建立联系企业制度、营造良好环境、服务全市企业发展工作实施方案

第一篇：建立联系企业制度、营造良好环境、服务全市企业发展工作实施方案

建立联系企业制度、营造良好环境、服务全市企业发展工作实施方案 局直单位、各派出所：

为了认真贯彻落实上级政法公安机关和市委市政府工作要求，进一步增强服务经济建设的政治意识、大局意识、服务意识，为全市企业营造和谐健康稳定的发展环境，树立公安机关执法为民、诚信服务的良好形象，市局党委决定，建立联系企业制度，营造良好环境、服务全市企业发展。为确保工作顺利进行，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《全省政法机关服务企业、营造发展环境六项措施》和市七次党代会、市政府全会精神，自觉置身于安陆社会稳定和经济发展大局，自觉服从服务于安陆跨越式发展和长治久安，围绕市委市政府提出的“加速推进新型工业化，力争规模以上工业增加值增长30%以上”的目标，切实发挥公安机关职能作用，全面建立联系企业制度，进一步改进公安机关社会管理和公共服务工作，提供“零距离”优质服务，为全市企业发展保驾护航，为推动安陆向更加文明、更加富裕目标大步迈进，建成全省中等发达县市贡献最大力量。

二、组织领导

市局成立服务全市企业发展领导小组，市长助理、局党委书记、局长吴波荣任组长，党委副书记、副政委魏文斌任副组长，全体党委委员为成员。领导小组办公室设在警务督察队，党委委

员、纪检组长孔斌兼任办公室主任，督察队指导员曹敏为副主任，负责指导、协调、督办各单位和全体民警落实联系企业制度。

三、工作模式

（一）全局民警与全市企业建立“一对一”包保联系制度。市局党委成员分别包保联系1个重点企业。局直单位参与包保府城所、东城所等所辖区企业，单位主要负责人包保1个规模以上企业，民警包保1个企业。其余各所按照辖区企业数量，分解到具体民警。

（二）全局警种单位与全市企业建立分类包保联系制度。根据全市企业建设、生产、经营所需，由国保、刑侦、治安、交警、经侦、消防等警种单位分类落实包保。

四、工作职责

（一）民警包保职责。

1、全面掌握包保企业基本情况。定期联系包保企业，掌握详细基本情况，倾听意见和建议，调查了解生产经营情况和涉及公安方面的困难和问题，并提出建议性解决方案；提供法律咨询和普法宣传，帮助企业提高预防违法犯罪的能力。

2、指导包保企业建立健全安全管理规章制度。发动、指导包保企业成立专门内保机构，加强流动人口服务管理工作；组建专职（义务）巡逻队，完善内部日常巡逻防控机制；协调、指导企业内部视频监控等技防设施和各种物防建设，加强内部管理，提高经济效益。

3、参与处置包保企业突发事件。全面排查化解各类矛盾纠纷，以及因征地拆迁、赔青补偿、用工纠纷等引发的苗头性、倾向性问题，分析掌握不安定因素，及早化解。包保企业发生突发事件后，闻警而动，快速反应，第一时间介入，在党委、政府领导下，协助有关部门予以处置。

4、协调包保企业案件查处。坚决做到“五个及时”，即对企业报警、及时出警调查，经初步审查后凡属于公安机关管辖范围的、及时受理，符合立案条件的、及时立案，在办案过程中、及时返赃；对案件中反映出来的企业管理漏洞，及时向企业提出整改意见。

5、协调办理包保企业公安行政管理事项。落实首接责任制，有针对性地学习掌握包保企业建设、生产、经营所涉及到的公安行政管理事项，预先提出指导性意见，协调办理相关手续。

（二）包保单位职责。

1、强力推进严打整治专项行动。严厉打击影响企业的各类刑事犯罪活动，以企业生产、建设过程中出现的垄断运输市场、建材市场，操控经营权、管理权以及专门侵害企业生产、建设的“路霸、沙霸、地霸、村霸”等黑恶犯罪活动为重点，全面摸排线索，严惩滋扰破坏企业生产、建设的黑恶犯罪活动。对重点案件实行挂牌督办，尽快破案。严厉打击入室盗窃、街头“两抢”等多发性犯罪活动，增强企业安全感。

2、提高经济案件办案效率。涉及企业的一般经济案件受理后，7日内做出立案或不予立案的决定，力争立案后3个月内办

结。重大疑难案件15日内做出立案或不予立案的决定，力争在法定时限内尽快办结。对企业在本市以外受到不法侵害的，及时协调涉案地公安机关查处。严格区分企业个别人的违法犯罪与单位违法犯罪的界限，慎用查封帐户、帐册、厂房、机器设备，查扣生产资料，拘传企业法人代表等强制手段，尽量避免影响企业的正常生产经营。

3、优化户籍窗口便民利民措施。户政窗口公布服务电话，实行预约服务。各派出所设立流动人口登记办证窗口，随时为流动人口提供优质、方便、快捷的服务。主动上门到企业为流动人口登记办证，方便企业为外来人员申报暂住登记。

4、为企业开辟出入境绿色通道。企业工作人员出国（境）从事紧急商务活动，需办理出国（境）证件及签注的，优先受理，当天上报审批制证。落实公民出国（境）前警方提醒制度和境外人员签证（注）到期预告提醒制度，推行非工作时间预约服务、服务重点项目巡访工作制。开通出入境服务热线电话，随时接受有关出入境方面的咨询、法律帮助和预约办证等服务。

5、积极改进道路交通管理环境。积极协调保险机构简化理赔手续，继续推行简易交通事故快速处理机制，对企业车辆轻微碰撞、无人员伤亡、且当事人对事实及成因无争议的轻微交通事故，予以当场调解，不暂扣车辆。对为我市企业运输原料、建材等物资，或到我市洽谈项目的车辆开辟“绿色通道”，除有危及交通安全的严重交通违法行为外，一般不予处罚，教育后放行。

6、创新消防监督管理工作。凡属本市以上重点企业建设项目、大型公共基础设施以及关系国计民生的建设项目，由消防大队指定专人负责，优先办理或上门指导办理消防审核、验收手续，提供优质、高效的建设工程消防行政许可服务。若遇有超出一般规定、不能审批的项目，积极与上级消防部门协调沟通，通过召开专家会议论证、借鉴外地审批经验等方式予以解决。

五、工作要求

（一）统一思想、提高认识。全面建立联系企业制度，是市局党委做出的一项重要决定，全局各单位和民警要思想认识统一到市局党委决策上来，紧紧围绕市七次党代会确定的建成全省中等发达县市目标，以服务发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，以群众满意为第一信号，以队伍建设为第一保证，进一步强化主体责任，充分发挥主体作用，促进全市经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

（二）统筹兼顾、抓好落实。各单位主要负责人要带头落实市局决定，加强组织领导、统筹兼顾，把包保联系企业融入到日常工作中。全体民警坚持做到本职工作与联系企业工作“两不误、双促进”，既不能借口联系企业而耽误本职工作，也不能借口本职工作忙而不联系和服务企业。全局各单位和民警每月至少到包保企业上门走访1次，开通联系企业热线电话，平时通过电话、短信、网上公安局、QQ、微博等方式与包保企业保持密切联系，同时建立“联系企业工作日志”，对联系情况、发现的问

题、采取的措施、处理的结果等进行全面、翔实的记录。各单位每月向市局警务督察队集中报送一次工作信息，理清企业涉及公安机关的困难和问题，反映工作进展情况，重要情况要随时上报。市局每年将组织1-2次较大规模的座谈会，了解民警包保企业工作情况。各单位和民警服务企业情况纳入年度工作目标责任书实施考核。市局将对工作成绩优异者予以表彰。

（三）严守纪律、树立形象。全局各单位和民警要严格遵守工作纪律，落实企业“安宁日”制度，走访企业时必须着制式警服，联系企业坚决做到“四不准”，即不准插手企业正常的经营活动和人事安排，不准插手企业工程承包，不准向企业推销产品或购买产品，不准吃、拿、卡、要、报，如有违反、一经查实，市局将严肃处理。

附：

1、《全局民警包保企业一览表》

2、《安陆市公安局服务企业十项承诺》

3、《安陆市公安局民警包保企业基本情况调查表》

4、《安陆市公安局民警包保企业工作日志》

安陆市公安局

2012年3月6日

第二篇：营造有利于中小企业发展的良好环境

营造有利于中小企业发展的良好环境

要切实营造有利于中小企业发展的政策环境、市场环境、创业环境、成长环境、服务环境和舆论环境。要坚持“放水养鱼”，建立健全中小企业政策支撑体系，坚决清理整顿涉及中小企业的不合理负担。要清除一切障碍，营造良好的市场环境。要大力弘扬创业精神、优化创业环境，“多浇水，少挑剔”。要坚持集群发展、协作发展，加强企业管理、促进转型升级，走“专精特新”发展道路。要“扶上马，送一程”，加快公共服务体系建设，支持建设公共技术服务平台，切实保障企业的基本服务需求。要加强舆论宣传，在全社会树立尊重劳动、尊重创造、尊重人才，劳动致富光荣、创业致富光荣的良好氛围，努力开创中小企业发展新局面。

第三篇：2011.5.15营造良好环境激发员工工作热情

营造良好环境激发员工工作热情 教务处：霍向宁

环境造就人，环境影响人。如果一个人在一个积极向上、团结和谐的群体里，受到周围人的感染，他也会努力勤奋起来，并且做得到自己的最好。相反，如果一个人工作在一个工作散慢、不思进取的群体里，同样也会让一个优秀的人变成一个庸人。因此，建设良好的工作环境，用良好的工作环境来激发人的工作积极性和创造力，是我们提高员工作效率，改进工作作风一个有效的措施之一。

营造良好的工作环境，要着力为员工营造三种环境，即“学习环境、和谐处境、清新佳境”。

首先，要营造学习环境。

学无止境，只有不断地学习，才能不断进步。面对当今社会日益更新的知识，只有加强培训才能提高员工的思想认识水平和工作能力。我们必须十分注重员工学习能力的提高。在建立健全学习教育培训制度的基础上，要着力为员工营造一个良好的学习环境。

一方面可以积极利用办公网络开办“网络学堂”，利用办公室一角建立“读书角”等，为员工提供良好的学习条件。

另一方面，要倡导从领导做起，从自己做起，每天用1个小时的时间立足岗位需要进行自学，通过学习不断提高自身的理论修养、道德素质和业务水平。

同时，要经常开展一些知识竞赛等活动经常检查员工学习情况，提高员工学习积极性，让每一位员工都有“一天不学习，心理不踏实”的危机感，激发员工学习的热情，鼓励他们把学习作为成长的阶梯，爱好学习，善于学习，在学习中不断进步，提高自己的思辨能力，工作能力和竞争能力。最终达到“一天进步一小点，一月进步一大点，一年上一个新台阶” 的目的。

其次，要营造和谐处境。

工作环境是影响职工工作效率的重要因素，职工与职工之间的相互关系是工作环境的重要组成部分，只有在职工中间创立一种团结友爱、互相关心的良好风气，建立互相信任的沟通交流平台，才能形成共创事业的团队精神。

一是倡导以团结互助促和谐。同一工作环境，不同的工作人员，有着不同的年龄、性格、知识结构、社会阅历等，彼此都存着各自的优势与劣势，因此，要

大力倡导团结的文化理念，充分运用互补原则，合理按排员工岗位，形成在工作和学习上互帮互学，相互支持，和谐相处的良好氛围。避免在工作中，总是在背后说人坏话，讨论与工作无关的事情，不是互相补台而是互相拆台的现象。

二是倡导以平等促和谐。要树立平等的观念，以平等的人格、诚恳的态度、礼貌的做法，一视同仁地对待你的员工，要倡导同事间建立起平等、民主、尊重、信任的良好人际关系。管理人员要不断加强自身修养，以人品赢得人心，以才华折服人心，使各项工作得到大家的理解和支持。尤其是作为一名领导要缓和员工之间的矛盾而不是激化矛盾；在面对员工犯错误时，应该心平气和、耐心的进行指导而不是一味的进行埋怨、批评；在没有调查清楚一件事前，不要轻易的下结论，以免冤枉了他人，影响了自身的形象，并使你失去他人的信任，从而失去人心。避免出现“进门办事，脸难看，话难听，事难办”的现象。否则只能体现出一个部门领导和员工的个人素质和修养有问题，从而影响本单位的形象。

三倡导以人才促和谐。创建公平、公正的晋级制度，让“能者上、平者让、庸者下”。高度重视人才，根据自身的能力，给予员工不同的工作，赋予不同的荣誉，使其尽其责，得其利，充分发挥才能。支持认真工作、实干的人，关心成绩突出的人，器重改革创新的人，剔除只说不干的人。创造良好的竞争环境，让大家能在“比学赶帮超”的环境中，心情舒畅地工作，很好地发挥自己的聪明才智。

四是倡导以公心待人促和。有句俗语：“出公理，则远者自亲；行私为，则子母相怨。”意思是说，办事情出于公心，就是疏远的人也会亲近你，出于私心，即使母子也会相互埋怨。为此，要倡导员工工作中说话和办事都要以公心待人，不得以权压人，以权欺人。否则只能使工作氛围更紧张，使大家每天怨气连天，最终影响工作效率。

再次，要营造清新佳境。

清新的工作环境能使人赏心悦目，让人有一种清新自然，轻松愉悦的感觉，可以减轻员工工作中的疲劳，有效放松员工的工作心情，提高员工的工作效率。为此，我们要注意加强工作环境的布置与打扫工作，让员工每天都能工作一个整洁卫生、舒适健康的工作环境中。

因此营造一个宽松、和气、和谐、清新的环境对发挥员工工作能力的最大值

是非常有必要的，虽然每天加班身体上很累，但是精神上却是愉悦的、快乐的，只有这样才能激发员工的工作热情，让他自觉的投入到工作中来，而不计报酬。

第四篇：沁源县建立党代表联系服务群众制度

沁源县推行党代表联系服务群众制度

沁源县建立党代表联系服务群众制度，坚持“小型、简便、灵活、实效”的原则，采取日常联系服务、组织恳谈联系服务、专题跟踪联系服务、接待日联系服务等方式，党代表每年联系服务5名以上党员群众，调查研究不少于2次，帮助解决实际问题1－2个，联系服务内容包括：收集党员群众对县党代表大会决议和县委重要工作部署的意见和建议；倾听党员群众对全县党的建设、经济建设、社会发展等各方面的意见和建议，以及涉及个人、集体利益的困难和诉求；向党员群众深入宣传贯彻党的代表大会决议、决定精神，引导党员、群众围绕县委中心工作开展活动；帮助解决生活工作中的实际问题。（组织科）

第五篇：谈建立现代企业制度是企业发展的关键--《公司的力量》观后感

浙江工业大学经贸管理学院管理学原理课程论文

谈建立现代企业制度是企业发展的关键

——《公司的力量:谁执权杖》观后感

吴思聪财务管理0901（200907760129）

近来吵得沸沸扬扬的企业事件，莫过于是国美电器的控制权之争。简单地说，国美电器的控制权之争就是以大股东黄光裕为首的“家族制企业模式”与国美董事局主席兼总裁陈晓为代表的“职业经理人团队模式”的一场战争。

陈晓，上海人，今年51岁。1996年，他带领47位员工，集资近百万，创建上海永乐家电，并出任董事长。在此后的十年间，永乐成为中国家电连锁业的“老三”。黄光裕，1969年出生，17岁随其兄弟来到北京，用3万元的贷款开始了家用电器的经销。目前，国美电器连锁已占有国内家电分销市场的35%，是中国家电连锁业的“老大”。2006年，永乐与国美的合并，缔造了中国最大的家电分销企业。但好景不长，仅仅过去了4年的时间。以黄光裕为首的大股东和以陈晓为首的公司管理层就因为争夺公司的控制权而反目。但是我觉得我们不仅仅应该把“国美之争”看成两个利益集团之间的争斗，而应该视之为两种企业制度的争斗，即现代企业制度和家族制企业之间的角逐。

家族制企业：一般来说就是，企业创始者及其最亲密的合伙人或家族一直掌有大部分股权。他们与经理人员维持紧密的私人关系，且保留高阶层管理的主要决策权，特别是在有关财务政策、资源分配和高阶层人员的选拔方面。现代企业制度：是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。明晰了两种不同企业制度的特点，那何种制度更适合企业的进一步发展？答案是毫无疑问的，即现代企业制度更为合理。因为，家族制企业是中国目前一种比较普遍的企业类型。根据中华全国工商联合会编写的《中国民营企业发展报告》蓝皮书显示，目前中国的民营企业九成以上是家族企业。虽然在这些企业中，既有单一业主制的企业，也有合伙制的企业、共有制的企业，甚至还出现了家族成员保持临界控制权的企业集团，但他们绝大部分还是实行典型的家族式管理。我国目前大部分民营企业主还是倾向于使用自家的成员来经营和管理自家的企业。但随着时代的进步、经济的发展，家族式企业的进一步发展问题已经显现在我们的面前。家族式企业的弊端也逐渐暴露，家族式企业进一步发展面临着前所未有的严峻挑战。例如，三株集团、沈阳飞龙的破产以及“巨人”的倒下暴露出了家族化的管理模式及独裁型决策机制的弊端。许多长期致力于企业管理模式的专家认为，家族制企业具有组

织机制障碍性、人力资源瓶颈、资金瓶颈等许多的天然弊病，其发展终将受这些因素的制约而陷入困境。这些暴露出的问题表明，家族企业面临着巨大的成长挑战和观念升级，管理变革的问题摆在了家族企业管理决策者的面前。

解决家族企业所面临的众多问题，关键是建立符合社会主义市场经济标准的现代企业制度。这个问题的解决能够促进其它问题的解决，它是家族制企业实现可持续发展的重要路径。家族企业制度实现现代化的方向，就是建立科学的现代企业制度及相应的公司治理结构。通过建立决策层、管理层、经营层三层分立的治理结构，可以有效提高企业的经营效率和安全性，确保持续发展。

根据我国家族制企业的现状及特点，家族制企业可以有两种形态建立现代企业制度的方法：第一种形态是指在家族企业中实现所有权与经营权相分离，由职业经理人管理的多个部门。现代企业制度最主要的特征是产权清晰，实现所有权与经营权的分离。家族企业的两权分离可以有以下两种途径：提倡家族主动放弃管理权，从台前退向幕后，确有管理能力的可以留任；从投资主体多元化人手，最终实现产权结构多元化。通过实现股东所有权和法人财产权的分离，由专门的经营者对企业进行管理来实现对家族企业的彻底改造。在处理所有权与经营权的关系上，家族企业可采取灵活多变的方法。在我国发展较好的家族企业中已经意识到职业经理人的重要性。不仅把企业中众多亲戚关系管理人“开除”，而且不惜重金聘请和培训企业高管。第二种形态是指家族仍然相对(或绝对)地控股，企业主及部分家族成员仍然参与企业的高层管理。在相当程度上说，家族仍掌握了企业的经营控制权，但是企业中很大部分高层经理人员甚至总经理都是非家族成员，基本实现社会化。企业成为家族成员和职业经理人共同管理的现代企业，这也是一种现代企业家族管理模式。但要建立第二形态的现代企业制度，就要求家族制企业必须对现有产权结构、管理机制、文化理念等各个层面进行变革。要求家族股权主动进行“稀释”，按照公平竞争原则规划企业管理人，完善以董事会为核心的公司治理机制，重构企业文化等。鉴于中国的市场发育、“文化传统”及家族企业发展等现状，目前大部分大中企业要想完全走出家族制，未必是最有效和可行的选择，所以第二形态的现代企业制度应该是现阶段大部分大中型家族企业变革的首选。

随着市场开放的逐渐深入，我国家族企业不仅承受了来自国内各方面的巨大压力，还面临着国外同类企业更加激列的冲击。在经济、金融和技术不断变化的环境中，我国家族企业要想实现持续发展，企业现代化制度的建立，即完成从家族管理模式向现代企业制度改造是必不可少的。但是，企业现代化制度的建立是一个需要长期不断完善的过程，这不仅仅是企业内部的事务，也需要社会、政治和经济等领域上一些政策和制度的配合。因此，在完成传承后，企业家族制的改制将会是一个长期的过程。

客观上来说，由于法制还不甚健全、信用体系也有待形成、加上职业经理人阶层也仅仅处于萌芽状态等种种现实因素，家族式管理无疑是运营成本最低的企业模式。对于中国的民企而言，家族企业的生

命力依然是很强的。但由于中国的家族企业有太多不规范的地方，规则意识差。因此，在经历一段创业的辉煌后，中国的家族制企业必须要考虑的就是如何保持持续性发展，如何规范自己的经营行为和管理方式等都是困扰家族制企业的严峻课题，都是必须要面对和解决。从短期来看，对于中国大多数家族企业来讲，转型的话题还稍显奢侈。毕竟，他们由初级的家族制企业转型为现代企业制度，在实际操作中并不是一句话就能解决的。保证改革后的企业继续保持高效，力争寻求到家族制与现代企业制度二者之间的契合点，这需要企业界和理论界的共同研究和实践。

从长期来看，企业成长的过程，也就是一个不断用法律规范自己的过程。家族企业的创业者们应该结合实际情况，突破家族的窠臼，建立符合法治市场经济标准的现代企业制度。采取对自己家族股份的主动稀释，积极参与培育职业经理人。家族制企业若能很好的实现向现代企业制度的转变就能更好实现企业的可持续发展；反之，如果不能实现成功的转型，就难言未来更好的发展了。

总之，家族制企业在我国经济的发展中面临着机遇和挑战。对于中国大多数家族企业来讲，企业所面临的问题，更多的集中在组织结构、经营行为和管理方式上，企业能做的，是不断探索适合自己的发展道路。从这一点来看，首先需要企业家能够做好内部的调整，制定出合理具有可行性的现代企业制度，实现企业从“家业”到“事业”，从“家族制”到“职业经理人制”的转变。