关于印发龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议制度的通知

第一篇：关于印发龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议制度的通知

关于印发龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会

议制度的通知

龙政办〔2009〕185号

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议制度》已经市政府同意，现印发给你们。请按照联席会议制度的要求，各负其责，共同维护我市企业和企业经营管理者合法权益。各县（市、区）人民政府要根据《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》建立相应的联席会议制度，组织做好维护企业和企业经营管理者合法权益工作。

龙岩市人民政府办公室

二○○九年八月六日

龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议制度

根据《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》（以下简称《条例》）的要求，为进一步维护我市企业和企业经营管理者合法权益，建立龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议制度。

一、联席会议的主要职责

（一）分析研究企业和企业经营管理者权益保护工作的落实情况；针对存在的问题，提出阶段性工作目标和任务。

（二）协调解决企业和企业经营管理者权益保护工作中出现的难点、热点问题。

（三）听取各职能单位开展企业和企业经营管理者权益保护工作的情况汇报，通报工作进展情况，提出需要市政府研究决定的重大事项。

（四）研究制定企业和企业经营管理者权益保护工作措施。

（五）落实市政府交办的有关工作。

二、联席会议组成单位

龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议成员单位由市经贸委、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市外经局、市卫生局、市国资委、市地税局、市环保局、市发改委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市国税局、龙岩市出入境检验检疫局、市安监局、市政府法制办、市总工会、市企业与企业家联合会组成。市经贸委为召集人单位。

三、联席会议成员单位职责分工

各成员单位要负责推动本系统开展企业和企业经营管理者权益保护工作，贯彻落实《条例》的相关规定，结合本部门工作实际，制定出台本系统保护企业和企业经营管理者合法权益的具体工作措施，完成联席会议

交办的工作任务。

市经贸委：负责召集成员单位研究企业与企业经营管理者权益保护的有关问题；完善企业和企业经营管理者权益保护联席会议有关工作制度；建立涉及企业和企业经营管理者权益保护法律、法规、规章的执行情况的监督检查制度和协调督促机制；负责协调、督促各成员单位及时处理侵害企业和企业经营管理者合法权益行为的举报、投诉；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市公安局：规范公安机关行政执法行为，依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为；在企业经营管理者涉嫌违法犯罪，被依法采取限制人身自由的强制措施时，兼顾保护企业的正常经营，避免企业陷入管理无序状态，努力实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。

市监察局（纠风办）：协调、督促有关部门，对《条例》贯彻执行情况进行监督检查；受理群众对政府机关及其工作人员侵害企业和企业经营管理者权益问题的投诉，并协调、组织有关部门进行调查处理。

市民政局：规范和监督管理社团组织对企业会员的会费收费行为；会同市财政局、市物价局规范和监督管理社团组织对企业会员的事业性收费和经营服务性收费行为；规范和监督管理社团组织开展的各类评比、达标、表彰活动；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市财政局：为联席会议及其办公室的正常工作运转提供经费保障；审核新增涉企收费项目的立项；会同物价部门清理不合理的涉企行政事业性收费项目。

市劳动和社会保障局：推进协调劳动关系三方机制建设，开展劳动关系和谐工业园区与和谐企业创建活动，对涉及劳动关系的重大问题进行研究、协商和调处，依法维护企业和劳动者双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市国土资源局：规范国土资源系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市建设局：规范建设系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市交通局：规范交通系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市外经局：做好应对国外反倾销、反补贴及维护国内产业安全的相关工作，指导企业利用世贸规则赋予的权利维护合法权益；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市卫生局：规范卫生系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市国资委：依法履行出资人职责，维护所出资企业及其经营管理者的合法权益；对其他组织和个人侵犯所出资企业及其经营管理者合法权益的行为，依法向有关部门投诉、反映或协调解决。

市地税局：规范地税系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为；保障落实税收优惠政策；公开办税程序，优化纳税服务；监督税务代理机构规范服务。

市环保局：规范环保系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市发改委：规范和监督管理各类涉企收费行为；负责清理各种不合理的涉企行政事业性收费项目。

市工商局：规范工商系统行政执法行为；加强市场监督管理，查处不正当竞争案件，维护良好的市场秩序；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市质监局：引导企业实施技术标准战略，培育品牌产品；打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为，在生产领域为企业创造一个公平竞争的经营环境；规范质监系统行政执法行为；规范产品质量安全检验、检测收费；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。市食品药品监管局：规范食品药品监督管理系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。市国税局：规范国税系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为；保障税收优惠政策的落实；公开办税程序，优化纳税服务；监督税务代理机构规范服务。

龙岩出入境检验检疫局：规范检验检疫系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市安监局：规范安监系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市政府法制办：协调各部门之间在涉企执法工作中的矛盾和争议；参与或组织行政执法检查和监督，推进行政机关依法行政；做好涉企行政复议工作；推进行政机关综合执法工作。

市总工会：参加市协调劳动关系三方机制，对涉及劳动关系的重大问题进行研究、协商和调处；开展创建和谐企业活动，形成企业关爱员工、员工回报企业的良好氛围。

市企业与企业家联合会：引导企业和企业经营管理者依法生产经营和履行社会责任；反映企业和企业经营管理者的意见建议及合理诉求；参加市协调劳动关系三方机制，对涉及劳动关系的重大问题进行研究协商，提出解决问题的意见和建议。

四、联席会议工作制度

（一）市经贸委为联席会议的召集人单位。联席会议召集人由市经贸委分管领导担任。联席会议下设办公室，挂靠市减轻企业负担领导小组办公室，负责联席会议的具体工作。各成员单位确定1名分管领导为联席会议成员，确定1名科级干部为联席会议联络员，负责日常联络工作。

（二）联席会议原则上每年召开一次，也可根据实际需要临时召开。联席会议可由全体成员出席，也可根据会议议题由部分成员出席或邀请非

成员单位代表出席。

（三）联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，会后印发各成员单位，并抄送市政府办公室。相关部门负责落实联席会议确定的工作任务，市联席会议办公室负责督办。

（五）联席会议各成员单位应主动向联席会议办公室通报工作开展情况包括联席会议议定事项的落实情况。联席会议定期、不定期汇总各成员单位的工作情况并上报市政府，同时抄送各成员单位。

五、联席会议成员名单

召集人：许阿平市经贸委党组副书记、纪检组长

成员：陈铁成市公安局副局长

曹祥发市监察局副局长

邱远梁市民政局副局长

吴永荣市财政局副局长

康迁市劳动和社会保障局副调研员

冯添桂市国土资源局党组副书记

张冶平市建设局副局长

陈思书市交通局副局长

陈松寿市外经局纪检组长

林国清市卫生局纪检组长

杨星市国资委副调研员

李钰福市地税局副局长

游建华市环保局纪检组长

吕廷明市发改委副调研员

李景培市工商局副局长

施文旭市质监局副局长

苏湘汉市食品药品监管局纪检组长

杨林市国税局副局长

陈珂龙岩出入境检验检疫局副局长

刘铭文市安监局纪检组长

吴德新市政府法制办副主任

蓝建英市总工会副主席

黄炜市企业与企业家联合会会长

联席会议联络员名单

联络员：王宏亚市经贸委监察室主任

黄开德市公安局经侦支队副支队长

张跃桢市纪委监察局纠风室副主任

邹昌松市民政局社团民非办主任

翁水深市财政局企业科科长

何春芳市劳动和社会保障局劳动监察和劳动工资科科长张发生市国土资源局法规监察科科长

陈水洋市建设局法制科科员

罗海庭市交通局法规科科长

孙榕华市外经局贸管科科长

李发金市卫生局疾控科科长

邓志强市国资委综合科科长

江长荣市地税局征管科副主任科员

关力市环保局规划法规科科长

吴幼芳市发改委收费管理科科长

邹育文市工商局法制科科长

邱鸿栋市质监局监督科科长

周去非市食品药品监管局办公室主任

曹溪和市国税局法规科副科长

杨爱民龙岩出入境检验检疫局动植实检疫查验科科长邓政宝市政府法制办复议应诉科科长

陈一峰市安监局监察室主任

张开锦市总工会保障与法律工作部部长

肖健芬市企业与企业家联合会秘书长

第二篇：福建省企业和企业经营管理者权益保护条例

福建省企业和企业经营管理者权益保护条例

福建省企业和企业经营管理者权益保护条例

（2008年12月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2008年12月3日福建省人民代表大会常务委员会公告公布自2009年1月1日起施行）

第一条为了保护企业和企业经营管理者合法权益，改善企业的经营环境，促进企业和谐健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内依法设立的各类企业及其企业经营管理者合法权益保护，适用本条例。

本条例所称企业经营管理者，是指依法行使企业经营管理职权并承担经营管理责任的企业主要负责人。

本条例所称的企业和企业经营管理者权益，是指企业的财产权和企业经营管理者依法享有的经营管理权，以及与之有关的其他合法权益。

第三条企业和企业经营管理者从事生产和经营管理活动，应当遵守法律、法规、规章和依法制定的企业章程，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，履行社会责任，维护国家、集体、社会公共利益，不得损害职工和消费者的合法权益。

鼓励企业和企业经营管理者支持和参与公益事业。

第四条行政机关和司法机关应当依法行政、公正司法，保护企业和企业经营管理者的合法权益，为企业创造良好的发展环境。

第五条县级以上地方人民政府应当依法对企业和企业经营管理者合法权益实施保护，建立健全由政府相关部门参加的与企业和企业经营管理者权益保护工作有关的联席会议制度，以及涉及企业和企业经营管理者权益保护的法律、法规、规章执行情况监督检查制度的协调、督促机制，具体工作由县级以上地方人民政府经济贸易管理部门负责。

国有资产监督管理、公安、监察、税务、工商行政管理、质量技术监督等相关部门应当依法履行各自职责，维护企业和企业经营管理者合法权益。

第六条县级以上地方人民政府对在企业和企业经营管理者合法权益保护工作中，做出突出贡献的单位和个人应当给予表彰或者奖励。

县级以上地方人民政府应当建立侵犯企业和企业经营管理者合法权益的责任追究制度，及时纠正违法行为。

第七条省、设区的市人民政府劳动和社会保障部门应当会同同级工会、企业与企业家联合组织建立协调劳动关系三方机制，县（市、区）人民政府劳动和社会保障部门应当会同同级工会组织、企业代表组织建立协调劳动关系三方机制，对涉及劳动关系的重大问题进行研究协商，提出解决问题的意见和建议，促进职工与企业、企业经营管理者之间的和谐与合作。

第八条企业与企业家联合组织、行业协会应当依法履行维护企业和企业经营管理者权益的职责，引导企业和企业经营管理者依法生产经营和履行社会责任，为企业和企业经营管理者提供服务。

第九条地方国家机关依法制定涉及企业和企业经营管理者重大权益的地方性法规、政府规章和其他规范性文件时，应当通过召开听证会或者以其他形式听取企业与企业家联合组织、行业协会等有关社会团体、企业和企业经营管理者的意见和建议。

第十条企业认为县级以上地方人民政府及其行政管理部门制定的规范性文件侵犯其合法权益的，可以申请同级或者上级人民政府予以审查；属于省以下垂直领导部门的，向上一

级行政主管部门提出申请。审查机关应当依法对有关文件进行审查，并自收到审查申请之日起六十日内将审查结果书面告知申请人。

企业认为县级以上地方人民政府，以及经县级以上地方人民政府批准以政府组成部门、办事机构、直属机构名义发布的规范性文件侵犯其合法权益的，可以向有审查权的人大常委会提出审查建议。

第十一条行政机关实施行政许可以法律、法规、规章为依据，对企业符合法定条件、标准的行政许可申请，应当及时办理。

第十二条行政机关实施行政处罚以法律、法规、规章为依据，对企业作出责令停产停业、吊销许可证照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知企业有要求举行听证的权利，企业要求听证的，行政机关应当依法组织听证。

第十三条行政机关实行收费公示制度，依法向企业收费，应当出示收费许可证，告知收费依据，并出具法定部门统一制发的单据；禁止越权收费、超标准收费、自立项目收费，禁止对同一收费项目在法定期限内重复收费。

第十四条行政机关及其工作人员对企业实施监督检查应当严格依照法律、法规、规章的规定进行，有下列情形之一的，企业有权拒绝：

（一）没有法律、法规、规章依据；

（二）执法人员少于二人；

（三）不出示有效执法证件；

（四）没有明确监督检查事项。

第十五条行政机关及其工作人员依法对企业进行监督检查，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得违规收取检查费用或者提取样品，不得索取或者收受企业财物，不得谋取其他利益。

第十六条行政机关依法对企业产品进行检验、检测需要抽取样品的，应当付费。依照法律、法规、规章规定需要由被检查企业无偿提供的，抽取的样品不得超过规定的数量。第十七条县级以上地方人民政府应当做好监督检查的协调工作，对企业的监督检查可以一并完成的，应当组织有关行政机关实施合并或者联合检查；法定检验检测技术机构对同一批次产品依法作出的检验、检测结论或者鉴定结果，有关行政机关应当直接采用。第十八条行政机关和司法机关在承办涉及企业和企业经营管理者权益的案件时，应当依法维护企业正常生产经营秩序。

对企业的财物采取查封、扣押、冻结等强制措施，应当有法律、法规的规定作为依据。扣押易变质物品的，应当及时处理。

第十九条行政机关依法对企业实施行政许可、行政处罚、行政强制措施以及监督检查等行为，应当将处理结果的有关情况予以记录，由有关人员签字后存入档案，企业有权按照规定查阅。

行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，将行政许可、行政处罚以及监督检查的有关信息与其他相关行政机关共享，提高办事效率。

第二十条企业经营管理者涉嫌违法犯罪，被依法采取限制人身自由的强制措施时，办案机关应当允许其在职权范围内委托他人临时代为行使生产经营管理职能，避免企业陷入管理无序状态。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十一条禁止下列干扰企业正常生产经营活动或者侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为：

（一）强制或者变相强制企业接受未经有权机关批准的考核、评比、评优、达标、升级、排序等活动；

（二）强制或者变相强制企业接受指定培训、指定服务、购买指定产品；

（三）强制或者变相强制企业接受有偿新闻、征订报刊；

（四）强制或者变相强制企业参加各类社会团体、提供赞助或者捐赠、参加法律、法规规定以外的保险；

（五）无偿占用企业财物；

（六）干涉企业合法用工自主权；

（七）将行政管理职能转化为有偿服务；

（八）未经企业许可，公开企业核心技术和涉及企业商业秘密的信息。

对前款规定行为，企业和企业经营管理者有权拒绝，并向有关部门投诉。

第二十二条行政机关和司法机关应当依法对企业专利权、著作权、商标权等知识产权实施保护，对侵犯企业知识产权的案件依法及时处理；县级以上地方人民政府及其有关部门应当在财政、金融、产业政策等方面对企业专利发明和创立品牌给予扶持。

第二十三条行政机关和司法机关应当维护正常的市场秩序，对制售假冒伪劣产品、非法交易、哄抢盗窃企业财物等违法行为，应当及时查处，为企业创造良好的经营环境。在企业改革、改制、改组和其他经营管理活动中，企业经营管理者应当维护国家、集体的利益和职工的合法权益，其依法行使职权受到阻挠、威胁、恐吓、人身攻击等不法侵害时，行政机关和司法机关应当依法采取措施给予保护。

第二十四条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得限制其他地区的企业或者个人到本地区从事生产经营活动，不得限制其他地区的商品进入本地区市场，不得滥用行政权力进行部门保护、地区封锁，妨碍公平竞争。

企业和企业经营管理者对滥用行政权力进行部门保护、地区封锁等妨碍公平竞争的行为有权抵制，并向县级以上地方人民政府有关行政管理部门投诉或者举报。接到投诉或者举报的行政管理部门应当依法调查、处理。

第二十五条任何组织和个人有权举报、投诉侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

县级以上地方人民政府有关行政管理部门应当公布举报、投诉电话，受理举报、投诉，对举报、投诉人应当依法予以保护。

县级以上地方人民政府有关行政管理部门接到举报、投诉后，应当在六十日内进行核实、处理，对署名的举报、投诉，应当给予书面答复，六十日内不能答复的，经本行政机关负责人批准，可以延长三十日；对不属于本部门职责的，应当在接到举报、投诉之日起五日内移送其他相关部门，并告知举报人或者投诉人。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十六条县级以上地方人民政府有关行政管理部门对企业与企业家联合组织、行业协会和其他有关社会团体反映的意见和建议，应当在六十日内给予书面答复。

第二十七条县级以上地方人民政府应当建立由政府部门、企业与企业家联合组织、行业协会、企业参与的应对国外反倾销、反补贴、保障措施及维护国内产业安全的联动机制，利用世贸规则赋予的权利维护企业的合法权益。

在应对国外反倾销、反补贴、保障措施过程中，企业可以自行或者委托企业与企业家联合组织、行业协会和其他有关社会团体向国家商务主管部门或者县级以上地方人民政府对外经济贸易主管部门提出贸易救济申请，县级以上地方人民政府对外经济贸易主管部门应当依法履行职责。

第二十八条企业在进出口贸易中遭遇国外不公正待遇时，可以向县级以上地方人民政府对外经济贸易主管部门申诉，并配合有关行政主管部门对外开展贸易壁垒调查交涉工作。第二十九条行政机关及其工作人员违反本条例第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十八条、第二十一条、第二十三条、第二十四条规定的，由其上级行政机关或者监察机关责令限期改正、退还非法收取的费用；并对直接负责的主管人员和其他直

接责任人员依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政机关、司法机关违反本条例第十一条、第十二条、第十三条、第十八条规定，给企业和企业经营管理者的合法权益造成损害的，应当依法给予赔偿。

第三十条国家机关及其工作人员有不履行或者拖延履行法定职责行为的，由有关主管机关依法予以通报批评或者处分。给企业和企业经营管理者合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条国家机关及其工作人员索取、收受企业财物，或者谋取其他利益，截留、挪用、私分有关费用的，依法予以追缴。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条

第三十三条

实行企业化管理的事业单位参照本条例执行。本条例自2009年1月1日起实施。

第三篇：吉林消费者权益保护工作部门联席会议制度

吉林市消费者权益保护工作部门联席会议制度

为加强对消费者权益保护工作的组织领导，强化部门间协作配合，进一步提升我市消费维权工作效能，积极构建政府主导、部门联动、协同共治的消费者权益保护工作格局，更好保护消费者合法权益，更好发挥消费对经济发展的引领作用，经市政府同意，建立吉林市消费者权益保护工作部门联席会议制度（以下简称联席会议）。

一、主要职责

（一）在市政府领导下，认真贯彻落实《消费者权益保护法》，加强对消费者权益保护工作的宏观指导；

（二）会商并推进实施消费者权益保护工作的重大政策、措施，指导、督促各有关部门落实消费者权益保护工作职责；

（三）加强各有关执法部门在消费者权益保护工作方面的协作配合，联合开展打击侵害消费者合法权益行为的专项执法工作，查处典型消费侵权事件；

（四）整合我市消费维权工作资源，协调解决我市消费者权益保护工作中的重大问题和重大消费事件，组织开展对消费侵权热点、难点问题的综合治理；

（五）加强对有关行业组织开展消费者权益保护工作的指导；

（六）加强对《消费者权益保护法》及其他消费者权益保护 法律、法规的普法宣传工作；

（七）完成市政府交办的其他事项。

二、联席会议组成

联席会议由市工商局、市检察院、市发改委、市物价局、市教育局、市司法局、市财政局、市住房保障和房地产管理局、市公用局、市交通运输局、市商务局、市卫生计生委、市旅游局、市质监局、市文化广电新闻出版局、市食药监局、市金融办、市法制办、市网信办、市邮政管理局、市消协21个部门和单位组成，市工商局为牵头单位。

市政府分管领导担任联席会议主持人，联席会议召集人由市工商局主要负责同志担任，市工商局分管负责同志担任副召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议办公室设在市工商局，主任由市工商局主管局长担任。办公室主要承担各成员单位的召集工作，协调、督促、推动各成员单位落实职责分工，协调组织各成员单位联合开展消费维权宣传、专项执法、信息互通等方面工作，以及其他日常工作。各成员单位相关处室负责同志为联席会议联络员，主要任务是落实联席会议确定的工作部署，承担联席会议办公室交办的会议组织筹备、宣传、联合执法、信息交换等方面工作；按职责分工，具体落实本部门承担的消费维权工作任务。

三、各成员单位职责 参照国务院和省政府消费者权益保护工作部际联席会议各成员单位职责，各成员单位职责如下：

市工商局：拟订保护消费者权益的具体措施、方案；承担流通领域商品和服务质量监督管理工作；依法查处假冒伪劣等违法行为；承担消费者权益保护工作联席会议日常工作。

市检察院：积极开展对侵害消费者合法权益刑事案件的移送、立案、侦查和审判活动监督；对食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，督促或者支持消费者协会提起民事公益诉讼，在消费者协会不提起诉讼前提下，检察机关可以提起民事公益诉讼。

市教育局：负责推动在各类学校开展有关消费维权法律法规和消费知识的宣传教育。

市司法局：指导各地消费纠纷人民调解组织和人民调解员及时化解消费纠纷，维护当事人合法权益；对符合法律援助规定的消费者提供法律援助。

市财政局：做好消费者权益保护相关经费保障工作。

市住房保障和房地产管理局：承担规范房地产市场秩序，监督管理房地产市场，保障商品房交易双方当事人的合法权益；依法对本市行政区域内实施综合物业服务的住宅区的物业服务行为进行监督管理。

市公用局：监督我市供水、供气、供热企业守法经营。市交通运输局：依法指导本行政区域道路运输管理机构处理 消费者有关道路运输服务质量的投诉；依法规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障乘客合法权益；依法指导本行政区域道路运输管理机构依法依规承担车辆维修行业的监督管理，落实机动车维修服务领域的监管规范和有关标准。

市商务局：加强对商业企业发行单用途商业预付卡的管理；监督家电维修服务、家庭服务、美容美发、洗染业等领域的法规和有关标准的执行；发挥市打击侵权假冒工作领导小组办公室协调机制作用，组织督促各相关成员单位开展打击制售假冒伪劣商品等侵害消费者权益的行为。

市文化广电新闻出版局：加强对营业性演出、文化娱乐场所、互联网上网服务营业场所、艺术品市场等进行监管；指导监管广播、电视广告播放以及报纸、期刊广告刊登，配合有关部门依法查处违法广告；规范广播、电视运行服务行为，提高服务质量，维护用户合法权益。

市卫生计生委：负责对关乎消费者健康和安全的涉及饮用水卫生安全产品及消毒产品的监管。

市旅游局：规范旅行社企业和导游人员的经营和服务行为；指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设；依法对旅游者和旅行社之间的纠纷进行调解。

市质监局：依法组织查处违反标准化、计量、质量、特种设备等法律法规的行为；组织缺陷产品召回制度建设，承担缺陷产品召回监管工作；组织本系统开展从源头打击制售假冒伪劣产品 等侵害消费者权益的行为；指导各地质监部门加强产品质量投诉举报渠道建设，处理消费者有关产品质量的诉求。

市食药监局：畅通食品药品投诉举报渠道，依法查处食品药品违法行为；强化生产经营者主体责任，监督食品药品生产经营者依法履行问题产品召回义务；加强食品药品监督抽验，发布食品药品消费警示，引导公众理性消费。

市金融办：负责指导、协调本区域内开展防范和处置非法集资工作，维护良好的区域金融环境。

市法制办：对以市政府名义制定的有关消费者权益保护方面的规范性文件进行合法性审查。

市互联网信息中心：负责对网上涉消费者权益保护相关敏感信息进行监测，视舆情发展态势进行网上舆论引导。

市发改委：负责规划、指导、协调全市社会信用体系建设工作。

市物价局：负责查处价格违法行为，维护消费者权益；指导经营者落实明码标价制度，加强价格诚信建设；做好价格政策咨询和价格投诉、举报案件的受理、处理等工作。

市邮政管理局：对全市邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理，查处侵害邮政服务用户合法权益的行为；及时处理消费者有关邮政服务、快递服务的申诉和举报。

市消费者协会：向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保 护环境的消费方式；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照《消费者权益保护法》提起诉讼；对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。就有关消费者权益的问题，向有关部门反映、查询，提出建议。

四、工作程序

（一）联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或召集人委托的副召集人主持。成员单位根据工作需要可以提出召开联席会议的建议。根据联席会议主要职责要求，通报、协调各部门推进消费者权益保护工作情况，研究解决专项整治工作中突出问题和薄弱环节，提出政策措施，确定重大事宜。

（二）联席会议召开之前，由联席会议办公室主任主持召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他事项。研究审议具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位参加会议，也可邀请其他部门和专家参加会议。

（三）联席会议以纪要形式明确会议议定事项，印发有关方面并抄报市政府，重大事项按程序报批。

（四）各成员单位应在联席会议框架内，明确工作职责分工，充分发挥各自职能作用，做好本部门涉及消费者权益保护工作，按照齐抓共管、各尽其责、形成合力、综合治理的工作要求，制定实施相关维护和保障消费者权益的政策和措施，及时向联席会 议办公室通报工作情况，联席会议办公室要定期汇总各部门工作情况，及时向各成员单位通报。

五、工作要求

各成员单位要按照各自职责分工，深入研究消费者权益保护工作中的重大问题，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项；加强信息互通、强化工作配合、形成工作合力，充分发挥和运用好联席会议作用，共同推进我市消费者权益保护工作。吉林市消费者权益保护工作部门联席会议

成员名单

召 集 人：林雨坤

市工商局党组书记、局长 副召集人：康

壮

市工商局党组成员、副局长 成员：刘守杰

刘

洵

钱大波

于培业

于

平

沈国庆

汪彦华

关

兵

高闻序

李宗民

王

磊

陈

琪

张英祥

王传江

常

会

王富有

市检察院副检察长 市发改委副主任

市教育局党委常委、市政府教育督导室专职

市司法局副局长 市财政局调研员

市住房保障和房地产管理局副局长 市公用局调研员 市交通局副局长 市商务局副局长 市卫生计生委党委常委 市旅游局党组副书记、副局长 市质量技术监督局副局长 市食品药品监督管理局副局长 市金融办副调研员 市法制办副主任 市文广新局副调研员

督学

张国忠

市互联网信息中心主任

郑

宏

市邮政管理局副局长

王

挺

市物价局副局长

桑利伟

市消费者协会秘书长 吉林市工商行政管理局

吉林省吉林市人民检察院

吉林市发展和改革委员会

吉林市教育局

吉林市司法局

吉林市财政局

吉林市住房保障和房地产管理局

吉林市交通运输局

吉林市卫生和计划生育委员会

吉林市质量技术监督局

吉林市人民政府金融

服务办公室

吉林市文化广电新闻出版局

吉林市邮政管理局

吉林市消费者协会

吉林市市政公用局 吉林市商务局 吉林市旅游局

吉林市食品药品监督管理局

吉林市人民政府法制办公室

吉林市互联网信息中心 吉林市物价局

第四篇：10月12日印发消费者权益保护办法的通知

蓬溪县农村信用合作联社发文稿纸

文件标题：蓬溪县农村信用合作联社转发中国人民银行蓬溪县支行《关于印发<蓬溪县金融消费者权益保护办法(试行)>的通知》的通知

附件：

主送单位：各分社、（部）

抄报单位：

抄送单位：县联社领导、各室、部、稽核中队

打字：校对：共印 62份

蓬溪县农村信用合作联社

转发中国人民银行蓬溪县支行《关于印发<蓬溪县金融

消费者权益保护办法(试行)>的通知》的通知

各分社、（部）：

现将中国人民银行蓬溪县支行《关于印发<蓬溪县金融消费者权益保护办法(试行)>的通知》（蓬银发〔2011〕87号）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请遵照执行。

1.为了做好我县信用社金融消费者权益保护工作，按照中国人民银行蓬溪县支行的要求，县联社成立金融消费者权益保护工作领导小组，由联社理事长任组长，班子其他成员任副组长，各部（室）负责人为成员，具体负责此项工作的组织领导，同时下设金融消费者权益保护工作领导小组办公室于稽核监察部，由稽核监察部负责人兼任办公室主任，具体负责此项工作的开展、投诉处理、资料收集和上报工作。

2.各分社要组织职工认真学习《蓬溪县金融消费者权益保护办法(试行)》，要对照《蓬溪县金融消费者权益保护办法(试行)》的内容，结合自身实际，清理、纠正工作中的问题和不足，切实保护金融消费者的合法权益。

3．各分社要做好此项工作的宣传工作，发放金融消费者权益保护宣传手册，对外张贴《蓬溪县银行业金融机构保

护金融消费者权益承诺书》，让金融消费者了解保护金融消费者权益的主要范围和权益保护的途径，公示投诉电话。县联社的投诉电话是：（0825）5426839。

二〇一一年十月十二日

第五篇：龙岩市人民政府关于建立龙岩市打击传销工作联席会议等制度的通知

龙岩市人民政府关于建立龙岩市打击传销工作

联席会议制度的通知

各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局：

为建立防范和打击传销工作的长效机制，发挥各部门在宣传、教育、防范、打击传销违法犯罪行为中的合力作用，形成各部门齐抓共管局面，坚决打击传销活动，促进和维护社会的稳定与和谐，根据《禁止传销条例》（国务院令第444号）和《直销管理条例》的有关规定，经市政府同意，决定建立打击传销工作联席会议（以下简称联席会议）制度。现就有关事项通知如下：

一、联席会议的组成

联席会议由市政府分管副市长任总召集人，市政府分管副秘书长、市工商局分管副局长、市公安局分管副局长为召集人。市工商局、市公安局、市委宣传部、市综治办、市通信管理局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市财政局、市教育局、人民银行龙岩市中心支行、龙岩银监局、市国土局、市人民检察院、市中级人民法院等有关部门为联席会议成员单位，各成员单位的主管负责同志为联席会议成员。联席会议各成员单位确定一名联席会议联络员，负责日常联络工作。 联席会议下设办公室，挂靠市工商局，负责具体落实联席会议部署和交办的工作，行文由市工商局代章，办公室主任由市工商局分管打击传销工作副局长兼任，成员由联席会议成员单位指定的一名负责同志组成。

二、联席会议主要职责

（一）按照市委、市政府工作要求，贯彻落实国家有关打击传销工作的政策和部署，组织各成员单位根据工作职责全面实施。

（二）研究制定我市打击传销工作的政策和措施，研究解决打击传销工作中的重大事项和重点问题，建立和完善打击传销工作长效机制，安排部署打击传销工作任务，指导协调各区、各成员单位开展打击传销工作。

（三）沟通工作信息，交流工作经验，开展调查研究，搜集、分析、处理有关传销的数据资料，及时掌握全市传销活动动态。

（四）组织查处涉及区域广、参与人员多、社会影响恶劣的传销大、要案，对重大传销案件进行督办。

（五）督促各区、各部门按时报告打击传销工作贯彻落实和工作进展情况，组成联合检查组对各区、各部门打击传销工作进行检查督导。

（六）协调成员单位之间的工作，促进协作与配合。

（七）完成市委、市政府交办的其他有关工作任务。

三、联席会议成员单位职责分工

综治部门 负责将打击传销工作内容纳入“平安建设”及社会治安综合治理检查考评范围，并做好协调、督促检查工作。

工商行政管理部门 根据《禁止传销条例》和《直销管理条例》有关规定，打击传销违法行为，查处违规直销行为，协助公安机关查处传销违法犯罪行为。

公安机关 结合户籍、重点人口、特种行业、房屋租赁的日常管理，注意发现传销违法犯罪线索；发挥侦查办案职能作用，快侦快破大案要案，严惩传销组织者和骨干分子，严厉查处拒绝、阻碍执法部门依法执行公务以及聚众抗法的违法犯罪行为。

宣传部门 负责组织、协调相关新闻媒体做好打击传销的宣传教育工作，及时对查处的重大传销案件予以曝光，营造良好的舆论环境。

经贸部门 按照《直销管理条例》要求，做好直销企业申报资料转报及直销服务网点核查。配合工商部门和公安机关依法查处直销企业及其分支机构从事传销违法活动。

通信管理部门 加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度，及时采取关闭网站等措施。

人力资源和社会保障部门 负责对劳动力市场的宣传 教育和防范工作，严防传销分子诱骗求职者加入传销组织。 民政部门 协助工商部门和公安机关，依法做好对需要救助传销人员的救助工作。

财政部门 负责统筹安排打击传销工作专项经费。会同工商、公安等部门研究制定打击传销活动举报奖励办法，保证打击传销工作召开会议、督导检查、集中执法、举报奖励以及劝返传销人员等所需费用。

 教育部门 指导、督促学校做好对教职员工和学生的教育引导，严防传销活动进入校园。

人民银行、银监局 依法协助执法机关做好对传销组织者或经营者、骨干分子的账户查询、暂停结算、资金冻结等协调工作，打击利用传销非法集资行为。

土地与房产管理部门 负责加强对房地产中介机构的管理，要求在房地产经纪活动中，不得为传销组织联系、提供经营、居住场所。

检察院 履行法律监督职责。依法及时立案、审查、起诉涉嫌传销犯罪案件和犯罪人员；对相关职能部门工作人员打击传销工作中玩忽职守、滥用职权等渎职行为依法查处。 法院 负责督办、指导传销犯罪案件的审判。

各县（市、区）人民政府应统一安排指导各乡镇政府、街道办事处、社区、居委会、农村村委会建立群防群控治理机制；加强宣传教育，劝告居民不要参加传销活动；详细掌 握辖区房屋出租及流动人口基本情况；及时举报传销活动，协助工商、公安部门做好案件排查、调查等工作。

四、联席会议工作制度

为提高联席会议工作效率，更好地发挥组织、协调和服务作用，联席会议确定以下工作制度：

（一）联席会议按照求真务实、开拓创新、统一领导、分工负责、密切协作的原则开展工作。

（二）联席会议根据实际工作需要不定期召开，由市工商局和市公安局提出会议内容，报市综治办审定后召集，并根据会议的内容确定参会成员单位。联席会议成员单位的相关负责人要准时参加会议，如遇特殊情况不能参会，需提前通知召集单位，并委派代表参加。

（三）联席会议按照分工负责制的原则，根据实际情况，确定各项具体工作的责任单位，由责任单位牵头组织推动，相关成员单位参与配合。

（四）各责任单位在协调落实工作中要做好专项工作的会议记录、会议纪要、相关文件和方案等资料的整理或印发工作，有关文件、资料应同时抄送联席会议办公室。

（五）联席会议办公室负责编发打击传销工作简报，及时传达市委、市政府有关打击传销工作的方针政策，客观反映各区、各成员单位打击传销工作动态和经验做法，同时要做好联席会议的会议记录和会议纪要印发工作，做好文件、方案等材料的整理和保存工作。

五、重大情况报告制度

各县（市、区）有下列情况之一的，要及时上报市打传办并随时上报后续工作开展情况：

（一）在一个县级行政区内，发生100人以上同时聚集从事传销，严重影响当地社会秩序和群众生活的；

（二）对本县区或邻县区社会稳定构成重大威胁，并有进一步扩散趋势的传销事件；

（三）发生30人以上到县区及以上群体性上访的传销事件；

（四）发生聚众暴力抗法，引起严重不良后果的传销事件；

（五）其它需要上报的有关传销的紧急、重大情况。

六、建立龙岩市打击传销举报奖励和重大传销事件查处及善后工作预案（详细内容见附件）。

龙岩市人民政府

二O一一年十二月一日

附件一：龙岩市打击传销工作联席会议组成人员名单

总召集人：

（市政府副市长）

召集人：

（市政府副秘书长）

（市工商局副局长）

（市公安局副局长）

组成人员：

（市委宣传部副部长）

（市综治办副主任）（市通信管理局副局长）

（市人力资源和社会保障局副局长）（市民政局副局长）（市财政局副局长）（市教育局副局长）（龙岩银监局副局长）（市国土房产局副局长）（市人民检察院副检察长）（市中级人民法院副院长）

附件二：

龙岩市打击传销举报奖励暂行办法

第一条 为鼓励广大群众参与打击传销工作，及时查处传销违法犯罪活动，维护经济秩序和社会稳定，根据《禁止传销条例》等法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 工商行政管理机关和公安机关是受理传销举报的主管部门，负责调查、认定、处理传销案件。

第三条

传销举报奖励的对象，即举报人，是指以书面材料、电话或其它形式向工商行政管理机关、公安机关反映、检举、揭发传销活动的具体线索，并直接协助案件查处的自然人。举报奖励对象原则上限于实名举报人，匿名举报人在案后提出奖励要求，并能证明与匿名举报人确属同一人的，按实名举报人对待。与打击传销工作职能有关的公务人员、群体性信访或举报人员，不适用本办法。

第四条 根据举报的内容、真实程度和举报人的贡献大小，将举报分为两个等级：一级举报。举报传销活动主要头目及骨干分子的姓名、真实身份、银行账号、联系电话、活动居住地点、讲课资料等情况真实可靠，并直接协助查处工作，摧毁传销组织网络，抓捕传销头目及骨干分子，涉案人员众多，危害较重的大要案件。二级举报。举报传销活动具体地点、传销授课组织者的姓名、联系电话、讲课资料等情况真实可靠，使执法机关直接摧毁传销组织，并立案调查。

一级举报一次性奖励人民币1000元。二级举报一次性奖励人民币500元。对有重大特殊贡献的举报人员，由市打击传 销工作领导小组决定，可提高奖励标准。

举报传销活动，情况不详细、不准确，执法机关无处查找，无处取证，不能立案的举报，不予奖励。

第五条 举报人的身份和举报事实、奖励数额由市打传办负责认定。举报人申领奖金应填写《举报奖申请表》报市打传办审核，市打传办在举报人填表申报后七天内确定等级，经报市打传办主任书面签字批准，给予一次性奖金奖励。

同一案件多人共同举报的共同分享奖励，先后举报的只奖励第一个举报人。

第六条

奖励经费在市打传专项经费中列支，由市财政核拨市打传办，实行专户管理、专款专用，并自觉接受审计、监察等部门的监督。

第七条 执法机关及其办案人员对举报者的个人资料和相关信息要严格保密，如发生泄密事件，严肃追究相关人员责任。

第八条 举报人应在接到奖励通知之日起30日内，持本人身份证或其它有效证件到指定机关领奖，逾期不领者，视为放弃。

第九条 对弄虚作假、冒领奖金的，一经查实，追回奖金并追究相关人员的责任。

第十条 本办法自发布之日起施行。

第十一条 本办法由驻龙岩市打击传销工作领导小组办公 室负责解释。

附件三：

龙岩市重大传销事件查处及善后工作预案

为加强和规范对重大传销事件的处置和善后工作，控制和减少传销事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，依据《禁止传销条例》、《直销管理条例》以及福建省对打击传销工作考核评比的要求，结合本市实际，制定本预案。

一、工作原则

（一）、坚持政府统一领导的原则。重大传销事件，由事件发生地县（市、区）人民政府负责组织查处及善后工作。事件涉及两个以上县级行政区域的，报经市政府及时协调共同做好相关工作。

（二）、坚持部门指导协调，各方联合行动的原则。充分发挥工商机关、公安机关打击传销主力军的作用，相关职能部门密切配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制。

（三）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民权重的生命财产安全和身体健康作为首要任务，发挥社会各方面力量的作用。

（四）坚持预防为主的原则。县（市、区）、乡政府和有关部门要增强忧患意识，高度重视打击传销工作，重视预警 防范，加强日常监管，常抓不懈，防患未然。

二、重大传销事件的界定和处置程序

重大传销事件，是指造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失，严重影响经济和社会稳定，需要由政府组织动员社会各方面应对的传销事件。

对重大传销事件，由当地人民政府根据上级指示和时间的紧急情况及影响程度，确定启动处置程序。

（一）、建立领导机构和工作机构

对重大传销事件，要成立由政府领导牵头，工商、公安、民政、司法、经贸、卫生、教育、财政、劳动保障、通讯、宣传、信访稳定等相关职能部门组成的领导机构，并确定有专人参加的事件查处、救助遣散、维护稳定、宣传报道、后勤保障、善后处理等工作机构。

（二）、制定处置方案

由处置重大传销事件的领导机构组织制定事件查处、救助遣散、维护稳定、善后处理等具体工作方案，明确责任并组织实施。

（三）、组织调查处理

由工商、公安等部门依法对事件进行调查取证，在查明事实的基础上公布事实真相和处理结果，对违法当事人依法进行处理。构成犯罪的，要坚决移送司法机关追究有关人员的刑事责任。

（四）、善后处理

对重大传销事件，由政府组织相关职能部门及乡镇政府、街道办事处、社区、居委会、村委会和社会有关方面，通过讲解法律、宣传政策，公布时间处理结果，深入做好思想工作，防止引发群体性事件和刑事案件，消除不良影响，努力维护社会稳定。同时，要及时总结处置重大传销事件的经验、教训，上报工作情况和处理结果。

三、对突发重大传销事件的应急处置

对于突发的重大传销事件，当地政府要立即启动应急响应，组织有关人员迅速赶赴现场，控制局势，实施救护、救助，及时驱散传销人员，防止事态升级以及次生、衍生事件发生。

（一）、迅速向上级政府报告事件发生、发展和处置情况。

（二）、迅速督导相关人员及时到达现场，立即启动现场控制、救护救助、事件调查处理、物资保障等专项应急处置工作。公安、工商机关要果断处置，掌控传销组织者和骨干分子，防止传销人员发生自残、自杀或其他过激行为。对组织者和骨干分子实施现场隔离，进行询问、登记、检查，摸清其真实身份，依法作出处理。对一般传销人员采取批评教育、思想疏导等方式，经询问登记身份证明后，及时遣返安置。因传销引起的群众上访事件，由信访部门负责协调，做好宣传教育和思想疏导工作。

（三）、派出人员赶赴现场，督导应急处置工作。

（四）、开通应急通讯联络，随时掌握事件发展动态。

（五）、及时公布相关信息。

四、应急保障

（一）应急队伍保障。县（市、区）人民政府要成立处置突发重大传销事件的应急指挥机构，建立以工商、公安为主，相关部门参与的打击传销专项应急队伍为基本力量，以社区有关组织、村镇民兵组织、志愿者队伍等位补充力量的突发重大传销事件队伍体系。要加强对应急队伍的教育培训，提高应对突发重大传销事件的素质和能力。

（二）物质、后勤保障。财政部门要对本地打击传销工作给予必要的财力支持，保障处置突发事件的进行，相关部门做好物资及后勤保障。同时，按照特事特办、急事急办的原则，开通资金拨付和物资保障“绿色通道”，确保各项资金和物资及时到位。

（三）通信保障。各级处置突发重大传销事件应急指挥机构，在充分利用公共通信网络的基础上，配备必要的有限、无线通信器材，确保应急响应开始后，有关部门和人员的联络畅通。

五、重大传销事件的预防

（一）加强信息研判。县（市、区）人民政府和有关部 门，要建立信息收集机制，加强信息研判，明确专人负责，充分利用110报警服务台、12315申诉举报网络系统和相关举报渠道，对有可能发生重大传销事件的各类信息进行收集、分析、整理和汇总，努力提高预警能力，增强工作的前瞻性、主动性。

（二）保持高压严打态势。各县（市、区）对传销活动要始终保持高度警惕，坚持抓早、抓小、露头就打的方针，及时发现和查处传销活动，及时处置，防止事件转化升级。

（三）加强宣传教育。各县（市、区）要综合运用各种方式，广泛、深入、持久地宣传禁止传销的法律规定，揭露传销的社会危害、违法本质和表现形式，教育群众知法懂法、自觉守法，提高识别、防范、抵制传销的能力。

（四）建立长效机制。县（市、区）人民政府要建立完善打击传销的工作机制，充分利用社会治安综合治理的作用，加强工作考核检查，确保工作落实。要进一步加强基层组织建设，充分发挥乡镇、居委会及社区、村委会等基层组织的作用，构建立体防御体系，加强对出租房屋和流动人口管理，及时发现和查处传销活动，消除危害社会稳定的不利因素。