大力实施“三个三”工程，努力做好新形势下的农村信访工作

第一篇：大力实施“三个三”工程，努力做好新形势下的农村信访工作

今年以来，我们高里镇党委、政府切实提高对信访工作的认识，立足本镇实际，从完善“三个机制”入手，实施“三个转变”，搞好“三个结合”，真抓实干，标本兼治，使全镇信访量大幅度下降，没有发生一起到区以上越级上访事件，有力地促进了全镇社会稳定和经济发展。我们的做法主要有以下三方面：

一、完善三个机制，强化领导责任

一是信访工作责

任机制。首先，加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所，负责同志任成员的信访工作领导小组，领导小组下设办公室，负责处理群众来信来访有关事宜。其次，明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门，党委书记是第一责任人，分管的副书记是直接责任人，包村干部是具体责任人，真正做到信访工作具体抓、抓具体。第三，强化第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体，采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法，及时了解和掌握村内情况，发现问题及时处理。

二是信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制的落实，我们建立了两项督查制度。一是信访例会制度。镇党委每半月召开一次信访工作例会，每月召开一次民情分析会，针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查，并对信访案件进行调度，分析原因，制定解决措施。二是领导包案制度。即对重点信访案件或问题，由党委书记签发包案责任书，确定解决问题的责任部门、责任人和期限，信访办督办调度包案情况。今年以来，党政班子成员亲自督办、包办信访案件件，使件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。三是信访工作激励机制。年初，镇党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》，印发了《信访工作目标考核办法》，将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。由信访办负责考核，坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评，随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上，实行“三挂钩”，即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。镇党委规定，对工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任，不得评为先进；对抓信访工作不得力的包村干部，年度内不予提拔使用。

二、实施三个转变，改进信访工作方法

一是变群众上访为干部下访。开展了以“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”为主题的进门入户解疑排难活动，全镇党政班子成员每人包两个村，机关干部每人包一个村，每周至少拿出两天时间进村入户听取群众意见。并记好“包村日记”，镇党委每隔一段时间听一次汇报，并调阅包村日记，看包村干部解决了哪些实际问题。通过这一活动，党政班子成员和包村干部与群众的心贴的更近了，了解的问题更多、更真实了，解决问题的办法更实际有效了。本镇×××村村民×××，因（××××事）想到区委上访，镇党委、政府主要领导在下访时发现后，立即现场办公，通过（××××措施），解决了（×××问题）。村民们高兴的说：“有问题在家门口解决，再也不用上访了”。

二是变被动搪塞为主动疏导。针对有的镇、村干部在接待群众来访时存有敷衍塞责现象，镇党委要求镇、村干部，要严格做到“四不准”，即：不准对上访人态度生硬；不准对群众的意见敷衍搪塞；不准以任何理由拒绝接待上访；不准随意将矛盾上推下卸或转移。今年以来，镇、村干部共接待来访群众人次，上访群众基本上表示满意。同时，对个别无理缠访、闹访的群众，我们也从不无原则的姑息迁就，而是从法律的角度进行批评教育，有效地控制了上访人的情绪，从而稳定了事态，杜绝了越级访的发生。

三是变治标为治本。做好信访工作，必须标本兼治，但重在治本，只有消除信访根源，才能从根本上解决信访题。因此，我们改变了过去由单纯就信访抓信访的做法，建立了由各方面力量密切协作，综合防治的“大信访”格局。我们成立了司法调解重心，积极开展上门服务，免费为群众提供法律援助，化解基层矛盾，把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态。先后开展了科技、文化、法律“三下乡”，创建“文明村”、“文明户”，宗旨教育、先进典型教育、党政纪条规教育等一系列活动。这些措施的实施，进一步减少了信访问题的发生。

三、搞好三个结合，从源头上减少信访问题的发生

一是与基层组织建设相结合。我们重点抓了三个环节。首先，抓整顿。对个不能带领群众致富，失去群众威信的软、散、乱班子进行了调整，选拔了名党性强、素质好、威信高、公正廉洁，能带领全村群众共同致富的能人进入村级班子。使因村干部违法施政、违政不廉造成的信访案件大幅度下降。其次，抓提高。通过举办培训班的方式对镇村干部进行了理论知识、业务知识、科学技术及法律法规等培训，参训率达到了100，使镇村干部的综合素质不断提高，处理复杂问题和矛盾的能力不断增强。第三，抓典型。培养和选树了、、等个稳定抓得好、经济发展快的先进支部，总结推广他们的经验和做法，带动全镇农村党支部建设整体上水平，赢得了群众的满意和拥护。

二是与扩大基层民主相结合。实行民主管理新体制，广泛推行和深化村务、政务公开，定期对村级财务管理、宅基地使用、计划生育政策、救灾救济款物发放、村集体经济所得收益使用、村集体债权债务、“一事一议”筹资筹劳、后备干部培养等方面进行检查，看是否实现了民主议事、民主管理、民主监督，群众是否满意。发现问题及时通报，责令纠正。这些措施，有力地保障了群众的民主权利，强化了群众对干部的监督，增强了工作的透明度，有效地缓解了干群矛盾，做到了给群众一个明白，还干部一个清白。

三是与发展经济相结合。抓信访工作必须与发展经济相结合，把群众的注意力和积极性引导到农民致富奔小康上来，用发展的办法来解决前进中的信访问题。为此，我们依托现有的大棚蔬菜、优质水果、畜禽养殖、机械制造等优势产业，重抓农业结构调整，突出发展民营经济。今年以来，全镇新发展高效农业面积亩，新建养殖小区个，新上民营企业家，全镇上下呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的可喜局面。

第二篇：大力实施“三个三”工程，努力做好新形势下的农村信访工作

完善三个机制 实施三个转变 搞好三个结合

努力做好新形势下的农村信访工作 今年以来，我们高里镇党委、政府切实提高对信访工作的认识，立足本镇实际，从完善“三个机制”入手，实施“三个转变”，搞好“三个结合”，真抓实干，标本兼治，使全镇信访量大幅度下降，没有发生一起到区以上越级上访事件，有力地促进了全镇社会稳定和经济发展。我们的做法主要有以下三方面：

一、完善三个机制，强化领导责任 一是信访工作责任机制。首先，加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所，负责同志任成员的信访工作领导小组，领导小组下设办公室，负责处理群众来信来访有关事宜。其次，明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门，党委书记是第一责任人，分管的副书记是直接责任人，包村干部是具体责任人，真正做到信访工作具体抓、抓具体。第三，强化第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体，采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法，及时了解和掌握村内情况，发现问题及时处理。二是信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制的落实，我们建立了两项督查制度。一是信访例会制度。镇党委每半月召开一次信访工作例会，每月召开一次民情分析会，针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查，并对信访案件进行调度，分析原因，制定解决措施。二是领导包案制度。即对重点信访案件或问题，由党委书记签发包案责任书，确定解决问题的责任部门、责任人和期限，信访办督办调度包案情况。今年以来，党政班子成员亲自督办、包办信访案件 件，使 件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。三是信访工作激励机制。年初，镇党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》，印发了《信访工作目标考核办法》，将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。由信访办负责考核，坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评，随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上，实行“三挂钩”，即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。镇党委规定，对工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任，不得评为先进；对抓信访工作不得力的包村干部，内不予提拔使用。

二、实施三个转变，改进信访工作方法 一是变群众上访为干部下访。开展了以“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”为主题的进门入户解疑排难活动，全镇党政班子成员每人包两个村，机关干部每人包一个村，每周至少拿出两天时间进村入户听取群众意见。并记好“包村日记”，镇党委每隔一段时间听一次汇报，并调阅包村日记，看包村干部解决了哪些实际问题。通过这一活动，党政班子成员和包村干部与群众的心贴的更近了，了解的问题更多、更真实了，解决问题的办法更实际有效了。本镇×××村村民×××，因（××××事）想到区委上访，镇党委、政府主要领导在下访时发现后，立即现场办公，通过（××××措施），解决了（×××问题）。村民们高兴的说：“有问题在家门口解决，再也不用上访了”。二是变被动搪塞为主动疏导。针对有的镇、村干部在接待群众来访时存有敷衍塞责现象，镇党委要求镇、村干部，要严格做到“四不准”，即：不准对上访人态度生硬；不准对群众的意见敷衍搪塞；不准以任何理由拒绝接待上访；不准随意将矛盾上推下卸或转移。今年以来，镇、村干部共接待来访群众 人次，上访群众基本上表示满意。同时，对个别无理缠访、闹访的群众，我们也从不无原则的姑息迁就，而是从法律的角度进行批评教育，有效地控制了上访人的情绪，从而稳定了事态，杜绝了越级访的发生。三是变治标为治本。做好信访工作，必须标本兼治，但重在治本，只有消除信访根源，才能从根本上解决信访题。因此，我们改变了过去由单纯就信访抓信访的做法，建立了由各方面力量密切协作，综合防治的“大信访”格局。我们成立了司法调解重心，积极开展上门服务，免费为群众提供法律援助，化解基层矛盾，把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态。先后开展了科技、文化、法律“三下乡”，创建“文明村”、“文明户”，宗旨教育、先进典型教育、党政纪条规教育等一系列活动。这些措施的实施，进一步减少了信访问题的发生。

三、搞好三个结合，从源头上减少信访问题的发生 一是与基层组织建设相结合。我们重点抓了三个环节。首先，抓整顿。对 个不能带领群众致富，失去群众威信的软、散、乱班子进行了调整，选拔了 名党性强、素质好、威信高、公正廉洁，能带领全村群众共同致富的能人进入村级班子。使因村干部违法施政、违政不廉造成的信访案件大幅度下降。其次，抓提高。通过举办培训班的方式对镇村干部进行了理论知识、业务知识、科学技术及法律法规等培训，参训率达到了100%，使镇村干部的综合素质不断提高，处理复杂问题和矛盾的能力不断增强。第三，抓典型。培养和选树了、、等 个稳定抓得好、经济发展快的先进支部，总结推广他们的经验和做法，带动全镇农村党支部建设整体上水平，赢得了群众的满意和拥护。二是与扩大基层民主相结合。实行民主管理新体制，广泛推行和深化村务、政务公开，定期对村级财务管理、宅基地使用、计划生育政策、救灾救济款物发放、村集体经济所得收益使用、村集体债权债务、“一事一议”筹资筹劳、后备干部培养等方面进行检查，看是否实现了民主议事、民主管理、民主监督，群众是否满意。发现问题及时通报，责令纠正。这些措施，有力地保障了群众的民主权利，强化了群众对干部的监督，增强了工作的透明度，有效地缓解了干群矛盾，做到了给群众一个明白，还干部一个清白。三是与发展经济相结合。抓信访工作必须与发展经济相结合，把群众的注意力和积极性引导到农民致富奔小康上来，用发展的办法来解决前进中的信访问题

。为此，我们依托现有的大棚蔬菜、优质水果、畜禽养殖、机械制造等优势产业，重抓农业结构调整，突出发展民营经济。今年以来，全镇新发展高效农业面积 亩，新建养殖小区 个，新上民营企业 家，全镇上下呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的可喜局面。

第三篇：大力实施“三个三”工程，努力做好新形势下的农村信访工作

。为此，我们依托现有的大棚蔬菜、优质水果、畜禽养殖、机械制造等优势产业，重抓农业结构调整，突出发展民营经济。今年以来，全镇新发展高效农业面积 亩，新建养殖小区 个，新上民营企业 家，全镇上下呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的可喜局面。

第四篇：大力实施“三个三”工程，努力做好新形势下的农村信访工作

完善三个机制 实施三个转变 搞好三个结合

努力做好新形势下的农村信访工作 今年以来，我们高里镇党委、政府切实提高对信访工作的认识，立足本镇实际，从完善“三个机制”入手，实施“三个转变”，搞好“三个结合”，真抓实干，标本兼治，使全镇信访量大幅度下降，没有发生一起到区以上越级上访事件，有力地促进了全镇社会稳定和经济发展。我们的做法主要有以下三方面：

一、完善三个机制，强化领导责任 一是信访工作责任机制。首先，加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所，负责同志任成员的信访工作领导小组，领导小组下设办公室，负责处理群众来信来访有关事宜。其次，明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门，党委书记是第一责任人，分管的副书记是直接责任人，包村干部是具体责任人，真正做到信访工作具体抓、抓具体。第三，强化第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体，采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法，及时了解和掌握村内情况，发现问题及时处理。二是信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制的落实，我们建立了两项督查制度。一是信访例会制度。镇党委每半月召开一次信访工作例会，每月召开一次民情分析会，针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查，并对信访案件进行调度，分析原因，制定解决措施。二是领导包案制度。即对重点信访案件或问题，由党委书记签发包案责任书，确定解决问题的责任部门、责任人和期限，信访办督办调度包案情况。今年以来，党政班子成员亲自督办、包办信访案件 件，使 件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。三是信访工作激励机制。年初，镇党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》，印发了《信访工作目标考核办法》，将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。由信访办负责考核，坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评，随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上，实行“三挂钩”，即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。镇党委规定，对工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任，不得评为先进；对抓信访工作不得力的包村干部，内不予提拔使用。

二、实施三个转变，改进信访工作方法 一是变群众上访为干部下访。开展了以“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”为主题的进门入户解疑排难活动，全镇党政班子成员每人包两个村，机关干部每人包一个村，每周至少拿出两天时间进村入户听取群众意见。并记好“包村日记”，镇党委每隔一段时间听一次汇报，并调阅包村日记，看包村干部解决了哪些实际问题。通过这一活动，党政班子成员和包村干部与群众的心贴的更近了，了解的问题更多、更真实了，解决问题的办法更实际有效了。本镇×××村村民×××，因（××××事）想到区委上访，镇党委、政府主要领导在下访时发现后，立即现场办公，通过（××××措施），解决了（×××问题）。村民们高兴的说：“有问题在家门口解决，再也不用上访了”。二是变被动搪塞为主动疏导。针对有的镇、村干部在接待群众来访时存有敷衍塞责现象，镇党委要求镇、村干部，要严格做到“四不准”，即：不准对上访人态度生硬；不准对群众的意见敷衍搪塞；不准以任何理由拒绝接待上访；不准随意将矛盾上推下卸或转移。今年以来，镇、村干部共接待来访群众 人次，上访群众基本上表示满意。同时，对个别无理缠访、闹访的群众，我们也从不无原则的姑息迁就，而是从法律的角度进行批评教育，有效地控制了上访人的情绪，从而稳定了事态，杜绝了越级访的发生。三是变治标为治本。做好信访工作，必须标本兼治，但重在治本，只有消除信访根源，才能从根本上解决信访题。因此，我们改变了过去由单纯就信访抓信访的做法，建立了由各方面力量密切协作，综合防治的“大信访”格局。我们成立了司法调解重心，积极开展上门服务，免费为群众提供法律援助，化解基层矛盾，把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态。先后开展了科技、文化、法律“三下乡”，创建“文明村”、“文明户”，宗旨教育、先进典型教育、党政纪条规教育等一系列活动。这些措施的实施，进一步减少了信访问题的发生。

三、搞好三个结合，从源头上减少信访问题的发生 一是与基层组织建设相结合。我们重点抓了三个环节。首先，抓整顿。对 个不能带领群众致富，失去群众威信的软、散、乱班子进行了调整，选拔了 名党性强、素质好、威信高、公正廉洁，能带领全村群众共同致富的能人进入村级班子。使因村干部违法施政、违政不廉造成的信访案件大幅度下降。其次，抓提高。通过举办培训班的方式对镇村干部进行了理论知识、业务知识、科学技术及法律法规等培训，参训率达到了100%，使镇村干部的综合素质不断提高，处理复杂问题和矛盾的能力不断增强。第三，抓典型。培养和选树了、、等 个稳定抓得好、经济发展快的先进支部，总结推广他们的经验和做法，带动全镇农村党支部建设整体上水平，赢得了群众的满意和拥护。二是与扩大基层民主相结合。实行民主管理新体制，广泛推行和深化村务、政务公开，定期

第五篇：努力做好新形势下住房和城乡建设信访工作

努力做好新形势下住房和城乡建设信访工作

——《经济与管理专题研究》读书心得

通过《经济与管理专题研究》课有关危机治理内容的学习，使我进一步加深理解了对做好信访工作重要意义的认识，进一步增强了做好新形势下住房和城乡建设信访工作的自觉性。

信访问题是人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现，信访工作是极重要的群众工作、是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期的信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会、构建和谐社会，具有十分重要的意义。当前，我国正处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，发展不平衡、不协调、不可持续的问题短期内难以彻底解决，各种矛盾还会不断产生。我们一定要坚决贯彻胡锦涛总书记关于创一流工作，为党分忧、为民解难的要求，高度重视处理新时期人民内部矛盾，扎实做好信访工作。

住房和城乡建设领域城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资，是社会关注的焦点，引发的信访问题比较突出，党中央、国务院高度重视。现结合危机治理有关知识的学习，1结合自己多年从事信访工作的实践，就如何做好新形势下住房和城乡建设信访工作谈一点体会：

一、做好信访工作，必须制定好完善的信访工作预案

“凡事预则立，不预则废”。为保证在发生重大突发信访事件时，能够及时高效有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理群体事件，必须制定信访工作预案。预案必须明确职责分工和工作流程。几年来，我们坚持：属于城建工程上访的，就交由分管城建项目领导和相关工程指挥部接待办理；属于房地产开发的，就交由房管科和拆迁办办理；属于拖欠农民工工资上访的，就交由建管处和清欠办办理；属于企业改制造成的职工上访，就交由分管企业工作的负责同志办理；属于工程质量投诉的，就交由工程质量监督站办理。我们还制定了信访工作流程。凡到机关上访的，先由保安将上访人引领到信访室，并报告办公室；由办公室协调有关领导、有关负责人接访。预案可以使信访工作者做到心中有数，处乱不惊，提升信访工作效果。

二、做好信访工作，要进一步畅通群众诉求表达渠道

要充分发挥政府“12345”热线和城建“12319”服务热线的作用，充分利用广播电台“行风热线”和市住建委网站“主任信箱”平台，听取各界群众的意见和建议。要完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群

众制度，拓宽社情民意表达渠道。聊城市广播电台“行风热线”开播3年来，市住建委领导走进直播间，接听群众热线电话，与群众交流，架起了群众与政府的连心桥。对所反映的20多个问题，都迅速有效地得到了解决，受到了广大市民的好评。

三、做好信访工作，要带着感情做工作

要带着对人民群众的深厚感情扎实做好信访工作。要换位思考：假如我是一名上访者，假如上访人是我的父母、兄弟、姐妹。对待上访群众，要像对待自己的亲人一样端茶倒水，热情接待。要善于做一个“倾听者”，认真倾听上访者的申诉，耐心细致地做好解释、疏导、说服工作。

四、做好信访工作，要真正解决问题

对群众反映的问题，要认真研究答复，做到“件件有着落、事事有回音”。对法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对群众提出的应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；不断加大督查工作力度，推动信访问题的妥善解决。

五、做好信访工作，要做好矛盾纠纷的排查

要坚持经常深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。要把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解

上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和倾向，特别是对群众反映强烈的热点、难点问题，要进行重点排查。对排查出的问题，要严格落实化解责任，明确主要负责人、责任单位和责任人员，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

六、做好信访工作，要落实信访责任

发展是第一要务，稳定是第一责任。要按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。大力推行领导干部接待群众来访制度。要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。目前，各地推出的新提拔任职干部到信访对违反信访工作纪律，不作为，乱作为的，要按照《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》实行问责。

七、做好信访工作，要建立长效机制

（一）进一步加强拆迁管理，规范拆迁行为，从源头上治理拆迁工作。

1、严格控制房屋拆迁规模。一是广泛征求意见，对动

迁户数多、拆迁信访评估风险大的旧城改造项目可探索建立“事前片询”制度。二是要严格拆迁许可。凡违反城市规划、未列入拆迁计划、群众意见较大、不稳定因素较多的项目，一律不得发放房屋拆迁许可证。三是要控制拆迁规模。坚决防止无拆迁规划、无拆迁许可的盲目拆迁、擅自拆迁现象。

2、加强拆迁补偿安置工作。要按照“先补偿安置后实

施拆迁”的原则，加快安置房建设步伐，凡具备回迁条件的，要进行回迁安置。要充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿等方面的意愿，不得强制推进货币补偿。要充分保证被拆迁群众的参与权、知情权和监督权，把拆迁许可证、拆迁单位及评估单位资格、补偿安置方案、拆迁评估结果、安置房规划图户型图、搬迁户排序等全部上墙，充分听取群众意见，接受社会和群众监督。

3、加大拆迁市场监管力度。一是进一步规范估价管理。未经当地房屋拆迁管理部门公示的评估机构，不得接受拆迁评估委托，不得出具拆迁估价报告。二是进一步加强拆迁单位管理。要严格拆迁单位资格审查，对违规拆迁单位要严肃查处，情节严重的要清出拆迁市场。三是严格控制行政强制拆迁数量。未经行政裁决和听证、补偿安置不到位、被拆迁

人居住条件未得到保障以及未制定应急预案，一律不得实施强制拆迁。

（二）防止新的拖欠发生。进一步完善和严格执行“已结清欠款或无拖欠行为证明”制度。凡是存在拖欠工程款的，发改部门不予立项，土地管理部门不予办理有关用地手续，房管部门不予办理有关房地产开发及产权、产籍手续。加强“劳务工资保证金”的管理。对拖欠农民工工资问题，一经查实，先从“劳务工资保证金”中解决，然后由建设单位从工程款中扣除。加大农民工工资支付监督力度，所有在建工工程都必须有规范的劳务用工合同，明确每月工资发放日期，建立工资发放记录档案。工资支付情况要在施工现场显著位置公示，接受农民工监督。建立完善建筑市场信用体系，对发生拖欠行为的企业，记入不良行为档案。

八、做好信访工作，必须依法规范信访行为

对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。要坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。要依法规范信访行为，引导群众依法理性有序反映诉求。对信访活动中少数人违反有关法律法规，损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的行为，对无理缠访闹访、扰乱社会秩序的要依法严肃处理。