新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)

第一篇：新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)

新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考

安乡县地税局监审室 宋祥福 何再元

内容提要：党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。但是由于当前我国正处于体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

关键词：反腐败 廉政 思考

党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，深化了对反腐倡廉建设规律的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。但是由于当前我国正处于体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，形势依然严峻、任务依然艰巨。

一、当前反腐倡廉建设面临的形势

当前，我国已进入改革发展关键阶段，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，改革攻坚面临深层次矛盾和问题，改革发展稳定的任务艰巨繁重。在复杂多变的内外部环境中，反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，形势依然严峻、任务依然艰巨。

（一）反腐倡廉建设取得明显成果。

党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，深化了对反腐倡廉建设规律的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。腐败现象赖以生存的土壤和条件在逐步减少；案件多发趋势在逐步减少，顶风作案的在逐步减少；群众对反腐败工作成效的满意度在提高。中国国家统计局的民意调查结果显示，2003年至2010年：公众对反腐败和廉政建设的满意度从51.9%提高到70.6%，公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到83.3%。据有关资料显示：2009年因违法违纪而落马的省部级高官：王华元、陈绍基、郑少东、许宗衡、朱志刚、皮黔生、黄松有、陈同海、康日新、孙瑜、宋勇、李堂堂、黄瑶、何洪达、张春江等15人。2010年因违法违纪而落马的省部级高官：宇仁录、张家盟、宋晨光、刘卓志等6人。2011年因违法违纪而落马的省部级高官：刘志军、田学仁、黄胜等7人。同时，我国的反腐败成效也得到国际社会的积极评价。自1995年以来，透明国际每年发布一次清廉指数，我国得分趋于上升。

（二）反腐倡廉建设的形势依然严峻。

胡锦涛在十七届中纪委七次全会上强调：“在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。”

1、国际政治背景错综复杂

随着我国综合国力的提升，国际地位和国际影响力空前提高，但西方反华势力对我国西化、分化的政治野心仍然存在，他们到处煽风点火、危言耸听，千方百计地诋毁我国的反腐败斗争，造谣攻击我们党和国家，对惩处跨国腐败实施双重标准，为跨国腐败提供避风港，致使我国目前，跨境、跨国腐败犯罪不断增加，腐败分子内外勾结、贪官外逃、赃款外移等新情况时有发生，变得更加复杂。

2、腐败问题易发、多发的土壤仍然存在

目前我国正处于社会结构、利益格局和思想观念的深刻变革时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节。尤其是适用新形势下反腐倡廉要求的法律法规体系还不健全，制度存在不落实、执行力不强的问题，使得一些人进行腐败活动有机可乘。在发展社会主义市场经济的环境中，人们的思想观念和价值取向出现多样化，存在价值观扭曲、道德失范、诚信缺失等现象，公民的社会责任感、社会荣誉感、职业伦理弱化以及信仰缺失等问题，还比较突出地存在。一些党员干部放松世界观改造，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，经受不住权力、金钱、美色的诱惑，跌入腐败的泥坑。我国有几千年封建社会的历史，封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍然存在，在一些地方缺乏民主作风和民主传统，在党的建设工作上，特别是党风廉政建设还存在薄弱环节。

3、腐败现象呈现新的特点

党风廉政建设和反腐败斗争形势总体趋好，但随着反腐倡廉工作的深入，极少数腐败分子作案的目标、手段和形式出现新的变化，腐败智能化、期权化、隐蔽化现象增强，反调查意识和能力也逐渐增强，这都增加了我们今后反腐败工作的难度。从近几年揭露出来的一些违法违纪案件来看，腐败现象出现了一些新的特点：有权部门及新兴领域违纪违法问题比较突出；一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；极少数高级领导干部违纪违法案件时有发生；窝案、串案、案中案明显增多，严重败坏一个地方和部门的风气；官商勾结、权钱交易的手段更加隐蔽，涉案金额越来越大，案情复杂；损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象还严重存在。

二、关于推进反腐倡廉建设的对策

（一）为反腐倡廉建设提供必要的文化氛围

加强廉政文化建设，为反腐倡廉建设提供必要的文化氛围，对从源头上防治腐败具有重要作用。建设廉政文化，能够使反腐倡廉宣传教育起到潜移默化的效果，有助于广大促进党员干部特别是领导干部筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力，为他们克服不良风气，抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，从而有效的减少和预防腐败现象的发生。

一是拓展廉政文化阵地，扩大廉政文化建设覆盖面。近几年，不少地方开展了廉政文化“六进”（进机关、进企业、进家庭、进社区、进农村）活动；还有的根据本地和本单位情况在“六进”的基础上开展进班子、进支部、进处室、进班组等形式多样的廉政文化活动，要以此为基础，努力把廉政文化延伸到社会生活不同领域，渗透到社会的每个角落。同时，要充分利用广播电视、报刊杂志和网络等媒体资源信息量大、覆盖面广、传播速度快、受众面大的优势，设立廉政文化专栏，建立廉政文化网站，有效利用影剧院、图书馆、展览馆等文化阵地，充分发挥其廉政文化建设作用，不断拓展廉政文化建设的空间和渠道；开展读书思廉、写作思廉、专题倡廉、党课讲廉、网络传廉、文化兴廉、红歌唱廉等廉政文化活动，营造浓厚的廉政文化氛围，推动廉政文化的传播；在办公场所设臵廉政文化标识，张贴廉政格言或警句，在办公电脑中设臵廉政文化屏保图片等，不断加强对党员干部廉政文化的视觉冲击，随时随地都能感受到廉政文化的熏陶。

二是进一步挖掘廉政文化资源，实施廉政文化精品战略。加强对中华民族优秀廉政文化及世界各民族的优秀廉政文化的挖掘，使这些资源成为廉政教育的生动教材和重要借鉴，要进一步挖掘红色廉政文化资源，以革命纪念馆、革命旧址、红色景点等为依托，创建廉政教育基地，努力构建人、物、事、魂为一体的红色廉政文化资源体系。积极推进反腐倡廉文艺的繁荣发展，鼓励和支持文艺工作者创作思想性和艺术性统一的反腐倡廉文学和艺术，实施廉政文化精品战略，促进廉政文化市场繁荣。

（二）进一步完善反腐倡廉制度建设

科学的制度是科学推进反腐倡廉建设的保障，反腐倡廉制度建设，要从源头上预防腐败发生，加大完善对权力制约和监督制度建设的工作力度，要紧密结合实际，坚持顶层设计与具体操作湘统一、总体规划与突出重点相结合、实体制度与程序规范相配套、单项规定与制度链条相融合。围绕工作实际，突出以人为本，针对体制机制和管理方面容易出现的漏洞和薄弱环节，着力推进制度创新，围绕制度建设的有效性和可操作性，以刚性、有效、可行为目标，建立起具体明确、层次分明、便于操作、功能齐全、长期有效的制度体系，最大限度的消除制度空白和盲点，提升制度实效，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制。要严格执行各项法规制度，逐步完善惩处机制，及时发现和坚决纠正违反制度和破坏制度的行为。

（三）加强反腐倡廉队伍建设

进一步完善科学培训体系，充分利用内部刊物、网站、会议、讲座等多种形式，加强纪检监察系统内部学习交流，定期组织培训，突出抓好对口培训，切实提高干部学习能力、执行能力、创新能力和自控能力，充分发挥现代科技手段的作用，提升预防腐败专业化水平，实现干部综合素质与专业技能双提升。

参考文献

1、第十七届中央纪委第七次全会精神学习辅导问答。《党风廉政建设》2012第3期、第4期

2、关于当前反腐倡廉形势分析。《党风廉政建设》2012第第4期

第二篇：新形势下反腐倡廉建设的特点

新形势下反腐倡廉建设的特点、规律和发展趋势

中共中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》中明确指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背、党的生死存亡和国家的前途命运，是党必须始终抓好的重大政治任务。自新中国成立以来，尤其是改革开放近40年来，我们党谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗，同时也与消极腐败现象进行了坚决的斗争。认真总结改革开放以来我们党反腐倡廉的理论与实践，深刻认识反腐倡廉建设贯穿在整个改革开放过程中的必要性，对于我们在新的历史起点上，以改革创新精神推进党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。

我们党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，腐败的危害性是全方位的。对于一个执政党来说，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持。我们要在引领当代中国发展进步的过程中保持和发展党的先进性，就必须加强反腐倡廉建设。

改革开放越深入越要加强反腐倡廉建设。邓小平同志在改革开放初期就指出：‚我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不到一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了‛，‚如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题‛。他还强调，整个改革开放过程都要反对腐败。进入20世纪90年代，我们党对改革开放过程中腐败现象产生的原因及反腐败的必要性的认识更加深刻。江泽民同志指出：‚我们建立社会主义市场经济体制，要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。‛‚越是改革开放，越要加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争。‛新世纪新阶段，我们党对反腐败斗争的形势和任务的认识更为清醒，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：‚全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败‛。

党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署，提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务。新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。推进国家治理体系和治理能力现代化，实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。

习近平强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。经过改革开放近40年的发展，我国的经济、政治、文化、社会建设以及党的建设等各个方面站在了一个新的历史起点上。从新的历史起点出发夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须以科学发展观为指导，坚持党的领导，以改革创新的精神推进反腐倡廉建设，努力实现美丽中国梦。

第一，坚定反腐败斗争的信心和决心。正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。对于当前的反腐败斗争形势，我们必须看到两个方面：一是成效比较明显，必须坚定信心。通过这些年来反腐败斗争的深入开展，腐败现象进一步得到遏制，党员违纪案件有所减少，人民群众的满意程度提高，要继续坚定反腐败必胜的信心。二是要清醒地认识到，形势仍然严峻，必须坚定信心。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，腐败现象短期内难以消除。反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，增强紧迫感，又要坚定信心，树立长期作战的思想。

第二，坚持共产党的领导。办好中国的事情，关键在党。夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须坚持党的领导。当今世界，各国的政治制度不同，反腐败的模式也不尽相同。改革开放以来，我们逐渐形成的反腐败模式是在中国共产党领导的多党合作政治体制下建立的，本质上是政党主导型的反腐败模式。这是对人类文明的一大贡献。我们必须坚定不移地加以坚持。

第三，把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。一是反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。二是坚持以人为本、执纪为民。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚决查处违纪案件。三是增强反腐倡廉建设的科学性。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。

第四，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。一是思想观念要更新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。二是创新工作思路和方式方法。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强**监督上有新举措，在查办案件上有新动作。三是创新体制、机制。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。

作为一名工作在司法行政系统基层的普通干警，我们只有切实体会好党中央的各项号召和文件精神，紧紧把握好反腐倡廉的时代脉搏和特征，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，认真查摆‚四风‛问题，以整风精神开展批评和自我批评，在保证自身洁身自好的同时，做好党内生活的各项监督与自我反省、批评和自我批评。只有切实从自身做起、从身边每一个人做起，由点及面，层层渐进，才能保证我们党在防治腐败的斗争中永远立于不败之地。新形势下如何加强对监狱企业工程领域的廉政建设

生技科 张传轲

全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任，对于坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。

作为一名监狱煤矿的基层公务员，既是一名国家公务人员，同时又承担着高风险的煤矿技术工作。同时现今我国监狱企业正面临监企分离的司法行政制度改革的转型期，由于监狱工作人员身份和所处时期的特殊性，在监狱煤矿体制改革尚未完全理顺的情况下，更容易滋生一系列的工程腐败问题。

如何防止监狱煤矿工作人员在对外委托生产经营时，尤其是招标生产队伍和监督外委施工队伍的生产、管理、用人等方面出现‚乱伸手‛、‚卡、拿、要‛等腐败现象，我们每一名监狱煤矿生产管理人员应做到以下几点：

第一，正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。近期诸多国家省部级高官由于牵扯到腐败、权色交易等问题而纷纷落马，尤其是国家能源管理领域的官员，出现集中腐败现象。对于当前的反腐败斗争形势，须看到两个方面：一是成效比较明显，必须坚定信心。通过这些年来反腐败斗争的深入开展，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意程度提高，要继续坚定反腐败必胜的信心。二是要清醒地认识到，我国反腐形势仍然严峻，必须坚定信心。腐败现象自古以来都是每个朝代自始至终视为首要的问题，所为勤俭持家、腐奢败国始终是颠扑不破的真理，腐败现象短期内难以消除。反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，增强紧迫感，又要坚定信心，树立长期作战的思想。

第二，坚持共产党的领导。做好反腐倡廉工作，关键在党的各级领导干部、在于每一名共产党员。夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须坚持党的领导。当今世界，各国的政治制度不同，反腐败的模式也不尽相同。改革开放以来，我们逐渐形成的反腐败模式是在中国共产党领导的多党合作政治体制下建立的，本质上是政党主导型的反腐败模式。这是对人类文明的一大贡献。我们必须坚定不移地加以坚持。

第三，坚持以中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《聚焦中心任务，创新体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告、总书记在各级会议上的反腐讲话精神为总抓手。把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。一是反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。二是坚持以人为本、执纪为民。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权。三是增强反腐倡廉建设的科学性。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。

第四，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十八大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。一是思想观念要更新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。二是创新工作思路和方式方法。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强工程建设监督上有新举措。保证监督好外围施工队伍的施工质量、隐蔽工程管理、材料考核等各项工作。正确使用好监狱党委交给我们的权力，坚决不做权钱交易等不正当行为，坚决不触法律道德底线，洁身之好，努力用自己的行为去践行入警誓言、坚决维护好国家司法行政机关的良好形象。

第三篇：新形势下加强反腐倡廉工作的思考及对策

新形势下加强反腐倡廉工作的思考及对策

摘要：胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告、中纪委下发的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是新形势下加强反腐倡廉工作的核心指导方针。我们党员干部必须认真执行中共中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，认真做事，清白做人，身体力行“三个代表”，以保证我党的事业蓬勃发展，保证我市经济快速健康发展。

关键词：新形势反腐倡廉思考及对策

随着改革开放的不断发展深化，我党所处的执政环境也发生了重大变化，反腐倡廉工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。一些地方、部门和单位的违法乱纪案件不断发生，特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费现象依然突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止。

一、新形势下反腐倡廉存在的问题

1、缺乏执法监督机制，体制的漏洞，民主建设形同虚设，出现利用手中职权为所欲为，以个人意见代替法律。作为行政机关的领导干部，程序上应当通过正规的干部任免考核机制和民主选举制公开选拔干部，而不少出现腐败的高级干部竟然把人民所赋予的权力当作他们卖官鬻爵的介质，成为他们贪婪腐败的手段。这就是监督机制薄弱所带来的弊端。从深层次上看，是社会法律意识的缺失和法律的不完善，因为前者的缺失使得一些正规途径上来的干部还要拿钱“孝敬”这些害群之马，不善于用法律来保护自己；制度的缺失，则导致无法可依，对霸权的滋生横行无能为力，为权钱交易留下空隙。

2、自我约束能力差，执法观念发生偏离。在改革开放深入进行的重要时期，也是社会转型的阶段，一些党员干部没有时刻进行理想信念的修养，没有加强作风建设，导致理想信念动摇，丧失党性原则，宗旨观念淡薄，把权力当成谋取私利的资本，拜金主义、享乐主义占据头脑，价值观发生偏离，堕落成为犯罪分子。

二、构建反腐倡廉工作的几点思考及对策

1、构建制度规范防线，主要靠制度。邓小平曾指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要，这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”反腐倡廉需要依靠制度建设，才能健康平稳地开展下去。作为各级组织、机关、单位除严格执行有关廉洁方面的制度条文外，要重点围绕人、财、物、事等四个方面建立和完善约束领导干部行为的相关制度。同时要做到以下几点：一是加强党员干部的制度意识，要加强法规法制宣传教育。二是要加强法规制度执行情况的监督检查。三是要坚持制度面前人人平等。不少腐败分子的下场警示我们：在社

会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党纪规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。

2、建立和完善监督机制，切实坚强执法监督。

不受监督的权力必然产生腐败，绝对权力产生绝对腐败，这是被无数事实证明了的道理。胡锦涛同志在中纪委第七次会议上强调指出：要认真执行党内监督各项制度，完善监督机制，加强对权力的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促使领导干部正确行使权力。当前我们要重点抓好五个方面的监督。一是各级领导机关、领导干部落实科学发展观等上级重大决策和部署执行情况的监督检查；二是加强对各级领导机关、领导干部执行民主集中制及领导班子议事规则情况的监督；三是加强对各级领导机关、领导干部遵守宪法法律、依法行政情况的检查；四是加强对各级领导干部执行廉洁自律各项规定情况的检查；五是加强对党员干部履行党风廉政建设责任制的情况检查。同时也要采取有效措施，加强对关键环节关键岗位权力的行使监督。在监督的过程中，要注重发挥党内监督、群众监督、舆论监督的作用，提高监督整体效能，这样才能“惩前毖后、治病救人”。

3、是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。

作为党员干部，在工作中,筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么。俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线,是对每个党员干部地考验。由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十六大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的。目前点多面广的发展形式,也相应采取了网络、宣传栏等一系列反腐倡廉的警示教育，使党员的党纪法规明显增强,廉洁自律意识有所提高。

总之，反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断创新，无论从理论上还是从实际行动上，都需要每个人认真执行有关的法律法规。加强反腐倡廉需要完善廉正建设制度，需要我们广大职工严格要求、严格监督、严格管理，不断改善行业作风，只要我们每个人都从思想上树立反对腐败，提倡廉洁的意识，这项工作一定会取得成绩。我们检察机关是国家的法律监督机关，反贪工作是检察机关一个重要的职责，是加强党的执政能力建设的一个重要组成部分。检察机关在履行反贪职能的实践中，要建立与社会主义市场经济体制相适应的执法理念，树立执法、办案和监督有利于经济发展、社会进步和人民群众安居乐业的思

想，探索执行法律与执行政策相统一的反贪工作机制和方法，以达到服务发展的根本目的。

第四篇：新形势下加强干部作风建设的对策思考

新形势下加强干部作风建设的对策思考

作风关乎全局，作风决定成败。一个单位要形成一种良好的风气不容易，但是，一旦形成了优良的作风，就是不能轻易撼动的软实力，就是单位的核心竞争力。

一、当前机关干部作风建设的现状及存在问题

近几年来，我县贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，开展了一系列关于加强作风建设、下基层、联系服务群众的活动，机关作风建设取得一定成效，呈现了较好的局面。但是对照党的新要求和人民群众的新期盼，机关干部作风建设方面还存在一定问题和不足之处。

（一）办事效率不够高。

少数干部职工办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干；把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。对来办事的服务对象，有的干部职工只说“不能办”，不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让服务对象跑了冤枉路，“卡壳”、“拖拉”等不良现象还时有发生。上班时间懒懒散散，不思进取，不专心干工作和钻研业务；在工作上不求有功，但求无过，认为“多一事不如少一事”，干工作应付了事；抓工作缺乏攻坚克难和开拓创新的精神。

（二）担当意识不够强。

一些党员干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担

当的问题比较突出。主要表现为：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。还有的中层干部对基层、职工请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些负责人和干部职工之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。三是“绕道走”现象。有的干部只满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。

（三）大局意识不强。

个别党员干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量；相互之间沟通、协作还不力，遇到稍难一点的事情，就报请局领导召开党委会或局务会协调。个别存在对国家政策和上级规定，有利（益）的就执行，无利有责的就放一边。

（四）学习风气不浓。

有的党员干部以工作忙为借口，整天陷于文山会海，忙于迎来送往，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行学习，导致理论水平不高；有的党员干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务上只能靠吃老本；有的党员干部学习不联系本单位的实际，只会照搬照套书本上的经验做法，导致工作效果不佳。

（五）工作作风不实。

有的中层干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，喜欢做表面文章；有的党员干部工作主动性不强，喜欢坐在办公室里听汇报，做指示，深入基层调查研究不够，有时即使去了也是“走马观花”，致使第一手资料欠缺，对基层工作中出现的新情况、新问题拿不出解决问题的有效办法；有的党员干部事业心、责任感不强，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏争先创优的精神，工作上得过且过；有的党员干部对群众反映的情况和百姓的冷暖疾苦态度冷漠、应付了事。

（六）苦乐不均匀。

一是人浮于事。现在机关里在一定程度上还存在三个“三分之一”的工作现象，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。二是苦乐不均。股所之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的非常辛苦，而个别的股所非常清闲；有的干部“5+2”、“白+黑”，有的干部“无所事事、无所用心”，“混日子”、“不作为”。

（七）监督不到位。

近年来，从中央到省、市、县先后出台了一系列党员干部监督管理的规章制度，并且这些制度对加强党员干部的监督工作都作出了硬性规定，但在执行上

缺乏应有的力度。在实际工作中，对党员干部的日常监督较弱，忽视对党员干部事前、事中的教育和监督，党员干部犯了错误，往往用“秋后算账”的方法处理，使监督的功能不能充分发挥，致使少数党员干部容易出现生活作风问题。

二、原因分析

通过对干部作风问题的成因进行分析，主要有以下几个方面：一是思想认识不到位。一些干部缺乏对世界观、人生观价值观、权力观、政绩观的正确认识，找不准自己的位置，认为端的是铁饭碗，坐的是铁交椅，淡化了为民服务的宗旨意识、公仆意识，造成职业道德缺失；另一方面，不注重学习提高，只是停留在老经验、老方法上，没有开拓创新和敢想敢闯敢干的思想意识。二是加快发展的责任心不强。一些干部长期在机关工作，过惯了按部就班、老调重弹的稳当日子，养成了懒惰拖拉的工作作风，过多地考虑、计较个人得失，缺乏创新发展意识和工作激情。三是廉洁自律意识差。社会转型期个别方面出现了一些不合理、不规范的地方，使一些干部感到迷惘，思想失衡，分辨不出正确的方向，以致于产生个人主义、拜金主义思想和腐化堕落行为。四是绩效考评机制软。由于缺乏严谨科学的绩效考评机制，“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题不能得到有效解决，甚至出现了“干的不如看的、看的不如捣蛋的”及“做假出成绩、实干出问题”等现象。五是监督机制不健全。管理制度和工作准则的落实不到位，执行制度的随意性、领导者的特权行为、监督职能弱化和制约措施不力，是造成机关作风问题长期得不到根本解决的主要原因。

干部作风问题产生的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素；既有历史原由，又有现实因素；既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析，干部队伍中还不同程度地存在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极，是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题，是这两大因素的集中表现。

三、进一步加强和改进机关干部作风建设的对策措施

（一）牢记宗旨，夯实思想基础，保持良好的精神状态。

牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立立党为公、执政为民的思想观念，是干部作风建设的前提条件，也是正确行使党和人民赋予的权力的重要保障。一是要强化党员干部理论学习。把理论学习作为加强思想作风建设的一项重要任务来抓，着重加强宗旨教育。集中精力学好《党章》、《准则》、《条例》等党规党纪，掌握解放思想、实事求是这个精髓，增强党性和全局观念。同时，还要加强学习社会主义市场经济理论和业务知识，促进思想观念的转变。二是要注重理论学习实效。进一步健全和完善党组理论中心组学习制度、干部教

育培训、学习考核评价等制度，将集中学习和自主学习相结合，推动学习和教育的经常化、制度化、规范化。把党员干部用理论指导工作和搞调研、解决问题的实际效果，作为评定干部学习、掌握和运用理论好坏的标尺，从源头上预防和治理各种不良作风。只有不断改进和加强自身作风建设，防范和剔除不良作风的侵蚀，才能逐步形成“脚踏实地、勤勉敬业、开拓进取、奋发有为”的精神状态；养成雷厉风行抓落实、深入群众重调研、求真务实严管理的工作作风。

（二）树立强烈的责任意识，促进干部作风根本好转。

作风不实的问题，归根到底就是不负责任，既是对党和人民不负责任，对群众不负责任，也是对自己的不负责任。解决这些问题，要强化社会责任意识和岗位责任意识，领导干部责任心的强弱，能力的大小，绝不仅仅是个人的事，是自己所负责部门的平安和发展的事。因此，转变干部作风就要解决责任心的问题，必须下大力气解决责任意识教育和责任制的落实问题。

（三）发挥好教育与管理的作用，促进干部作风根本好转。

实现干部作风的根本好转，同样需要“两手抓”，要强调教育与管理的结合。因此，全面加强新形势下干部作风建设，必须深入开展作风教育。作风教育的重点是做好“四个结合”，即：解决思想问题与解决实际问题相结合；正面典型教育与反面警示教育相结合；坚持灌输与疏导相结合，以疏导为主；表扬与批评相结合，以表扬为主。作风教育的根本要求是为民、务实、清廉。在管理方面，关键是要抓规范，抓落实，要把教育渗透到管理活动的全过程，建立和完善行之有效的制度和机制。要坚持和健全民主集中制，完善并严格执行党委议事规则和决策程序；严格执行领导干部个人重大事项报告、述责述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度，进一步推进党务公开、政务公开；进一步完善实施逐级负责制、岗位责任制，以及各项工作的落实机制、考核机制、激励机制和监督约束机制。现行的制度可以说不为不全，不为不细，关键是能不能严格按程序和标准进行落实，通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进干部作风的进一步转变。

（四）加大考核任用挂钩力度，促进干部作风根本好转。

在干部考核上，要完善考核指标，改进考核办法，重点解决好干部的“能上”与“能下”的问题。“能上”要经干部选拔任用程序，做到德、能、勤、绩，重绩选贤任能。“能下”要严格按不胜任现职岗位认定标准和调整办法，做到职、责、权、利，重责奖罚分明。要把促进干部作风好转贯穿到日常，落实到考核。要把考核与选拔使用挂起钩来，要完善干部考核机制，加大考核力度，确定淘汰率，采取排队促尾等方法，奖勤罚懒，优胜劣汰。坚持重用“三实”干部，即；重用那些坚持一切从实际出发，想问题、办事情、作决定能以大局为重，勇于承担责任，诚心“实意”干工作的干部；重用那些潜心事业，埋头苦干，不尚空谈，只干“实活”的干部；重用那些善打基础，会抓根本，能留后劲，能出“实绩”的干部。这样才能形成一个崇实、重实、务实的良好氛围，使浮躁难有市场，无法作祟。要加快推进干部制度改革步伐，重点解决以安全稳定的政绩论优劣、用科学考核机制决定干部能上能下的问题，通过转变干部的观念和作风，并从根本上提高干部队伍的素质，确保行业的生机活力和蓬勃发展。

（五）强化群众监督与评议促进干部作风根本好转。

干部作风，群众最了解、最有发言权，要进一步增强各级干部自觉接受监督的意识。要进一步增强职工群众依法、依规、客观公正监督的问题和敢于监督、善于监督的意识；进一步拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，切实做到干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将干部的一切行为都置于法律、制度和道德的监督约束之下。加强民主管理和民主监督，完善落实好干部任前公示、民主评议、党务公开、政务公开等各项制度，使职工群众对干部，尤其是领导干部的监督评议成为推动干部作风根本好转的有力杠杆。坚持做人讲真实、待人讲真诚、做事讲真情。真正做到心系群众、服务人民、造福群众。

（六）坚持不懈反腐倡廉，促进党员干部勤政廉政。

腐败问题是对党的事业的致命伤害，也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。要全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐教育和反腐文化建设。党员干部特别是领导干部要自觉遵守廉政准则，常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律己之心，面对名利得失、进退留转，要保持内心宁静，不为名利所累，不为物欲所动，不为浮华所惑，不为私情所扰，始终保持高尚纯洁的精神境界；严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督；深化重点领域和关键环节改革，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败，努力做到党员干部勤政廉政，并以此带动整个干部队伍作风的进一步好转。

总之，作风建设是一项长期的工作，是一个系统工程，要持之以恒地抓紧抓好。我们要根据机关特点和从实际出发，从自身做起，从现在做起，提高工作效率，改进工作作风，努力营造干事创业的工作环境、优质高效的服务环境，促进机关作风建设上水平。切实推动政务环境的优化，为建设依法规范、高效优质、民主透明、廉洁行政、人民满意的机关而努力，为建设“六个X”作出贡献。

第五篇：新形势下加强机关作风建设的对策思考

新形势下加强机关作风建设的对策

机关作风建设是党的作风建设的重要组成部分，州直机关的作风如何，直接关系到党的路线方针政策和州委、州政府重大决策部署能否落实，关系到党委和政府的形象，关系到我州“十二五”经济社会发展目标的实现。

一、常抓不懈，保持机关作风建设的经常性

机关作风建设既然是一个系统工程，就必须融入到党员干部日常教育管理监督之中，并且长期坚持下去。要围绕中心服务大局，采取多种形式方法，坚持不懈地加强理想信念教育，坚持不懈地强化为人民服务的宗旨意识教育，坚持不懈地进行群众观点教育，引导广大党员干部牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，强化爱民、为民、富民、安民意识。通过经常性的学习教育，提高思想认识，增强转变作风的自觉性。在做好经常性工作的同时，还要结合新形势新任务要求，不断创新学习方式，灵活安排学习内容，从形式与内容的有机结合上增加学习效果。要从解决当前机关作风存在的突出问题、群众反映强烈的一些热点、难点问题着眼，从密切与人民群众的感情人手，选好切入点，扎扎实实地开展集中性教育整改活动，着重解决一些影响改革发展稳定大局的突出性问题。通过实践锻炼增长机关干部才干，提高素质。要通过挂职锻炼、轮岗交流、蹲点调研等途径，推动机关干部深入基层、深入群众，提高解决实际问题和为基层服务的能力。

二、讲求实效，确保作风建设的针对性

在沿用学习教育、对照检查、整改提高等传统办法的同时，要针 对当前机关作风建设出现的新情况和新问题，调整工作思路，以“立足于行，重在于做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，把学、改、做有机统一起来。要在机关广泛开展以加强机关作风建设、为民务实清廉、做表率促发展等为主题内容的“主题实践活动”，通过开展优质服务、文明办公，规范机关党员干部的日常言行，体现机关作风的改观；通过组织开展“党员奉献日”、“三帮扶”等活动，深入基层为群众办实事、办好事，帮助解决生产生活中的实际问题。通过广大党员干部的实际作为，让群众亲眼看到、亲身体会到机关作风的改观。

三、健全机制，重视作风建设的长效性

加强机关作风建设是一项长期性任务，必须建立一整套相对稳定的规范性制度，形成监督制约的长效机制。首先要落实部门主要负责人抓机关作风建设的责任制，把机关作风建设纳入部门工作的总体布局，做到思想认识上有位子，工作方法上有路子。二是要建立健全为基层、为群众服务制度，机关党员干部联系贫困村、贫困群众等制度，在行政执法和窗口服务单位普遍推行政务公开和服务承诺制度，经常组织开展社会公益性活动，真正为基层、为群众多办好事、多办实事。三是在实践中不断健全完善监督制约机制，认真贯彻落实中央和省、州委有关廉洁自律、党内监督和加强机关作风建设的有关规定，切实将民主评议党员、民主评议干部制度落实到位，把机关作风建设纳入综合考评体系并长期坚持下去，从而使机关作风建设在规范化、制度化的轨道上健康运转，保持长效。