第一篇：阳新县纪委召开纪检监察听证会化解信访难题
阳新县纪委召开纪检监察听证会化解信访难题
2007年11月24日，阳新县纪委在该县韦源口镇召开了纪检监察听证会，化解了一件历时信访人连续两年上访、缠访的复杂、疑难信访问题。
纪检监察信访听证是该县一项创新工作，主要是为及时化解部分群众反映强烈的重大、复杂、疑难信访问题，搭建有效平台。其主要做法是：
1、保证听证会代表的构成的代表性和广泛性。改变以往纪委在处理信访问题时参加的只有纪委工作人员的做法, 主动邀请信访双方当事人、调查组成员、有关部门领导、人大代表、政协委员、法律工作者、部分群众代表参加，对纪委调查组的工作进行监督、评议使信访问题得到全面、公正的处理，避免主观片面性。
2、保证听证会组织形式的公开性。改变以往纪委办案封闭的操作程序，通过公开辩论、质证的方式充分发挥社会公众的监督作用，保障广大党员干部的知情权、申辩权，消除信访当事人与调查组之间的误解。
3、保证听证会程序的公平性。将纪委调查处理信访问题的原则方法、与听证主题、调查情况公开。通过程序设计保证听证过程中信访双方当事人申辩和举证的自由，使信访双方当事人通过辩论强调与阐释自己的想法与观点，能够与调查组之间真心诚意的谈问题、分析问题。
4、保证听证会结果的公正性。改变过去处理信访问题由纪委一家确定的做法，变为公开评议。对信访问题的认定由各界代表组成的合议小组，依据有效证据和相关法律法规作出中恳的判断，确保了信访双方的民主权利、合法权益。
会后，参会群众代表与列席领导干部反映：纪委采用纪检监察信访听证的方式对信访问题进行直接、公开调处，充分的接受党员和群众监督，切实保障信访当事人的合法权益，有利于信访问题的解决，有效的推进了信访工作的制度化、规范化建设。
第二篇：提高群众思想认识化解信访难题
提高群众思想认识化解信访难题
市坚持以科学发展观为指导，着力提升群众思想认识，转变群众观念，改善民本民生，信访工作实现了由被动应对向主动预防、由矛盾上交到基层化解的转变，营造了和谐稳定的社会环境。今年1至4月，全市信访总量同比下降了35%。
建立健全市、乡、村三级思想工作体系。思想是工作的先导，解决思想认识问题，才能有效解决信访问题，该市组建了化解信访工作市、乡、村三级群众工作网络。一是资兴市里成立了市委群众工作部，与市信访局两块牌子，一套人马合署办公。群众工作部组织民政、移民、人力资源和社会保障等6个信访工作 任务相对较重的单位，常驻群众工作部处理信访问题，解释相关法律法规，安排环保、国土、教育、卫生等20个单位，作为弹性派驻单位，随时接受群众工作部调度来处理信访问题，实现了由信访部单独处访向相关单位联合处访，信访部门间接调处向职能部门直接调处转变。二是在全市27个乡镇(街 道)设立了群众工作站，整合乡镇民政、国土、综治、司法、信访等工作力量，建立“便民服务大厅 ”、办理相关业务，受理群众来访及咨询，调处社会矛盾。三是在全市285个行政村(社区)组建了群众工作组。工作组成员从市直单位安排，并按照单位包村、干部包户的原则实行包干责任制。四是充分发挥工、青、妇等群团组织，“两新组织”等社团组织，以及“两代表一委员” 的作用，从中聘民情信息员，定期收集、整理、上报社情民意信息，形成了以群众工
作部为龙头，以群众工作站为纽带，以群众工作组为基础，以民情信息员为前哨的四级群众工作网络。
建立了党员干部联系群众制度。沟通是桥梁，加强沟通才能更好的了解群众疾苦，才能为百姓想事、干事，为群众排忧解难。一是形成乡镇(街道)党员干部联系、服务群众和解决问题常态机制。采取乡镇(街道)驻村(社区)干部包村(社区)、组(居民小组)实行党员干部包户的方式，做到乡不漏村，村不漏组，组不漏户。二是形成了市直机关单位党员干部联系群众工作机制。由市委群众工作部统一安排，由单位领导带头，每月集中1-3 天时间到村群众工作组工作，与乡镇(街道)驻村(社区)干部，村(社区)党员干部共同接待、走访群众，掌握社情民意，化解社会矛盾。三是成立纪检、组织、政法各单位群众工作站(组)制度。纪检、组织、政法定期走访群众，召开座谈收集群众意见。四是建立市级领导按联系乡镇(街道)、联系村(社区)和联系企业制度，做好联系群众工作。
改善民本民生解决信访源头问题。解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题是，解决信访问题的根本。一是坚持科学民主依决策，大力推进开放型政府、服务型政府和廉洁型政府建设，从源头控制和减少群众信访。早在2009年就制定出台了《关于做好重大事项社会稳定风险评估化解工作实施意见》，在事关群众利益的重大决策出台，重大项目立项，重大改革实施，普遍实行了公示，听证和风险评估，还在邀请市人大代表、政协委员和普通市民旁听市政府重要会议方面作了尝试，基本做到了有明显社会稳定风险的政策不出台，损
害群众利益的项目不立项，劳民伤财的活动不开展。人民群意愿得到尊重。二是始终坚持了公财力向民生领域倾斜，不断加大改善和保障民生的投入，据统计，近几年来，公共财力用于道路、水利基础设施建设，以及用于教育、卫生、社会保障等民生领域的投入累计达10.48亿元，解决了群众行路难，上学难，就医难等问题，扩大了养老、医疗、生育、工伤等保险的覆盖面。为解决东江水库移民和工矿区居民在生产生活，居住安全等方面的群体性利益诉求，成功争取和实施了中央大中型水库后期扶持，移民避险安置，采煤沉 陷综合治理，棚户区改造等重大项目，通过实施民生工程，从根本上解决群众生产生活方面困难和问题，解决信访源头问题。
第三篇：纪委纪检监察信访室2009上半年工作总结
浔阳区纪委纪检监察信访室 2009年上半年工作总结
九江市纪委信访室: 2009年上半年，在市纪委领导的高度重视下,在市纪委信访室的关心指导下,我区纪检监察信访举报工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领,全面贯彻落实中纪委及省、市纪委全会精神,紧紧围绕全区党风廉政建设和反腐败工作部署,坚持从服务经济建设、维护社会稳定大局出发，积极化解各类社会矛盾，维护辖区社会稳定；坚持一切从实际出发，密切联系群众，全心全意为人民服务的宗旨，努力办好群众的来信来访；按照“信访工作进社区”的要求，积极疏通和拓宽信访举报渠道，完善信访举报网络，使2009年上半年全区纪检信访举报工作取得了一定的成绩，为我区社会稳定，经济发展，党风廉政建设和反腐败斗争做出了一定的贡献。下面就2009年上半年的纪检信访举报工作总结如下：
一、2009年上半年全区纪检信访举报受理情况
2009年上半年，我室共受理群众来信来访来电32件（次）。其中，来信24件（次），来访5件（次），来电3件（次）。今年上半年信访件受理件次与去年同期相比增长83%，信访问题办结率为90%。同时，我室能够较好地按期、按质报结上级交办的信访件。
从上半年的信访件总体情况来看，有以下特点： 1.反映科级领导干部违反廉洁自律的信访件明显增加。
在今年上半年的信访件中，反映科级领导干部违反廉洁自律的信访件为15件（其中重复件7件），与去年同期相比增加了300%。
2、涉及行政部门、执法部门的干部、工作人员失职渎职、侵犯群众权利的信访件比率有所增加。在投诉的信访件中，有13件次的信访件是反映区行政部门、区执法部门在工作、执法过程中失职渎职，违反相关规定、法律程序或存在其他违纪问题。如反映区法院干部违反法律程序干预办案、在征迁还房补偿过程中侵害群众利益等问题。
3、重复信访件占有相当大的比例。在上半年的信访件中，此类信访件有12件，占信访件总数的38.71%。重复件主要表现为一稿多投，主要投向市政府、市纪委、区政府等部门，再由接受单位转交我室办理。
二、2009年上半年的信访主要工作
1、加强领导，落实信访工作责任制。
区纪委主要领导对信访举报工作非常重视，把信访工作列为区纪委常委会的日常重要工作来抓。亲自听取汇报，亲自作出处理批示，亲自接待信访举报人员。区纪委书记曹应发同志把纪检信访工作作为全区维护稳定，建设和谐社会的一项重要工作来抓。经常过问信访接待工作，并注重对信访工作提出指导性的意见和建议；凡是信访室遇到需要解决的难题，曹书记都亲自协调解决；对于个别老上访户，曹书记亲自接访，帮助解决问题，使上访户感动不已。分管常委黄修勇同志对信访件做到件件审批，事事过问；每月定期或不定期接待来访人员，处理信访函件，分析疑难案情，参与信
访案件的调查，审查信访办理结果，分析信访工作动态，部署检查信访工作。半年来，领导批阅和审查的信访件达100%，区纪委四名常委和监察局副局长还带头挂点到区属五个街道办事处，负责辖区内的信访督促、协调、指导和调研工作。区纪委领导的高度重视，从根本上确保了纪检信访工作的正常开展。
2、恪尽职守，认真办理群众的来信来访。
2009年上半年，我室认真做好日常信访接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人的情绪，尽可能地把问题解决在基层，避免了越级上访和重复上访；对受理范围内的每一封信访件都及时转给分管领导，逐级呈领导批示，做到件件有着落，事事有结果，提高了一次办结质量和效率；对于上级纪检监察机关交办处理的信访件，我们都尽快了解核实，及时予以反馈。半年来，我室严格按照市纪委、市监察局制定的《纪检监察信访件处理流程图》和“三表五簿”及时认真地办理群众来信来访，并加强与市纪委信访室的沟通和联系，争取上级部门的业务指导和支持；对群众举报事项我们都按照程序认真办理，没有发生推诿扯皮、压案不办，私毁信件，以信谋私行为；实行了信访监督通知书和廉政谈话等相关监督制度，较好地发挥了信访监督作用。
3、抓住重点，确保信访案件的按时初核。
2009年上半年，我区纪检信访工作能够围绕区委、区政府各个时期的中心工作需要有针对性地开展工作。特别是围绕群众反映的“热点”问题，社会稳定的敏感问题，市容整治的难点问题，如铜九铁路征收土地补偿费问题，企业改制
问题，行业不正之风，治理商业贿赂问题，以及干部考察问题，我们都及时向区委、区政府领导提供信访信息，为领导决策发挥参谋作用，为我区经济发展、社会稳定保驾护航。今年上半年我室共受理群众信访举报32件，除重复件12件以外，我们信访室共下发信访通知书4件，信访约谈2件，机关组织调查的信访件有5件，占可初核的信访案件总数的80%。
半年来，由于市纪委的高度重视，市纪委信访室的大力支持，我区纪委的信访举报工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在一定的差距，主要表现在：一是工作业务还不够熟练，信访件办理还不十分规范；二是我们纪检监察信访室肩负信访和案件检查二项职能，工作任务重，要求高，科室力量配备不够，有时存在顾此失彼的现象，影响了一些信访件办理的质量；三是信访调研工作不够，信访信息上稿率不高。这些不足，有待于在今后的工作中加以改进和克服。
六、2009年下半年我们将着重抓好以下几点工作：
（一）进一步在解决群众实际问题上下功夫，强化信访我们将以制度建设加快依法信访进程，建立健全长效信访责任机制，其中包括完善领导接待日制度，增加接待领导人数和次数；建立信访首问责任制，确保信访人反映的问题及时有效得到解决，不被推来推去；完善联席会议制度，明确责任，研究对策，进行协调运作和有效处置；完善定期的排查制度，坚持矛盾排查制度，及时掌握每一阶段的信访隐患情况，及时上报，并制定预案，研究对策，稳定局势，预 各项责任机制的落实，确保各种信访矛盾化解在初始阶段。
防越级上访的发生；完善责任追究制度，对信访工作被动，信访问题处理不利，引发群众越级上访的责任单位，给予通报批评。通过全面加强制度建设，达到依法规范，科学长效的信访工作目标。
二、完善“三级纪检信访联动机制”，规范基层信访办理程序，形成三位一体纪检信访网络体系。
街道纪工委和区直单位纪检组设立纪检信访接待室，社区（村委会）设立纪检信访接待站，配备一名具有党员身份的社区（村委会）主任或副主任担任兼职纪检员受理纪检信访工作。区纪委统一制作接待室和接待站的牌匾，对纪检信访员进行业务培训，统一信访登记表册，规范信访办理程序，落实信访责任机制，形成全区三级纪检信访联动机制。
（三）进一步转变工作作风，按照民本立区的工作要求，恪守执政为民之责。
我们将转变就信访抓信访的传统观念，在信访工作中，既抓问题的处理，又狠抓源头上预防，做到跳出信访抓信访。构筑一条“民心线”，始终把人民的利益放在第一位，在工作中时刻审视我们的发展是不是符合群众的意见，是不是有与人民争利之处，是不是损害了群众利益，树立了群众利益无小事的观念，实实在在的倾听老百姓的呼声，真正为群众办好事，办实事。对群众反映的每一件事，都认真对待，把工作做到群众心里去。
（四）进一步加强依法信访的宣传工作力度，规范信访行为。
坚持以法治为手段规范行政行为，实现决策的民主化、科学化和合法化。全面推进政务公开、财务公开等制度，增强工作透明度，扩大群众的知情权和监督权，尽力取得群众对改革和发展政策的认同，事关群众切身利益的政策和工作都做到公开透明。同时，我们将大力开展《信访条例》和《市纪委监察局关于进一步规范党员、国家机关工作人员信访举报行为的通知》以及相关政策法律法规的宣传，引导群众合法有序地行使信访权利，增强依法办事意识，使他们依法按程序表达自己的要求。另外，对一些长期无理缠访，干扰机关正常工作的违法上访人员，进行教育疏导和适时依法处理，从而促进我区纪检信访工作再上一个新台阶。
浔阳区纪委纪检监察信访室
2009年7月5日
第四篇：纪委信访工作汇报
ⅩⅩ乡上半年纪委信访工作汇报
县纪委：
ⅩⅩ年上半年以来，在县纪委领导的高度重视下，在县纪委信访室的关心指导下，我乡纪委全面贯彻中省市县纪委全会精神，紧紧围绕全乡反腐倡廉大局，坚持从服务经济建设、维护社会大局稳定出发，积极疏通和拓宽信访渠道，完善信访网络，努力办理群众来信来访，积极化解各类社会矛盾，取得了一定的成绩。现将情况汇报如下：
一、信访苗头排查化解及信息员扎实开展工作。
（一）完善“三级纪检信访联动机制”，规范基层信访办理程序，形成三位一体纪检信访网络体系。
乡设立纪检信访接待室，面向全社会公布举报电话及举报信箱，各村村委会设立纪检信访接待站，明确村支部书记、村委会主任或监督委员会主任担任纪检信访信息员，做好矛盾纠纷排查工作。乡纪委对信息员进行业务培训，统一信访登记表册，规范信访办理程序，落实信访责任机制，积极完善三级纪检信访联动机制。
（二）在解决群众实际问题上下功夫，强化信访五项机制的落实，确保各种信访矛盾化解在初始阶段。
我们以制度建设加快依法信访进程，建立健全长效信访责任机制，其中包括完善领导接待日制度，增加接待领导人数和次数；建立信访首问责任制，确保信访人反映的问题及时有效得到解决，不被推来推去；完善联席会议制度，明确责任，研究对策，进行协调运作和有效处置；完善定期的排查制度，坚持矛盾月排查制度，及时掌握每一阶段的信访隐患情况，及时上报，并制定预案，研究对策，稳定局势，预防越级上访的发生；完善责任追究制度，对信访工作被动，信访问题处理不利，引发群众越级上访的单位、行政村，给予通报批评。通过全面加强制度建设，达到依法规范，科学长效的信访工作目标。
（三）加强依法信访的宣传工作力度，规范信访行为。坚持以法治为手段规范行政行为，实现决策的民主化、科学化和合法化。全面推进政务公开、财务公开等制度，增强工作透明度，扩大群众的知情权和监督权，尽力取得群众对改革和发展政策的认同，事关群众切身利益的政策和工作都做到公开透明。同时，我们将大力开展《信访条例》以及相关政策法律法规的宣传，引导群众合法有序地行使信访权利，增强依法办事意识，使他们依法按程序表达自己的要求。另外，对一些长期无理缠访，干扰机关正常工作的违法上访人员，进行教育疏导和适时依法处理，从而促进我区纪检信访工作再上一个新台阶。
二群众赴中省纪委案件办理及稳控情况
上半年以来共接到群众来访10起，办理起。其中中访1起，省访案件3起，县访3，自立案件3起。
1、中访1起。杨伙村案件已经结案。上访人得到稳控。
2、省访3起，分别是岳洼，清泉两村已经查结，上访人情绪稳定，尚岗村案件正在查处中。
3，县访3起。门伙，石庙湾，贺坡县纪委在查处中，门伙，石庙湾让访人情绪可控；贺坡因为两派分争严重工作量还很大，但上访人相对可控。
4、自立案件3起。东沟村，申门铺已经查办，上访人情绪稳定，严湾属半迁村因原干部有的迁出不配合，任在查办中。三、十八大前信访稳定工作打算
（一）进一步加大隐患排查力度。开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查，做到面面俱到，不漏人不漏事，不留死角，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，重点排查，逐一梳理，深入分析，登记造册，建立台账，落实领导包案。
（二）坚持领导接访制度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一名班子成员接访，同时结合实际，开展重点约访、带案下访、排查走访等多种形式的领导接访活动，最大限度地畅通信访渠道，化解矛盾，稳控信访人。
（三）落实领导包案制度。对排查出来的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任，包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返。
ⅩⅩ乡纪委
ⅩⅩ-6-14
第五篇：信访积案化解先进性材料-定稿（共）
创新工作机制 维护群众切身利益 化解信访积案 保障社会和谐稳定
——延长县化解信访积案先进材料
（2011年9月6日）
信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，是维护社会稳定的“桥头堡”，是反映社情民意的“晴雨表”。近年来，延长县始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，从立党为公、执政为民的高度和维护广大人民群众的根本利益出发，以《信访条例》为准则，扎实开展信访工作，狠抓信访积案化解，取得了良好的成效和社会反响，为构建和谐延长起到了积极的作用。
开拓创新建机制 构建信访新格局
随着延长县工业化、城镇化进程的不断加快，各种矛盾纠纷和社会问题都通过信访渠道反映出来，集体访、越级访、重复访、非正常上访等信访事件时有发生，形成许多不稳定因素，信访工作任务越来越重。针对这一现实，该县坚持在创新机制上下功夫，不断建立健全信访工作长效机制，形成了以制度管人，用机制促进信访工作的良好局面。
一是建立健全工作制度。制定出台了《延长县县、乡(部门)党政领导接访、下访、约访工作制度（试行）》、《延长县信
后，该县安排民政局、人劳局、房管所对原机械厂人员进行全面详细调查，按照政策规定，使符合条件的人员分别享受了低保、公益性岗位和廉租房优惠政策。
五是实行“导访制”。该县始终坚持“信访在疏不在堵”的原则，除了对于群众诉求合理的问题，确属政策落实不到位的能够及时纠正外，对于不符合政策规定或暂时无政策依据的问题，做好了耐心细致的解释工作，出具书面答复意见书，并鼓励引导群众按照《信访条例》2-3人到市赴省进京讨论政策，责任主体单位或信访部门进行陪访。在渠口新区开发征地中，针对村民认为土地价格低而上访问题，县上积极引导、组织村民代表到省市国土部门咨询政策，让群众做到心中明白，规范了群众信访行为。
六是实行“司法调解制”。信访人大多数为弱势群体，信访事项涉及他们的切身利益。在处理信访问题中坚持以人为本，树立综治理念，在依法的前提下，充分考虑信访人的特殊情况，因案施策，综合运用行政、法律、教育等多种手段，合法合情合理地解决问题。2009年7月，白振峰开车发生交通肇事，但双方均未报案，进行私下调解处理，肇事方已将调解达成的资金全部付给了白振峰，本来是一件普通的交通事故。没想到事隔一年多后，白振峰看病将钱花完，一再反悔，多次到乡上、县上来上访。县政府在了解情况后，组成由县信访局牵头，县法院、司法局、交警大队和上访人所在乡政府为成员的
排查矛盾纠纷，发现信访苗头和信访问题，及时落实人员进行处臵，切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态，解决在基层一线，最大限度地减少信访因素。
一是认真做好日常接访。按照信访接待安排，在领导信访接待日，县、乡两级领导在指定地点接访群众，对能当场解决的问题全部当场解决，一时解决不了的，向信访人耐心做好疏导解释工作，并落实责任单位调查处理。对于部分重大、热点、难点信访案件，实行县委书记、县级领导包案办理制，明确任务，夯实责任，一包到底，直至案结事了。县委书记吴胜德曾花费6个小时的时间，亲自接待并妥善解决了县城新区开发征地农民反映的信访问题；县长刘景堂对原教育系统代课教师要求安臵上岗问题，进行了认真接待并从政策规定上给予了答复；常务副县长刘晓勤对西河子沟农贸市场成衣摊主、机械厂拆迁等一系列信访问题，能够亲自深入现场，并全部予以妥善解决。据统计，两年来，县级领导共接访214批2879人次，机关干部下访223次，解决问题179件，息诉罢访154件，息诉罢访率为86%。
二是采用联席会议协调、化解信访积案。2010年，该县结合“双百”活动，对梳理出的47件信访积案，召开信访联席会落实了办理责任，随后下发文件，落实了“四定”（即定包案领导、定办案负责人、定办案人员、定办结时限）、“三包”（即包调查、包处理、包做思想疏导）、一落实（即落实稳控
情况予以通报批评；对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不到有效解决，致使矛盾激化，造成严重后果的责任人，严肃追究责任。
整合信访新资源 齐抓共管促和谐
一是加大投入，积极改进信访工作条件。按照省市要求，延长县于2010年4月份建成了信访信息网站，成功实现与市信访网对接，现已开通了网上受理、办理、报结信访案件业务。同时为进一步加强接待工作，将信访窗口前移，该县建成了使用面积140平方米的高标准信访接待大厅，从各职能部门抽调9名工作人员进驻大厅开展工作，大厅设1个综合接待窗口和6个职能部门接待窗口。大厅建成后既畅通了信访渠道，方便了群众上访，又对群众越级上访起到一定的遏制作用。各级领导在检查后，都给予了充分肯定和高度评价。
二是实行信访工作领导责任制。近年来，该县坚持和各乡镇、各部门、单位签订《信访工作目标责任书》，实行各级党政领导一把手总负责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任制度。有效夯实了各乡镇、各部门单位一把手的信访工作责任，真正形成党政统一领导、信访部门综合协调、乡镇和部门单位齐抓共管的信访工作格局。
三是合理利用专项资金。坚持以人为本，息诉罢访的原则，县政府设立解决信访疑难（遗留）专项救助资金账户，通过与
《治安管理处罚法》和陕西省高级人民法院、人民检察院、公安厅联合下发的《关于处臵涉访违法行为有关问题的意见》（陕公通字„2009‟85号）及《延安市公安局关于依法处理赴省进京涉访违法人员的通知》（延市公发„2010‟275号）等法律法规宣传教育活动，有效规范了信访秩序。
近年来，延长县通过不懈努力，化解了大量的社会矛盾，有效解决了一大批信访积案，2010年该县信访局被评为全省办信先进单位，《延安日报》和《当代陕西》等报刊对延长县信访工作进行了宣传和报道。根据省、市联席办通报，2010年一季度信访工作考核中实现无进京重复非正常上访，无信访积案的目标。被评为全市信访工作先进县，主管信访工作的常务副县长刘晓勤被评为全市信访工作先进个人，2011年前半年实现“三无”目标。为全县经济社会平稳、快速发展营造了和谐稳定的社会环境。
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