铜陵市纪检监察信访监督预警办法实施细则(试行)

第一篇：铜陵市纪检监察信访监督预警办法实施细则(试行)

铜陵市纪检监察信访监督预警办法实施细则（试行）

第一条为规范纪检监察信访监督工作，从源头上有效预防和减少信访问题的发生，进一步提高党员干部廉洁自律意识，规范从政行为，根据《铜陵市纪检监察信访监督预警办法》，制定本实施细则。

第二条在市纪委常委会领导下，成立市纪委、监察局信访监督预警工作办公室，设在信访室。

第三条职责分工

（一）委局机关各室组负责：及时向信访室提供在开展党风廉政建设、纠风、效能、执法监察等工作中发现的县级领导班子及市管领导干部在思想、作风、廉洁等方面存在的问题。

（二）信访室负责：视情及时提出预警建议，报经委局领导批准后具体实施预警；负责对信访监督预警工作情况进行统计、分析和通报；牵头组织召开信访监督预警工作会议，研究工作。

第四条预警线索的收集和处理

（一）线索收集

信访监督预警线索来源的渠道主要有：群众信访举报发现的问题；各室组在工作中发现和掌握的问题；上级交办或下级纪检监察机关（机构）报送的问题；在案件查办工作中发现的问题；领导干部任中和离任经济责任审计中发现的问题；新闻媒体披露的问题等。

（二）线索处理

委、局机关相关室组将发现和掌握的线索统一归口转信访室处理。信访室对机关各室组和由外部获得的各类信访监督预警线索进行梳理，提出预警建议。

线索处理时要把握好预警线索和案件线索的区分，属于案件线索的不能实施预警。

（三）确定信访监督预警对象及预警状态

信访室提出预警建议，提出具体的预警对象及预警状态。建议确定为预防状态的，呈分管常委或分管副书记审批后组织实施；建议确定为警示状态的，呈市纪委书记或市纪委常委会审批后组织实施。对需要开展预警工作的，一般由批准之日起，7个工作日内组织实施。

第五条组织实施

预警信息主要分预防状态和警示状态两种。

（一）属于预防状态的，市纪委、监察局将根据情况采取信访函询、信访谈话等方式进行预警，要求其作出解释或说明，对存在的轻微问题限期改正。

（二）属于警示状态的，市纪委、监察局将根据情况采取诫勉谈话、下发纠错通知书等形式进行预警，指出存在的问题，责令限期纠正错误。

有关预警文书均使用统一规范的格式，履行相关手

续。信访谈话、诫勉谈话等均要严格执行有关组织程序，做好谈话记录，经信访监督预警对象本人核实签字后，统一归档。为确保谈话的严肃性和有效性，谈话必须有两人以上参加。主谈人，一般为委、局领导，其中信访监督预警对象为县、区和部门党政主要负责人的，由市纪委书记谈话，其他领导干部由市纪委分管副书记或分管常委谈话；必要时，按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，请市委、市政府有关领导主谈。

对信访监督预警对象实施预警谈话后，问题没有说明清楚的，或者思想认识不到位的，应对其进行批评教育或转组织处理，以切实达到效果。

第六条监督整改

（一）信访监督预警对象在接到信访函询后，应在10个工作日内将需要向组织说明的情况以书面形式报市纪委信访室。

（二）信访监督预警对象在接到纠错通知书后，应在1个月内整改到位，并将整改情况以书面形式报市纪委信访室。特殊情况需延期的，须书面请示报信访室，经委、局领导批准后，由信访室制发延期整改通知书，延长整改期限不得超过1个月。

（三）信访室对信访监督预警对象的整改情况进行跟踪监督，及时了解整改情况。

（四）对达到整改要求的，报经委、局领导批准后解除预警。

第七条结果运用

（一）对信访监督预警对象实施预警的情况，可以根据需要向所在单位党委（党组）通报。

（二）对信访监督预警对象采取预警措施后，如群众仍对同样问题有反映，经调查问题属实的，可转责令纠错或组织处理。整改期满，错误没有得到纠正的，按有关规定，转组织处理或立案查处。

（三）对在期限内未整改到位的信访监督预警对象，由市纪委、监察局向市委、市政府报告预警情况，并向组织、人事等相关部门提出有关评先评优、提拔使用等方面的建议。对进入警示状态的信访监督预警对象，在党风廉政建设责任制考核中予以重点考核。信访监督预警过程形成的材料立卷归入领导班子及领导干部个人的廉政档案。

（四）在实施信访监督预警过程中发现的案件线索，要及时转纪检监察室查处。

第八条资料归档

预警工作结束后，按照一人一卷的要求，将相关资料整理后统一归档备查。

第九条本实施细则由市纪委、监察局负责解释。

第二篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第三篇：纪检监察信访监督评估报告

纪检监察信访监督评估报告

——长山管护区

【评估时间】2011

【评估对象】《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》（以下简称《实施办法》）

【评估目标】全面客观掌握贯彻执行《实施办法》的情况，了解执行中存在的问题，总结执行中的经验做法，探索提高该制度执行力的有效方法；进一步提高《实施办法》的知晓度、公开度、认同度，促进《实施办法》的落实；总结反腐倡廉制度建设规律，改进《实施办法》设计内容，提高制定规章的技术水平，为今后修改完善《实施办法》提供依据

【评估方法】采取深入基层调查、发放调查问卷等形式

【调查范围】长山管护区全体党员、干部、职工

具体评估内容及方法

根据林业局纪委的指示精神，长山管护区立足实际，充分发挥信访监督在教育、警示、监督和保护干部方面的作用，扎实推进惩治和预防腐败体系建设工作，及时成立了评估小组，对纪检监察信访监督工作展开了评估，现将评估情况汇报如下：

一、开展评估工作的基本情况

1、成立了纪检监察信访监督评估小组

2、制定纪检监察信访监督工作规程

3、多次、多级别的召开了《阿木尔林业局纪检监察信

访监督实施办法》座谈会

4、发放调查问卷20份

5、成立办公室，并派员深入基层讲解《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》的目的、意义、主要工作内容，明晰个人在在制度执行中的职责、权利、义务及违反制度应当承担的责任

6、将《实施办法》评估工作与述职述廉、班子民主生活会、民主评议党员等相结合7、成立了督查组，深入基层调查走访，推进评估工作的深入开展。

8、将《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》具体内容在公示板进行公示

9、设立了民情信箱，受理和查处违反《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》的个人和单位

10、将《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》与强化服务六项制度的执行结合，即：首问负责制，服务承诺制、限时办结制、否定报备制、无偿代办制、失职追究制。同时在原有的基础上，重新补充完善了六大部分15条，做到了以制度管人、管事，确保了信访监督的执行。

二、对《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》评估的建议

评估工作是为了更好的为民服务，了解执行中存在的问题，使党员干部更加深入地领会《阿木尔林业局纪检监察信访监督实施办法》精神，为此提出了一些建议：

1、应该将此项工作在林业局电视台滚动播出

2、在林业局网站设立相应版块，随时随地供党员干部浏览

3、利用手机短信发送相关内容

4、大张旗鼓的营造舆论宣传氛围

三、对《实施办法》的评估结论

通过调查了解，《实施办法》的推行，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，使长山管护区及基层工段单位建立了主体明确、授权清晰、责任具体的执行制度岗位责任制；接受了职工群众对《实施办法》提出的意见和建议；有效地解决了职工关注的热点和焦点问题。

中共阿木尔长山管护区委员会

2011年10月22日

第四篇：南京师范大学纪检监察信访举报工作办法

南京师范大学纪检监察信访举报工作办法

附件：《南京师范大学纪检监察信访举报工作办法》

为进一步加强和规范学校纪检监察信访举报工作，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、国务院《信访条例》以及国家监察部《监察机关举报工作办法》等有关

规定，结合学校实际，制定本办法。

一、总 则

第一条 本办法所指的信访举报工作，是学校纪检监察部门通过接收群众来信（包括电子邮件和传真）、接待群众来访、接听举报电话等渠道，受理对学校纪检监察对象的检举、控告和申诉，按照工作职能和规定程序处理信访举报问题的工作。

第二条 指导思想：按照全面从严治党、严格执纪问责的要求，充分发挥纪检监察机关的职能作用，认真受理检举、控告和申诉，化解矛盾，维护稳定，为学校党风廉政建设服务，为学校事业健康发展提供保障。

第三条 基本原则：以党章、党内法规、国家法律法规为准则；重事实，讲证据；分级负责，归口处理；解决实际问题同思想教育相结合。

二、受 理

第四条 作为学校纪检监察工作的职能部门，校纪委办公室（监察处）负责受理学校纪检监察信访举报工作，设立举报电话、举报信箱、传真、网上举报、来访接待场所等信访渠道，并向校内外公布。

第五条 受理范围：

（一）对党组织、党员违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；

（二）对行政监察对象违反国家法律、法规、政策以及行政纪律行为的检举、控告；

（三）党组织、党员、行政监察对象对所受党纪、政纪处分和其他处理不服的申诉；

（四）上级纪检监察机关转办和交办的有关信访件以及校党委、行政交办的反映违法违纪有关问题的信访件；

（五）对学校党风廉政建设和纪检监察工作的批评、建议和咨询等以及其他应当由纪检监察部门受理的信访举报事项。

对已经或者应当依法通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求，不予受理。第六条 提倡和鼓励实名举报，对实名举报优先办理。不署真实姓名且不留真实联系方式的，不列入实名举报信访件处理范围。冒充他人姓名举报的，不属实名举报。

三、程序和方法

第七条 凡属纪检监察部门受理范围的信访举报，由校纪委办公室（监察处）负责统一处理；对不属于纪检监察部门受理范围的，则转交相关职能部门处理。学校领导、其他部门接收的群众信访举报，属于纪检监察受理范围的，应及时移交校纪委办公室（监察处）。

第八条 登记受理。负责信访工作的人员，按要求将确定受理的来信、来访、来电、网上举报等进行登记、编号。

（一）来信处理。对来信、投诉材料等应由专人及时拆封，无特殊情况不得拖延。拆封时应保持信笺、信封和邮票的完整，随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品，要逐一清点登记，并把信笺、信封一并装订（装订时，信笺在前，信封在后）。上级有关部门转办、交办的，还应将转办、交办函一并装订。

（二）来访接待。接待来访应2人以上，应初步了解来访者的一般情况、来访目的和诉求。携带材料的可先查看材料，谈话时应鼓励来访人把问题讲清楚，并对来访者的陈述作必要的记录，重要情节要与来访人核实校正。接访记录应请来访人确认并签字，并告知处理问题的基本原则和程序。

（三）来电处理。要耐心听取对方的陈述，认真记录，重要情况、情节要向举报人复述确认，并按政策规定向举报人作出解释或答复。反映重要线索的要电话录音，录音前明确告知信访反映人谈话情况将被录音。如必要，可要求举报人进一步提供书面材料和有关证据。来电若涉及党纪、政纪申诉，一般不予受理，但应告知对方按照申诉程序，递交书面材料。

对应由其他部门受理的问题，告知举报人向相关部门反映。

（四）其他受理。网上举报、电子邮件、传真等由信访工作人员负责下载打印并按来信办理；图片、视音频等视听资料，由承办人员整理成文字材料，按来信办理，原件附后。

第九条 呈批。信访工作人员要及时将收到的信访材料报部门负责人阅批，部门负责人提出信访处理意见。紧急或重要的信访件须及时报送纪委书记阅批，并按批示及时处理。

（一）凡属以下情况之一的作为紧急或重要信访件： 1.反映政策性问题的；

2.反映领导干部严重不正之风和违法违纪问题的；

3.反映带有普遍性、倾向性、苗头性重要问题和其他典型事件的； 4.上级机关领导批示、上级纪检监察部门要求上报结果和情况的； 5.其他需要紧急处理的问题。

（二）对收到的信访件能够当场答复是否受理的，应当场答复；不能当场答复的，报部门负责人批示后，由指定的承办人在自收到信访件之日起的15日内将受理情况告知信访举报人，无法联系信访人的除外。告知后仍然针对同一问题重复信访的，不再答复，与此前的信访件合并处理。

第十条 办理。

（一）办理方式：

1.直接查办。由上级纪检监察机关和学校党政领导责成查办的信访件，反映处级干部的信访件，反映重要问题的信访件和不便于转交具体部门查办的信访件，以及党组织、党员、行政监察对象的申诉等，由校纪委办公室(监察处)直接办理，相应单位或部门须积极配合。

2.协办。对重要或较为复杂的信访件，需要多个单位或部门参与配合的，由校纪委办公室（监察处）与有关部门协同调查办理，参与协办的部门应派专人参与整个调查处理过程。3.交办。按照“分级负责、归口处理”的原则，涉及学校有关单位或业务主管部门负责的问题，转交相关单位或职能部门办理，交办时需明确要查处的问题和办结时间。承办单位一般应在规定的期限内办结，办理结果以书面报送的形式报纪委办公室（监察处）。未能如期办结的，也应书面报告办理情况并说明原因。校纪委办公室（监察处）在交办后要加强跟踪，及时掌握查处情况，督促承办单位在规定的时间内报送结果。

4.转送。对不属于纪检监察信访举报受理范围的信访件，应及时告知信访反映人不受理的原因。对于按规定属校内其他职能部门处理的，登记后及时将信访件转送相关职能部门处理。

（二）信访事项一般应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。在延长期仍不能办结的，要作出书面说明，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对办理拖沓、延误，造成严重后果的，按照有关规定，追究责任。

第十一条 调查处理。对群众的信访举报应做到“件件有着落、事事有回音”。收到的检举、控告，除无具体线索的匿名举报外，都必须实事求是地认真调查。调查人员应2人或2人以上，由校纪委办公室（监察处）指派；交办的由承办单位指派。调查时应认真研究信访件的内容，拟定核查方案。核查结束后应形成书面报告，提出处理意见。调查时可采取谈话、采集材料、发函调查等方式进行。调查工作除向有关人员取证外，一般还应向信访举报人、被举报人调查。

（一）初核。反映问题存在可能性和可调查性，并可能构成违规违纪的，应进行初核；承办人员在认真调查的基础上写出初核报告，并提出处理意见和建议。

（二）拟立案。经初步核实确有违纪事实且须追究党纪政纪责任的，以及需要移送司法机关的违法案件且应给予当事人纪律处分的，应立案调查，按照党的纪律检查机关案件检查工作的有关规定办理。

（三）暂存。线索不清，无具体事实，无法查核的；反映人就同一问题重复反映，已经查清或已有明确结论的；其它需要暂存的信访件，经主管领导审批同意后，作暂存处理。

（四）函询谈话。对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政、廉洁自律等方面有可能出现苗头性、倾向性问题，或有违纪事实但情节轻微，不需要追究党纪政纪责任的，按照信访监督的要求，应当对责任人或单位进行函询或诫勉谈话。

1.函询。信访工作人员根据领导批示，送达《函询通知书》，明确告知其应注意的事项和问题。被函询单位或个人应在15日内，作出书面回复，并将整改落实情况报纪委办公室（监察处）。如有特殊情况不能如期回复的，应当在规定期限内说明理由。对函询问题未讲清楚的，可再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解。对无故不回复的，应对其进行批评教育，并责令尽快回复。

2.诫勉谈话。诫勉谈话一般由纪委书记、副书记等领导负责谈话，也可根据情况，授权相关负责人进行谈话，纪委办公室（监察处）派人参加并作好记录。谈话时向被谈话人说明信访反映的主要问题，要求被谈话人就有关问题作出实事求是的说明，并提出改正措施，同时要求被谈话人对谈话内容的真实性负责，不得隐瞒，否则一经查出，从严处理。对谈话中涉及的重要问题需要被谈话人作出书面说明和落实整改的，应要求被谈话人在规定的时间内提交书面材料。谈话应记录，并由谈话对象核对，签字后归档。

对普遍性问题或领导班子存在的问题，可以采取集体谈话方式。

3.涉及严重违法违纪问题的信访，不得作函询谈话办理。谈话中如发现有较严重违纪问题，需要进行初核的，经主管领导批准后按有关规定和程序办理。

4.诫勉谈话结束时，要提醒被谈话人正确对待群众举报，不得追查和打击报复举报人。对于谈话后没有改正或者改正不明显的，应当根据学校党委的意见，予以批评教育并督促改正，或者作出组织处理。

5.有关工作人员对党员领导干部进行的诫勉谈话和函询内容要严格保密。对失密、泄密者，按照有关规定处理。

（五）了结。对反映的问题不实，或有违纪事实，但情节轻微，不应给予党纪、政纪处分的，经主管领导审批同意后，作了结处理。

（六）其他处理。所反映的问题不涉及违反纪律的、或明显不属实的、或无具体线索的匿名举报，作一般信访件存档处理。调查后确认反映失实的，且造成不良影响的，应在一定范围内予以澄清。对匿名信访举报，必要时可在适当范围内公布调查处理结果，减少越级信访发生。

第十二条 办结与反馈。信访件经办理后，事实清楚，结论正确，处理符合法律、法规和政策，手续完备，方可作为办结条件。查处结果经纪委书记审批后要及时向信访人作出答复。对于上级批转要求上报结果和重要的信访问题，形成查处报告并经纪委书记签发后上报。

（一）实名举报必须件件有反馈。对实名举报的调查和处理结果，按照“谁承办、谁答复”的原则，调查处理结论按规定程序作出后，应在10个工作日内向举报人反馈。一般情况下，反馈应约请实名举报人见面，当场向举报人以口头或书面等方式反馈，做好记录，并要求举报人在相关材料、记录上签署本人意见；如举报人拒绝签字，应在材料上注明情况。确因特殊情况难以与实名举报人见面的，可采取寄送反馈材料，或以电话、传真等形式进行反馈，做好反馈记录。因客观原因不能如期办理或办结的必须及时与举报人沟通，说明理由，做好解释工作，对反馈和沟通情况要作好记录备查。

（二）举报人对调查处理结果不满意的，承办人应认真听取举报人的不同意见并作详细记录。反馈时举报人又提出新的举报事项的，承办人应在补充调查核实后，再次向举报人反馈，时限另行计算。

第十三条 立卷归档和统计分析。

（一）纪检监察信访件处理完毕后，要做好立卷归档工作，对于已了结的信访举报件由信访工作人员统一编号，编排目录，装订成册。严禁将信访件及相关材料泄露、遗失或损毁。对有关人员予以谈话反馈、组织处理、纪律处分和对原有的组织决定予以变动的结果，均应形成书面材料，与原调查材料一并归档。

需要归档的信访材料包括：信访件的原件和所有附件；领导的批示；调查报告和有关处理结论；查处工作中形成的有关证据材料；被检举人的说明和检查材料；与办案有关的其他材料。

（二）定期统计分析信访举报数据，向上级纪检监察机关报送有关信访举报的统计表和信息登记表等；分析信访举报数据，掌握其规律，向学校党委和上级纪检监察机关反映来信来访中发现的普遍性问题以及苗头性、倾向性问题。

四、信访件的处理

第十四条 联名信访。要及时核实联名信所反映的问题，区别不同情况，实事求是地妥善处理。

第十五条 署名信访。应优先登记、优先阅批、及时办理、认真调查、及时反馈。对反映问题没有具体事实或线索的，应告知其进一步补充信息或提供证据。对反映重要问题，且主要情节、线索比较清楚的，列入重要信访举报事项处理。

第十六条 紧急或重要信访。要急信急办，优先处理。应及时综合分析有重要参考价值的意见和建议，以专报或其它方式，报送学校有关领导及相关部门；对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关单位或部门应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。

第十七条 重复信访。对要求不当或无理的重复信访，要直接告知信访人，告知后仍然就同一问题重复信访的，作暂存处理。对内容相同的信访件，不作重复登记。对于第一次信访件未作处理或对处理结果不满意的重复信访件，要认真对待和处理，不能改变处理结论的，要做好当事人的说服和疏导工作；处理有遗留问题的，要继续办理，再予以答复。举报人同时发往校内有关部门和领导内容相同的信访件，可作一件信访件编号登记，但应予以注明。上级有关部门转来的和已受理的内容相同的信访件，要分别编号登记，但可一并处理。第十八条 匿名信访。没有明确线索和具体事实的，可不予置理；对于有明确线索、所举报问题轻微、尚不构成违纪的信访件，可摘抄给被举报单位或个人，作为改进工作的参考，或由被举报单位或个人对所举报的问题在15日内作出书面说明，或约请被举报人当面核实或诫勉谈话；对于反映重要问题且情节比较清楚的，应进行初步核实，再确定处理办法。

五、工作机制

第十九条 信访举报工作责任制。在纪检监察信访举报工作中，坚持纪委书记总负责、纪委副书记及具体承办人各负其责的责任制度。

第二十条 信访联席会议制度。在纪检监察信访中，涉及多个部门的重大、紧急问题，学校纪委可建议学校党委及时召开相关单位或部门负责人参加的信访工作联席会，共同研究处理。

第二十一条 信访监督制度。根据群众信访反映，若我校纪检监察对象出现下列问题：①在思想、工作、生活作风和领导作风存在问题的；②信访反映较多、群众意见相对集中的；③经初核后虽有违纪行为，但不够纪律处分的；④在内部审计、监督检查中发现问题的；⑤廉洁自律方面要求不严以及其他相关问题的,学校纪委办公室（监察处）则通过发送信访通知书、信访谈话、召开专题民主生活会和信访情况通报会等形式进行监督，以达到严格教育、纠正错误的目的。

第二十二条 办事公开制度。通过多种形式公开信访举报渠道、范围、办理程序及有关党纪、政纪和政策法规；对受理情况、处理结果等，必要时可通过适当方式在一定范围内公开。

第二十三条 保障当事人的合法权利制度。在处理信访问题过程中，应切实保障举报人以及被举报人的合法权利。

第二十四条 奖励制度。根据《监察机关举报工作办法》以及苏纪办发〔2014〕9号文的要求，对实名信访举报经查证属实的，并使违法违纪者受到党纪政纪处分的有功人员给予适当奖励。第二十五条 保密制度。实名信访举报件应由专人负责处理。实名举报信访件、工作台帐等涉及信访内容的材料应列入密级妥善存放保管，接待来访要在不泄密的条件下进行。

信访件不得随意让他人翻阅；不得私自摘抄、复制、扣压、销毁或个人擅自携带外出。使用“纪检监察信访工作管理系统”软件处理信访的计算机，应采取加密措施，不得上网，无关人员不得随意使用。

信访承办人不得泄露信访中涉及保密的内容，不得将举报材料直接转给被举报的单位、被举报人及其他与案件检查工作无关的单位和个人，因查处案件工作确需出示有关举报材料的，必须经主管领导批准，并隐去可能暴露举报人身份的内容。了解核实案件线索必须在不暴露举报人身份的情况下进行。

在办理奖励举报有功人员工作中，对举报的有关情况不得泄露外传，未经举报人同意，不得公开报道举报人姓名和单位。需要邮寄受理告知书或反馈处理结果的，不得使用标有纪检监察机关字样的信封。

第二十六条 回避制度。被检举控告对象是信访工作人员本人、亲属或近亲属、与被检举、控告问题有利害关系的信访工作人员，应主动报告领导，申请回避。举报人要求承办人员回避的，承办组织应当及时作出是否同意回避的决定。

第二十七条 责任追究制度。对丢失、隐匿或者擅自销毁信访举报材料的；敷衍塞责、推诿扯皮导致重复信访、集体访或矛盾激化的；泄漏信访举报情况导致案件查处工作受阻或检举、控告人遭到打击报复的；处理重要信访及突发性事件不及时造成严重后果和恶劣影响的；以及有其他失职渎职行为的，依照党纪政纪严肃处理。

六、附 则

第二十八条 本办法由校纪委、监察处负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：纪检监察基层信访举报工作考评细册

纪检监察基层信访举报工作考评细册

为进一步提高纪检监察基层信访举报工作整体水平，做好新时期、新形势下基层信访举报工作，更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务，现依据《舒城县2009—2011年纪检监察基层信访举报工作目标管理实施细则》，结合山七实际，制订本实施细则。

一、七项目标

（一）领导对信访举报工作更加重视9分

1、镇党委把信访举报工作纳入总体部署，（看工作意见中有无把信访举报工作安排）

2、领导班子要定期听取信访举报工作情况汇报，专题研究、部署信访举报工作，并加强检查指导；（看党委会议记录中有无研究信访举报工作，每季度2次）

3、领导班子成员要及时阅批信访举报件，（看接访记录和处理意见记录，班子成员每月不少于2次）

4、同时健全和完善领导接访、阅批、办理、责任追究等制度。（看各项制度）

（二）信访举报渠道更加畅通6分

1设立专门的接待群众来访场所，进一步拓宽和畅通信访举报

渠道，采取各种有效措施为信访群众提供方便。是否有首问负责制度。（看信访室是否挂牌、班子成员接防记录每月不少于2次）2加强上下沟通，建立信访举报工作快速反应处理机制、定期排查机制、督办机制、协调处理机制等，确保上情下达，下情上达，上下畅通。

3、采取公开栏、先锋网站等形式公开受理渠道，（看信访举报部门的通讯地址、举报电话、网上举报邮箱是否公开）（看是否有工作快速反应处理机制、定期排查机制、督办机制、协调处理机制下访记录，领导干部每月不少于1次）

（三）信访举报工作办事更加公开5分

1、公开受理渠道：采取公开栏、先锋网站等形式公开受理渠道，（看信访举报部门的通讯地址、举报电话、网上举报邮箱是否公开）（看是否有工作快速反应处理机制、定期排查机制、督办机制、协调处理机制下访记录，领导干部每月不少于1次）

2、公开政策法规：采取宣传、教育和公示等方法，公开纪检监察信访政策法规，包括纪检监察组织职责、受理范围，信访举报工作规章制度，信访举报当事人的权利、义务等。（看公开栏和网站）

3、公开受理情况：采取告知、承诺等形式公开受理情况，包括群众来访或实名举报是否受理、受理依据、办理时限等。（看公开栏和网站）

4、公开办理过程：采取信访听证、群众代表参与信访调查等形式公开办理过程，包括信访举报问题的承办单位或部门、工作进展，以及办理过程中可以公开的其他情况。（看公开栏和网站）

5、公开处理结果：采取张榜公示、结果反馈等形式公开处理结果，包括调查结论、处理结果以及事实和政策依据等。（看公开栏和网站）

（四）信访举报工作职能作用充分发挥16分

1每年有信访举报工作计划，情况分析，工作总结，自评报告。2信访各种簿、单、表、册即来信来访、电话举报、回访登记簿，查报件“四定”回执单、信访情况统计表、信访案件统计表、署实名举报反馈表、基层信访干部花名册。

3、信访信息工作，信访信息或刊登文章不少于3条

4、每年要有案件线索登记簿和案件线索材料

5、信访监督形式，有信访谈话记录。

6、自办案件资料工整规范。

7、转办案件资料工整规范。

8、集体访越级访化解工作有记录和结果（看记录）

（五）法制化程度提高（5分）

1、各村、镇直各单位要建立健全信访举报工作制度和操作规程。

2、逐步建立和完善举报有功人员奖励制度。看奖励制度

3、建立信访举报工作办事听证经过公开制度。看公开制度

（六）信访办公条件进一步改善4分

1、有专门的办公和接待场所，确保各村、镇直单位纪检监察信访举报工作的基本办公条件。

2、配置统一的信访举报登记簿、统计表、公文纸、档案封面，各证各种信访材料和信访案件归档齐全规范。

3、配备举报电话、举报箱，不断拓宽信访渠道，保证党员和群众能正确行使自己的民主权利。

（七）信访工作队伍进一步加强5分

1、镇要有1名专兼职信访干部。

2、健全镇、村信访网络。镇有信访领导小组，村有民调员，同时要采取措施使信访网络真正发挥作用。

3、基层信访人员配培训每年一次，看培训记录

4、聘请信访监督员，选择党性强、作风正派、有威信的党员、群众来担任，以对党员干部和依法行的行为进行监督，向有关组织反映情况，特别是一些苗头性问题要及时反映，协助基层组织落实信访问题，作思想政治工作，化解矛盾。

三、六项指标50分

1、信访举报件当年办结率达到98％以上。

2、实名举报办理情况按期反馈率达到100％；查处结果按期反馈率100％。

3、上级机关要报结果的信访举报案件当年报结率达到100％。

4、业务范围内的初信初访件一次办结率达到95％以上。

5、业务范围内重复信访率（不含一信多投）和越级上访率控制在10％以下。

6、积极协助党委、政府维护社会稳定，力争无业务范围内赴省进京到市集体访。