“三抓”破解非公企业党建“三难”

第一篇：“三抓”破解非公企业党建“三难”

“三抓”破解非公企业党建“三难”

**市针对非公企业难点，把握非公企业特点，注重非公企业热点，积极探索和创新党建工作方式方法，通过“三抓”破解非公企业党建“三难”，促进企业大发展、职工得实惠、党建上水平。

一是抓组建，着力解决党组织覆盖面小的问题。镇区建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期研究、讨论辖区内非公企业党建工作。在全市选派500多名党建工作联络员，不定时的走访企业、员工，加强对非公企业党建工作的指导；签订非公有制企业党建委任状，做到一个党建工作联络员服务好一个企业支部；把组建工作重点放在规模企业，采取独立建、联合建等方式，不断扩大党组织的覆盖面，目前单独建立党支部的587个、联合建支的90个。

二是抓管理，着力解决党组织活动开展难的问题。坚持把企业党建工作与生产经营相融合，把企业需要、业主支持、职工拥护、党员欢迎作为开展党建工作的重要标尺。建立健全镇领导联系企业、联席会议、检查考核、评先评优等四项工作制度，推进党建工作规范化。加强非公企业党组织带头人队伍建设，采取“兼、选、派”等多种形式，把政治上坚定、业务上过硬、熟悉党的工作、善于协调各方关系的优秀党员，选派到党支部书记的岗位上。加强非公企业党组织阵 1

地建设，指导、帮助企业建立“六有”党组织活动场所（有党员活动室、有牌子、有党旗、有党员学习资料、有会议记录本、有党员电教设备），扎实开展党员服务教育和管理工作。

三是抓载体，着力解决党员作用发挥不充分的问题。在非公企业党组织中扎实开展“双培双带”活动，即：把企业党员培养成生产经营能手，把企业中的生产经营能手培养成党员；党员带领员工共同发展，党组织带领业主共同进步。积极开展党员责任区、党员先锋岗、亮牌示范等活动，增强党员的光荣感、荣誉感，推动企业党员争先锋、做模范的积极性。积极引导各非公企业党组织结合自身实际，扎实开展创先争优主题实践活动。***公司党支部在职工中广泛开展争做“四优”职工（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、职工评价优）活动，在党员中开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”活动，切实彰显了非公企业党组织和党员的先锋模范作用。

第二篇：园区非公党建破解“三大难”

园区非公党建破解“三大难”

2011年06月17日 08:29:34来源：苏州日报字号：〖大 中 小〗

本报讯（记者 施艳燕）职业经理人不是新名词，但党务工作也有职业经理人，这在全国国家级开发区还没有先例。记者从园区管委会组织人事局了解到，经过成功试点，园区已通过“职业化管理、专业化培训、市场化运作”渠道，统一为外企、个私党委、行业协会和各类载体党组织招聘10名专职党务工作者，这为国家级开发区破解非公企业党建“三大难”探索了一条新路。

外企党建工作难开展，在数量多、规模小的个私小企业建党组织难，流动党员管理难，这是国家级开发区党建工作面临的三大难题。

从2010年3月开始，园区启动基层党建创新年，创新年实施以来，园区通过“党务职业经理人”、“支部建在连外”等探索，非公企业党建工作取得了显著成效。目前，全区党员总数达24709名，其中非公企业党员达到13101名；全区已建立基层党组织1149个，其中非公党组织705个，世界五百强企业已实现党组织全覆盖。

据统计，目前园区已汇聚世界500强企业85家，在园区投资项目138个。由于党建工作由业务人员兼职、文化差异等原因，一些外企党组织很难打开局面。而专业能力强、专职从事党务工作的“党务职业经理人”的出现，使这些矛盾迎刃而解。据园区管委会组织人事局工作人员介绍，“党务职业经理人”由组织人事局统一招聘和管理，经过专业培训后派往各单位党组织，其工作绩效由所在单位党组织考核，此举大大提高了“党务职业经理人”工作积极性。

“支部建在连外”是园区创新党建工作的又一成功探索。针对国际科技园、生物纳米园、中新生态科技城、科教创新区、综合保税区等产业载体入驻企业数量多、体量小、党员较为分

散的实际情况，园区先后在产业载体中建立起党组织，成立党建工作专门机构，负责产业载体内入驻企业的党建工作。目前，园区已在入驻产业载体的企业中成立党组织50多个。此外，园区还依托行业协会，建立了“党务+业务”的管理模式，打破传统党组织设置模式，把党组织建在“产业链”上，目前，党组织已覆盖园区工商联合会、外企协会、电子协会、培训协会、餐饮业商会等行业协会。

依托中介机构，建立“零散党员集中管理”的管理模式也是园区破解党建难题的利器。据了解，随着人力资源外包服务业的发展，园区从事人力资源外包服务的中介机构快速增加，通过人力资源代理服务的员工人数也成倍增加，为此，园区在人力资源公司成立了联合党组织，并在较大的人力资源中介机构建立独立党组织，把600多名流动党员纳入党组织的管理，实现了党员管理的全覆盖。

第三篇：破解非公党建组建难问题

破解非公党建组建难问题

破解党组织组建难题，要以破解非公经济组织发展党员难为着眼点，有效解决非公经济组织中相当一部分企业党员少不够建的问题。输入一批。教育和引导企业主认识到，党员在困难面前的先锋模范作用，在推动企业发展中的骨干作用，引导企业招聘员工时做到党员优先，逐步提高党员在职工中的比例。培养一批。各级非公经济党组织加大群团共建力度，通过群团组织推荐、职工推荐、企业主推荐等方式，选拔一批优秀团员青年、优秀职工、优秀妇女干部做为入党积极分子的重点培养对象，不断拓宽党员培养渠道，强化党建工作的群众基础。寻找一批。继续深入开展“组织找党员、党员找组织，将党员培养成生产经营骨干、将生产经营骨干培养成党员”为内容的“双找双培”活动，积极做好发展新党员工作，加大在个体工商户聚集地寻找党员工作力度，把触角延伸到商场、超市、市场、车站等，不断壮大党员队伍。通过“输、培、找”等工作方法，不断壮大非公经济组织党员数量，为破解党组织组建难题打下坚实的基础。典型带动。

要继续开展“五个先锋”和“三亮三比三争创”为主要内容的创先争优活动，发挥党员的先锋模范作用。不断创新活动方法、活动手段和活动载体；在非公有制经济党员继续深入开展好以争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋的“五个先锋”党员和在全市商场、集贸市场和商业零售单位中广泛开展亮身份、亮形象、亮承诺，比技能、比服务、比奉献，创满意窗口、创优质品牌、创服务标兵为内容的“三亮三比三争创”为主要内容的创先争优活动。教育广大党员立足岗位，运用灵活多样的形式,开展“党员办实事”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员技术攻关小组”、“一名党员一面旗”等活动，使党员受教育、员工受欢迎、企业主支持。通过这些新颖的活动载体，有效体现党员作用，塑造党员新形象，发挥党员的先锋模范作用。以典型示范、以点带面的辐射作用，有力的促进党组织的凝聚力和向心力，吸引更多的企业中层领导、技术骨干、普通员工积极向党组织靠拢，有力破解非公企业发展党员的难题。

第四篇：克“三难”抓“三建”XX加强非公企党建工作2

克“三难”抓“三建” XX加强非公企党建工作

近年来，为进一步加强非公有制企业党建工作，XX克“三难”抓“三建”，不断探索研究新的历史条件下开展非公企党建工作的有效途径，努力扩大党建工作覆盖面，促进非公企经济快速发展。

在探索非公企党建工作中，XX力克以下“三难”：

一、克服流动性大的困难。针对非公有制企业党员流动性大、人员分散、部分党员组织关系不明确的问题，雄县采取一级抓一级的方式对非公有制经济组织进行摸底排查，建立了非公企党建工作台账，并且将非公企党员的组织关系转到企业或相应的党组织。同时，开展了党员亮身份活动，通过七一表彰、电视节目专栏等方式宣传先进典型事迹，推广典型经验做法，促使非公企党员的党性意识、工作责任心和归属感得到了普遍增强，一些“口袋党员”、“隐性党员”亮明了身份，回到了党组织，为抓好非公企党建工作奠定了基础。

二、克服意识不强的困难。针对部分非公企业主对党建工作促进经济发展认识不足、意识不强，还有部分业主不是党员，对党建工作支持力度不大等问题，XX通过举办专题培训班，对非公企业主在思想政治素质、党建业务知识和驾驭市场经济能力等方面进行了专题培训，强化党建服务非公企发展的意识。通过培训，进一步增强了他们对非公企党建工作重要性和紧迫性的认识，提高了非公企业主的能力与水平，推动了非公有制经济健康发展。

三、克服反阻力大的困难。非公企党建是党建工作的新领域，非公企党组织尚属新生事物，需要机制保障。XX加强组织领导，不断完善非公企党建工作的领导体制和工作机 制，把非公企党建工作作为重要内容纳入基层党建工作体系，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，从运行情况看，较好地促进了非公企党建工作的开展，为企业党组织正常发挥作用扫清了障碍。

在抓非公企党建工作中，XX以“三促一树”（促进企业守法经营、促进企业内部关系融洽、促进企业外部环境友好，树企业党员良好形象）为载体，制定了《关于加强非公有制经济组织党组织设置管理工作的若干规定（试行）》，采取企业申请、乡镇考察核实、组织部审查的方法，进一步规范党组织组建程序，按照“成熟一个，组建一个，巩固一个”思路，因企制宜，分类指导，大力推行“三建”,采取单独建、联合建等方式灵活建立党组织，实现了党组织全面覆盖。

第五篇：破解非公党建五难的做法

一、要求难落实 针对非公经济组织党的工作状况难掌握的问题，以创建 “五 好”企业党组织为载体，建立非公党建工作情况的动态监测机 制。实行“ „登记申报、年检年报‟制度”，要求非公经济组织 申请注册时，一并提供从业人员中的党员状况；年检时，将本 单位的党组织状况、党员状况一并作为备查内容。登记注册及 年检机关随时发放《公司法》《党章》等有关政策、法规的宣、传资料。同时督促所有有正式党员 3 人以上的非公经济组织单 独建立党组织，党员纳入党组织管理；督促职工 50 人以上的企 业要有党员，职工 100 人以上的企业要建立党组织。这就使党 的工作从企业的源头开始了渗透和覆盖。坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下 达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先进单位和先 进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实 绩挂钩，对工作不力、关心支持不够、办事拖延推诿的实行黄 旗警告，严格追究责任，从而形成一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管、上下联动的良好局面。积极整合辖区内外党务工作者人才资源，积极建立非公企 业党务骨干内“培”、下“派”、外“聘”机制，着力把企业 中的业务技术骨干党员、具有丰富党务工作经历的离退休党员 干部等培养成企业党务干部，打破由原来企业党组织内部产生 党务工作者担任党建负责人的单一模式，破解了非公企业党务 工作力量不足或薄弱的实际问题。从区直单位选派党员干部到 规模较大的非公有制企业挂职，重点在提高党建工作水平、服 务企业发展方面开展帮扶工作。对其他企业实行分级党建工作 指导员、联络员责任制，区委选定基层党委非公企业党建联系 人，基层党委选定非公企业党建工作指导员，指导员选定每个 规模以上非公企业党建联络员，层层抓好落实。实行“党务工作者规范化管理制度”，规范化管理的内容主 要包括：在全面实行“双推一选”的基础上，逐步实行非公经 济组织党组织领导班子成员“公推直选”，扩大选人范围；非公 经济组织如要解聘党务工作者，必须事前向上级党组织报告等。

二、业主难支持 针对非公企业业主是影响党建工作重要因素的特点，转变 部分业主和经营管理者对建立党组织存有“兴趣不高，怕影响 企业经营”的心态，开展以“争创促进企业发展先进党组织、争创支持党建工作先进业主”为主题的“双争创”活动，积极 引导各企业党组织与业主从双方的共同点出发开展工作，实行 “业主教育管理制度”，强化业主对党建工作的认同感，提出了 对优秀业主进行表彰奖励，在全社会形成“创业光荣”的导向； 在提升非公企业党建工作水平中，各街道和有关部门党（工）委通过领导班子成员包片联系，直接与业主进行面对面沟通。在提供优质服务的同时，通过各种媒体大张旗鼓宣传非公企业 党建工作在企业健康发展中的地位和作用，宣传学习《党章》 和新修订的《公司法》，鼓励企业党组织理直气壮的开展工作，支持符合条件的优秀企业主入党，增进了与业主的感情，增强 了企业主支持党建工作的自觉性，消除了非公企业主对在企业 开展党建工作存在的不必要担忧。注意推荐优秀业主担任行业 组织、个私协会等社会组织的负责人，以及党代表、人大代表、政协委员。对党员业主实行以企业党组织、上级党组织双重管理的办 法。每年集中组织对党员业主的民主评议，并注重广泛听取职 工群众和工商、税务等部门的意见。派专人上门办公，宣传政 策，同时组织与企业经常打交道的街道社区两级和经济部门的 党员干部经常深入企业协助宣传，释疑解惑，并帮助其解决招 工、水电等实际问题，打消企业主的顾虑；组织未建立党组织 的企业主到区内党建工作基础好、氛围浓的非公企业现场观摩，了解非公企业党组织的运行机制和作用，促使企业主思想真正 转变，充分认识非公党建工作的重要性。

三、党员难覆盖 针对党员先进性发挥不明显的问题，“党员激励制度” 实行，增强党员彰显先进性的内驱力。根据岗位特点，明确非公经济 组织党员的责任区，设定优秀党员“示范岗”，鼓励党员立足岗 位创业绩。在此基础上，要求每年按 15%左右的比例民主评定 优秀党员，并于次年按月发放优秀党员津贴，增强党员荣誉感，形成良性导向。针对非公有制企业党员数量比较少、中青年人员比较多的特 点，该区根据企业的需要，对于企业中要求进步的优秀职工，由企业党组织根据个人的表现进行重点培养，建立入党积极分 子培养计划，全程跟踪培养。并严格按照发展党员的要求和程 序，做到成熟一个，发展一个，不断壮大非公有制企业党员队 伍。同时，在全区广泛开展“四争一建”活动，搭建活动平台，引导企业业主增强党建意识，支持党建工作，并积极鼓励企业 业主向党组织靠拢。把发展非公经济的党员作为党员发展工作 的重点，优先发展生产经营骨干、技术骨干入党。提出了“双 向培养”措施，有重点地把非公经济组织中的技术、经营、管 理骨干培养成党员，把党员培养成技术、经营、管理骨干，实 现“党员人才化”和“人才党员化”。根据新时期新形势下非公有制企业党员流动性大的特点，积极探索实行“一信、一站、一证、一卡、一策、一访、一评” 的“七个一”管理模式，即张贴《致流动共产党员的公开信》，建立党员联络服务站，发放《流动党员活动证》，党员“一联一” 活动联系卡，提供 1 条致富信息，走访企业党员，民主评 议企业党员。并建立健全了“一联一”党员帮联制度，促进非 公有制企业党员管理走向规范化。

四、活动难开展 为确保新建党组织在非公企业中开展正常活动有阵地，专 门落实区委组织员、基层党委组织委员和党建工作指导员，不 定期的通过上门走访、电话抽查，对上级党委提出的“五个有” 落实情况及党组织的活动开展情况进行调查了解，根据抽查的 实际情况，定期刊发《组工通讯》向各基层党委进行通报。在 此基础上，督促全市非公企业开展以深化“一员双岗”制度为 主要内容的非公企业党员季度绩效考核，坚持非公企业党员议 事（恳谈）会和新三会一课制度，创新党组织与党员“双听” 通道等活动新载体。实行“党组织活动保障制度”，为党组织活动创造应有的条 件。在保障党组织活动经费方面，建立党建工作专项基金，使 用重点向非公经济组织倾斜；规定党组织活动经费按 5‰左右 的比例列入企业管理成本，实行税前扣除；对非公经济组织的 党费，实行足额上缴、全额返还。在保障党组织活动时间方面，实行灵活的“学时制”，企业可根据生产经营状况灵活安排党员 每月的两个学时。在保障党组织活动阵地方面，要求单独建立 党组织的非公企业都要建立独立的支部活动室，同时在街道和 工业园区建立区域性党员活动（服务）中心，为无活动室的非 公经济组织党组织，特别是无党组织的非公经济组织的党员提 供公共服务。

五、组织难加强 积极建立了党建全覆盖工作机制，根据企业实际和党组织 组建原则，按照明细分类，强化指导的思路，在实践中，我们 采取了“独立建、联合建、依托建、帮带建”等组建方式，收 到了较好的效果。“独立建”即有正式党员 3 名以上的企业，独 立建立党支部； “联合建”即按照“地域相邻或行业相近”的原 则，对党员不足 3 人的企业，组建联合党支部； “依托建”就是 依托私企协会等组织，建立独立或联合党支部； “帮带建”即对 党员不足 3 人又不便联合建党组织的，由镇村社区的党务干部 或党员兼任支部书记，待企业党员数量够时，再由企业独立建 党支部。区、街道、企业三级层层建立非公企业党建工作台帐，每 季度进行一次集中维护，动态掌握非公企业党建情况，为组建 取得准确、翔实的资料。突出重点。将组建重点由规模以上企 业转向员工 30~50 人的企业，努力扩大党的工作覆盖面。对规 模以上企业，每季度区委组织部与统计部门联系，掌握全县规 模以上非公企业变化情况，对新增的企业及时组建。对 30-50 人的企业，每半年与区工商局联系，结合台帐更新，符合条件 的及时组建。强化责任。在组建过程中，实行基层党（工）委 包建制度，明确具体责任人，限期组建。区委组织部对各地组 建进展情况，一月一督查，半年一通报，一年一总结。创新组 建。针对非公企业党组织组建难、工作覆盖难的问题，分别实 行 “党建工作指导员选派制度” “党建工作志愿者服务制度” 和，消除党的工作覆盖的盲区。要求职工在 25 人以上且暂不具备建 立党组织条件的，都要选派党建工作指导员或有党建工作志愿 者进行服务。党建工作指导员一般由上级党组织从现职党员干 部中挑选，鼓励离退休和退居二线的党员干部主动担任，指导 员结合各自派驻企业的生产经营实际，在党组织工作内容和活 动载体上大胆创新，进一步巩固了非公企业党组织组建工作成 效，带动了所在镇、街道或工业区企业党务工作者履职能力的 提升，提高了全市非公企业党务工作者的整体水平。市委组织 部和各镇乡街道党委还先后举办了非公企业党务工作者培训 班，并组织学员实地参观了非公党建工作示范企业；志愿者则 采用公开招募、志愿报名、组织认定的方法确定，可一人一企 或一人多企。