安里镇2014年低保评审标准和管理办法

第一篇：安里镇2014年低保评审标准和管理办法

安里镇2014年低保评审标准和管理办法

近两年根据新的低保评审标准和管理办法镇民政工作站对我镇低保评审工作做了积极的调整和改变，彻底取消了分户保、坚决杜绝人情保、严厉打击骗保、逐步去掉特殊保（涉军稳控人员、保洁员），使低保评审公开、公平、公正的实施。2007年农村最低生活保障制度以来，各地通过强化措施、加强监管，各项制度基本健全，农村低收入群众生活得到了基本保障。但随着国家对农村低保资金投入越来越大，享受低保的标准越来越高，许多农民对低保问题越来越关注，心态也由过去的“以吃低保为耻”变为如今的“以争低保为荣”，加之农村低保工作机制体制建设还不够完善，农村低保工作在实施过程中逐渐突显出一些较突出的问题，已经成为制约农村低保工作管理水平

一、当前农村低保工作存在的问题

1、农户收入估算困难。由于近年来农村外出务工人员增多，农民收入渠道不断增多，因此很难确定农户收入情况，即使进行家庭调查知情邻居怕得罪人，也不愿说实话，收入核实只能靠住房条件、申请人自报，或根据支出估算，真实情况难于掌握，造成部分群众错保、漏保。

2、村级评审不公平。有的村干部暗箱操作，不按规定召开村民会议进行申报、审核和公开评议，而是村干部随意指定低保对象

3、评审程序需要进一步完善。低保审定工作中村评议、镇审核、民政局审批几个主要环节把关不严：实际工作中部分村评议环节走过场，出现“定谁评谁”现象。有的村，特困群众对低保申请的条件、程序不了解，镇、村组干部没有及时做好宣传，出现“错保、漏保”现象，使其少数应保的对象没有得到及时上报。

4、审核没有严格标准。镇民镇政工作站审核各村报上来的低保手续时，对群众评议的环节无硬性要求，只是进行简单的口头讯问。

5、民政工作站力量薄弱。镇民政人员少，经常是

一、两个人要面对全乡镇纷繁复杂的低保工作，对各村的低保对象的家庭收入和财产状况不能进村入户逐一审查识别，导致少数不符合低保条件的人员享受低保。

6、存在“特殊低保”现象。有些地方为推动征地拆迁、涉法信访、涉军稳定等工作顺利开展，对不符合低保条件的当事人提出的享受低保要求予以兑现满足。这种“特殊低保”现象既违背了农村低保政策初衷，又造成群众意见较大，影响了政府形象。

7、低保的动态管理难。从低保制度建立以来，一直存在“进低保容易，出低保难”。虽然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明显，还存在着养懒汉的现象。同时，农村低保面扩大后，对那些边缘户对象难以确定，这部分生活水平处于低保线临界状态的低收入户，按政策不能纳入低保范围，但家庭往往会因病、因学、因灾

等情况导致深度贫困，使农村低保边缘户救助问题越来越突出。

二、改进农村低保工作的建议：

1、建立低保户收支申报制度。组建由民政、社保、银行、工商、税务、车管、住建、公安等部门参与的人口信息平台，实现信息互通、资源共享、综合对接，为获取群众收入真实信息、准确评估收支情况创造条件。申请农村低保的家庭，要填写家庭收入申报表、办理相关证明，由县、乡进行核实，一旦发现弄虚作假套取低保行为，立即取消其低保资格，并列入低保信息库黑名单不得再次申请。

2、严格执行阳光低保政策。一是严格农村低保的申报、审核、审批程序。按照“贫中选贫、困中选困”的原则，以乡村人口总和与贫困程度为依据，将指标安排到组；召开群众大会，张贴政策公告，确保群众对农村低保评定条件及程序知晓率达100%，通过民主评议方式提出初步人选。二是调查方式上要严格落实入户调查、邻里调查、单位调查、群众调查等切实有效的方式方法，对疑点问题要调查清楚，对难点问题采取合理办法处理，坚决杜绝人户分离、离婚改嫁、“孤儿女”等骗保现象的发生。三是加大农村低保工作公开力度，对享受低保人员实行县、乡村三层公示制度，并在门前安装“低保户”门牌标识，接受群众监督。四是强化动态管理和定期监督检查措施，加大对骗保的打击力度，对错保行为一查到底，严格追究县、乡、村管理

人员的责任，设置农村低保工作“高压线”，不断提高违规成本，切实减少关系保、人情保。

3、取消“特殊低保”。当前在推动各项维稳工作时，对部分群众提出的享受低保要求不能随意满足，建议以其他方式合理化解，取消“特殊低保”做法，确保低保工作的公平公开公正，消除负面社会影响和群众抵触情绪，保证民生资金真正保困惠民。

第二篇：打通镇低保评审严把

打通镇低保评审严把“五关”

近日，打通镇低保评审严把“推选关、权力关、程序关、调查关、责任关”。

据了解，该镇采取先由村民推选参加低保评议的村民代表，然后再报镇民政、组织等部门进行审核批准后方能开展评议。为了杜绝“人情保”、“关系保”和弄虚作假的现象发生，安排镇纪委对低保评审人员行使权力进行有效监督，做到权力走到哪，监督跟到哪。加强对“个人申请、入户调查、民主评议、公开公示、联审联批”五个环节的全程监督，增强低保工作的透明度，坚决防止优亲厚友、徇私舞弊等现象发生。该镇抽调12名机关干部职工，对各村评议上报后的申报低保户情况进行全面调查，做到户户见面，家家上门，形成材料，作为低保户申报的附件。

值得一提的是，该镇落实“谁调查、谁签字、谁负责”的问责追究制度，对低保工作中违反政策要求和纪律规定的，严格执行责任追究制。

第三篇：低保标准

申请城市低保的条件和材料：

根据《山东省城市居民最低生活保障工作规范》第八条明确规定，申请城市低保待遇的人员必须同时具备以下条件和如实提供以下证明材料：

1、申请城市低保的条件：（1）持有户籍所在地常驻城市户口。(2)共同生活的家庭成员月人均纯收入低于当地城市低保标准。（3）实际生活水平低于当地城市低保标准。

2、证明材料主要包括两类：一类是证明身份的材料，另一类是证明收入的材料。（1）证明身份的材料主要包括户口薄、家庭成员身份证及其它足以证明家庭成员身份的证件、材料等。其他证明家庭成员身份的证件、材料一般包括：〈1〉家庭在职人员工作证，残疾人员残疾证，丧失或基本丧失劳动能力的无业人员须提供由县级民政部门指定医院出具的诊断证明。<2>年满十八周岁以上的学生需提供在校证明。<3>不在一个户口本上和公安机关为及时给予并户的已婚夫妇，应提供结婚证复印件。及未在婚前户口所在地办理城市低保的证明。〈4〉夫妻离异的单亲家庭（指丧偶、离婚后带未满十八周岁子女的家庭）须提供法院判决书或离婚协议书及复印件。(2)证明收入的材料主要包括：〈1〉在职职工所在单位出具的工资、奖金、福利等方面的收入证明；〈2〉离退休人员、下岗人员、失业人员提供的由原单位或劳动保障部门、失业保险管理机构出具的保障性、补偿性、救济性收入和其他收入证明；〈3〉独居老人提供的赡养费及子女家庭收入情况证明；〈4〉企业遗属（含企业遗属孤老）提供的遗属补助费证明；〈5〉家庭成员农业户口方提供的结婚证、户口簿和乡镇人民政府出具的家庭养殖业、种植业等收入证明；〈6〉接受赡养、抚养费等情况证明；〈7〉提供家庭前三个月、水、电、燃煤（气）电话等费用交费单据；〈8〉其他合法收入证明等。

城市低保申请审核审批程序

城市低保待遇的申请主要包括三项内容：一是申请人必须在户籍所在地提出书面申请；二是申请人要通过户籍所在地的社区居委会向街道办事处、乡镇人民政府提出申请；三是必须出具相关证明材料。

城市低保审核审批程序：1社区居委会初审2街道办事处审核。街道办事处接到社区居委会上报的申请材料后，必须组织专门人员入户核实调查，调查结果符合低保条件的，上报区民政局。3区民政局审批。坚持应保尽保和“四不批”原则：不符合条件的不批，手续不全的不批，群众有反映的不批，不如实提供证明材料的不批。区民政局收到街道办事处上报的材料后组织人员进行抽查，符合条件的，提交审批委员会集体审批。管理审批机关自接到申请人申请之日起，在20个工作日内办结审批手续（申请人证明材料不全的除外）从审批之日下月起发放城市居民最低生活保障金。

不能享受城市低保待遇的几种情形

《山东省城市居民最低生活保障工作规范》第十条对实践中遇到的10几种具体情况，作了不予保障的具

体规定：

（一）虽然家庭月人均收入低于当地城市低保标准，但实际生活消费水平明显高于当地城市低保标准的。

（二）非因拆迁原因购买商品房或高标准装修现有住房的；因拆迁原因购买住房但购买面积超出当地人均住房面积30%以上的；有闲置住房的。一般以三年为限。

（三）近期购买电脑、摄像机、数码相机、钢琴、空调、冰箱、机动车辆、金银珠宝饰品等高档非生活必需品的。一般以三年为限。

（四）拥有并经常使用移动电话、高档电器、机动车辆等高消费物品的；家庭电话月费用达到当地城市低保标准50%以上的。

（五）投资有价证券、收藏高值物品的。

（六）饲养观赏性名贵宠物的；经常出入餐饮、娱乐场所消费的。

（七）安排子女自费择校就读或出国留学的。

（八）符合就业条件无正当理由1年内两次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的；无正当理由拒不参加公益性劳动的。

（九）有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成生活困难尚未改正的；违法收养儿童的。

（十）群众反映强烈、经社区居民代表会议或职工代表会议民主评议不应享受低保待遇的。

（十一）不按规定如实申报家庭收入的；不接受低保工作人员核查的；连续三个月不按时领取低保金的。

（十二）县级人民政府规定其他不能享受城市低保待遇的。

第四篇：评审标准

北方民族大学首届微电影大赛奖项设置及注意事项:

（一）奖项设置：

动画部分：最佳创意奖一名

视频部分： 最佳编剧奖一名

最佳动画片奖一名

最佳导演奖一名

最佳美术奖一名

最佳剪辑奖一名

最佳导演奖一名

最佳摄影奖一名

最具网络人气动画片

最佳故事片一名

最佳男演员奖一名

最佳女演员奖一名

最具网络人气短片

（二）注意事项：

（1）、北方民族大学首次微电影大赛入围作品以及评审标准已经上传到创新创业教育中心官方网站，请各位评委及时下载。

（2）、北方民族大学首次微电影大赛共设置十三个奖项，其中视频部分有八个奖项，分别是：最佳编剧奖一名、最佳导演奖一名、最佳剪辑奖一名、最佳摄影奖一名、最佳故事片一名、最佳男演员奖一名、最佳女演员奖一名、最具网络人气短片一部，动画部分有五个奖项，分别是：最佳创意奖一名、最佳动画片奖一名、最佳美术奖一名、最佳导演奖一名、最具网络人气动画片一部，其中“最具网络人气短片”和“最具网络人气动画片”以大众评选环节评选结果为准。

（3）、每个奖项各个评委只可以推荐一部作品（同时每部作品具有唯一性，只可参加一项奖项的评选,最佳男女主角奖项除外）。

（4）、各位专家评选结束之后请拨打电话或短信通知主办方（***蔡宾），会有专人前去领回评审表格。

（5）、专家组评选结束之后，由主办方整理各位评委的评选结果，以票数居多者为最终结果。

（三）评选标准

1.参赛作品评选标准

（1）主题：符合本活动主题，内容突出，立意鲜明，视角独特，能表现思想性和时代精神，引起观者共鸣。

（2）创意：有创新性，构思独特，诉求手法新颖，内容精彩。

（3）感染力：具有较高的可视性、吸引性和影响力。作品的立意、思想内容及剧情画面的安排具有感召力、视觉冲击力及内涵感染力。

（4）整体技术

①拍摄技巧：拍摄视角独特，具有吸进力。

②视觉效果：色彩和谐，具有美感；运用剪辑、切换等后期制作手法，使作品产生丰富的主题表现力及强烈的视觉冲击力。

③音响效果：适当运用语音、背景音、效果音、配乐及音乐对作品进行渲染，增强作品的表现力。根据上述标准，评出各类作品获奖等次。）

一、参赛作品接收和评选流程

活动分为参赛作品接收和评选两个阶段。第一阶段：参赛作品接收

参赛作品接收时间：2012年6月1日至9月20日（以组委会收件时间为准）。第二阶段：参赛作品评选

1.2012年9月26评委选出入围作品

2.2012年10月10日至10月20日，在创新创业教育中心展示网站上开始大众评选，由北方民族大学学生不记名投票评选。

3.2012年10月15日至2012年10月20日，有专家评委会评选出最终奖项。

二、评选原则

1.参赛者须提供自己原创、未发表的作品，严禁抄袭和盗用他人作品及肖像，严禁参赛作品经过任何后期特效处理等。如因抄袭、盗用他人作品及肖像、后期特效处理、报送已发表作品参赛而产生的纠纷和法律问题，均由该参赛者自行负责，本活动只提供比赛平台，不负连带责任。

2.参赛作品要符合比赛主题，内容健康，不得违反国家法律法规规定，不得有反动、黄色等内容，否则视为无效作品。

3.所有入选作品，主办单位有权用于以公益事业宣传、品牌栏目宣传和大赛形象宣传等用途，不另付稿酬和肖像权使用费。参赛者默认授权本大赛组委会在国际范围内代理作品版权。活动主办单位视所有参赛者均遵守该规则。

第五篇：百灵庙镇顺利完成第二季度低保评审工作

2009年4月13日

阳光操作 应保尽保

——百灵庙镇第二季度低保评审工作

随着创“五型”机关，促“十抓”落实主题活动的深入开展，百灵庙镇不断强化作风建设，以提高执政能力为切入点，紧紧围绕“重民生、促和谐”这一主题，不断完善最低生活保障救助工程。在第二季度城镇低保评审工作中，我们严格遵循“察实情、求实效、解民忧”的原则，采取以下三项措施，对全镇提出低保申请的55户、115人进行了评审。一是积极协调旗民政局有关人员会同居委会通过电话了解、实地察看、走访邻居等形式，对申请人员进行调查、了解。二是以辖区居委会为单位，召集低保评审委员会人员召开评审会，把申请对象放在“桌面”讨论，进行“阳光”操作。三是把符合条件的人员及时录入包头市低保信息管理系统，并进行公示，公布举报电话。通过严格的审核36户、78人被列入了低保范围，整个评审过程充分体现了公平、公正、公开。切实做到了最低生活保障动态管理、应保尽保。（韩欣）