塔瓦库勒乡开展领导干部接待群众来访活动实施方案专题

第一篇：塔瓦库勒乡开展领导干部接待群众来访活动实施方案专题

塔瓦库勒乡开展领导干部接待群众来访

活动实施方案

根据《和田县开展领导干部接待群众来访活动实施方案》的要求和乡党委的安排，认真做好我乡当前信访工作，确保全乡的社会稳定，使塔瓦库勒乡经济快速发展，社会安全和谐稳定，现制定本方案：

一、主要目的领导干部接待群众来访是领导工作的重要内容，是领导干部的政治责任。通过领导干部接待群众来访活动，切实转变领导干部的思想作风和工作作风，保持党同人民群众的血肉相连，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，夯实党执政的群众基础；充分认识当前形势的严峻性，站在全局和战略的高度，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，紧密结合贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区、地区两级信访工作会议精神，统一思想，切实采取有力措施，全力以赴抓好矛盾纠纷排查、信访积案化解、非正常上访劝返处置等各项工作落实，确保我乡严防发生非正常越级上访、严防发生大规模群体性事件、严防发生赴乌进京上访活动、严防发生影响社会稳定的重大突发事件。

二、工作重点

（一）认真做好赴乌进京非主常上访人员劝返稳控工作。一是对可能引发赴乌进京上访的苗头隐患、不稳定因素和重点人员，全部纳入包案视线落实稳控措施，做到早发现、早预防、早稳控。二是一旦发生越级上访，根据处置进京非正

常上访工作预案立即进行安排部署，确保在2小时内上报进京劝返工作人员名单，2天内抵京开展工作，7天内安全劝返回疆。全力做好预防、稳控、处置越级上访和赴乌进京非正常上访工作。

（二）妥善解决和化解重大疑难信访问题，维护群众合法权益。一是始终把解决和化解重大疑难信访问题作为工作重点，纳入乡党委重要议事日程，成立专门的工作领导小组，定期研究会商，全力推动问题解块。二是着力化解信访积案，建立台账，落实包案领导，落实化解措施。三是对交办的信访积案，按照要求，不限原调查结论和原处理意见，重新调查复议，重新核查处理，有针对性制定破解方案，分类施治、务求法律政策等办法措施力争全部办结。四是着力解决特殊疑难信访问题，合理规范使用信访专项资金，积极推动解决长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题，坚持信访专项资金的使用与落实政策、化解矛盾、疏导教育等多种措施相结合的原则。五是加大对无理缠访、闹访和非正常上访人员的处置力度，有效维护正常的信访秩序。六是认真做好工作，坚持对扰乱正常社会公共秩序和信访秩序的缠访闹访人员进行劝阻和批评教育。并由乡公安派出所予以警告、训诫。

（三）加强思想教育疏导。在严格依法按政策解决实际问题的同时，讲究方式方法，有针对性地加强思想指导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作，把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程，教育各族

群众讲法制、讲秩序，依法、文明、有序表达利益诉求、维护合法权益。

（四）不断推动责任落实。严格坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实把把问题解决在基层和属地，最大限度地减少矛盾上行。充分发挥领导干部的示范带头作用。

三、主要方式

（一）定点接访。领导坚持每周有一次信访接待日，对群众提出的突出问题，耐心做好宣传解释工作并定期每月进行下访、走访及时排查解决信访突出的问题，实行“一帮一”制度，有效化解上访难问题，对上访亲属进行帮教，稳定信访带头人的情绪，减少越级上访，做到事事有回音，件件有落实。

（二）重点约访。对信访问题、上级领导批阅的信访问题以及反复上访的疑难复杂问题、协调难度大责任不落实的信访问题要有针对性地进行预约接访。要全面了解案情，依据有关政策规定组织责任人进行专题研究，切实做到心中有数。

（三）专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题专题接待。通过专题接访发现问题，深入分析研究，提出改进工作、完善相关政策的措施。

（四）带案下访。选择具有典型性、代表性的信访事项深入问题发生地进行现场接访，要组织相关负责人实地调

研、座谈走访，核实了解相关情况，认真剖析问题症结，确定化解方案，明确责任主题和时限要求。

（五）领导包案。包案领导要严格落实包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包疏导稳控、包息诉息访的“五包”责任制。

四、组织保障

做好领导干部接待群众来访工作，必须长期坚持、常抓不懈。

（一）坚持定期研究排查信访问题。要定期研究分析全乡的信访形势，排查各类信访问题并及时做出安排部署，研究决定存在的重大问题。

（二）明确领导干部接访时间及要求。领导干部根据信访接待日值班表到乡综治信访维稳中心坐班接待，并进行情况登记。

（三）切实有效的加强考核及监督。要把领导干部定期接待群众来访工作纳入政绩考核的重要内容，并将考核结果作为干部使用的重要依据。同时要加强舆论引导，加大全乡好经验好做法的宣传力度，发挥好典型示范带动作用。

塔瓦库勒乡信访领导小组

2012年2月20日

第二篇：2012塔瓦库勒乡机关效能建设工作实施方案

2012塔瓦库勒乡机关效能建设工作

实施方案

为进一步推进塔瓦库勒乡机关思想等作风建设集中教育活动扎实有效地开展，切实解决制约和影响全乡改革、发展、稳定的各种问题，激励和调动全体干部职工干事创业的积极性和创造性，实现2012年再铸辉煌的战略目标，根据机关效能建设工作的总体安排，结合前期动员学习作进展情况，特制定机关效能建设工作的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实新疆工作座谈会重要精神，以“实现和田县跨越式发展和长治久安”为统领，以破解发展难题、全面提升机关工作效率为重点，以促进全面、依法履行职责为根本，始终坚持以经济建设为中心，着力培养“四有”新人，全面提高全机关各族干部职工的思想道德和科学文化素质，促进“三个文明”共同进步，以建设“五型机关”、进一步增强广大党员干部职工的宗旨意识、责任意识、公仆意识、大局意识。以“解决问题，规范管理，提高素质，促进发展”为目标，继续加快政府职能转变，提高行政效率，推进依法行政，优化发展环境，为加快我乡全面建设提供坚强保障。

二、组织领导及职责

（一）组织领导。为切实加强机关效能建设工作的领导，成立以乡党委书记韩志伟同志为组长，乡党委副书记阿不力米提〃加马力和张健稳同志为副组长，“四委一办”领导为成员的领导小组。

（二）工作职责。领导小组的主要职责是：把机关效能建设工作摆上重要的议事日程，纳入乡党委工作全局，统筹兼顾，三个任务一起下，三项工作一起抓，三个成果一起要，加强对机关效能建设工作的指导、协调、监督。

三、机关效能建设工作的主要任务

（一）深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实深入贯彻落实新疆各级党风廉政建设会议的重要精神，以“实现跨越式发展”为统领，始终用“三个代表”重要思想统领机关效能建设工作。

要大力弘扬和培育民族精神，营造昂扬奋进的舆论氛围。紧密联系塔瓦库勒乡实际，在机关广泛开展以“弘扬民族精神，树立发展意识，加大招商引资力度，科学经营乡镇，提升乡镇品位，全力加速塔瓦库勒乡经济发展，全面加快小康步伐”为主题的思想教育活动，在全乡上下形成万众一心抓发展、齐心协力抓建设的良好舆论氛围。

（二）积极开展“五型机关”创建活动。

按照县委提出的“五型机关”的要求，增加乡机关工作的透明度，提高服务水平，抓好外在形象；严格落实财经审

批权限和制度，加强办公经费的管理使用；强化文明办公“五步曲”和接听电话文明用语，不断丰富“三不”（不随地吐痰、不乱扔脏物、不乱放车辆）“四无”（无痰痕、无脏物、无污垢、无灰尘）“三化”（净化、绿化、美化）“第一接待人”、“第一承办人”的内涵。进一步完善机关制度化建设，加强我机关规范化、制度化和科学化管理。

（三）进一步提升干部队伍综合素质。

加大广大干部职工的综合素质提升力度，营造良好的学习氛围、工作氛围和积极向上的机关文化氛围。积极引导全机关干部职工培养 “五种习惯”、提升“五种能力”。把学习当习惯，永葆终身学习力；把创新当习惯，永葆思想创新力；把敬业当习惯，永葆职业是第一生命力；把认真当习惯，永葆求精求细的工作作风；把团结当习惯，永葆工作的协调力。为促进我乡机关效能建设工作健康发展，提供坚强的组织保证和智力支持。

（四）开展争做文明公民活动。

以人为本，立德践行，深化全体干部职工的思想道德建设。以《公民基本道德规范》等为教材，通过开展知识竞赛等形式，进一步加强对机关干部职工的职业道德、社会公德、家庭美德的教育。使蕴藏在干部职工中的责任感和使命感落实到作文明人、创和谐文明机关的行动上，把道德要求转化为自觉行动，在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员，为提高我乡的文明水平贡献力量。

（五）加强思想道德建设，全面推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实。

要继续开展《公民道德建设实施纲要》学习、宣传和各类道德实践活动。弘扬道德新风，鞭挞不道德行为，广泛组织公民道德教育进机关、进家庭、进农村牧区，引导机关干部“在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员”。在全乡形成学《纲要》、讲道德、树新风、育新人的浓厚氛围。

（六）开展向典型人物学习活动。

第14个党风廉政建设教育月期间，开展一次“学习典型精神，做好本职工作”活动，积极加强正面引导，发挥典型的带动作用。用典型事典型人感召全体干部职工，激发全体干部职工投身人大事业的热情和信心。通过积极宣传典型事典型人，营造良好的舆论氛围，进而达到思想上的潜移默化，道德上的有效规范，有力地推动机关精神文明建设的发展

四、具体措施

（一）强化机关效能建设工作检查机制。

乡机关党支部要定期对机关的效能建设工作进行督促检查，做到每月进行一次小检查，每季度进行一次大检查，半年进行一次初评，年终进行总评。

（二）强化机关效能建设工作运行机制。

塔瓦库勒乡必须严格服从、服务县机关效能建设工作大局，接受县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督、检查、考核。

（三）逐级负责，狠抓落实。

坚持开展机关效能建设工作，制定切实可行的工作方案。把机关效能建设摆上重要议事日程，定期研究部署，积极督促检查，认真抓紧抓好。

五、奋斗目标

塔瓦库勒乡要紧紧围绕在县机关效能建设工作大局，在县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督下，一要加强领导，明确目标，积极参与，突出重点，强化措施，狠抓落实，为推进塔瓦库勒乡各项事业全面进步，效能建设协调发展，树立文明形象、促进经济发展。

二要进一步提高对开展机关效能建设的重要性和必要性的认识，切实增强抓好机关效能建设工作的责任感和自觉性。三要把机关效能建设和各项措施要求贯彻落实到履行职责、日常管理和业务工作之中，与当前正在开展的治理商业贿赂专项工作紧密结合，有针对性地开展工作。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

中国和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

2012年1月26日

第三篇：2011塔瓦库勒乡困难党员帮扶实施方案

塔瓦库勒乡困难党员帮扶工作

实 施 方 案

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观，进一步建立健全党内关怀服务机制，构建和谐塔瓦库勒乡，做好新形式下的困难党员帮扶工作，构建党内关怀帮扶激励机制，体现党组织对困难党员的关心爱护，增强困难党员的归属感和党性意识，提高党组织的凝集力、号召力和战斗力，结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、帮扶工作的指导思想

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，把以加强党员队伍建设为重点，充分彰显党员先进性，不断完善党内关怀服务机制，促进党内协调发展，加快推进社会主义新农村建设步伐，促进塔瓦库勒乡经济社会又好又快发展。

二、帮扶工作的基本原则：

坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强帮扶的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需帮扶，增强帮扶的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强帮扶的实效性。坚持常抓不懈、不断创新，努力实现帮扶工作的科学化、制度化和规范化。

扶贫、民政、工会、卫生等机关办部要结合本办部业务工作实际，做好向困难党员的倾斜措施，在技术培训、救助救济、落实致富项目、就业、就医等方面给予政策优惠。

三、帮扶工作的基本内客：

马列主义、毛泽东思想、邓小于理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产土义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位困难党员的实际情况，科学安排帮扶内容，有针对性地加强党员的帮扶工作。切实深入到困难党员当中去，倾听他们之呼声，关心他们之疾苦，为困难党员办实事，做好帮扶的模范；针对本地产业结构，加强设施农业、特色种植、养殖和加工产业的农业技能教育；加强民族宗教政策教育；要带头遵纪守法，维护稳定，带头执行党的农村政策；要带头致富、带领群众共同致富，关心群众疾苦，支持公共事务，为社会主义新农村建设做出积极贡献。

四、帮扶工作的措施途径：

1、对存在“等、靠、要、怨”等思想的困难党员，重在思想引导。采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主要寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。

2、对因老、因残、因病、因灾等原因导致的困难党员，重在生活救助。采取雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助困难党员解

燃眉之急，使他们感受到党的温暖，更加坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。一是建立困难党员帮扶基金制度。本着“强化管理、扶出效益”的思想，采取“留存党费补助一点、财政支持一点、党员捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措困难党员帮扶资金。基金的帮扶方向有两种：一种是无偿救济，即每年的定期与不定期走访慰问，资金来源主要是基金的创收部分；另一种是有偿扶助，即利用基金以借贷形式扶助困难党员发展生产，实现滚动使用。坚持“党内帮困、有偿使用、两年还本、滚动利用”的扶贫原则，突出抓住资源开发和发展“短平快”项目，以“短”突破，实现当年脱贫；以“长”稳定，帮助他们上1—2个长期项目，增强“造血”功能，保证困难党员脱贫后仍有稳定的经济收入来源。成立困难党员帮扶基金管理和监督小组，负责基金的管理和监督，规范帮扶基金使用。为加强基金扶持项目的监督管理，县委组织部、乡镇党委要分别建立被帮扶党员家庭台帐，设立项目建设进度表，及时掌握资金使用情况和项目发展情况，切实抓好跟踪管理。二是建立困难党员子女教育救助制度。完善党员领导干部与困难党员子女结对帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。城乡困难党员子女义务教育阶段实行“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）优惠政策。完善困难党员子女上大学资助制度，对考入大学的困难党员子女给予一次性1000元资助，并促成相关单位党组织与其结成帮扶对子，实行对口帮扶。三是建立困难党员优诊制度。卫生医疗系统要为困难党员看病就医提供方便和帮助，在乡内卫生院就医实行减免挂号费、检治费等医疗费用，对就诊医药费数额巨大的，可根据实际情况，从困难党员帮扶基金中给予一定资助。四是建立走访慰问制度。

坚持每年“七·一”、春节等重大节日以党组织名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到特殊困难的党员，及时进行上访慰问。

3、对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等原因导致的困难党员：一是定期组织专业技术人员对其集中进行技能培训、上门指导，不断提高困难党员的专业技能，提高创业和再就业的本领。二是对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的困难党员，可视不同情况，加强资金扶持，帮助他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的生产项目和社会服务项目。三是提供信息服务。建立信息发布制度，选聘一定数量的人员及时收集、整理农产品销售、新技术新品种、新业岗位等信息，通过传单、会议、广播电视、网站等渠道，定期发布给困难党员，引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。

五、帮扶工作的主要目标：

对全乡现有的112名困难党员由全乡机关、站所、各村支部有帮扶能力的党员、领导干部对困难党员家庭在住房、生活饮水、用电、教育、卫生等各方面进行帮扶，力争在最短时间内使全乡112名困难党员脱离贫困线，生产生活得到最基本保障，强化困难党员的党性观念。

1、通过帮扶工作提高我党在社会在群众中的影响。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

2．增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业，带领群众创业的能力。

3、发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

六、加强组织领导

全乡各支部要把困难党员帮扶工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，切实加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，要切实抓出成效。乡党委要进一步建立健全困难党员帮扶职能机构。

乡党委要切实履行好在全乡组织实施困难党员帮扶工作的职责，健全各项帮扶制度，落实各项帮扶任务。对帮扶情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加帮扶活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。各党支部要加强对困难党员帮扶工作的督促检查。对帮扶工作成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传帮扶工作的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进塔瓦库勒乡困难党员帮扶工作的健康开展。

中共塔瓦库勒乡委员会

2011年3月2日

第四篇：2012年塔瓦库勒乡党风廉政建设“一岗双责”实施方案

2012年塔瓦库勒乡党风廉政建设

“一岗双责”实施方案

为全面贯彻十七届中央纪委七次全会、自治区纪委第八届二次全会和站所党风廉政建设工作会议精神，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，认真履行“一岗双责”。按照责任书的规定，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，为全面履行党章赋予的职责，落实科学发展观，构建和谐社会，加快塔瓦库勒乡的经济和社会发展提供有力保证。塔瓦库勒乡结合实际，制定以下方案：

一、组织领导（总分40分，自检40分）

1．按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》的要求，结合实际确定工作目标计划，严格时限要求，责任到人及部门；不少于两次组织检查惩防体系建设目标落实情况，并有专题检查报告。

2．领导班子每半年研究一次党风廉政建设工作，采取有效措施，解决本站所和本单位存在的突出问题；组织召开一次党风廉政建设工作会。

3．把对照检查落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况纳入民主生活会和述职述廉报告。

4．党风廉政建设责任制工作领导机构及办公室健全，人员、经费落实到位。

5．与班子成员和下属总支（支部）书记签订党风廉政建设责任书，并督促检查落实情况；做到半年有检查，年终有考核，有执行情况报告，有记录。

6．每年给领导干部至少上三次廉政教育课（有讲课提纲、有记录）；参加下属单位领导班子民主生活会（在原始记录上有签名、有讲话内容）。

7．与班子成员廉政谈话不少于1次；有重点地与下属单位（部门）主要领导干部进行廉政谈话、与新任行政干部进行任前谈话、与有轻微违规行为的领导干部进行诫勉谈话。有记录可查。

8．对重要信访件、重大违纪案件亲自过问、把关、听取汇报，支持纪检监察机关查办案件。

9．组织班子成员每半年向班子集体报告一次落实党风廉政建设责任制的情况，有记录可查。

10．督促班子其他成员每半年召集分管部门研究一次党风廉政建设工作，督查分管部门落实责任书规定的责任；与不少于三分之一分管单位（部门）班子成员进行廉政谈话，为分管单位（部门）上一次反腐倡廉教育课；参加不少于三分之一分管部门领导班子民主生活会。

11．认真落实县委、县政府《农村基层党风廉政建设实施意见》，建立联席会议制度，做好任务分解，切实抓好各项任务落实。

12．组织领导班子及其成员开展半年及年终自检自查;班子及其成员的自评打分结果由班子集体审议评定，班子正职签字认可，半年及年终专题报告分别于7月10日和12月10日前一并报乡纪检委；年底主要领导和班子成员带队检查考核。重视考核结果运用，兑现奖惩。

13．积极配合上级纪委完成党风廉政建设及反腐败重点工作。

二、落实主要工作（总分55分，自检分54分）1．以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育 ；结合本站所、本行政村实际，有针对性地开展专题教育、先进典型示范教育和警示教育活动 ；大力推进廉政文化“六进”活动。

2．坚持“八个坚持、八个反对”，切实加强作风建设，着力解决领导干部作风上存在的八个方面的突出问题，成效明显。

3．严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律的若干规定。

4．严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

5．严格执行中央和自治区有关厉行节约、反对铺张浪费等规定，加强监督检查，及时纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气，坚决查处违反规定的行为，班子团结，本站所、本单位风清气正。

6．彻底杜绝“小金库”和宕欠公款问题，严格执行公务员的工资、津贴补贴标准。

7．对发生在本站所、本行政村的案件及时组织查处，做到不压案、不瞒案。

10．结合实际，按照职责和分工切实抓好软环境建设工作，针对社会关注和群众反映强烈的问题，制定措施，切实加以解决，并取得明显成效，得到上级和群众认可，有据可查。

11．抓好各项支农惠农政策的落实。

12．执行和落实中央、自治区、和田县委有关党风廉政建设的一系列制度和规定，严格执行塔瓦库勒乡党委、政府“公务用车管理规定”和“塔瓦库勒乡农村集体财务管理规定”，保证各项制度真正落到实处。

13．严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、函询、询问、质询、领导班子议事规则、民主决策制度等各项党内监督制度。

14．认真抓好政务、村务公开和公共企事业单位办事公开制度，积极推进党务公开。

15．严格执行服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制，实行“阳光政务”，增强透明度，接受群众的监督，保证权力正确行使。

16．执行领导干部勤政廉政公示制度，切实加强对权力运行的制约和监督。

17．坚持重大事项集体讨论决定，实行重大项目审批会审制度。

18．落实领导干部经济责任审计、重点专项资金审计和重大投资项目审计制度，重视审计结果的运用。

三、责任追究（总分5分，自检分5分）

1．认真落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》，《和田县党风廉政建设责任制责任追究的规定（试行）》，对六个方面的问题进行了责任追究。

2．认真执行《新疆维吾尔自治区人民政府关于行政负责人问责办法》。

中共和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

2012年3月21日

第五篇：2011塔瓦库勒乡机关效能建设工作实施方案

2011塔瓦库勒乡机关效能建设工作

实施方案

为进一步推进塔瓦库勒乡机关思想等作风建设集中教

育活动扎实有效地开展，切实解决制约和影响全乡改革、发展、稳定的各种问题，激励和调动全体干部职工干事创业的积极性和创造性，实现2011年再铸辉煌的战略目标，根据机关效能建设工作的总体安排，结合前期动员学习作进展情况，特制定机关效能建设工作的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实新疆工作座谈会重要精神，以“民生建设年”为统领，以破解发展难题、全面提升机关工作效率为重点，以促进全面、依法履行职责为根本，始终坚持以经济建设为中心，着力培养“四有”新人，全面提高全机关各族干部职工的思想道德和科学文化素质，促进“三个文明”共同进步，以建设“五型机关”、进一步增强广大党员干部职工的宗旨意识、责任意识、公仆意识、大局意识。以“解决问题，规范管理，提高素质，促进发展”为目标，继续加快政府职能转变，提高行政效率，推进依法行政，优化发展环境，为加快我乡全面建设提供坚强保障。

二、组织领导及职责

（一）组织领导。为切实加强机关效能建设工作的领导，成立以乡党委书记韩志伟同志为组长，乡党委副书记阿不力米提〃加马力和张健稳同志为副组长，“四委一办”领导为成员的领导小组。

（二）工作职责。领导小组的主要职责是：把机关效能建设工作摆上重要的议事日程，纳入乡党委工作全局，统筹兼顾，三个任务一起下，三项工作一起抓，三个成果一起要，加强对机关效能建设工作的指导、协调、监督。

三、机关效能建设工作的主要任务

（一）深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实深入贯彻落实新疆工作座谈会重要精神，以“民生建设年”为统领，始终用“三个代表”重要思想统领机关效能建设工作。

要大力弘扬和培育民族精神，营造昂扬奋进的舆论氛围。紧密联系塔瓦库勒乡实际，在机关广泛开展以“弘扬民族精神，树立发展意识，加大招商引资力度，科学经营乡镇，提升乡镇品位，全力加速塔瓦库勒乡经济发展，全面加快小康步伐”为主题的思想教育活动，在全乡上下形成万众一心抓发展、齐心协力抓建设的良好舆论氛围。

（二）积极开展“五型机关”创建活动。

按照县委提出的“五型机关”的要求，增加乡机关工作的透明度，提高服务水平，抓好外在形象；严格落实财经审批权限和制度，加强办公经费的管理使用；强化文明办公

“五步曲”和接听电话文明用语，不断丰富“三不”（不随地吐痰、不乱扔脏物、不乱放车辆）“四无”（无痰痕、无脏物、无污垢、无灰尘）“三化”（净化、绿化、美化）“第一接待人”、“第一承办人”的内涵。进一步完善机关制度化建设，加强我机关规范化、制度化和科学化管理。

（三）进一步提升干部队伍综合素质。

加大广大干部职工的综合素质提升力度，营造良好的学习氛围、工作氛围和积极向上的机关文化氛围。积极引导全机关干部职工培养 “五种习惯”、提升“五种能力”。把学习当习惯，永葆终身学习力；把创新当习惯，永葆思想创新力；把敬业当习惯，永葆职业是第一生命力；把认真当习惯，永葆求精求细的工作作风；把团结当习惯，永葆工作的协调力。为促进我乡机关效能建设工作健康发展，提供坚强的组织保证和智力支持。

（四）开展争做文明公民活动。

以人为本，立德践行，深化全体干部职工的思想道德建设。以《公民基本道德规范》等为教材，通过开展知识竞赛等形式，进一步加强对机关干部职工的职业道德、社会公德、家庭美德的教育。使蕴藏在干部职工中的责任感和使命感落实到作文明人、创和谐文明机关的行动上，把道德要求转化为自觉行动，在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员，为提高我乡的文明水平贡献力量。

（五）加强思想道德建设，全面推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实。

要继续开展《公民道德建设实施纲要》学习、宣传和各类道德实践活动。弘扬道德新风，鞭挞不道德行为，广泛组织公民道德教育进机关、进家庭、进农村牧区，引导机关干部“在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员”。在全乡形成学《纲要》、讲道德、树新风、育新人的浓厚氛围。

（六）开展向典型人物学习活动。

第12个党风廉政建设教育月期间，开展一次“学习典型精神，做好本职工作”活动，积极加强正面引导，发挥典型的带动作用。用典型事典型人感召全体干部职工，激发全体干部职工投身人大事业的热情和信心。通过积极宣传典型事典型人，营造良好的舆论氛围，进而达到思想上的潜移默化，道德上的有效规范，有力地推动机关精神文明建设的发展

四、具体措施

（一）强化机关效能建设工作检查机制。

乡机关党支部要定期对机关的效能建设工作进行督促检查，做到每月进行一次小检查，每季度进行一次大检查，半年进行一次初评，年终进行总评。

（二）强化机关效能建设工作运行机制。

塔瓦库勒乡必须严格服从、服务县机关效能建设工作大局，接受县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督、检查、考核。

（三）逐级负责，狠抓落实。

坚持开展机关效能建设工作，制定切实可行的工作方

案。把机关效能建设摆上重要议事日程，定期研究部署，积极督促检查，认真抓紧抓好。

五、奋斗目标

塔瓦库勒乡要紧紧围绕在县机关效能建设工作大局，在县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督下，一要加强领导，明确目标，积极参与，突出重点，强化措施，狠抓落实，为推进塔瓦库勒乡各项事业全面进步，效能建设协调发展，树立文明形象、促进经济发展。

二要进一步提高对开展机关效能建设的重要性和必要

性的认识，切实增强抓好机关效能建设工作的责任感和自觉性。三要把机关效能建设和各项措施要求贯彻落实到履行职责、日常管理和业务工作之中，与当前正在开展的治理商业贿赂专项工作紧密结合，有针对性地开展工作。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

中国和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

2011年1月26日