第一篇：浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策
浅析新形势下武警部队院校保密工作特点及对策
王思忠
当今世界,高新技术迅猛发展,社会生活的各个领域都在发生巨大变化。同时保守武警部队秘密的工作也受到深刻的影响,新形势下的保密工作又直接关系到国家安全、经济发展和社会稳定,关系到建设有中国特色社会主义事业的顺利进行。武警部队院校保密工作是一项基础性、群众性的工作,面广量大,比较具体,必须警钟常鸣,常抓不懈。但它又不是一项独立的工作,是与其他各项工作密不可分的,没有其他工作就没有保密工作,保密工作应当融入和服务于其他各项工作。同时,保密工作涉及各个业务部门,是党和国家的一项重要工作。
院校保密工作的特点:武警部队院校保密工作,是指从维护国家和部队的安全与利益出发,为保守武警部队秘密而采取的各种防范措施及一切活动的总和。其主要内容包括:保密理论研究,保密宣传教育,保密法规的制定与实施,保密监督检查,技术安全保密,失泄密事件查处,保密工作组织领导等。保密工作是武警部队院校的一项重要工作,广大官兵、学员明确其地位和作用,了解其性质和构成,理解其方针和原则,掌握其法律和法规,认清其形势和任务,是做好武警部队院校保密工作所必需的。
对于部队院校来说，计算机安全是保密管理的基础，那么，在当前保密安全工作中，如何符合国家保密安全的要求和军队保障系统的条例条令呢？
第一，领导要重视。做好新形势下的保密工作，关键在领导，重点是领导。各部门主要领导是保密工作的第一责任人。领导干部和涉密人员知悉的秘密事项最多，是窃密的重点目标，是保密工作的首要责任人，也是保密管理的重点。各部门领导干部要认真履行保密工作责任制，管好所在单位的保密工作。
第二，加强宣传教育。保密法制宣传教育是一项长期的基础性工作，必须常抓不懈。通过教育了解有关知识，明确义务和应承担的法律责任，加强防范，防患于未然。
第三，强化保密管理。主要包括以下几个方面的内容：
1、准确界定国家秘密和密级。各单位都要建立健全保密制度，由专人负责按规定审定国家秘密和密级。
2、加强对涉密人员的管理。各单位要把好涉密人员选用关，把秘密交给政治上可靠的人来管。对涉密人员和相关技术人员要按照机要保密人员的条件选配，并报同级保密部门备案。
3、加强对各类涉密载体的管理。一是加强对涉密文件资料等纸介质秘密载体的管理，严格按照有关规定签收、传阅、保存、销毁密级文件资料。二是加强对涉密磁介质、光盘等各类涉密载体的管理，对存有秘密文件资料的磁盘、光盘等，要和同密级的纸介质的文件同样管理。
4、加强对计算机及其网络的安全保密管理。一是按照保密部门的要求，认真落实技术防范措施。计算机及其网络安全保密的根本措施是物理隔离。二是公共信息网不得存储、处理、传输和发布涉密信息或内部文件资料。三是认真落实计算机及其网络安全保密管理的审批、许可制度。
5、强化保密执法检查，严肃查处泄密事件。定期对保密执法情况进行检查，发现问题及时纠正。
第四 要加速发展技术安全保密工作。
现代科学技术的不断进步，既为保密技术手段的发展提供了条件，也使技术窃密活动变得更加隐蔽、猖獗。技术领域保密与窃密的斗争越来越带有高科技抗
衡的特点。面对一些西方国家的技术、信息优势，特别是台湾不法分子，如不采取坚决措施，加速发展我军的技术安全保密工作，尽快改变被动落后的局面，就可能坐失良机，犯严重的错误。要逐步理顺工作机制，建设一支高素质的技术安全保密队伍。支持技术安全保密队伍建设，积极为他们的工作创造便利条件，按照实际工作需要，加强技术安全保密工作队伍，尤其要注意充分充实计算机网络管理人才。要进一步加强技术、业务培训，提高工作能力，使其更好地承担起院校技术安全保密监督和指导的任务。要适当加大投入，大力发展保密技术手段，独立地开发院校技术安全保密防护产品，落实安全防范措施，是一项事关未来高技术条件下局部战争胜负的大事，必须安排一定的财力保障。院校预算要安排必要经费，保障技术安全保密科研工作的顺利进行，尤其是确保重点项目、关键 技术的研究与开发利用，推动技术安全保密工作的健康发展。
新形势下学院的保密工作任务虽然非常艰巨，需要抓的内容和环节很多，但是，只要我们学院的全体教职员工在思想上高度重视，上下一心，努力营造一个良好的保密氛围，狠抓各项保密规章制度的落实，狠抓学员保密素质的培养，就一定能把保密工作做好。
第二篇：浅谈新形势下如何做好保密工作
浅谈新形势下如何
做好科研院所的科技保密工作
贵州省生物研究所向立容
随着高科技的发展日新月异，科研院所的交流和合作日益增多，大大推进了科技的进步，促进了经济的发展。但是，科技领域保密与窃密的斗争也日趋复杂，保密工作面临着全新的复杂形势。在新形势下如何做好科研院所的科技保密工作，是摆在众多科研研所面前的一个重要课题。
一、落实领导责任制，进一步健全和完善保密工作机制各科研院所领导必须保持高度警醒，将保密工作放到确保国家安全、维护人民利益的政治高度来认识，放到“弯道超车、科学跨越”的理论高度来认识，放到维护社会稳定、服务发展大局的思想高度来认识，坚定不移地做好保密工作。保密工作是科研院所领导干部必须承担领导责任的一项重要工作，应定期对涉密领导干部进行保密谈话，将保密工作形势、任务、管理对象、上级要求、应当知悉的情况和应当明确的保密职责通过谈话提醒的方式明确告知各级领导，推动各级领导了解、思考、抓好保密工作。同时要加强组织领导，进一步健全和完善保密工作机制，真正做到保密工作与科研工作同研究、同布置、同检查、同落实，要严格执行保密责任制追究制，确保各项保密工作落到实处。要统筹兼顾，把保密工作纳入单位工作计划，切实抓紧抓好；要
按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实保密工作领导责任制，强化保密领导小组作用，切实履行保密工作职责，形成齐抓共管的合力；要与所有涉密人员签订责任书，落实责任。
二、加强保密宣传教育，提高涉密人员保密意识与保密素质
科研院所在做好科研项目外，还要按照保密工作的要求，组织保密知识学习活动，以掌握保密知识，增强保密观念，遵守保密规定，养成保密习惯。有针对性地加强对涉密人员的保密宣传教育，尤其要重点抓好涉密人员的保密教育工作，切实增强涉密人员政治敏锐性和政治鉴别力。要结合国际国内形势，充分利用窃密与反窃密斗争的形势和案例，把窃密与反窃密斗争教育同爱国主义教育、国防意识教育等有机结合起来，广泛开展保密法制宣传教育，使全体涉密人员充分认识到国家秘密安全与国家安全和利益是一个有机整体，进一步自觉地站在保证国家整体利益的高度，确保国家秘密安全。
三、提高科技管理人员的保密工作能力
科研院所的科技保密工作是一项长期而复杂的工作，而信息化条件下的保密工作更是一项专业性、技术性极强的工作。对于管理人员而言，仅仅具有保密意识还不够，还需要通过长期不懈的学习，掌握最新的保密知识与技能，不断提
高自身的保密素质，从而提高保密工作能力。科研院所应该努力建设一支高素质的保密工作队伍，可以通过送出培训、与兄弟院所交流经验等多种方式来提高保密管理人员的工作水平，从而保证科研院所科技保密工作的质量。
四、加强保密工作的有效监督和管理
保密管理是关键，完善保密制度能有效加强保密管理。科研院所要结合自身实际，认真对照检查，查找制度上漏洞和不足，要从保密责任制、保密组织建设、保密工作重点和具体保密工作等方面建立和完善保密制度，建立健全有关保密制度，努力推进保密工作制度化和规范化。对本单位保密教育培训、人员管理、办公自动化设备管理、移动存储介质管理、计算机管理等要制定细致有效的管理制度，对保密工作进行全方位的监督管理。建立信息使用管理制度，上网信息和信息传输必须经过保密审查和领导审批；建立存储介质使用管理制度，突出抓好存储介质的制作、分发、登记、管理、回收和销毁程序；完善病毒预防清除制度，定期对网络运行情况进行检查杀毒和登记备案；建立保密员登记备案制度，签订《保密承诺书》，强化保密责任和义务。要通过制订规章制度加以规范，对不合实际工作的制度，要通过不断修改加以完善，切实做到人防与技防相结合，确保保密工作在每一个环节都有章可循，有法可依。
第三篇：浅谈新形势下如何做好保密工作
浅谈新形势下如何
做好科研院所的科技保密工作
贵州省生物研究所 向立容
随着高科技的发展日新月异，科研院所的交流和合作日益增多，大大推进了科技的进步，促进了经济的发展。但是，科技领域保密与窃密的斗争也日趋复杂，保密工作面临着全新的复杂形势。在新形势下如何做好科研院所的科技保密工作，是摆在众多科研研所面前的一个重要课题。
一、落实领导责任制，进一步健全和完善保密工作机制 各科研院所领导必须保持高度警醒，将保密工作放到确保国家安全、维护人民利益的政治高度来认识，放到“弯道超车、科学跨越”的理论高度来认识，放到维护社会稳定、服务发展大局的思想高度来认识，坚定不移地做好保密工作。保密工作是科研院所领导干部必须承担领导责任的一项重要工作，应定期对涉密领导干部进行保密谈话，将保密工作形势、任务、管理对象、上级要求、应当知悉的情况和应当明确的保密职责通过谈话提醒的方式明确告知各级领导，推动各级领导了解、思考、抓好保密工作。同时要加强组织领导，进一步健全和完善保密工作机制，真正做到保密工作与科研工作同研究、同布置、同检查、同落实，要严格执行保密责任制追究制，确保各项保密工作落到实处。要统筹兼顾，把保密工作纳入单位工作计划，切实抓紧抓好；要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实保密工作领导责任制，强化保密领导小组作用，切实履行保密工作职责，形成齐抓共管的合力；要与所有涉密人员签订责任书，落实责任。
二、加强保密宣传教育，提高涉密人员保密意识与保密素质
科研院所在做好科研项目外，还要按照保密工作的要求，组织保密知识学习活动，以掌握保密知识，增强保密观念，遵守保密规定，养成保密习惯。有针对性地加强对涉密人员的保密宣传教育，尤其要重点抓好涉密人员的保密教育工作，切实增强涉密人员政治敏锐性和政治鉴别力。要结合国际国内形势，充分利用窃密与反窃密斗争的形势和案例，把窃密与反窃密斗争教育同爱国主义教育、国防意识教育等有机结合起来，广泛开展保密法制宣传教育，使全体涉密人员充分认识到国家秘密安全与国家安全和利益是一个有机整体，进一步自觉地站在保证国家整体利益的高度，确保国家秘密安全。
三、提高科技管理人员的保密工作能力
科研院所的科技保密工作是一项长期而复杂的工作，而信息化条件下的保密工作更是一项专业性、技术性极强的工作。对于管理人员而言，仅仅具有保密意识还不够，还需要通过长期不懈的学习，掌握最新的保密知识与技能，不断提高自身的保密素质，从而提高保密工作能力。科研院所应该努力建设一支高素质的保密工作队伍，可以通过送出培训、与兄弟院所交流经验等多种方式来提高保密管理人员的工作水平，从而保证科研院所科技保密工作的质量。
四、加强保密工作的有效监督和管理
保密管理是关键，完善保密制度能有效加强保密管理。科研院所要结合自身实际，认真对照检查，查找制度上漏洞和不足，要从保密责任制、保密组织建设、保密工作重点和具体保密工作等方面建立和完善保密制度，建立健全有关保密制度，努力推进保密工作制度化和规范化。对本单位保密教育培训、人员管理、办公自动化设备管理、移动存储介质管理、计算机管理等要制定细致有效的管理制度，对保密工作进行全方位的监督管理。建立信息使用管理制度，上网信息和信息传输必须经过保密审查和领导审批；建立存储介质使用管理制度，突出抓好存储介质的制作、分发、登记、管理、回收和销毁程序；完善病毒预防清除制度，定期对网络运行情况进行检查杀毒和登记备案；建立保密员登记备案制度，签订《保密承诺书》，强化保密责任和义务。要通过制订规章制度加以规范，对不合实际工作的制度，要通过不断修改加以完善，切实做到人防与技防相结合，确保保密工作在每一个环节都有章可循，有法可依。
第四篇：新形势下煤矿安全工作的特点及对策初探
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新形势下煤矿安全工作的特点及对策初探 作者：刘英杰
来源：《沿海企业与科技》2007年第03期
［摘要］随着我国社会主义市场经济的日趋成熟，原有的煤矿安全管理体系逐渐被打破，煤矿安全生产面临的问题越来越突出。文章分析煤矿安全管理的特点、现状和问题，就如何完善煤矿安全管理与监督体系进行思考，完善行业监管体系，管理与监察分离，强化安全监察监督和社会监督，建立和完善自我约束、自我激励机制的安全管理体系的对策。
［关键词］市场经济；煤矿安全；特点；对策
［作者简介］刘英杰，重庆巨能建设（集团）有限公司副总经理，总工程师，高级工程师，高级职业经理人，重庆建委专家组成员，中国煤炭协会专家组成员，重庆，401120［中图分类号］ TD7 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2007）03-0177-0002在深化改革，由计划经济逐步过渡为社会主义市场经济的新形势下，随着政府职能的转变和企业内部机制的转换，旧的安全管理格局被打破，而新的安全管理格局尚未形成。近来全国煤矿安全生产出现了滑坡。特大矿难事故接连发生，煤炭安全工作亟待加强。
为了迅速扭转煤矿安全生产被动局面，抑制“滑坡”，促进新形势下煤矿安全管理新格局的尽快形成，本文就新形势下煤矿安全工作的特点及对策进行初步探讨。
一、特点、现状和问题
（一）旧的格局、管理模式已被打破，新的格局尚待形成和完善，出现了安全管理理论滞后于形势发展需要的情况
煤炭部撤销后，一些省市自治区保留有煤炭厅，有的是煤炭局，有的为煤炭行业管理处，还有的是形成了煤炭企业集团。煤炭企业的监管权成了一些省市自治区煤炭局和煤矿全监察局争夺的焦点，而利益之争是主因。监管权出现混乱状态，有的出现空档现象，除此之外，还有的省市安全生产监督管理局负责综合安全工作。煤矿安全监管机构也因此在全国各地形成了多条块职责不清的混乱局面。
国家将安全生产监督管理局升格为总局，并专门下设煤矿安全监察局，这有助于加强安全监督，促进安全监察体制的到位。国家总局的成立，梳理了与煤矿安全监察局的关系，这一改革举措有望理清混乱的煤矿安全监察体制，但煤矿安全监管体制如何到位，如何改变目前煤矿安全监管存在的混乱局面尚需进一步探讨。
（二）煤炭安全生产投入严重萎缩
据专家估算，我国煤炭安全投入欠账达500多个亿，而且还有逐渐增大的趋势。这无疑给煤矿安全带来了很大的安全隐患。
（三）职能转变，行政干预、检查、评比减少，安全工作的外部压力可能减弱
随着企业机制的转换，煤炭企业将由被动管理转为主动管理，转为自我约束、自我发展的新格局。转轨过程中由于内部自我约束机制尚未形成，加之部分企业领导对待安全工作认识上的偏差，难免导致抓安全工作的动力不足。
（四）机制转换，企业以经济效益为中心，部分安全意识不强的企业领导和职工“重生产和效益，轻安全”的现象有所抬头，导致事故不断发生
深化改革，国家还权于企业，企业大力转换经营机制，以经济效益为中心这无疑是正确的。但是，部分企业领导借此把安全与效益割裂开来。片面地追求经济效益，忽视安全生产。主要表现在安全第一的思想不牢。短期行为严重，不注重人才培训和安全技术费用的投入；拼设备，拼人力，违章指挥，冒险蛮干。再者，企业自主决定内部机构的设置以来，安全机构和人员也严重萎缩。据有关资料显示，近年以来，撤并安全机构和缩减安全人员的单位在90%以上。内部安全监督检查出现空档，加之部分企业的主要领导的主要精力都用于抓生产、跑项目和促销售上，安全工作缺乏应有的领导。致使各类事故不断发生。
（五）用工结构多元化、队伍流动性和不稳定性增加了安全管理难度
新的用工形式、劳务市场的形成，给企业带来了生机和活力。但用工结构的多元化导致队伍流动性和不稳定性加大，也给安全管理增加了难度。有的职工多次变换工种，甚至从事一些自己所不熟悉的工作，岗位安全知识缺乏，其结果造成职工自我保护意识降低，处理和防止事故的技能变弱。
（六）第二职业的出现和企业产业结构的多元化，新技术、新工艺的大量采用，给企业内部的安全管理提出了新的要求、新的课题
深化企业改革以后，很多企业都由单一产业结构向多种产业结构转化，企业职工有的转向从事其他职业。这样一来，由于技术的、经济的环境条件的原因给企业安全管理工作带来了困难。
深化改革，一方面促进了现代化生产技术的发展，为安全生产创造了条件；另一方面，由于新技术、新工艺的大量采用，现代化的大生产又隐藏着更复杂、更巨大的事故隐患。这对安全科学技术又提出了更高的要求。
二、对策
根据行业特点，完善行业监管体系，加强行业安全监管、管理与监察分离，逐步形成安全管理新格局。
（一）完善行业监管体系，提升行业防灾治灾能力，促进安全生产
众所周知，煤炭行业具有如下特点：第一，极度分散、市场集中度低，整体经济效益不高。国家放开煤炭市场，国有、集体、个体一起上，大、中、小型煤矿一哄而上，导致如下几个问题：一是产业过于分散，导致内部企业之间的过度竞争，煤炭资源被大量浪费、缺乏统一管理，以致行业总体效能仍很低；二是产业过于分散，企业规模过小，形不成规模效益、造成了人力、设备和技术开发引进等资源的许多浪费；三是产业的过度分散还限制了煤炭行业整体竞争力的提升，使之在与电力、铁路等行业的价格谈判中处于十分被动地位。因而安全投入的资金来源得不到保证。
第二，煤炭生产条件都比较差。地质灾害有水、火、瓦斯、顶板、煤尘、矿压等特殊地质灾害，安全管理难度大。光靠加强国家和地方政府的安全监察和管理是不够的，安全监督只管监督、检查、整改、罚款，对安全生产具体环节缺乏系统管理，对影响安全生产的人、财、物、生产工艺等重要因素缺乏约束手段，安全监督管不了煤矿生产主体单位的人、财、物。只要没出事故，煤矿企业主与监察单位很多时候都在玩着猫捉老鼠的游戏，煤矿安全监督成了事实上是“死后验尸”。对煤矿安全管理，虽然国家有关法律规定，安全生产“谁主管谁负责”，但这就好比医生给自己治病，吃点药，打点针是可以的，但要开刀那恐怕是很难做到的。笔者认为，煤矿安全监督固然重要，安全管理环节也不能轻视，国家应成立煤矿行业安全管理机构，强化过程控制，监督与管理并重，我国煤矿安全生产才会得到根本好转。
第三，煤矿安全责任主体“失位”，迫切需要矫正。目前国家对煤炭安全工作总的方针是国家监察、地方监管、企业负责。在煤矿安全监管体制尚未理顺的大背景下，不少企业安全管理的这个责任主体也严重失位。所有煤矿安全事故都孕育在生产过程中，预防事故、处理隐患都应该在生产过程中进行、因而企业才是真正的安全管理责任主体。但由于投资主体的多元化，承包形式的多样化，由于利益的驱使，责任主体要么混淆不清，要么短期行为，重效益、轻投入、引发事故。要使其责任主体复位，迫切需要行业的监管。
综上所述笔者认为：国家有必要成立煤炭行业专门管理机构，对煤炭行业实行统一规划、统一管理，对煤炭安全管理实行统一监管，对煤炭科技进步进行统一部署，以全面提升煤炭企业综合实力，提升其安全投入的能力，促进煤矿安全生产逐步好转。
（二）强化安全监察监督和社会监督，将安全监督检查落到实处
健全和完善安全监督体系，设置安全监察组织，对安全工作实施综合性监督检查是我国几十年来的经验总结，也是发达国家的成功经验。无论是在计划经济条件下还是在市场经济条件下，都必须对安全生产实施强制性的监察和监督，而且在市场经济下更应加强安全监督和监察。国家成立安全生产监督管理总局，下设煤矿安全监察局，配备了一批具有一定知识和丰富
实践经验的安全监督检查员，有利于强化安全监察。但更重要的是采取切实可行的措施使这些机构和人员充分发挥作用。提高监察人员的待遇并严惩其渎职、失职行为。此外，社会各方面，特别是新闻单位，也应利用自身优势，加强安全生产的舆论导向，搞好宣传和舆论监督。
（三）企业应尽快建立和完善自我约束、自我激励机制的安全管理体系，搞好安全生产企业是市场经济的主体，安全生产的最终实现要靠企业。因此，企业不能因为有自主权了，想怎么干就怎么干；相反，随着自主权的扩大，安全责任也随之加大。笔者认为应从以下几个方面着手，加强管理：
1.在政治上，牢固树立安全第一的思想，本着对党和人民高度负责的精神，把安全工作作为入党、转干、评先、晋级的重要考核条件。
2.在分配上，充分发挥经济杠杆的作用。可实行安全、质量、产量、结构工资，其比例可根据本单位实际确定。也可参照二二六（即20%为安全工资，20%为质量工资，60%为产量工资）或三三四的比例执行。
3.在制度上，从安全责任制着手，制定出规范生产、经营过程中人的行为和物、环境状态的安全操作规程，以及设备环境标准的具体规定。并充分运用经济的、行政的手段保证其贯彻落实。
4.在管理上，坚持党政工团齐抓共管的原则，坚持执行安全生产一票否决权制度；保证人力、物力上的必要投入；引入安全风险机制，并充分发挥安监、群监、青安岗等的群众监督作用。此外，还应提高设备装备水平和完善事故调查体系，提高事故分析的科学性和准确性，严格事故处理，促进安全生产健康发展。
第五篇：税务系统新形势下思想政治工作的特点及对策初探
新形势下思想政治工作的特点及对策初探
思想政治工作是税收事业的生命线。如何在思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制上不断创新和改进，在突出时代性、注重针对性、增强实效性、发挥主动性上方面开拓新思路，使税务干部的思想进一步统一、力量进一步凝聚，进而实现税收事业全面、协调、可持续发展，思想政治工作责任重大。
一、当前税务系统思想政治工作的特点和存在问题
首先，随着社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，社会经济成分、组织形式、分配方式和利益关系日益多样化，各种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，各种思潮不断涌现，面对社会意识领域多样化的复杂形势，思想政治工作无论在教育内容、教育方法方面，还是在价值追求、价值取向方面都受到严峻挑战。但是，部分单位忽视时代特征，思想政治工作的观念、方法落后了，思想政治工作仍停留在念文件、读报纸和开会提要求上；有的用绝对化的思想观念看问题、做工作，片面地以提高生活福利代替思想政治工作，或者片面的以考核扣分、扣发奖金代替思想政治工作，这些都不能适应新时期税收工作的要求，直接影响了思想政治工作有效性的发挥。
其次，当前税务干部的视野不断扩大，思想观念空前活跃，精神需求趋向多样化，思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。但是，有的单位对思想政治工作的重要性、艰巨性认识不足，意识弱化导致责任弱化。一是对思想政治工作存在片面认识，没有把它摆到应有的位置。认为抓收入是硬指标，抓思想工作是软指标，只要收入任务完成了，抓不抓思想政治工作无所谓。二是政工人员对干部队伍追求更高目标缺乏必要的引导，政治思想工作处在一种被动局面。一些专兼职从事思想政治工作的同志，在思想上产生了倦怠心理，对思想政治工作研究不深，重点环节抓得不准。三是对开展思想政治工作的协同意识不强，单靠领导或政工部门来做，还远远不够。
第三，近几年来，税务机关肩负的任务日趋繁重，依法组织收入的压力持续增加，特别是管户多、工作量大与人员不足的矛盾愈加突出。随着税收管理越来越严格规范，科学化、精细化管理的要求越来越高，一些干部的素质、能力不能适应新形势的挑战，思想压力不断增大。少数干部艰苦奋斗、拼搏进取精神有所淡化，“爱”岗不精业，安心不用心，不比工作比待遇，不比奉献比享乐，不比业绩比升迁，安于现状，不思进取的苗头时有出现。
思想政治工作的重要性和紧迫性要求我们必须以与时俱进的思想观念、切实有效的办法措施、求真务实的工作作风，来不断开创税务系统思想政治工作新局面。
二、新形势下加强税务系统思想政治工作的建议和对策
做好新形势下税务系统思想政治工作，必须把握以下总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为总揽，以加快经济发展、服务社会进步、促进小康建设为目标，推进“12345”思想政治工作战略，不断增强执法为民、聚财为国意识，为税务事业发展提供强有力的思想和组织保证。
（一）把握一个根本，明确思想政治工作的目标定位。只有坚持以人为本，努力贴近税收实际、贴近干部思想、贴近工作生活，准确掌握广大税务干部职工的工作情况和思想脉搏，把握干部的所思、所想、所愿，进而有的放矢地在办实事中贯穿思想教育，在解决实际问题中解决思想问题，真正尊重人，真情理解人，真诚关心人，才能使干部职工在地税事业的发展进程中，思想得到充分表达，能力得到充分发挥，活力得到充分释放，价值得到充分体现，以更加积极、主动的姿态投身于税收事业，为推进和服务“两个率先”贡献力量。
（二）坚持两个结合，改进思想政治工作的方式方法。
坚持思想教育与加强管理相结合。思想教育与管理监督互为联系、相互促进。思想通，一通百通。只有坚持教育在先，教育为主，有的放矢，因势利导，才能真正解决主观认识上的问题。要建立健全有效的管理制度，并切实加强监督、约束，使思想教育与管理监督相得益彰，互促互进，确保思想政治工作取得实效。
坚持继承传统与开拓创新相结合。要深化对思想政治工作规律的认识，因时制宜、因地制宜、因人制宜，在继承中创新，在创新中发展，逐步实现思想政治工作由经验型向科学型的转变，使思想政治工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要运用现代管理理念和现代信息技术手段，充分运用税收行为学、心理学、公共管理学、经济学等学科资源，努力形成思想政治工作知识创新体系。
（三）推进“三型税务”，丰富思想政治工作的有效载体。
“三型税务”即要创建学习型税务，优化人文环境，体现治税与治队同步推进；要创建服务型税务，优化纳税环境，体现执法与服务的有机融合；要创建法治型税务，优化治税环境，体现税收与社会的和谐统一。“学习型、法治型、服务型”税务，理应成为税务机关与时俱进，寻求新思路、新发展、新突破而确立的组织发展定位。要使“三型税务”成为广大地税干部共同认知和遵守的行为规范、精神追求、价值取向和道德操守。制定有针对性的阶段性目标任务，从群众最关心、当前最需要解决的事情入手，让群众看得见、感受得到，增强建设“三型税务”的信心。把推进“三型税务”的目标要求作为全系统精神文明创建工作的核心内容，不断丰富“三型税务”的载体，提高建设“三型税务”的整体水平。
（四）健全四项体系，完善思想政治工作的长效机制。
健全思想政治工作制度体系。要完善政治学习制度，做到学习有计划、有内容、有检查，确保取得实效。完善思想政治工作定期分析和联席会议制度，及时分析干部职工的思想状况、研究工作对策等。建立信息沟通制度，利用领导接待日、处理群众来信来访、深入基层调研、设置领导干部电子信箱等形式，广泛听取各方面的意见。坚持五必谈、六必访制度，把谈心作为开展思想政治工作，理顺情绪、化解矛盾、加深了解、增进团结的重要手段坚持下去。落实领导干部联系点制度，经常深入联系点调查研究、掌握情况、具体指导，帮助联系点做好思想政治工作，发挥以点带面的作用。
健全人事管理体系。按照干部任用条例和中央“5 + l ”文件精神，结合《公务员法》的施行和税务系统干部队伍的特点和现状，努力推进人事制度创新和整合，营造人事人才工作改革发展的良好环境。以干部能力建设为重点，通过干部的教育培训、交流轮岗和监督管理，促进队伍整体素质的提高。以干部考核评价和激励约束机制的创新为重要手段，认真探索以能力和业绩为主导的干部考核评价体系，逐步建立符合地税干部特点的现代绩效管理制度。
健全岗位责任体系。加强工作考核，进一步明确岗位职责，优化工作流程，规范工作标准，量化工作要求，严格奖惩兑现，客观、公正地评价每一个单位、每一位干部的工作实绩。进一步完善绩效考核机制，使不劳者不得食、少劳者少报酬，调动广大干部职工的主观能动性，发挥他们的创造力。要深入做好推行税收执法责任制监控考核软件工作，规范税收执法，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。
健全服务保障体系。依据国家政策，在政策许可范围内，认真做好干部住房、医疗、交通等方面的服务工作，为干部创造良好的工作生活条件。按照基层建设规划的要求，进一步优化经费支出结构，加大对完善管理制度、提高干部素质等方面的经费投入力度，保证经费向基层一线倾斜，保障征管第一线的基本支出及正常运转。
（五）加强五项建设，突出思想政治工作的重点环节。
加强领导班子思想政治建设。做好思想政治工作，关键在领导。领导班子不仅要提高抓好思想政治工作的能力和水平，更要以身作则，做出榜样。进一步提高学习质量，做勤于学习和善于思考的模范；自觉执行民主集中制，做加强团结的模范；谦虚谨慎，艰苦奋斗，做勤政廉政的模范；大力推行行政事务公开，做科学执政、民主执政、依法执政的模范；树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，做求真务实的模范。总之，以领导干部率先的行动引领人，以高尚的人格感染人，以一流的业绩鼓舞人，共同推进各项工作。
加强税务文化建设。从实现税收事业新发展的高度，充分认识加强税务文化建设的现实意义和深远影响，集中更多的精力抓好税务文化的繁荣和发展。把聚财为国、执法为民作为税务文化建设的核心，进一步树立“公正、廉洁、文明、高效”的税务形象。加强文化阵地建设，办好阅览室、文化活动室，用好地税网站，因地制宜地开展丰富多彩、健康向上、群众喜闻乐见的文体活动，坚持不懈，潜移默化，真正起到陶冶情操、提高素质、凝聚力量、规范行为、推动工作的作用。
加强机关作风建设。用“三个代表”这一锐利思想武器，重新审视自己的工作方法和工作目标，重新审视现有的各项制度和规定，坚决克服因循守旧、不思进取的消极思想，坚持以改革创新破难题、谋发展。大力加强窗口单位建设，切实改进窗口服务，想纳税人所想，急纳税人所急，解纳税人所难，不断拓展服务空间、改进服务手段、优化服务方式，实现税收服务的规范化长效化。要进一步弘扬求真务实之风，简化办事程序，切实解决多头审批和程序复杂的问题，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
加强基层思想建设。思想政治工作的重点、难点和薄弱环节在基层。要按照基层标准化建设的部署和要求，使思想政治工作的成效体现到推动基层建设上来。要深入基层，定期开展干部思想状况调查，及时发现和掌握思想动态、问题苗头，有的放矢地做好思想政治工作。在出台重要工作措施时，思想政治工作要及时跟进，采取咨询辅导、交流谈心等多种形式，切实做到“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱”。进一步强化为基层服务的观念，对基层反映的实际困难，不管能否解决，都不能回避，应当满腔热情、主动关心。进一步加大基层建设的投入，改善基层的办公、生活条件，使基层成为吸引人、留住人的地方。
加强党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，深入开展反腐倡廉教育，通过加强先进典型的示范教育和反面典型开展警示教育，引导广大税务干部尤其是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，严格遵守“四大纪律八项要求”和“六条禁令”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到为民、务实、清廉。要认真执行好重大事项报告、述职述廉等廉政谈话制度。要强化“两权”监督，全面推进政务公开，形成源头防范、过程监控、人机结合、全程记录的权力运作监控机制，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证干部廉洁从政。
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