深入实施素质教育切实减轻学业负担全面提高教育质量

第一篇：深入实施素质教育切实减轻学业负担全面提高教育质量

深入实施素质教育切实减轻学业负担全面提高教育质量

教 师 承 诺 书

根据上级教育行政部门的有关文件精神，为促进我校教育教学工作正常开展，维护学校的良好形象，在全校教职工中实行教师承诺制度，承诺内容如下：

1、加强学习。认真学好《教师法》《教育法》《中小学教师职业道德规范》等有关法律法规，做到学法、知法、守法，努力提高以法治教的水平。

2、树立良好形象。要教书育人，敬业爱岗，廉洁从教，尊重、关心、爱护学生。不体罚或变相体罚学生，不歧视、侮辱学生，不向学生家长索要礼物，不搞有偿家教，不违规收费，不组织学生统一购买规定之外的学生用书或其他物品，不参与迷信、赌博等活动。

3、严格执行课程计划，努力提高课堂教学效果。严格执行《小学作息时间表》，按规定上学、放学，保证学生在校活动时间每天不超过6小时，体育活动时间每天1小时，任何教师不得利用节假日组织学生补课。

4、严格控制作业总量和考试次数。确保一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业总不超过1小时。教师要根据新课改的要求，精选作业内容，提高作业批改质量。小学每学期在期末进行一次学科考试，不得按考试成绩给学生排名次，学生学业成绩评定实行等级制，评语注重激励性。

5、认真学习新课程标准，用全新的教学理念来指导教学实践，积极参加各种教研活动。积极参加教科研工作，通过学习来提升文化素养，认真撰写教学反思与论文，并积极投稿，力求教育理论与教育实践相结合，提高实施素质教育和新课程改革的能力。

6、抓好班级管理工作，培养学生良好的学习行为习惯，落实安全责任制确保班级无违法犯罪和安全事故发生。

以上承诺从2008年9月起生效。凡本校教师有体罚学生现象、从事有偿家教以及违反本承诺其他有关规定活动，经发现或举报被查实的视情节轻重给予以下相应处理：

1、批评教育、写出书面检查，限期改正。

2、一年内不得参加评优、评先和晋升教师职务。

3、本年年度考核定为不合格等次。

4、违反本承诺有关规定的教师经教育处理后，仍屡教不改者，学校将作缓聘或解聘处理。

本承诺书一式二份，一份自留，一份交学校档案室备案。

教师（签名或盖章）：高兴镇侨心小学：（盖章）

2008年9月10日

第二篇：全面提高教育质量与切实减轻学生过重负担研究

全面提高教育质量与切实减轻学生过重负担研究》

课题实施方案

刘家国

一、课题的提出

现代社会赋予教育的使命越来越神圣而艰巨，它要求每一个人。都能受到“系其世界，善其社会，终其一生”的教育，但当前由于受升学压力的影响，学生学习数学课业负担过重的现象普遍存在，这种状况严重地损害了学生的全面发展，阻碍了素质教育的实施。“题海战术”还为不少教师所热衷，教师讲题，学生听题、看题，是课堂教学的基调；这不放心，那也不能少，满堂灌现象随处可见。过重的压力，过高的期望，使学生喘不过气来，每天都是疲于奔命，学校的声誉，社会的舆论，使得教学围着“应试”团团转，陈旧的教具，传统的教法，苦教苦学，盛行不衰。因此探索提高课堂教学效率的途径和方法，切实减轻学生过重的课业负担，使学生打牢坚实的基础知识；培养浓厚的学习兴趣；具备良好的学习行为；初步形成自主的实践能力；为学生的终身发展奠定良好的基础。提高教师素质是我们当前迫切需要解决的课题。

根据本校的教学状况，组织学校部分教师成立课题组，进行教育思想、教育理论培训，进行了课业状况的调查，以讲座、走出去、请进来的方式，培养中青年骨干教师；并以课例为载体，对课业进行深入研究。

二、实验课题目标及任务

（一）、实验课题目标

建立两个概念，一是减轻学生课业负担是老师的一种责任；二是减轻过重课业负担，重在教学设计、教学研究，向课堂40分钟要效益，要质量。确保学生主体地位，充分调动学生学习的积极性，发挥教师的主导作用，在课堂上做到精讲多练，切实减轻学生课业负担，重视知识形成过程，潜移默化地渗透学习的思想方法，提高教学质量，加强学习能力的培养。

（二）、实验课题具体任务

1、转变教师的传统教学观念，努力提高师德素质和能力素质。教师是课堂教学的实施者，认识水平和教学水平不高，教学方法不得当，是造成课堂教学效率不高和学生过重课业负担的直接原因。

2、学校领导要为“减负”创造良好的环境。学校领导也应转变观念，大力宣传新型教师的形象，按工作方法和工作效率等多方面来全面地评价一个教师的工作。

3、以学生为本，减轻学生课业负担，提高课堂教学效率。重点是精心设计让学生主体性得到尊重、展现和发展的活动内容和活动方式。要改变“教师讲，学生听”的单一的课堂教学模式，设计灵活多样的学生活动。

4、运用多种教学方法，恰当地选用教学媒体。教学方法的运用要服务于教学目标的达成，有利于学生主体作用的发挥，有利于培养学生良好的学习习惯，提高学习能力。

5、加强学法指导，提高学生学习效益。教师不仅要教给学生知识，更要教给学生学习方法。

6、精心选择练习题，及时反馈评价。教师认真研究学生做的练习题，从中发现问题，并给予指导。

三、实验课题的设计

(1)基本设想：在数学教学中，要把“轻负担、高效益”作为教学目标，其实质是：要确保学生的主体地位，教师在教学过程中虽然有重要地位，但终究不能代替学生的作用。教师只是做一个引路人，因此要少说空话，多放手，指导学生去实践。为了达此目标，课题组人员拟以分散实验，集中学习理论的方式进行培训提高，树立正确的教育思想和先进的教育观点，注意总结经验，上升到理论高度，进一步指导教学实践。

(2)研究对象：课题组人员所在班级采用同一人执教两个班级对比的办法进行，也可采用前后对比的办法进行。

(3)课题实验要求

(a)课堂教学效率：

①: 一节课内教师讲课时间不超过25分钟；

②在课内完成教学任务的60％—80％的作业量；

③学生掌握本节课内容90％左右为标准。

(b)课外作业量控制在30分钟以内，其中15—20分钟用于预习新课，10—15分钟用于完成课内未完成的作业。

(c)控制课外资料，每个学生只能选用一种资料作为辅助读物，而且资料的题目主要用于教师在课内使用。

(4)控制条件

学生程度应均匀分布，教学内容以课本为主，不大面积补课，只对个别学生答疑。

(5)实验时间和步骤

1、准备阶段。（2011年9月—2011年11月）

（1）筹建课组，落实人员分式工，确定研究内容。

（2）撰写课题实验方案，申请立项。

（3）开题论证，修改方案。

2、实施研究阶段（2011年12月—2012年12月）

（1）学习有关文件领会其文件精神，学习有关材料，调查课业负担的原委，研究课业负担的成因。制定相应的制度和要求，初步尝试如何提高课堂效率的研究。

（2）建立两个概念，一是减轻学生课业负担是老师的一种责任；二是减轻过重课业负担，重在教学设计、教学研究，向课堂40分钟要效益，要质量。

以课例为载体，重点研究课堂教学。

3、总结阶段（2013年1月—2013年12月）

四、课题组成员及职责：

课题组负责人：刘家国职责：申请负责、参与设计与全程指导

课题组成员职责：

刘会田职责：策划实施、参与实验

宋华职责：检查总结、参与实验

张艳华职责：培训统计、实 验 教 师

刘君香职责：实 验 教 师

方晓霞职责：实 验 教 师

郑玉波职责：实 验 教 师

郭永刚职责：实 验 教 师

楚桂琴职责：档案管理、实 验 教 师

五、预期成果形式

1、形成高水平高档次的论文专集专著。

2、录制教育教学活动的观摩实施片。

3、在研究活动中，培养出更加优秀的学生, 全面提高教育质量，切实减轻学生过重负担。

六、保证措施

1、组建实验研究基地。

以校长为龙头成立研究小组，具体负责本实验过程中的数据统计，材料收集和经费安排工作。

2、翻印实验目标数据统计表，下发各实验基地并按时具体实施活动方案，且按时上报实验材料。

3、召开实验参与人员会议，提高认识，转变观念，提高参加研究教师素质，促进实验区学生与老师全心神投入研究实验活动当中。

4、制定有关研究工作制度，与切实落实工作方案和实验活动，并有计划的总结评比。

5、作好实验工作的上联下签工作，争取单位领导增大实验投入，保证实验工作正常进行。

6、组织实验老师外出考察观摩，扩大视野，学外地先进经验，取人之长补己之短。

7、鼓励老师将自己的研究成果写成论文投入报刊杂志，争取推广我们的研究成果，同样也得到专家的间接指导。

8、确立科学的评价机机制，充分调动所有实验人员的研究积极性。

辉南县样子哨镇大椅山小学

《全面提高教育质量与切实减轻学生过重负担研究》课题研究组

2011年4月

第三篇：切实减轻中小学生负担全面提高教育质量的办法

禄丰县猫街中学减轻学生课业负担工作汇报

为了全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量，全面提高我校中学生的综合素质和创新能力，坚决贯彻落实党中央、国务院、教育部、省委、省关于切实减轻中小学生负担的精神，进一步推进治理教育乱收费工作，制定本办法。

一、统一思想，明确任务

（一）全面减轻中小学生负担，是全面贯彻党的教育方针，让中小学生快乐学习、健康成长的根本要求；是推进全面实施素质教育、全面提高教育质量、构建云南现代教育体系、促进教育公平的本质要求；是从源头上治理教育乱收费的重要举措；是教育厅及各级教育行政部门依法履职、广犬中小学校依法治校的基本职责；是解决好当前基础教育领域一系列重点、难点和热点问题的科学切入点和有效措施。

（二）全面减轻中小学生负担的根本任务是：明理、明治、明成。明理，就是要通过采取各种措施，在全省各级教育行政部门、广大中小学校及师生员工中统一思想，坚决纠正在教育思想、教育观念、教育方式、教育方法等方面存在的错误思想和片面认识，树立科学的现代教育观、学生主体观和质量效益观。明治，就是要以科学发展观和现代教育理念为指导，全面加强减轻中小学生负担工作的基本规则建设，明确减轻学生负担的重点内容、工作要求和措施，不留余地，按基本规则要求逐步建立高效、规范、有序、诚信的治理体系和治理机制。明成，就是要在讲清道理、明确规则的基础上，全面落实减轻中小学生负担的各项工作要求，坚定不移、扎扎实实地做好督促检查、表彰奖励和责任追究。

（三）全面减轻中小学生负担的基本方法是：区域统一，内外结合，整体推进．全校范围内统一工作要求、工作制度、评价标准和评价方式，采取统一的奖惩措施．坚持全面治理，教育内部与教育外部相结合，学校与社会、家庭相结合，教师与学生相结合。

（四）全面减轻中小学生负担的土要日标是：让中学生快乐学习、健康成长，快乐生活，七.八年内取得明显的阶段性成果。“减负”工作是一项复杂的社会系统工程，要使此项工作取得显著成效，一面先要减轻学生的心理压力。作为教育阵地的学校，必须为学生创设一个相对宽松、和谐的成长环境，使学生拥有良好的心境。

二、加强学习，更新理念，改变方法。

从课程改革抓起，有效减轻学生过重的课业负担，让学生全面发展。我们组 织教师认真学习了县教育减负工作的会议精神，学习了《省教育厅关于减轻中小 学生课余负担增强青少年体质的规定的通知》及楚雄州《中小学生“减负”工作 十六禁》的相关精神。要求教师，“以学生发展为本”，改善师生关系，建立课堂 教学的师生互动，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展。要求课堂教学设计必须从学生的角度出发，建立与学生自身的经历和经验的联 系，确立学生在学习中的主体地位，努力改善教学方法，提高教学质量。要求教 师建立新的教育质量观，不再以学生掌握多少知识，取得怎样的学科成绩作为教 育质量高低的评价标准；而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识，发 现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题，培养少年儿童的 创造力和适应社会的能力。

三、制定措施，落实到位，加强管理。

本学期一开学，我们特制定以下措施，以保证学生课业负担的减轻。

1、推行课堂教学改革，倡导自主、合作、探究的学习方式，严格控制学生 在校时间和课外作业量不超1.5小时。

2、确保学生早晨的睡眠时间，外活动任何学科教师不得随意占用讲课，否 则按违纪一次处理。

3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务，提高课堂教学效率，上课不得拖堂。拖堂一次按违纪一次处理。

4、各年级取消百分制，实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考 试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等。发现一次按违 纪一次处理。

5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师，否则按空 堂处理。

6、各科教师要热爱学生，尊重学生的人格，保护学生的身心健康。

7、严格控制考试次数，取消期中考试，不得擅自提前复习迎考和延长学生 上课时间。

8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查，及时掌握学生负担情况，反 馈于教师，以便改进。

9、组织全校师生学习州县两级所发文件并进行公示。

10、严禁任何班级，任何教师，任何学生以各种名义向学生推荐除免费教 材以外的课外参考书籍和资料。

11.严禁教师布置重复性和惩罚性作业占用学生的课余休息时间、锻炼身 体发展兴趣和特长的时间。

12、学校严格执行《课程标准》，不随意增减课程时间、课程，不允许教师 随意增减内容和增减难度：

13、学校组织学生进行心理辅导和心理咨询，让学生减轻精神压力，有郊 地投入到学习中来。

14、学校认真落实“两免一补”政策。

四其它

1、在学生能承受的情况下，可布置一些探究性的问题让学生在空余的时间 去进行探究，丰富学生的学习生活。

2、根据不同层次的学生，布置作业有所区别，有不同的要求。

3、多与家长联系，与家长一起培养学生良好的学习习惯，提高学习效果。教育是一项系统工程，减轻学生课业负担同样也是一项系统工程，面对教育现状，必须正本清源，确立以人为核心的教育原则，改变不良的教育方式，为学生提供宽松、安全、和谐的成长环境。

禄丰县猫街中学

2009年6月7日

第四篇：切实减轻学生负担提高教育质量实施细则

云甸完小切实减轻学生负担提高教育质量实施细则

为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量，全面提高学生的综合素质和创新能力，坚决贯彻落实党中央、国务院、教育部、省委、省政府和省州市教育厅（局）、监察厅（局）、纠风办关于切实减轻中小学生担负的精神，和《苍岭镇中心小学切实减轻学生负担全面提高教育质量实施细则（试行）》，结合云甸完小工作实际，制定切实减轻学生负担提高教育质量实施细则。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观及现代教育理念为指导减轻学业负担，全面提高教育质量，构建公平和谐的现代教育体系，学生健康成长、全面发展，办人民满意的教育。

二、目标任务

主要目标：从2009年3月1日起，坚决遏制并逐步消除阻碍学生快乐学习、健康成长的学习负担、心理负担和经济负担，并在年内取得明显的阶段性成果。

根本任务：一是通过采取各种措施，在全镇师生员工中统一思想，坚决纠正教育思想、及正确的教育观念、教育方式、教育方法等存在的错误思想和片面认识，梳理科学的现代教育观、学生主题观和质量效益观；二是要以科学发展观和现代教育理念为指导，全面加强减轻学生负担工作的基本规则建设，明确减轻学生负担的重点内容、工作要求和措施，不留余地，按基本规则要求逐步建立高效、规范、有序、诚信的治理体系和治理机制；三是要在讲清道理、明确规则的基础上，全面落实减轻学生负担的各项工作要求，坚定不移，扎扎实实地做好督促检查、表彰奖励和责任追究。

三、具体措施

1、通过校会、班会、家长座谈会、板报、张贴宣传材料等方式宣传，使学校、教师、家庭及社会对全面减轻学生负担，全面提高教育教学质量工作有充分认识，从而形成学校认真落实减负工作，家长支持减负工作，社会监督减负工作的局面。

2、学校积极探索科学合理的评价机制，不以考试成绩给教师、班级、学生排名次。

3、统一实行等级加鼓励性评语的学业成绩评价制度，一律使用州教育局统一体例的内容的义务教育学生综合素质评价手册。

4、加强教师队伍建设，加大教师培训力度，提升教师的综合素质，着力提供啊校本教研的实效，坚持教师集体备课制度，结合“五读”教学法和“尝试教学法”的应用和研究，优化课堂教学结构，切实改进教学方式，着力培养学生良好的行为习惯，提高课堂教学效率，进而提高教学质量。

5、扎实落实教学常规，加强对教学全过程的管理，切实提高教育教学质量。

6、以“三生教育”为切入点，全名实施素质教育，引导学生树立 正确的生命观、生存观和生活观，尊重师生人格，会发学生自我教育，自我服务、自我发展、自我完善的内在需求，引导学生实现人生价值和社会价值。以“三生教育”为主线，整合地方课程资源，落 实好“三生教育”进课程、进课堂、进学生头脑。

7、严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。严禁学校及教师再双休日、法定节假日、寒暑假祖师学生开展任何形式的教学活动。

8、严格控制学生的在校学习时间和课外作业量。（1）学生每天在校石涧不超过6小时。

（2）不利用中午休息,组织学生进行任何形式的集体上课做作业，不组织早自习。每天中午安排学生2小时的休息时间。

（3）提倡布置实践型、调查型等个性化、开放性作业，培养学生的实践能力和创新精神。严禁向学生布置重复性和惩罚性的作业。（4）布置课外作业按照“以中等学业水平的学生为参照、精选题目、难易适度、数量适当、全部批改、及时反馈”的要求，一、二年级书面作业当堂课内完成，三、四年级学生每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟，五、六年级不超过45分钟，音乐、美术、体育、劳动技术不布置家庭作业。

（5）住校生晚自习时间不超过50分钟，切实保证寄宿制学生每天不少于10小时的睡眠时间。

9、规范教育教学活动。做到开齐课程，开足课时。其中一、二年级品德与生活2节、语文10节、数学5节、体育4节、音乐2节、美术（书法）2节、健康安全1节、民族教育（三生教育）1节、班队活动1节、活动2节，总课时30节。三至六年级品德与社会2节、语文7节、数学5节、体育3节、音乐2节、美术（书法）2节、健 康安全1节、民族教育（三生教育）1节、班队活动1节、科学2节、英语2节、信息技术1节、劳动1节，总课时30节。体育课。艺术课和综合实践活动严格按照课程表安排组织，英语及音、体、美的评价由完小自行组织，在每学期最后一周内完成，不得提前检测、停课，我校不存在挤占体育。艺术课和综合实践活动时间的情况。各学科教学严格遵守课程标准规定的教学目标，国家课程计划规定课程、课时及教材课时安排组织教学，不随意加深课程难度、增加课时、赶超教教学进度的行为。

10、认真看中学生体质测试工作，并对测试情况认真分析，测试结果可整改措施通报家长，并上报中心小学教导处。

11、努力提高课外兴趣小组活动质量，使学生兴趣和特长得到充分发挥。

12、严禁赶超或拖延教学进度，随意增加教学内容，随意提高教学难读及要求。

13、严格按照上级部门的相关要求，每学期1次期中考、1次期末考。每学年4次考试，期中考试科目是语文、数学，期末考试科目是语文、数学、品德与社会及科学（合卷，开卷考试）期中学业水平测试语文，数学试卷由苍岭镇中心小学统一命制，期末学业水平测试语文，数学试卷由教育局教科所命制。其他科目每学期由完小在学期末最后一周内组织评价。

14、严禁参加非教育性社会活动。

15、严禁私定教辅资料。严禁学校和教师用教辅材料布置学科作 业和变相进行考试。严禁学校及教师，以任何方式让学生统一征订和使用规定以外的教辅材料和其他学习用品。严禁学校及教师推荐、征订、使用非法出版的教辅材料。

四、保障措施

1、为了使此项工作得到真正落实，学校成立了“减负提质”工作领导小组，负责统一协调、领导完小的此项工作，领导小组成员名单如下：

组

长：李荣（完小校长）

副组长：张丽琼、黄美花（教研组长）

成员：王晓林

李

绍

徐永明

李成武

郭桥换

孔茂辉

宋丽萍

岳培龙

闫以能

陈兴武

2、为了加大监督、检查力度，学校成立了“减负提质”工作监察领导小组： 组长：李荣

成员：张丽琼

黄美花

王晓林

郭桥换

3、“减负提质”工作奖将作为完小教师目标管理考核的一项重要内容纳入考核。

4、完小违反规定给举报后经查属实的，按照《苍岭镇中心小学教师聘用实施方案》解聘相关教师。

5、违反减负工作规定的教师，取消该学校及教师教育工作评先争优的资格。

6、完小将定期和不定期派监察员进行监督、检查，确保“减负 提质”相关政策落到实处。

7、临时举报电话：

楚雄市人民政府教育督导室办公室举报电话：

0878——3012469

楚雄市教育局党政办公室举报电话：0878——3013602

楚雄市教育局教育课举报电话：0878——3016815

苍岭镇中心学校举报电话0878——3880043

苍岭镇中心小学云甸完小

2013年春季学期

第五篇：在全市切实减轻中小学生负担全面提高教育质量工作会议上的讲话

在全市切实减轻中小学生负担 全面提高教育质量工作会议上的讲话

---市监察局副局长(2009年2月12日)

各位领导、同志们：

今天在这里召开全市减轻中小学生负担全面提高教育质量工作会议，全面贯彻落实国务院、省关于切实减轻中小学生负担，全面提高教育质量会议精神，安排部署全市切实减轻中小

学生负担全面提高教育质量工作。根据会议安排，我就全市贯彻落实减轻中小学生负担,提高教育质量工作作一个发言，主要讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。

减轻学生负担,全面推进素质教育提高教育教学质量，是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的教育方针和以人为本的执政理念和办学理念，是始终把国家和人民的利益放在首位“办人民满意的教育”的具体体现，是推进全市教育事业又好又快发展的重要举措。各级教育行政主管部门、各级各类中小学校及广大教职工队伍要站在全面落实科学发展观的高度，把落实减轻中小学生负担,增强青少年体质作为实施素质教育、规范办学行为的重要突破口，坚持行风建设与教育管理并举，依法行政与效率管理并重，减负工作与提高质量并行，依法治教，依法治校，加强监督管理，规范办学行为，真正把减轻中小学生课业负担，增强青少年体质，促进青少年学生健康和谐发展，作为当前教育工作的一件大事来抓，抓出成效。

二、总结经验，巩固成果。

减负工作是当前教育部门行风建设的主要工作任务。全市各级教育行政部门和各级各类中小学校历来把行风建设作为教育工作的重要内容来抓，近年来取得了明显的成效。主要体现在五个方面。

一是责任明确。市教育局把党风廉政建设和反腐纠风工作作为教育工作的重要内容，纳入教育工作目标和科室岗位工作责任制进行考核。全市教育工作会议上，市教育局与各县（市）区教育局、市直学校和机关各科室负责人分别签订了工作目标责任书，将党风廉政工作任务作为考核的具体内容，并逐一进行细化和量化。分解到责任科室，明确牵头科室,做到任务明确,责任明确,具体工作落实。年终与其他业务工作一并进行检查和考评，从制度上保证了党风廉政建设具体工作有布置、有检查、有人抓、有人管、有落实。

二是重点突出。治理中小学乱收费，切实纠正损害关系人民群众利益的不正之风，是教育部门行风建设的重要内容。市教育局认真落实全部免除义务教育阶段学生学杂费政策，加强对中小学教辅材料的管理和监督；春、秋两季开学前，要求各县（市、区）、各学校通过多种形式，将中小学所有涉及学生的收费项目、收费标准、收费依据和举报电话及时向社会公示；市教育局、市发改委,市监察局、纠风办等部门适时抽调人员组成联合检查组，对全市中小学收费、义保教育经费的管理使用、公办高中招收择校生“三限制”政策的执行、义务教育阶段学生征订教辅资料情况等进行了检查，通过检查，加强党的各项教育政策的宣传落实，确保农村义务教育经费保障机制落到实处，切实保障人民群众利益，避免“一边免费，一边乱收费”情况的发生，促进党的政策不折不扣的落实。

三是制度完善。市教育局党委针对教育改革发展出现的新情况、新问题，修订、建立新的与之相适应的制度体系，把制度的建立、完善贯穿于教育、监督惩治、改革等反腐倡廉建设的各项工作之中，从源头上预防腐败，形成用制度管人、按制度办事、用制度规范行为的良好局面。如制定了“干部职工学习制度”、“文明办公制度”、“民主科学决策制度”、“干部联系制度”、“首问首办责任制度”、“公开承诺制度”和“责任追究制度”，同时根据市委、市政府关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见，起草了市教育局软环境建设实施意见和七项制度，通过抓制度落实、抓工作纪律。切实提高办事效率和服务质量，机关工作纪律和工作作风明显好转。

四是监督到位。进一步实施和完善了政务、校务公开。从2005年开始，市教育局及各学校把政务、校务公开作为重点工作来抓，经过三年多的努力，效果明显，各级教育行政主管部门及学校建立了相对固定的“政务、校务公开栏”，真正把涉及干部、职工、学生和教师切身利益的事项进行公开，主动接受广大干部、职工、学生及社会的监督。开展教育事业发展政策落实和执行情况的监督、检查、保证党的教育方针的贯彻落实，保证市委、市政府的政令畅通。形成了风清气正的全市教育改革发展和教育教学环境。

五是查案及时。严肃纪律，坚决查处违规违纪行为和腐败案件。市教育局党委把查处案件、惩治腐败作为促进教育发展改革和维护教育形象的重要手段。从教育的行业特点出发，重点查办了陆良马街二中乱收费案件，宣威双龙街道办事处龙华小学乱收费案件。同时对全市农村义务教育公用经费使用情况进行了检查。

上述五个方面是全市教育部门切实抓好行风建设的具体体

现，希望全市教育部门继续发扬成绩，认真总结经验，抓好行风建设，不断促进教育事业健康发展。

三、加强领导，抓好落实。

主要讲四点。

一要加强组织领导。各级教育行政部门要加强对减负工作的组织领导，主要领导要亲自抓，各中小学校长要具体负责。各级教育行政部门要明确工作机构，建立责任制，各中小学校要

有专人负责。各级监察机关和纠风部门要把减轻中小学生负担工作作为纠风工作的重要内容，与教育行政部门一起，互相配合齐抓共管，抓好落实，行动要快，措施要准，工作要实，层层落实，不留余地。

二要抓好贯彻落实。按照《规定》和《办法》要求，全面减轻中小学生负担的根本任务，就是纠正各级教育行政部门、广大中小学校及师生员工中，在教育思想、教育观念、教育方法等方面存在的错误思想和片面认识，树立科学的现代教育观、学生主体观和质量效益观。全面加强减轻中小学生负担工作的基本规则建设，逐步建立高效、规范、有序、诚信的治理体系和治理机制。按照这一要求，凡是《规定》和《办法》要求坚决纠正的做法，应立即予以纠正；凡是《规定》和《办法》规定严格禁止的评比活动，不得再开展；凡是《规定》和《办法》规定取消的有关评定制度，一律取消；凡是《规定》和《办法》做出限制性规定的，不得违反规定。同时，要进一步强化大局观念和全局意识，继续开展规范教育收费示范县、示范校创建活动。全面实施素质教育，建设现代教育价值体系，引导学生树立正确的生命观、生存观和生活观，尊重师生人格，引导学生实现人生价值和社会价值。

三要做好宣传引导。要充分利用广播电视、报刊杂志、政府信息网等新闻媒介，认真宣传“减负”工作的有关要求，使社会各界和广大学生家长充分了解减轻中小学生负担的各项规定，接受社会各界的监督。各级各类中小学校要将《规定》和《办法》作为校务公开的主要内容向社会进行公开，让社会了解，家长放心，让中小学生快乐学习，健康成长。

四要加强监督检查。各级教育行政主管部门、监察机关、政府纠风办要进一步加大督查力度，加强开齐开足课程和减轻中小学生过重课业负担,全面提高教育教学质量的监督检查，对减轻学生负担提高教学质量工作，要重点关注；对《规定》和《办法》的执行情况要适时跟踪；对违反《规定》和《办法》的行为要严肃查处；对重大的典型案件，要公开曝光。各级各类中小学可建立由学生家长和学生代表参加的学生课业负担听证委员会，听取学生和家长意见。积极开展开齐开足课程和减轻中小学生过重课业负担自查自纠，针对存在的倾向性问题，采取措施，认真整改。要建立长效机制，防止违背教育规律、加重学生负担现象反弹。

各位领导、同志们，中小学生“减负”只是一种手段，而不是目的，“减负”的真正目的是为了全面地提高教育教学质量和教师的自身素质，让每个学生有一份快乐的心情，让学生变苦学为乐学。希望全市各级教育行政主管部门、各级各类中小学，要在进一步整合学生、教师和家长资源上下苦功夫，积极探寻研究全面提高教育教学质量和教师的自身素质的长效机制，推动全市中小学教育事业更上一个台阶。

谢谢。