论述会计基础工作存在的问题及对策

第一篇：论述会计基础工作存在的问题及对策

论述会计基础工作存在的问题及对策

论述会计基础工作存在的问题及对策

摘要:当前会计基础工作存在一些问题,要想解决这些问题,必须提高认识、充分发挥会计监督的作用、不断提高会计人员的综合素质。

关键词:会计基础工作 会计法 问题 措施

会计基础工作是一个比较广泛的概念,它对会计信息质量的影响是非常大的,因为所有的会计信息归根结底都来源于会计基础工作,会计基础工作的好坏直接影响会计信息的质量。《会计基础工作规范》第三十六条规定“各单位应按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计帐册,进行会计核算,及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息”;《会计法》第十三条第三款规定“任何单位和个人不得伪造、变更会计凭证、会计帐簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务报告”。近几年来,我国各级财政部门在加强会计基础工作、提高会计信息质量方面进行了必要的宣传、监督及培训工作,虽然取得了一定的成效,但在会计基础工作中仍然存在很多问题,严重影响了会计信息的质量。

一、会计基础工作中存在的问题

1、会计凭证审核不严密、手续不齐全。《会计法》第十四条明确规定:“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定,对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充”。在实际工作中,仍有一些单位的会计人员在审核原始凭证时不够认真,编制的记帐凭证金额及附件张数同原始凭证不符;个别原始凭证的项目填不齐全(如漏日期、没有审批人及经手人签章等)。

2、记帐凭证的填制不规范。《会计法》对记帐凭证填制的基本要求是:审核无误、内容完整、分类正确、连续编号。在对某企业的财务检查中发现,该企业将不同类型的业务填制在一张凭证上,会计科目对应关系不明确,不便于对帐。如将餐费和修理费填制在同一张凭证上并计入成本;不同月份的记帐凭证装订在一起(如将1月、2月、3月份发生的业务相互混杂装订在同一本凭证上);记帐凭证的编号出现“4/

3、3/2”字样;会计科目使用界限不清,如调增或调减上月“应交税金”通过“开发产品”科目(存货类)调整,影响了当期损益、产品成本及所得税的计算。

3、帐簿的使用、设置不符合规定。为了避免企业做两套帐,财政部门规定企业启用现金日记帐、银行存款日记帐及各类总帐必须到财政机关备案。但很多企业的三帐都没有备案;部分企业没有按规定设置必要的明细帐。如某房地产开发企业,其“开发产品”科目和“开发成本”科目下均未按产品品种开设明细帐,造成其不同商品的成本相同,售价却相差甚远(如住宅商品房和车库成本相同但售价不同)。在财务检查中还发现部分使用会计电算化的单位的帐簿也没有按有关制度的规定及时打印并定期装订成册。

4、会计信息的收集和处理不及时。会计核算的一般原则要求会计信息除了必须保持其真实

性、可靠性外,还应保证信息的时效性。不及时的信息将使其有用性大打折扣,甚至毫无价值。在实际工作中有些企业的现金日记帐和银行存款日记帐不能及时登记。年终,在各类帐簿没有结帐的情况下,就编制各类会计报表。

5、财务报告的编制不符合《会计法》的要求。《会计法》要求财务会计报告应当根据登记完整、核对无误的会计帐簿和其他有关资料记录并编制,做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改财务会计报告数字,或者提供虚假的财务会计报告。但一些单位在对外提供会计报告时,为满足不同需求,往往编制几份不同的财务会计报告。如提供给银行的反映出企业赢利很好,以便取得银行贷款;而提供给税务部门的往往减少企业利润,甚至实盈虚亏,以达到偷逃税款的目的。违背了《会计法》及其他规章的要求。

6、内部控制制度不完善。《会计法》要求各单位应建立健全单位内部会计监督制度,这是每个单位的法定义务。通过建立健全内部控制制度,可以对本单位内部的各项活动进行有效的牵制、监督和制约,以减少弊端和差错。但有些单位对此重视不够,内部控制制度形如虚设,出纳员一人可以登记所有帐目,甚至大笔的现金收支业务只有出纳员一人签字即支付。会计基础工作方面存在的上述问题严重影响了会计信息的质量,也损害了会计信息使用人的利益,因此必须加强会计基础工作。

二、改进会计基础工作的措施

1、提高对会计基础工作重要性的认识。会计基础工作对会计工作和经营管理工作的影响往往是间接的,所以有些单位领导人认为会计基础工作抓不抓无所谓,会计基础工作处在可有可无的位置上,其直接后果是会计基础工作的削弱,进而影响会计信息的质量。因此要提高会计信息质量,首先应提高人们对会计基础工作的认识,尤其是各单位领导更应对会计基础工作的重要性予以充分的重视。

2、提高会计人员的综合素质。随着我国加入WTO,对会计人员提出了更高的要求。虽然近几年来我国会计人员的整体素质有所提高,但仍有一些不尽如人意的地方,主要是部分会计人员对会计基础工作的知识知之不多,有的未接受过任何会计知识的培训,敬业精神和职业道德比较差等等,这是影响会计信息质量的一个非常重要的因素。因此,要提高会计信息质量,除了要提高人们对会计基础工作的认识以外,还应对会计人员进行继续教育,加强对会计相关法规的学习,加强会计人员职业道德的教育等,不断提高会计人员的整体素质。

3、充分发挥会计监督的作用。会计监督主要是指政府有关部门代表国家依照有关法律、行政法规的规定和部门职责权限,对有关单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查,它与单位内部的会计监督是相辅相成的,是一种外部监督。主要包括财政、审计、税务、银行以及证券等部门的监督。尤其是财政部门实施的监督对会计基础工作水平的提高影响很大。近几年财政部门虽然多次组成检查组对各单位的会计基础工作进行大检查,也发现了很多问题,但对其处理的力度还明显不够,还不足以促使各单位从根本上重视会计基础工作。因此,从总体上看,要提高会计信息质量必须从会计基础工作抓起,把会计基础工作与改善经营管理、建立现代企业制度结合起来,积极采取措施改善和加强会计基础工作,只有这样,才能进一步提高会计信息的质量,从而更好地发挥会计信息的作用。

(责任编辑：会计论文)

第二篇：浅议会计基础工作存在的问题及对策

浅议会计基础工作存在的问题及对策

云桂铁路广西段1标财务部

朱海飞

会计工作是一项社会经济治理工作,必须随着社会经济环境的变化而不断发展。而会计基础工作又是会计工作的最基本环节,也是经济治理工作的重要基础。因此, 我们要重视改善和加强会计基础工作,使会计基础工作在项目管理工作中发挥更大的作用。

一、会计基础工作的含义

会计基础工作主要是为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。包括建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等方面的内容。

二、会计基础工作存在的问题

近年来,集团公司十分重视会计基础工作,制定了一系列规章、制度,用以规范会计基础工作。与此同时,通过加强会计职员职业道德教育和业务培训，开展会计基础工作对标和财务“一对一”帮扶活动等措施不断提高集团公司会计从业人员的的基本业务技能和职业道德素质,大力促进会计基础工作的改善和进步。但是,我们在实际工作中还是存在不少问题，主要表现为：

1、会计从业人员方面的问题：一是部分会计从业人员不遵守职业道德的现象时有发生。我们施工企业的特殊性使得我们的人员流动性大，人员变化快，会计从业人员也会因为地域或专业或所属单位的差异，收入也变得高低各异，致使工作心态不平衡，于是工作上拖拖沓沓，对会计基础工作松懈，置财务基础工作不顾，事事眼高手低。将严守工作纪律、努力提高工作效率和工作质量的工作精神置于脑后，存在不遵守会计职业道德的现象；二是会计从业人员素质参差不齐，人员组成也不尽相同，有的是师带徒出身的，有的专业不对口，有的是刚毕业的大学生，这样的人员组成使得他们对企业会计基础规范的理解各异，会计人员的业务素质不高，再加上每年单位组织的会计人员继续教育培训学习往往流于形式，会计人员的作业水平大部分还停留在经验主义的层面上，这样以来，企业财会人员在自身就存在文化结构差异的情况下，又没有真正对国家和企业最新的会计规章制度进行正确理解和消化，致使企业的会计基础工作表象五花八门。

2、会计业务核算方面的不规范：一是会计基础工作不扎实，原始凭证的签字流程形式各异。是财务人员先审核，再交由领导审批，还是经办人先直接找领导审批后交由财务人员核算和做账呢？这样就导致管理的思路和流程不清楚，基层财务人员自身都甚感疑惑，使财务工作的合理性和合法性令人质疑。二是记账凭证的附件做法各异，哪些该作为财务留存的记账凭证的附件，哪些不该作为记账凭证的附件，没有规范可依，财会人员完全根据过去的经验判断，致使各单位会计基础工作各异。三是会计科目的使用随意性大，同样性质的经济业务处理，三个人可能就有三种处理方式，所用的会计科目可能也是五花八门。四是会计记账随意性大，有的单位就因为发票未到，对已购进消耗的材料就不办理材料入库手续，导致财务账面记录与仓库实存记录差异很大，核算不实。有的为了简化会计核算手续，随意设置会计科目。有的期末成本费用结转无准确依据，成本费用配比因素中人为调节作用显著存在；导致账簿记录与生产实际出入严重，成本计算与费用归集失实，会计信息失真。五是个别单位或者个人为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造会计凭证、账簿、报表等。六是会计人员配备不合理，部分项目财务人员只有一人，既管理现金收支，又负责记账审核，多重角色集于一身，会计监督名存实亡，为会计基础工作留下很大隐患。

三、加强会计基础工作的必要性

1、加强会计基础工作是改善企业经营管理的需要。会计最终的职能就是为企业管理服务，就一个企业而言，提供真实、完整的会计资料，是会计工作最基本的要求，也是最重要的会计行为。在实际工作中，会计行为的规范和会计资料的质量，完全取决于会计基础工作。而会计基础工作的好坏，不单纯是企业内部事务，它已经影响到会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料的正当权益。这就要求我们必需加强会计基础工作，保证提供的会计资料真实、完整，能为各利益关系者普遍认同和接受，这是维护社会经济秩序正常运转的客观要求。

2、加强会计基础工作，是规范会计工作秩序的需要。正常有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作为保证的。近年来，国家又非常重视会计基础工作规范化，随着国有企业的资产重组和股份制的实行，使得越来越多的人来关心企业的会计报表，要求得到企业真实可靠的财务数据，这在客观上也要求会计工作要符合《会计基础工作规范》。

3、加强会计基础工作是提高会计人员工作水平的需要，是会计工作顺利进行的重要保证。会计人员是会计工作的主要承担者，会计基础工作是会计人员从事会计工作的最直接的对象。假如没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就会失去其可靠性，会计人员特别是新入门的会计从业人员如何从实际工作中学习和提高基本业务技能呢？如果连基本业务技能都不能很好的掌握和运用，有何谈提高会计服务的水平呢？会计人员的素质得不到提高，又何谈会计工作水平的进步呢？

四、规范会计基础工作的对策

1、统一思想，提高认识，重视会计基础工作。随着市场经济的发展，会计基础工作已经越来越引起社会各界的普遍关注和重视，我们的企业已经上市，对会计基础工作的要求更加突出，这些现实状况要求我们企业的各级领导及财务管理部门更应该高度重视会计基础工作，发扬求真务实的工作精神，站在企业发展的高度上去认识会计基础工作规范化的重要性，重视会计基础工作，自觉认真的遵守会计基础工作规范，这是练好企业管理内功的最基本环节。

2、加强会计人才培养，不断提高会计人员的综合素质。企业强化会计基础工作，提高会计核算质量，必须依靠广大财会人员来实行。要稳定、充实现有财会队伍，加强对会计人员进行职业道德教育和业务素质教育，特别是加强会计主管人员和新入职会计人员的会计基础知识教育，充分提高他们的职业道德和业务素质，使其知识结构更加科学、合理、完善和实用，从而促进企业会计行为的规范化，同时，我们还应该加强法制教育和思想政治理论教育，使会计人员都能树立廉洁奉公、廉洁从业的思想理念。此外，会计人员也应从自身出发，与时俱进，刻苦自学，加强交流，时刻以主人翁的责任感来要求自己，这样才能不断适应新形势的变化，肩负起作为一名会计人的重任。

3、科学设置会计工作岗位，明确岗位之间的协作与制约关系，营造良好地会计工作氛围。目前，部分项目财务人员配备不齐全，岗位责任制形同虚设，我们要做到“按需设岗，各司其职，各尽其责”，明确岗位权利义务，提高财务人员团结协作精神，建立和完善岗位轮换制度及财务主管委派制度，以促进会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质。

4、建立和完善切实可行的激励机制，充分调动会计人员的积极性。建立和完善激励机制，可以采用多种激励手段，例如，企业文化激励、待遇激励、情感激励等，通过激发会计人员的工作热情，从而减少会计人员的流动，依靠他们把会计基础工作做好。同时，还应该为会计人员创造各种深造和培训的机会，不断提高他们的业务能力和自身素质，使他们的才华得到更大的发挥，我们企业的大部分会计人员都在基层，所以我们更要完善对基层会计人员的激励，安抚他们的心，留住他们的人，为基层会计基础工作的进步保留人才。

5、加强各级财务管理部门的监督检查指导职能，促进基层会计基础工作的提高，目前，我单位大部分高级会计人员和经验丰富的老会计人员都集中在各级机关部门，我们要充分发挥他们的作用，定期组织他们到基层单位来监督指导基层会计人员的工作，开展帮扶活动，弥补集中培训不能全面覆盖的缺点，来提高基层会计业务水平，同时，对检查发现的问题汇总然后下发各单位对照整改，在全公司内促进基层会计工作的提高。

总之，会计基础工作室一项非常细致、非常庞大的系统工程，是财务管理水平在上新台阶的基础。作为基层会计人员，我们有责任有义务加强学习，努力提高业务素质，为提高企业会计基础工作水平贡献力量。

第三篇：当前军队会计基础工作存在的问题及对策

当前军队会计基础工作存在的问题及对策

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编辑整理: 小小 文章来源： 新浪

军队会计基础工作是我军财务工作的重点内容，解决当前军队会计基础工作中存在的突出问题，对进一步做好我军财会工作具有重要意义。本文针对军队会计基础工作中存在的问题及对策进行了深入分析。

第四篇：论刑侦基础工作存在问题及对策

论刑侦基础工作存在问题及对策

随着市场经济的发展，社会治安形势的变化，尤其是在信息时代，便利的交通和信息的快速传递，智能型犯罪、利用科技手段犯罪率的上升，使刑侦基础工作面临着严峻的挑战。加强刑侦基础工作建设是提高发现、控制和打击犯罪能力的重要措施，是增强刑侦工作后劲的一条根本出路和一项战略任务。

一、刑侦基础工作

现状及存在问题

刑侦基础工作主要包括对侦查工作所需的相关社情资料、刑事犯罪资料的收集、登录，对刑嫌调控人员活动情况的掌握和控防，对特情耳目的物建，以及其他与刑事工作相关的信息情报的收集、计算机处理等等。刑侦基础工作的最终目的就是为了能最大限度地发挥刑侦队伍的战斗力，提升刑侦效能，提高破案能力，为维护社会稳定和人民的生命财产安全服务。但在实践中，由于诸多不利因素的影响，导致刑侦基础工作作用不佳，效能不强，普遍存在以下几个方面的问题：

（一）基础信息失灵。刑侦基础工作扎实与否的首要环节是看侦查工作所需的相关社情资料及与刑事犯罪关联的信息发现与掌握的情况如何。维护稳定、打击和防范犯罪都需要及时准确的信息支持，能否全面准确及时地获取各类情报信息，直接决定了工作决策的有效性和针对性。信息掌握不及时、不全面或不够准确将直接影响现代信息警务的战斗力和威慑力，降低刑侦工作实效。信息的失灵指的就是对信息掌握得不及时、不准确或不够全面。主要体现在以下四方面：

1.信息的源头管理失控。情报信息的采集源头主要集中在基层派出所，理论上讲接触面最广泛，但在公安工作中，由于分工不同，还不能完全代表整个公安工作，仍有大量的情报信息搜集不到。同时，派出所在搜集情报信息时也不能做到面向整个社会，大量的信息是为了考核而突击搜集的，质量不高。一是搜集的信息本身没有多大的价值，为了应付考核、检查而突击搜集。二是搜集过程不规范造成信息质量不高。比如指纹信息，目前基层公安机关刑侦部门现场指纹采集率很低，而这些取得的指纹中，能发挥作用的又是廖廖无几。三是缺少深层次信息。大量信息只是面上的、群众掌握的信息，对一些专业性、针对性强、利用率高、层次较深的信息不掌握，不了解，无法做到“一动便知，未动先知”。

2.情报信息系统管理混乱。目前公安机关开通并已经投入使用的情报信息系统很多，这些系统和信息库的建立耗费了大量人力和财力，但这些系统在建立时采用的格式不统一，造成模式不匹配，各个数据库之间相对独立，系统之间不交叉、不碰撞，想要把这些信息系统之间的数据进行交叉、链接很难完成。同时，由于这些系统是由公安机关不同的部门分兵把守，部门之间业务不同，工作要求不同，所考虑的角度不同，各求所需，互不通气，各司其职，造成系统无法共享。

3.情报信息研判滞后。一般地讲，刑侦部门获得的情报信息都是零碎分散的，彼此之间从表面上看不出什么关联，必须通过一定的技术处理才能从中发现一些有价值的信息，这就要求有目的地将从不同途径获得的情报信息进行比对、碰撞、研究。然而，基层公安机关在情报信息的处理上存在严重的资源浪费，一方面在侦察破案、维护社会稳定、领导决策等方面急需大量的情报信息，另一方面，大量已获取的情报信息在网上闲置，无人研判分析。这几年尽管刑侦部门一直强调刑事案件的研判，但多数基层公安机关并没有安排专业人员从事这项工作，许多所谓的研判信息只是由个别人按领导的意图在做一些文字游戏而已。

4.信息利用率不高。一是现成的信息不去查找。在刑事侦察中，除指纹比对外，大量的工作仍靠人工操作，很少利用高科技来完成。二是忽视小案资料，注重大、要案资料。这些小案件很可能是一些大案、要案的引子，如果能从中发现规律，获取线索，说不定能挖出重大案件的嫌疑人。但在基层公安工作中，一些技术、侦察人员把眼光落在大、要案件上，忽视了一些小案件的信息。三是对情报信息的反馈不重视。基层公安机关注重现行案件的侦破，忽视案件的预防，对刑侦部门的预警性信息没有落实专门人员进行防范，对情报部门反馈的信息没有专人落实、督查，信息的利用与采集失衡。

（二）重要阵地失控。目前公安机关对场所特业特别是容易滋生违法犯罪行为和被违法犯罪分子利用的旅馆、废旧、维修等行业的管控措施严重乏力，绝大部分信息只是依赖于基层派出所收集掌握的情况，有的也还只限于台帐式的表面管理，或者处于失控状态。这些都间接地影响了刑侦工作的顺利开展。

（三）重点对象失管。重点人口、监管对象、外口中“高危人群”一直是列为公安机关重点管理的对象，但是从暂口管理来看，目前派出所对辖区内暂住人口底数不清，情况不明，特别是对外口中“高危人群”的管理控制大多还在做表面文章，相关资料不齐全，漏洞极多，特别是动态性的资料基本为空白，根本无法为刑侦工作提供服务。

（四）防范措施失当。为

了控制案件的高发，在不断加强打击力度的同时，刑侦部门也动了对社会治安进行防控的念头，但“重打击、轻防范”的思想仍然存在。这些问题都直接导致了防范措施缺乏针对性和实效性，导致刑侦效能较差。

二、原因分析

通过对现状的分析，可发现导致刑侦基础工作弱化的原因主要有两大方面。一是内因，即民警自身的因素造成的原因，具

体包括以下几方面：

（一）思想认识偏差。刑侦基础工作弱化的根本原因在于对刑侦基础工作的地位和作用认识不够深刻，存在一定的偏差。由于基础工作是慢工细活，工作量大，周期长，一时看不出明显成绩，往往说起来重要，抓起来次要；一般要求多，具体研究少；检查多，指导少；批评指责多，思路对策少。如：总是把刑侦基础工作重要性反映在口号上，对基础设施的经济投入不力，要求基层民警侦查破案先于基础工作的开展，很少安排基层民警脱产学习相关专业知识，如微机操作、刑事犯罪数据处理等。这些思想认识上的偏差将直接导致组织领导的乏力；刑侦民警普遍存在就案办案的思想，认为基础工作是刑事技术部门和派出所的事。平时对刑侦工作所需的相关社情动态不了解，不掌握，对刑嫌调控人员的活动情况不清楚，物建特情耳目只重数量不求质量，办案时思路不宽，信息不灵，线索难摸，目标难找，依赖技术部门和派出所提供线索的倾向十分普遍，以致于常常为了等线索而贻误战机；再加上对刑侦中队的领导往往通过分局的分类指导和支队的业务指导两条线来实现的，这种模式最大的弊端就在于缺乏统一性和连续性，造成刑侦中队工作的紊乱，并最终导致刑侦基层基础工作被削弱。同时，“上面千条线，下面一根针”，“注重领导交办任务”的现状使刑侦中队承担的任务加重，除了大量的基础工作，过于频繁的专项斗争、专项行动对刑侦中队的正常工作也造成很大冲击，影响了开展基层基础工作所必须的稳定性和持续性。多头绪的工作，不特定的任务，使基层刑警疲于应付，既造成了工作强度上升，工作质量下降，又使刑侦中队缺乏工作主动权，很难根据刑侦工作的需要集中精力抓好基层基础工作。

（二）工作理念滞后。社会治安的新形势要求刑侦基层基础工作必须向信息化、动态化的方向转变。但在实践中，信息就是基础的理念至今还未得到全面树立，还有相当一部分民警包括领导干部，仍然将基层基础工作理解为呆板僵化的“表簿册”，理解为传统意义上的死记硬背上，没有真正确立“以人为本，依托科技，抓小放大，控制重点”的工作思路，这样直接导致了基层基础工作单一性、封闭性和滞后性问题的进一步突出，大量宝贵的基层基础工作成果被分散在各个单位和民警个人手上，成为无数个“信息”孤岛，无法共享使用，无法实现为现实斗争服务的作用。

（三）个体素质有待进一步提高。基层民警由于查案任务繁重，没有时间“充电”，文盲少科盲多。一方面没有时间去开展基础工作，一方面又不会运用科技手段去完成基础工作。局限于传统的工作方法，把收集来的情报信息记在脑子里，写在本子上，不能进行综合处理。

二是外因。主要包括以下几个方面：

（一）警务保障乏力。警务保障是做好基层基础工作的前提，但这项工作又是我们的薄弱环节。从客观上讲，警力和经费不足，基础建设滞后，侦查工作任务繁重等，也是导致刑侦基础工作滞后的重要因素。作为刑事执法部门，既要抓破案、搞打击，又要抓队伍建设，还要考虑经济来源以维护日常的办案工作，十分艰辛，这种状况在责任区刑警队尤其突出。由于经费不足，导致基础工作薄弱，技术设备陈旧，专业技术人员紧缺。刑事特情工作由于经费的困扰，难以有效开展，阵地控制和刑嫌调控工作开展不够深入，对社会面的控制还很不到位。

（二）激励手段不足。队伍管理的最终目的是能够最大限度地调动民警的主观能动性、工作积极性和创造性，既包括惩戒措施的约束，也应该包括激励手段的拉动。然而目前在民警队伍管理上“重约束轻疏导，重处分轻奖励”的现象不同程度的存在，致使民警在开展工作时容易患得患失，放不开手脚，在客观上抑制了民警的创造性和积极性。基层民警长期在高强度、超负荷的状态下工作，应注重激励手段的运用，而目前对从事基层基础工作民警的奖惩明显失衡，部分刑侦民警不安心于刑侦基础工作，消极应付、疲劳厌战情绪较为突出。在对刑侦民警的思想动态测评中，愿意继续刑侦基层工作的民警数量十分有限，有相当部分的基层民警表示工作非常吃亏，工作成绩难以得到肯定和承认，感到心理上不平衡。在这样的心态下，不求有功，但求无过的思潮在刑侦基层民警中开始出现并已有逐渐蔓延的趋势，存在着一种“能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必须要干的，应付着干”的倾向。

（三）群众支持不利。市场经济的发展，人们的价值观念由社会型向本位型的转变，有的群众两耳不闻窗外事，相当一部分群众明哲保身，怕惹是非，不愿向民警提供社情动态和破案线索，严重阻碍了刑侦基础工作的开展。另外，对知情不报，绝不作证和谎报警情、险情，提供假情报、假线索等行为难以追究责任的惩罚措施。

（四）沟通协作不到位。对内，刑侦系统没有与其他警种和派出所有经常的良好的横向沟通和协作，导致“大治安、大刑侦”格局成为“空架”。对外，同人民检察院、人民法院职能部门的工作联系不紧，协调配合不够，刑事执法活动中存在突出问题

三、应对措施

削弱了基层，离开了基础，刑侦工作就失去了依托，失去了主动权，就无法实现惩治犯罪、保护人民的总目标。***部长就明确指出：基层基础工作不扎实、不牢固，公安工作就难有大的作为、好的作为。为此只有用战略的眼光，从战略的高度，突出基层基础工作的战略位置，逐步建立起稳固的专群结合治安防控体系，公安工作才能生机勃勃、后劲十足。

（一）要从全局和战略的高度，来认识刑侦基础工作的重要性和必要性。第一，加强刑侦基础工作是全面提高公安机关驾驭社会治安能力的需要。刑侦基础工作是整个刑侦工作的根基，直接关系到社会秩序的稳定。基础工作如果没有抓好，刑侦工作就无法展开，直接影响到公安机关驾驭社会治安的能力。案件破了，只有通过倒查案件中暴露出来的问题，才能防止今后再次发生，驾驭社会治安的能力才会得到提高。第二，加强基层基础工作是切实扭转当前严峻社会治安形势的需要。当前，在严打高压态势下刑事犯罪仍然突出，这跟基层基础工作薄弱是有直接关系的。如果我们的基层基础工作扎实，刑事发案还有相当大的挤压空间，完全可以把案件降到一定的程度。第三，加强刑侦基础工作是打牢公安工作根基的需要。“群众看治安、根本看发案”，看一个地区治安是否平稳，首先看这里的发案情况，其次才看发了案能否破。如果缺乏防患于未然的思想，缺乏做扎实基础工作的意识，案件频发，群众屡受侵害，即使能破案，群众也是不满意的。只有把基层基础工作抓好，把案件控制住，群众才会满意。第四，加强刑侦基础工作是确立现代公安理念，增强刑侦工作发展后劲的需要。现代公安的理念是发展公安科技，经营信息效益，整合社会资源，全面提升安全质量，建立适应社会主义市场经济环境的新型的警务运行机制。如果没有扎实的基础，就根本无法实现这一工作目标。只有通过加强基层基础工作，才能增强公安工作的发展后劲，才能挖掘刑侦工作的发展潜力，才能使整个刑侦工作正常有序的发展。

（二）要从重点和难点问题入手，全面提升刑侦基础工作水平。当前，制约刑侦基础工作发展的瓶颈很多，有思想观念、工作理念、运行机制、管理体制等方面的问题。一要建立高度灵敏的信息网络。作为信息时代警务模式最突出的特征就是决定胜负的主要因素由传统意义上警力和物资的拥有量，转为信息的拥有量，并最终取决于公安机关控制信息权和信息战的能力。实践证明，高度灵敏的情报信息已成为刑侦部门克敌制胜、快速反应的前提和法宝，如果没有这个前提，刑侦工作就会处于十分被动的局面。要及早发现和预测治安态势、刑侦动态，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要紧紧围绕社会治安的“热点”、“难点”问题，把一切与打击、管理、防范、服务有关的信息进行研判，同时通过物建特情、耳目等手段，最大限度地获取内幕性、预警性的情报信息，从而牢牢掌握工作主动权。二要确立与时俱进的管理理念。理念是指人们对某一事物的思想认识、心理状态和价值取向。在新的历史时期，赋予了基层基础工作理念新的内涵，即充分运用现代高科技的手段，利用计算机网络来加强日常管理。工作中要突出重点。首先要做好人口管理，确切落实入户访查制度。其次，要切实加强责任区刑警队建设，把打击犯罪的触角延伸到社会各个层面。坚持高起点、高标准、严要求，使责任区刑警队能达到“反应快速、信息灵敏、破案能力强、办案质量好”的目标，进一步巩固提高现有责任区刑警队的建设水平。第三，要抓好物品管理。主要是指犯罪相关的手机、机动车、废旧物品，以及严重影响社会稳定的危险物品。对这些物品管理也应充分利用现代科技，通过国际互联网实行信息化管理，把有限的警力从无谓的劳动中解脱出来。如：对无牌无证机动车管理，要积极与工商等部门配合，促使维修业主在修理无牌无证机动车时，查验身份和登记车辆基本情况，并通过国际互联网上的公安网站，由业主自行输入信息，公安机关进行定期查验比对，及时发现可疑线索。三要构筑纵横交织的防控体系。治安防控体系建设是深化刑侦基础工作，增强刑侦部门驾驭动态治安能力的有效途径，必须采取有力措施予以加强。一方面要向全社会推广住宅小区封闭式管理模式。住宅小区封闭式管理是控制室内盗窃案件的有效手段，是压缩犯罪时间与空间的重要举措。人防、物防、技防相结合，做到创建一批，巩固一批，完善一批，通过不断扩大覆盖面，以达到积小平安为大平安为目的。要与治安和社会共建，加强群防群治队伍建设，提高防范的针对性和有效性；另一方面要全力开展社会治安巡防工作。安全小区建设加强后，犯罪分子作案地点必将从原来的室内转向室外，我们可将“便衣队”列为长效机制，加强对街面路面的巡防，不等不靠，不断提高驾驭社会治安的能力，并以发案数和抓现行数作为主要考核标准，以此来调动“便衣队员”的工作主动性和积极性。

（三）要从队伍建设入手，为刑侦基础工作创造良好环境。

1.完善绩效考核办法，建立正确的工作导向。对基层基础工作的考核要注重结果，减少过程和形式，注重平时，减少年终考核。在考核内容和标准上，进一步合理化设置，以发挥考核的导向作用。在考核方法上，力争实现“三个转变”，即由集中考核向平时积累考核的转变，由公安机关关门考核向“开门评警”群众测评的转变，由“看台帐、听汇报”考核向实地检查、责任倒查考核的转变。在考核结果承兑上，要按照“及时、显效”、“激励和处罚并举、激励略强于处罚”的原则来设置和执行，以形成一种向上的牵引力。

2.坚持以人为本理念，全面加强队伍建设。要切实加强刑侦基层组织队伍建设，关键要处理好三个关系：一是处理好堵与疏的关系。要认真深入研究派出所队伍思想状况，针对基层民警的思想实际，改进政治思想工作的方式方法，变灌输式为引导式，变批评式为帮助式，变单向式为互动式，加强与民警的思想交流和沟通，积极引导民警树立正确的思想观念、工作态度和工作作风。二是处理好严格管理与热忱关爱的关系。既要坚定不移地贯彻“从严治警”方针，坚持“抓早抓小抓苗头”的指导思想，真正形成关口前移、重心下放、教育在前、处理在后的队伍管理机制，又要从工作、生活和政策上关心和爱护基层民警。从工作上爱护，要有效保障民警在执行公务中的快速反应和人身安全，严厉打击侵害民警合法权益的行为，为民警撑腰壮胆。从生活上体恤，要切实关注民警工作环境、生活状态，认真推行和落实民警休假、定期体检、弹性工作等制度，做到科学用警。三是处理好投入与产出的关系。要坚持警力向一线倾斜的原则，进一步精简机关、充实基层，切实缓解任务繁重和警务不足之间的矛盾。

（四）要提升民警个人素质。刑侦基础工作的主体是基层刑侦民警，因此要不断提高刑警的综合素质，切实增强他们的责任意识，并从职责所在的事情做起。

1.要切实提高政治识别力和对敌斗争的能力。巩固共产党执政地位是公安机关和广大民警的首要职责。基层民警长期战斗在对敌斗争的第一线，要不断增强政权意识和国家安全意识，就要练就“火眼金睛”，提高政治识别能力，在日常工作中，要始终把防范和打击刑事犯罪作为重点，密切注视和及时掌握他们的一举一动，力争把刑事犯罪消灭在萌芽状态，解决在基层，牢牢掌握对敌斗争的主动权，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

2.要切实提高刑警对情报信息的获取能力。实践证明，情报信息工作是做好各项公安工作特别是维护稳定工作的前提和基础。刑侦基层民警要强化“情报信息主导警务”的理念，切实解决“进不去、靠不上、爬不高、钻不进、神不知、鬼不觉”的问题。一方面要发挥传统情报信息工作的优势，密切与相关部门的联系，主动搜集和研判各类苗头性和预警性信息，为防范、化解和处置工作提供可靠的情报；另一方面要运用现代网络监控和技术侦察手段，全面掌握网上敏感信息，严厉打击、严密防范敌对势力和敌对分子利用互联网进行的渗透破坏和网上其他犯罪活动。

3.要努力提高刑侦民警对社会面的控制能力。刑侦部门作为治安防控体系建设的主力军，要通过建强基层，夯实基础，切实增强社会面的控制能力。

4.要进一步加强公安基础业务管理职能。要加强违法犯罪高危人群的管理工作，紧紧抓住“管理控制”和“预防打击”两个关键环节；要通过网上追逃自动识别等信息系统，实施科技强警战略发挥网上作战优势，减少滋生“犯罪”的温床。

5.处理好警民关系。激发广大群众参与社会治安的创造活力，争取人民群众的支持，群防群治。要当好处理人民内部矛盾的“联络员”，作好维系党和政府联系群众的桥梁和纽带，及时收集社情、民意；要当好处理人民内部矛盾的“调解员”，及时化解各类因人民内部矛盾，积极预防各类“民转刑”案件的发生；要当好处理人民内部矛盾的“宣传员”，通过法制宣传教育来引导广大群众通过法定程序表达自己的利益诉求，争取群众在提供犯罪证据等方面工作的积极性和主动性。

第五篇：会计基础工作中存在的问题

会计基础工作中存在的问题

摘要：

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。在新的形势下，分析研究会计基础工作的范围、现状及加强会计基础工作的必要性具有重要意义。会计基础工作的范围十分广泛。它的概念及其范围也随着会计职能的扩展而不断发展，因此必须结合单位内部管理的需要和会计管理职能发展来理解和界定会计基础工作的内涵和外延，不断改进和提高会计基础工作的管理水平，来适应社会发展的需要。本文针对会计基础工作中存在的问题，提出切实可行的治理对策，以提高会计工作质量。

关键词：会计基础工作； 现状； 重要性； 职业道德； 对策

会计基础工作的好坏，直接影响企业的经营管理和防范风险的能力，影响投资者的利益分配和社会资源的合理配置，这就要求我们必须加强会计基础工作，对会计工作中存在的不足采取切实可行的措施，以保证会计资料的真实、可靠，能够为各方使用者提供真实的、有价值的会计资料，维护社会经济秩序的正常运行。

一、会计基础工作的重要性 会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的统称。主要包括：会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管等，会计帐簿的设置、格式、登记、核对、结帐等，会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限等，会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序等，会计电算化的硬件和软件要求、数据安全、资料保管等，会计监督的基本程序和要求，会计机构的设置要求，会计人员配备和管理要求，会计人员岗位责任制的建立和职责分工，会计人员职业道德的建立和执行，会计工作交接的程序，单位内部会计管理制度的建立和实施等等。会计基础工作是会计工作的基本环节，是企业经济活动量化的主体，是企业进行内部管理和外界相关利益者了解企业的重要渠道，更是经济生活中不可或缺的一个重要部分。加强会计基础工作是提高会计工作水平和提高会计人员素质的需要。如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就失去可靠保证，会计水平就无法提高；会计人员是会计工作的主要承担者，会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象，这就要求会计人员从最基本的环节抓起，努力提高会计工作水平。加强会计基础工作是规范会计工作秩序的需要。正常的、有序的会计工作，是以规范的会计基础工作做保证的。加强会计基础工作是改善经营管理，加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。生成和提供及时、真实、完整的会计信息，是会计工作最重要的行为，在实际操作中，会计行为的规范和会计资料的质量，都取决于会计基础工作。因此我们必须加强会计基础工作。

二、会计基础工作存在不足及原因分析 随着经济的发展和对外交流的增多，我国会计基础工作在理论上和实务中都有了长足的发展，与国际制度接轨的趋势日益明显，但同时会计基础工作中仍存在着不少的弊端和漏洞，其规范性还有待进一步提高。因此，采取措施严抓会计基础工作刻不容缓，剖析成因对症下药十分必要。根据现象研究其本质，我们发现，导致现阶段会计基础工作违规现象的原因是多方面的，有微观的，更有其深层次的社会和经济环境等宏观因素。

一 法律法规制度体系及相应的制约监督机制不健全（下称《规范》 虽然财政部颁布并实施《会计基础工作规范》）已有七八年历史，但基础工作至今仍得不到很好的完善，其中很重要的一点就是处罚措施和处罚力度均不到位，相关的处罚条例过轻，对相关人员也没有起到应有的警示和约束的作用。有些基层单位的上级主管部门没有负起监督、检查的责任。虽然有一些检查，但有的是专项检查，有的是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。很多由于违反规定获得的经济利益远远大于事发后的处罚损失，并且违规被发现的案例总是少数，不少会计人员铤而走险，会计基础工作自然质量下滑。

二 企业会计基础工作管理混乱 尽管近年来很多企业开始加强会计基础工作的管理和规范，但是由于人力、物力和财力等各方面原因，部分企业的会计基础工作仍处于混乱无序的状态。具体体现为：依法建账执行不到位；原始资料失真，会计核算基础资料不实；记账、结账不符合要求，手续不清、差错严重；会计账簿没有月计、累计，年终不结账；财务报告数据不真实等。而企业上述情况的出现，往往是由于企业一部分人为了满足自己的个人利益所造成的，因而也在很大程度上助长了企业会计基础工作管理混乱的现状。我所实习的安邦财产保险股份有限公司象山支公司，公司规模不是很大，在职人员也不多，大部分是业务员，公司为了尽量减少成本，让会计兼职综合部经理，管理的事项多而杂；公司里只有一个出纳，但理财部和财务部工作却都需要出纳，致使出纳工作量大分工不明确，导致工作混乱而且效率低；而且公司库存现金数额大，白条顶库、库存超现额现象普遍。前任出纳离职时留下的现金日记帐余额有 180000 元，但是她给的现金却只有 95000 元，还有 85000 元都是白条顶库。由于上述现象，导致企业会计基础工作管理混乱。三 会计从业人员对会计基础工作认识不足 目前，我国教育的总体水平和国际水平相比还有一定的差距，教育体制也欠缺灵活性，会计教育也同样。总体上说，我国会计教育的水平还有待加强。虽然《规范》明确指出会计从业人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度，但在实际操作过程中，不少单位和部门对会计人员的资格要求管理不严。事实上这部分人员对会计知识只知皮毛，没有受过专门系统的学习，没有深厚的理论功底，也不具备相应的职业道德，会计基础工作自然不会好到哪里去。我所实习的安邦财产保险公司象山支公司一开始招的出纳是电子信息专业毕业的，并没有会计从业资格证，都是由会计带出来的，她对一些会计资料的保管工作做的都不到位，她长期堆积了保险公司每个月都要归档的赔款资料，对银行存款日记帐和现金日记帐的登记都没做到日清月结。这种认识的后果直接影响了会计基础工作，进而影响到整个财务管理和会计工作水平的提高。四 会计基础工作的管理有所放松 随着改革开放和基层单位扩大自主权，有些单位对基层单位的会计基础工作的管理曾经出现这样一种模糊认识：会计基础工作是各单位的内部事务，由各单位负责人抓就可以了，政府部门不必过多地干预，政府部门对基层单位的管理主要应当限于对会计工作的结果—会计报表的管理。问题是，我国的实际情况不一样，一方面，我国是社会主义市场经济国家，政府宏观调控需要各基层单位提供会计信息，也就是说，政府对基层单位的会计工作有特定的要求，不会也不可能完全放任不管；另一方面，会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节，离开健全的会计基础工作，会计报表质量很难得到保证，特别是在我国社会监督体系不健全的条件下，确保会计报表质量准确无误是根本不可能的。由于对会计基础工作管理的认识差异，造成基层单位会计基础工作有所削弱，导致会计基础工作出现滑坡。在安邦财产保险公司象山支公司的会计的主要任务不是负责怎样作帐，而是管理好保险单证。因为公司的收入单一，业务种类不多，所有需要登帐都是由会计收集单证后在一定时间内交由宁波分公司由财务人员做帐。上述现象导致会计对本公司历年的财务状况都不熟悉，不能为经营决策提供有利信息，更不利于公司发展。

三、完善会计基础工作的措施（将措施和对策具体化）一 提高会计人员的职业道德素质 会计人员专业素质的提高主要依靠开展多形式、多渠道、多层次的会计人员在职培训来实现，同时还要建立相应的激励、选拔机制，充分调动会计人员的工作积极性。会计人员职业道德素质的高低直接或间接地关系到企业的前途和命运。但在我国当前的市场经济环境下，会计人员的职业道德素质经常被忽略，或者由于不具备可操作性而无法在实践中得到贯彻和执行。因此，在今后一段相当长的时间内，提升会计人员的职业道德素质都将是我国会计实践必须面对的一项任务。提升企业会计人员的职业道德素质主要应从以下两个方面入手：首先，加强对会计人员的人文和物质关怀。会计工作是一项极其耗费脑力的工作，长久从事会计工作必然会产生职业惰性，对于这样的惰性，仅仅依靠物质奖励是达不到预期效果的，还应加强对会计人员的人文关怀，使之充分感受到企业对他们的重视和支持；其次，在企业内部形成诚实守信的企业文化，只有如此才

能保证诚实守信成为每个企业会计人员的价值观，进而在实际工作中真正做到诚实守信。安邦财产保险公司总公司也会经常开展对财务人员教育的视频会议，也经常下发文件组织财务人员去分公司开会，培训等。二 会计信息网络化管理 加强推广会计电算化有利于会计对帐、证、表的规范处理和会计档案、固定资产规范化管理，同时减轻了会计人员的工作负担，使有能力的会计人员将更多的精力用于财务管理。会计电算化是今后发展的方向，知识经济、网络时代、信息社会要求我们的会计工作必须紧跟形势发展，以满足社会发展的需要。安邦产财保险公司记帐都是使用用友财务软件，实行会计电算化管理。便于下属公司与上级部门的联系。公司多数资料的获得，都可以从公司的报表系统里反应。会计信息的及时性、准确性、完整性，为安邦保险公司的会计人员参与生产经营决策创造了有利条件。从各方面分析我觉得还可以适当提高会计人员工资待遇现实生活中，财务工作是一个十分重要的岗位。会计人员经营着企业最重要的部门，但工资收入却不是很高，与其负责的岗位不相匹配。会计从业人员的经济报酬过低，他们可能会为获得更高的报酬利用自身的职务之便做出违反财务法规的事情，会计基础工作就有可能陷入混乱的局面。综上所述，会计基础工作对于企业的生存和发展的重要性是无可替代的。我们只有不断提升企业会计基础工作的质量，才能在竞争日益激烈化的市场中立于不败之地。

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