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
拓宽选用渠道，破解村干部“难选”问题。通过上级选派、村级选拔，乡镇调任等方式，把那些靠得住、有文化、有本事、能带头致富和带领群众致富的人选进村“两委”班子中，突出选准配强村党组织书记、村委会主任。近年来，曲水县共选派24名干部进入村“两委”队列，今年又选派17名干部当选为村第一书记，大大地增强了村干部队伍，优化基层干部队伍结构，增强基层组织的战斗力。
改善培训模式，破解村干部“难当”问题。针对村干部知识面窄等问题，曲水县在整合多方资源后，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，不断丰富培训内容。通过开设理论知识、政策法规、种植养殖等专题内容的培训，进一步提高干部理论素养和政治责任意识，增强了化解矛盾和维护社会稳定的能力，同时为村干部创造性地开展群众工作、加强基层组织建设奠定了坚实的基础。近年来，曲水县相继组织村干部培训500余人次，参加区、市培训96人次，赴其它地区及区外培训60余人次。
提高保障待遇，破解村干部“难留”问题。为进一步调动村干部的工作积极性，确保村党支部书记安心做事。曲水县在对全县17个行政村调查研究的基础上，研究制定了提高村“两委”班子成员误工补贴等相关措施。结合区、市给予的误工补贴，县财政每年拨付37万元专项资金，用于提高村干部的误工补贴和发放绩效考核奖金，同时，对离任村干部按任职届数一次性给予1000元—4000元的离任补助，提高村干部误工补贴后，曲水县村干部误工补贴人均将达到1万元左右，在原有基础上增加了两倍多，有效解决了他们的后顾之忧，100余名在职和离任村干部受益。
第三篇：治理收费公路问题需“三管齐下”
治理收费公路问题需“三管齐下”
交通运输部新闻发言人何建中表示，即将到期的收费公路，应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期以后停止收费。交通运输部正会同有关部委研究对《收费公路管理条例》进行修改，以回应社会公众对收费公路问题的关切。(中新网3月21日电)
公路收费问题一直是人民群众茶余饭后的热门话题，尤其是有车的家庭，对公路收费一直高度关注。这次从交通运输部传递出的强烈信号，收费公路到期后就将停止收费，这是给社会公众尤其是千万家有车家庭带去了“好声音”，但是如何去让这种“好声音”落到实处，在千家万户中听得更悦耳呢?笔者认为，应该从法规制度上、信息公开上和监督管理上“三管齐下”，加大执行力度，狠抓工作落实，让“好声音”落到实处惠及广大群众。
一是要完善收费公路的形成机制。相关部门要进一步规范和完善收费公路管理制度，出台系列配套制度，并逐步完善收费公路通行费标准形成机制，科学确定经营性公路合理回报率，用制度机制固定下来，定立标准，长期参照执行。
二是要加大收费公路信息公开制度。要制定收费公路信息公开办法，加强收费公路服务质量。信息公开有利于保障消费者的知情权，也能使经营者和管理者能够进一步明晰权利、义务和责任，从根本上完善收费公路政策，使公路的发展朝着健康、可持续的方向推进。三是要加强监督管理。公路收费问题要得到根本解决，需要的是让更多的社会公众和管理部门来参与监督，切实加强对收费工作、收费期限等的监管力度监管，切实让管理运行在阳关下进行
第四篇：品牌及管理三管齐下
品牌及管理三管齐下
净水器企业须渠道、品牌及管理三管齐下。市场和竞争永远是成正比关系；伴随人们对于健康饮用水的需求，如今的净水器市场早已硝烟弥漫，狼烟四起。在各大净水器企业“攻城略地”、抢夺市场地盘的同时，一些规模较小的净水器企业也如雨后春笋般悄然崛起。一时间，整个净水器市场风起云涌，百花竞放，大小净水器企业尽显风流。净水器行业强劲的发展势头，引来了更多的投资者，为净水器行业注入了更多新鲜的血液和活力。据中笔者了解，自去年全球经济开始复苏以来，部份原材料的价格一直在上涨并延续至今。原材料价格上涨势必会影响企业的经营。而这种影响是辐射整个行业。
买方市场：更需拓展渠道，拓宽销路
据净水器十大品牌泉露市场部负责人裴世军介绍：未来三到五年内，净水器市场将由卖方市场转为买方市场。在市场主体发生变化后，市场行为也会随之发生改变。所以，鉴于上述情况，净水器各大品牌更应该居安思危，防范于未然。趁当前的销售淡季，就应当思考未来市场的走向，以做到有备无患。随着净水器市场进入到买方市场，消费者的取向将成为决定企业生存的关键因素。因此，是否能满足消费者的需求，是否能符合时下的市场规律，将会决定净水器企业未来的命运。所以，未来三到五年，加强渠道建设，引进渠道推广人才，从而拓宽市场。
品牌时代：提高营销水平，注重形象建设
品质是净水器企业生存的前提，而品牌则是其生存的保障。净水器企业在经历了产品战、概念战、价格战、广告战等低层次商战后，最终将要进入高层次商战阶段——品牌战。而任何净水器企业想要在品牌战略中取胜，都必须重视品牌的发展。今后，净水器企业竞争将会越来越惨烈，泉露净水器宏辅策划负责人周全认为：只有在营销上不断创新，才能打动消费者，取得良好业绩，树立起品牌形象。事实上据笔者观察，目前我国大部分净水器企业的营销水平还处于初级阶段，对营销的创新也刚刚开始摸索和尝试。谁能出新出奇，谁就有可能获得发展的先机。
内部管理：培训常态化+升位旗舰店
净水器企业在强化营销渠道建设的同时，更应加强内部管理。一直以来，内部管理都是作为新型行业发展经营过程中薄弱的环节。一方面，要建立培训常态化机制，特别是在企业推出新品、推行新战略的时候，更应该对销售人员进行全方位的新业务培训，及时、全面地做好服务支持。另一方面，要加强对店面销售人员营销技巧的培训，提高终端进店客户的成交率。企业在内部管理上，建立有效的绩效评估机制，将会对调动店面销售人员的积极性和主动性起到举足轻重的作用。而现阶段的净水器行业无法避免的也面临着这样的问题。很多业内人士都普遍认为：旗舰店对净水器的销售有很大的促进作用。旗舰店不仅仅是零售的终端，也是企业区域营销的中心。在市场竞争日益激烈的情况下，旗舰店的功能需要进行相应的升位。旗舰店的定位应从“零售店”升位为“营销店”。也就是说，企业不仅仅要通过旗舰店展示、宣传、销售产品，更要通过旗舰店有计划、有步骤地推广营销策略，吸引更多的消费者。净水器企业同样需要把店面打造成一个品牌的传播点，通过建立区域范围内的美誉度，取得消费者的信任，最终成为区域范围内有影响力的企业和品牌，从而推动产品的销售。这也是中小净水器企业创富的一条捷径。
随着进入2013年，我们不难发现要想在激烈异常的净水器市场中脱颖而出，必须从渠道、品牌、管理三方面着手，三管齐下方能把握好市场前进的方向。
第五篇：河南临颍县国土局三管齐下破解用地难题
河南临颍县国土局
三管齐下破解用地难题
河南省临颍县国土资源管理局认真贯彻落实科学发展观，联系实际开拓创新，补充、节约、严打三管齐下，妥善处理资源保护与经济发展的关系，着力服务地方经济建设。近年来，全县共报批各类建设用地4960多亩，但可耕地总面积却没有减少一分，有力推动了全县经济的快速发展。因此，该局连年被市国土局评为国土资源管理先进单位、耕地保护先进单位、执法监察先进单位和信访工作先进单位等，被县委、县政府评为工作实绩综合考核一等奖。
挖潜补源 严控“红线”
临颍县拥有73万人，85万亩耕地，人均耕地面积低于全国及本省人均水平，是个人多地少的平原农业县，加上地上无资源、地下无矿产，土地成为全县农民赖以生存的基本保障。为此，临颍县委县政府高度重视土地管理工作，并按照国务院“一定要守住全国耕地18亿亩红线”的总体要求，做出了将全县基本农田面积长期稳定在49589公顷的决定，要求县国土资源管理局进一步加大耕地保护力度，实现耕地总量动态平衡。临颍县具有交通便利、劳力充裕、环境优良的众多优势，已成为外商投资的“热土”。
临颖县相继成为“河南省县域经济发展环境十佳县”、“河南省对外开放重点县”、“河南省经济管理扩权县”、“全国食
品加工强县”。大量外资项目的进驻，给临颍经济注入活力的同时，也给县国土资源局的工作带来了更大的困难，人多地少的矛盾日益突出，城镇化进程快速发展与国土资源保护之间的矛盾更加尖锐。如何全面落实科学发展观，建设资源节约型和谐社会？如何找准保护资源与保障发展的结合点？如何处理好严格执法与服务大局的关系？怎样才能既保“红线”又能打破土地“瓶颈”？面对严峻形势和重重压力，该局党委书记、局长白惠甫率领干部职工迎难而上，不断探索、创新，解决发展中出现的新矛盾、新问题。
临颍县国土资源局在广泛宣传土地法律法规的基础上，开展土地大普查，摸清土地存量。全县动员6000多名普查人员，走村串巷，逐户逐地丈量绘图，层层签订基本农田保护责任书，建立健全了县、乡、村、组四级管护网络，形成了上下联动、齐抓共管的监控体系，把基本农田保护“五不准”规定落到实处。该局还按照省市的要求聘请军队专业人员对本县城区用地重新进行勘测丈量，定界绘图，在本省率先建成了城镇地籍更新调查数据库，为本县搞好城镇规划打好了基础。同时对大普查中查出的废弃砖瓦窑场、“空心村”、旧宅基地、可开垦的“四荒”地和已批闲置土地、批而未供、供而未用等存量土地分门别类，区别对待，及时出台各种优惠政策，然后逐乡、逐村、逐地研究制定解决方案。
近年来，临颍县国土资源局根据上级“三项整治”的工作安
排，认真制定“三项整治”工作实施方案，班子成员分兵把口，集中精力重点对杜曲、王岗、台陈、瓦店、繁城、巨陵、三家店等乡镇的“空心村”、黏土砖瓦窑场及高凸荒滩进行整治，先后投入土地整理项目资金3256万元，实施了24个补充耕地项目，共开垦平整新耕地5065亩。这些补充耕地储备项目，全部通过了省市主管部门的勘查验收。因此，该县近年来上报的12个批次城市建设用地，6个批次乡镇建设用地农用地转用方案报告，都分别顺利通过了国家、省、市土管部门的批准。为确保更多外资企业入驻临颍，加快全县产业集聚区建设和城镇化建设步伐作出了重要贡献。
惜土如金 严把批量
临颍县国土资源局在搞好挖潜补源，实现耕地占补平衡的同时，还在节约用地，合理用地上狠下功夫，说服用地单位及业主珍惜土地，节约集约，科学规划，尽量减少土地使用规模。
近年来，随着临颍经济的快速发展，土地价格连年攀升，许多具有战略眼光的投资商看准了土地的潜在价值，想在项目用地上做文章，故意加大投资项目用地申报数量，以便日后“土里生金”。对此，临颍县国土资源局甘冒风险，顶着压力，坚持原则，严格把关。不论外资项目、内资项目，都不分项目大小，严格审核。从投资额度、容积率、建筑系数和绿化率等指标上，仔细测算，反复论证，严控项目用地规模。并根据项目实际情况，最大限度地利用闲置厂房，推广使用多层标准厂房，还对使用多层标
准厂房的建设项目用地，给予最低限价的优惠，使项目业主自觉提高土地利用率。这样不仅大大减少了土地浪费，提高了土地的集约利用程度，还为部分项目业主节省了购地资金，商户非常满意。
临颍县国土资源局不仅对工业建设项目用地严格把关，而且对本县单位建设用地和农户宅基地审批也严格控制。在这方面，局长白惠甫以身作则，不畏权势，不讲私情，树立了典范。
为了彻底堵死炒卖土地的漏洞，激活土地市场，提高土地利用率，临颍县国土资源局认真贯彻落实国土资源部《划拨供地目录》，除法律规定可以采用划拨方式供地外，其它建设用地全部实行有偿使用。对新增经营性用地全部按照“政府控制、规划许可、节约集约、公开出让”的原则，实行招标拍卖和挂牌出让，科学经营土地，创出地价新高。两年多来，共以招、拍、挂方式供地14宗，实现土地收益6000多万元。既堵死了土地炒卖者的后路，又增加了县财政收入，还有效地提高了投资业主节约集约用地的自觉性。
严格执法 寸土不让
随着国民经济和工业化进程的加快及国家土地政策的收紧，批地难、批地慢的问题日益凸显。临颍县以租代征、未批先占、毁地挖土等违法行为时有发生，严重地扰乱了土地市场秩序。针对这些问题，临颍县国土资源局的干部职工一身正气，毫不畏惧，依靠法律，严查严处，积极履行保护土地的神圣职责。
该局党委本着“打铁先需本身硬”的道理，首先从本局自身查起。对以权谋私、违法违规的干部给予撤职处分，对畏权怕势、执法不力的干部进行批评教育，从而提高了全局干部队伍的政治素质和战斗力。局长白惠甫敢于碰硬，攻坚破难，接待群众来信来访，亲自带队查处违法占地案件，指挥拆除违章建筑。局里班子其他成员和一般干部也都分包乡镇、村庄、区域及路段，认真落实土地执法动态巡查制度，敢作敢为，毫不手软，发现一起，查处一起。仅2007年就查处各类土地违法案件20起，完善用地手续74宗。在治理关闭黏土砖瓦窑场的工作中，他们按照省、市、县的统一安排部署，组织了10多家相关单位，出动1000多人，100多台车辆和部分挖掘机、铲车等，对全县63座黏土砖瓦窑场统一进行了集中拆除。经过两个月的宣传活动，反复沟通及硬碰硬的较量，终于将全县的黏土砖瓦窑场全部关闭拆除，共复垦耕地3000多亩。2008年，他们又依法查处各类土地违法案件30宗，收缴罚款1266万元，同时借助检察机关对资源领域开展专项治理活动的契机，对全县自2003年以来的立案卷宗进行了整理，重新向公安机关移交涉嫌违法土地案件19宗，向法院申请执行土地违法案件39宗。在开展的集中整治土地违法违规活动中，临颍县国土资源局牵头组织公、检、法、环保等部门300多人，集中拆除了5座死灰复燃的黏土砖瓦窑场，向纪检部门建议处分违法责任人4人。今春以来，他们又依法制止了9宗以租代征的农资场收购，依法停建了两个未批先占的工业项目，妥善处理土地行政诉讼案件5起，依法强制拆除违法建筑8处。有力地打击了土地违法犯罪，维护了法律的神圣，规范了土地管理市场，为保障地方经济健康发展做出了新的贡献。
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