关于材料采购及保管费有关问题的通知

第一篇：关于材料采购及保管费有关问题的通知

关于材料采购及保管费有关问题的通知

潍标定字〔2010〕15号

各有关单位：

为贯彻执行现行政策，按照有关规定，现将材料采购及保管费有关问题通知如下：

一、建设工程所用材料的采购及保管费，是指为组织材料采购、供应和保管过程中所需要的各项费用。采购及保管费率为2.5%。

二、建设单位供应的材料，按材料实际价格计入结算程序，计取有关费用后，施工企业以实际价格退供料款给建设单位，并按规定计取材料采购及保管费。

材料实际价格=材料原价（或供应价）+实际发生的运杂费+材料运输损耗费+采购及保管费+检验试验费。

1、建设单位采购、付款、运输、保管，施工单位随用随领，采购保管费全部归建设单位。

2、建设单位采购并付款，供应到施工现场材料仓库时，施工企业应计取采购及保管费的40%，其计算公式为

采购及保管费=[材料原价（或供应价）+实际发生的运杂费+材料运输损耗费]×2.5%×40%

3、建设单位采购并付款，交提货单（或在建设单位仓库交货），由施工企业自行提运的，施工企业计取采购及保管费的60%，其计算公式为

采购及保管费=[材料原价（或供应价）+实际发生的运杂费+材料运输损耗费]×2.5%×60%

三、施工单位采购、付款、供应至施工现场，并自行保管，可按规定找补差价。同时计取采购保管费，其计算公式为

采购及保管费=[材料原价（或供应价）+实际发生的运杂费+材料运输损耗费]×2.5%

四、本通知自发文之日起施行，已办理竣工结算工程不再调整。具体由潍坊市工程建设标准定额管理办公室负责解释。

二○一○年十二月十三日

第二篇：《建设工程材料预算价格》中采购及保管费划分

大同市建筑经济管理站 同建经办字［1999］第13号关于调整《建设工程材料预算价格》中采购及保管费划分

关于调整《建设工程材料预算价格》中采购及保管费划分比例的通知 大同市建经站同建经办字[1999]第13号 1999年7月16日

各县、区建设局，各建设、施工单位：

根据山西省工程建设标准定额站晋建标定字（1999）12号文“关于对太原市关于调整《建设工程材料预算价格》中采购及保管费划分比例的请示报告的批复”精神，对《建设工程材料预算价格》编制说明中有关材料款结算和采购及保管费的划分比例重申并做出如下调整：

一、建设单位与施工企业在材料供应价款结算中，必须按《大同市工程造价管理信息》发布的材料指导价格计算。

二、材料采购及保管费的划分比例

1、采购部分，指已完成了采购，付货款、将材料运到施工企业指定地点（施工现场、工地仓库或加工单位）。建设单位取采购及保管费费率的20%。

2、保管部分（含材料保管损耗）施工企业取采购及保管费费率的80%。

三、工程完工后施工企业应将建设单位供应的剩余材料全部移交给建设单位，建设单位按原结算价格付给施工企业料款。

四、本通知自一九九九年七月一日起执行。

第三篇：关于省级政府采购工作有关问题的通知

关于省级政府采购工作有关问题的通知

省直各部门，各采购代理机构：

根据《政府采购法》的有关规定，省级政府采购机构已调整完毕。为加强政府采购管理，推动我省政府采购工作全面开展，现就省级政府采购工作的有关问题通知如下。

一、明确政府采购管理机构与执行机构的职责

根据《政府采购法》和省编委《关于调整省级机关政府采购管理体制的通知》（鲁编[2003]13号）的规定，进一步明确政府采购管理机构与执行机构的职责。

省财政厅是省级政府采购工作的监督管理部门。其主要职责是：制定政府采购管理规章制度；编制政府采购预算和计划；经省政府授权拟定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标限额标准；审批政府采购方式；集中支付政府采购资金；对代理政府采购业务的社会中介机构进行资格认定；考核省级集中采购机构的业绩；负责政府采购信息的统计和发布工作；建立政府采购评审专家库；组织政府采购人员的业务培训；制定集中采购机构从业人员岗位要求；监督检查省级部门政府采购执行情况;指导全省政府采购工作；受理政府采购投诉事宜并对违法违规问题进行处理。

省级集中采购机构（即省级机关政府采购中心，下同）是省级政府集中采购的执行部门。其主要职责是：受采购人（纳入省级预算管理的国家机关、事业单位和团体组织，下同）委托，制定政府集中采购的具体操作方案并组织实施；发布招标信息；记录政府采购评审专家使用情况；根据采购人委托的权限签订或组织签订采购合同，并督促合同履行；统计省级政府采购集中采购执行情况。

二、进一步加强政府采购管理

各部门、各单位要进一步提高认识，认真贯彻落实国务院办公厅转发财政部《关于全面推进政府采购制度改革的意见》（国办发[2003]74号）和省政府办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》（鲁政办发[2002]58号）的各项规定。

采购人用财政性资金采购纳入省级政府集中采购目录内的货物、工程和服务，必须编制政府采购预算，并实行政府集中采购，必须委托省级集中采购机构代理采购。

采购人采购政府集中采购目录以外的项目，实行分散采购，可以按照有关规定自行组织，也可以委托省级集中采购机构或省财政厅认定资格的政府采购代理机构代理采购(以下简称采购代理机构)。任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。

公开招标应作为政府采购的主要方式。单项或者批量采购金额一次达到50万元以上的货物或者服务采购项目，以及达到国务院规定的招标数额的政府采购工程项目，应当采用公开招标采购方式；因

特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，省级集中采购机构、采购代理机构或采购人必须填写《省直单位政府采购方式变更申请表》（附件1，一式三份），在政府采购活动开始前报省财政厅批准。

三、严格执行政府集中采购工作程序

（一）编制政府集中采购计划

省级集中采购机构、采购人应当根据省财政厅批复的政府集中采购计划开展采购活动，不得进行无计划或超计划采购。政府集中采购计划由采购人根据年初政府采购预算和追加预算，按预算管理隶属关系编报。

1、采购人根据批准的年初政府采购预算和采购需要，按月填制《省级政府集中采购计划申请表》（附件2），并报主管部门，主管部门对下属单位报送的采购计划进行审核、汇总，于每月15日前将下月的《省级政府集中采购计划申请表》（一式五份，EXCEL制表格式，并附软盘）报至省财政厅国库处。省财政厅国库处于每月25日前，将政府集中采购计划批复至省级集中采购机构，同时抄送主管部门、财政厅有关业务处室和支付中心。

2、对追加预算中属于政府集中采购目录内的购买性支出项目，由采购人按月填制《省级政府集中采购计划申请表》，并报主管部门，主管部门对下属单位报送的采购计划进行审核、汇总，于每月15日前报至省财政厅有关业务处室，省财政厅有关业务处室于每月20日前将审核签章后的政府集中采购计划送至省财政厅国库处。省财政厅国库处于每月25日前，将政府集中采购计划批复至省级集中采购机构，同时抄送主管部门、财政厅有关业务处室和支付中心。

3、需调整年初政府采购预算中采购品目的，比照根据追加预算编制政府集中采购计划的报批程序办理。

（二）签订委托协议

采购人委托省级集中采购机构代理采购，应由省直主管部门代表本部门、本系统签订《省级政府集中采购委托代理协议》（附件3），并报省财政厅备案，其下属预算单位不再签订委托协议。省级集中采购机构除按照有关规定向供应商收取招标文件工本费，并实行“收支两条线”管理外，不得再向供应商或采购人收取其他任何费用。

（三）制定采购方案

省级集中采购机构根据省财政厅批准的省级政府集中采购计划和采购人的具体需求，制定具体的政府集中采购项目实施方案，并报省财政厅备案。

（四）发布采购信息

省级集中采购机构应按照《山东省政府采购信息公告管理暂行办法》（鲁财库[2003]16号）规定的时间和程序，在财政部和省财政厅的指定媒体《中国政府采购网》、《中国财经报》、《中国政府

采购》杂志、《中国山东政府采购网》、《齐鲁晚报》上发布公开招标信息公告（格式见附件4）、中标信息公告（格式见附件5）、信息更正公告（格式见附件6）。

（五）聘请政府采购评审专家

省级集中采购机构组织政府采购活动所需专家，应当从省财政厅建立的山东省政府采购评审专家库中随机抽取，并负责记录、考核专家的使用情况。在山东省政府采购评审专家库建成以前，可以按照有关规定自行聘请专家。

（六）组织具体采购活动

省级集中采购机构应当根据《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律及财政部、省财政厅有关规定组织开标、评标、定标等具体采购活动。采购合同结束后，应当形成由评标小组全体成员签名的书面评标报告。

（七）签订政府采购合同

采购人和中标供应商在省级集中采购机构组织下，按招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同，并由省级集中采购机构签章确认，合同双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。根据采购人的委托或授权，省级集中采购机构可以代采购人签订政府采购合同。

（八）政府采购合同验收

采购人应按政府采购合同组织验收，不得调换、增减物品、变更配置。省级集中采购机构可以根据采购人的委托或授权，组织或配合采购人验收，并对供应商的合同履行情况进行登记管理。供应商不得开假发票和虚开发票。验收完毕后，采购人应出具验收证明，并报省财政厅备案。省级集中采购机构参与验收的项目，其验收证明应由省级集中采购机构签章确认。

（九）资金支付

凡列入政府采购预算的采购资金，一律实行财政国库集中支付。具体支付办法按省财政厅的有关规定执行。采购人申请支付采购资金时，必须附有《省级政府集中采购计划申请表》，否则不予拨付。

（十）政府采购档案管理

省级集中采购机构应当在采购活动实施前一个工作日，分别将政府采购招标公告、招标书、评标办法、评分标准及评审专家的名单，评标报告形成后一个工作日，报省财政厅备案。

政府采购合同副本（一式两份）应当在合同签订后7个工作日内，由省级集中采购机构报省财政厅备案。

四、规范部门集中采购工作程序

由于特殊原因或对集中采购目录内的项目有特殊要求，经采购人填写《省级部门集中采购计划申请表》（附件7），报省财政厅审核同意后，实施部门集中采购，采购人可以按照有关规定自行组织采购，也可以委托省级集中采购机构或采购代理机构代理采购。

采购人实施部门集中采购，参照执行政府集中采购的工作程序。委托采购的，一个项目签订一份委托协议。

五、加强监督检查

省财政厅会同纪检、监察、审计等部门对数额较大、影响较广的政府采购项目实施现场监督，并定期对省级集中采购机构、采购代理机构、采购人执行《政府采购法》，进行政府采购活动的情况进行检查，重点检查政府采购预算和计划编制执行情况、政府采购信息公开情况、政府采购方式运用情况等，并对发现的问题根据有关规定进行处理。

二○○四年四月二十日

第四篇：关于实行网上政府采购有关问题的通知

关于实行网上政府采购有关问题的通知 区属各预算单位:

为加强财政支出管理，提高政府采购效率，简化办事程序，进一步完善政府采购工作，我们开发了“怀柔区政府采购管理信息系统”，即以政府采购监督与管理的信息化替代目前手工填报的工作方式，从2007年1月1日起我区将实施网上政府采购，现将有关工作事宜通知如下：

一、政府采购管理信息系统基本情况

怀柔区政府采购管理信息系统包括基础信息管理系统、协议采购管理系统、项目采购管理系统三个子系统。

（一）基础信息管理系统

基础信息主要包括集中采购目录、协议供货商、商品信息、采购代理机构等内容，由怀柔区政府采购办公室（以下简称“采购办”）负责维护。

（二）协议采购管理系统

1、协议采购是指对纳入集中采购目录的部分通用类项目，事先通过公开招标等方式，统一确定中标供应商及中标产品的价格和服务条件，并以协议书的形式固定，各预算单位在协议范围内自主选择中标供应商及其中标产品的一种采购形式。协议采购按照采购办每年制定的《怀柔区政府采购集中采购目录及标准》执行。

2、我区协议采购类型有：办公设备、空气调节设备、办公家具、办公用品、会议、景区、车辆维修、车辆保险、车辆购置。

3、办公设备、空气调节设备、办公家具协议采购流程，由采购申请、采购合同、验收结算三个环节组成。

采购申请环节：预算单位要严格按照预算批复的项目情况，填制采购申请和附件（“怀柔区协议采购供货通知单”），自行确定协议供货商品的品牌、型号规格、数量和供应商。

采购合同环节：采购申请审批后，预算单位将政府采购合同以附件形式上传到系统中，附件应为Word文档，文档名称及合同名称格式为“单位名称”+“项目名称”。

验收结算环节：预算单位填制并审核“怀柔区政府采购验收结算书”，同时将《政府采购合同》正本一式两份，以及预算单位盖章的《怀柔区政府采购验收结算书》和《怀柔区财政直接支付申请书》各一份，报采购办；“怀柔区政府采购验收结算书”经采购办审核后，自动转入国库集中支付系统；由财政局主管科室对标记“采购办已审核”字样的“怀柔区财政直接支付申请书”进行审核。

目前，办公设备协议采购还没有同市财政局商品库联网，预算单位可以通过北京市政府采购网(http://)查询中标商品、价格，联网后的管理方式另行通知。

4、办公用品、政府采购会议、政府采购景区、车辆维修、车辆保险、车辆购置协议采购流程，只有验收结算环节，验收结算完成后自动转入国库集中支付系统，由财政局主管科室对标记“采购办已审核”字样的“怀柔区财政直接支付申请书”进行审核。验收结算环节所需备案文件，暂按照现

行规定执行。由于车辆维修、车辆保险的业务单一，涉及单位范围广泛，为减轻预算单位负担，车辆维修和车辆保险的结算暂由采购办代录完成。

（三）项目采购管理系统

1、项目采购是指各预算单位在区采购办办理采购立项，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购的方式，委托采购代理机构进行的政府采购项目。

2、项目采购流程由采购申请、招标采购、采购合同、验收结算四个环节组成。

采购申请环节：预算单位要严格按照预算批复的项目情况，填制采购申请和技术需求，报采购办审批。技术需求要以附件形式上传到系统中，附件应为Word或Excel文档，采用“单位名称”+“项目名称”的文档名称格式。属于工程项目政府采购的，预算单位需将采购申请打印并加盖单位公章一式两份报采购办，经采购办审批后，送怀柔区建设委员会招投标管理部门办理相关手续。

招标采购环节：采购申请审批完成后，预算单位与采购代理机构签定《委托代理协议》，采购代理机构负责上传招标文件、招标公告、更正信息、中标公告等，采购办负责监督、管理。

采购合同环节：预算单位将政府采购合同以附件形式上传到系统中，附件应为Word文档，文档名称及合同名称格式为“单位名称”+“项目名称”。

验收结算环节：预算单位填制并审核“怀柔区政府采购验收结算书”，同时将《政府采购合同》正本一式两份，以

及预算单位盖章的《怀柔区政府采购验收结算书》和《怀柔区财政直接支付申请书》各一份，报采购办；“怀柔区政府采购验收结算书”经采购办审核后，自动转入国库集中支付系统；由财政局主管科室对标记“采购办已审核”字样的“怀柔区财政直接支付申请书”进行审核。

二、政府采购指标管理

政府采购资金实行指标管理，即预算单位的采购申请必须在有政府采购指标的前提下才可以使用。政府采购指标的管理由财政主管科室负责，由预算单位向主管科室申请。

年终政府采购指标结余的处理。属于区财政预算安排或追加的资金，对于车辆维修、车辆保险、车辆购置采购项目完成后年终剩余指标做调减处理；办公设备、空气调节设备、办公家具、办公用品等其他政府采购结余指标结转下年继续使用；属于市财政追加的政府采购指标年终结余按照市财政的相关规定执行。

三、市财政直接支付政府采购资金（仅指由区财政招标采购）

在指标管理、采购申请、招标采购、采购合同、验收结算方面与上述政府采购项目网上采购方式基本一致，但在资金拨付时需在“怀柔区政府采购验收结算书”备注中注明“市直接支付，不拨款”字样，并将《政府采购合同》正本一式三份，预算单位盖章的《怀柔区政府采购验收结算书》一式两份，《北京市怀柔区（县）市拨专款财政直接支付申请书》一式三份报采购办。

四、未联网预算单位的政府采购项目管理

未联网预算单位的政府采购项目暂按照现行规定执行，采购信息由采购办代录入系统中。

五、回退、银行退票和超（错）拨资金退回财政的管理

（一）销审和回退

在未送银行之前发生差错的，如需要在支付系统中调整的，与现有模式一致，逐级销审；如需要在政府采购系统中调整的，由主管科室经办人直接回退到采购系统预算单位经办人或采购办代录入人。

（二）银行退票

发生银行退票时，直接退到预算单位经办人或采购办代录入人，采购办依据国库科提供的“预算拨款凭证”和“特种转帐贷方凭证”复印件，通知预算单位经办人或采购办代录入人重新填制单据，同时需要在备注中注明“银行退票”字样。

（三）超（错）拨资金退回财政

发生超（错）拨资金时，由采购办在采购系统中填制金额为负，支出科目及其他内容与原“怀柔区政府采购验收结算书”一致的“怀柔区政府采购验收结算书”，同时需要在备注中注明“某某单位超拨或错拨退款”字样。对于错拨资金，还需由采购办在采购系统中填制金额为正的“怀柔区政府采购验收结算书”，审核后自动转入国库集中支付系统；由财政局主管科室对标记“采购办已审核”字样的“怀柔区财政直接支付申请书”进行审核。

六、其他要求

（一）各单位领导应高度重视，全力支持

实行网上政府采购是电子政务与电子商务的结合，是政府转变职能的体现，是深化政府采购改革的重要措施，也是提高工作效率的客观需要。为此，各单位领导和相关人员应高度重视，全力配合与支持，确保我区网上政府采购改革工作的顺利实施。

（二）各单位要严格按规定时限办理相关手续

网上政府采购的顺利实施，需要相关单位互相配合、协同完成，因此各单位都要严格按规定的时限在网上办理相关手续。基层预算单位要按要求在网上及时、完整、准确地提交政府采购信息；主管单位要及时在网上审批所属预算单位的申请；采购代理机构要及时在网上反映采购信息；财政部门要及时在网上完成有关审批和监管工作。

（三）在执行过程中如与之前所发管理办法、通知不一致处，以本通知为准。

政府采购管理信息系统是我区政府采购信息化建设迈出的第一步，在实施过程中可能会出现一些不完善和不可预见的问题。希望各单位在执行中积极配合，对于执行中发现的问题及有关工作建议，及时向采购办反馈。

二○○六年十二月二十日

第五篇：一些地方已取消档案保管费

一些地方已取消档案保管费

专家指出，面对弃档，有关部门管理者需要反省，为什么提供服务却令一些服务对象选择逃避。北京大学政府管理学院教授赵成根认为，“让存档人付费不合理，公共服务业务应由政府买单。”

记者了解到，这项备受争议的收费，在一些地方已经取消。如江苏省取消了档案托管收费的规定，山东青岛开发区则停止了收费。但除去江苏、山东青岛等少数地区，全国多数省份仍在收取这笔费用，甚至金额更大、名目更多。河北省存档费标准曾达到40元/月，2011年之后收费下调为单位委托保管20元/月、个人委托保管15元/月。

不少档案管理人员表示，面对一个城市动辄数十万乃至上百万份纸质档案，丢失、损毁时有发生，管理人员数量有限，这项涉及数亿人命运的制度必须在体制、理念和技术上进行改革，建立全国统一的电子档案系统已经迫在眉睫。本版除署名外据新华社