关于切实做好全国全省“两会”期间信访工作的通知

第一篇：关于切实做好全国全省“两会”期间信访工作的通知

关于切实做好2012年全国全省“两会”期间信访工作的通知

各党（总）支部、各村委会；

2012年全国、全省“两会”即将召开，为了认真贯彻全国、全省信访工作电视电话会议精神，扎实做好全国、全省“两会”期间的信访工作，为党的十八大胜利召开创造良好的环境，经乡党委、政府研究决定，为了切实做好信访工作，现就有关事项通知如下

一、切实加强信访隐患排查。

各村对本村的信访隐患要进行“地毯式”排查，全面掌握辖区内隐患，建立台账落实专人逐案化解，一时无法化解的，要落实专人密切关注动态。对于排查出来的信访隐患，要落实包案人员，成立专门的调处稳控工作小组，做到24小时掌握信息。确保将人员稳控在当地。

二、切实解决信访群众的实际困难和问题。

要认真落实“事要解决”的要求，着力解决人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题，特别是帮助困难群众解决实际困难。要对困难信访群众进行走访慰问和帮扶救助，进一步做好上访群众的疏导和情绪化解工作，真正把处理信访问题的过程变为密切联系群众、理顺群众情绪、为群众排忧解难的过程，促进和谐社会。

三、切实加强信息研判和稳控工作。

要加强对本村信访形势的分析研判，重点分析非正常上访、集体上访和群众事件的倾向性、苗头性问题。掌握动态，提前做出有针对性的部署。要加强沟通协作，做好信息报送工作，努力获取内幕性、预警性和敏感性信息，掌握工作的主动权。要扎实做好上访老户、疑似精神病人等重点人员的稳控工作，确保不发生越级上访。

四、切实做好信访值班工作。

要严格岗位责任制，确保“两会”期间信访工作的正常运转。加强组织领导，安排专人24小时值班，要坚持领导带班制度。值班人员要以高度负责的态度，切实负起值班责任，坚守值班岗位，确保通讯联络的畅通。遇到紧急、重大信访信息，要立即向乡领导和信访办报告，并及时跟进做好协调工作，绝不允许瞒报、迟报、漏报重大信访信息。

五、切实落实工作责任制和责任追究制。

在全国、全省“两会”期间，各村要抓好信访工作落实，完善、制定相关的应急预案，一旦发生信访突出问题和群众性事件，能够迅速反应，从容应对。并严格落实信访工作责任制和责任追究制，将责任切实落实到具体人。对信息报送不及时，解决问题不到位，防控措施不落实，造成严重后果的，将严肃追究有关领导和人员的责任。

附：当前重点信访问题汇总表

2012年1月28日

第二篇：关于做好全国“两会”期间信访工作的通知

关于做好全国“两会”期间信访工作的通知

处属各单位、机关各科室： 按照市委、市政府的通知要求，关于做好全国“两会”期间信访工作的指示精神和有关工作安排部署，结合我单位工作实际，处党委要求：

一、提高认识，强化领导。要站在政治的、全局的高度，充分认识到做好今年全国“两会”期间信访工作的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。

二、加强排查，落实责任。一把手”做到亲自过问，督促落实，认认真真排查化解矛盾。对可能存在的矛盾纠纷进行“拉网式大排查”，切实掌握本单位存在的信访热点、难点问题和群众急需解决的困难，做到心中有数，确保不发生越级上访和聚众闹事事件。

三、加强值班和紧急重大信访信息报告工作。严格值班制度，各单位主要领导保持通讯工具24小时畅通，发现问题及时向上级领导报告。

四、严格监督和责任追究。切实做好全国“两会”期间的信访维稳工作。

二0一二年三月二日

第三篇：关于进一步做好全国两会期间信访工作的通知

各乡镇(街道)纪(工)委、市直各大口纪(工)委、纪检组：

全国人大、政协会议期间，为认真贯彻好省委关于建设“平安山东”的各项要求及上级各级纪委有关指示精神，进一步做好“两会”期间纪检监察信访工作，切实维护社会政治稳定，为“两会”召开创造良好环境。现将有关问题通知如下：

一、充分认识做好“两会”期间信访工作的重要性。全国“两

会”的召开，是全国人民政治生活中的一件大事，做好“两会”期间的信访工作，事关首都和省会城市的社会稳定，事关山东形象和“平安山东”、“平安（上级市）”建设。各级要从讲政治、讲大局的高度充分认识做好全国“两会”期间信访工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴地做好信访工作，确保全国“两会”期间不发生群众到本市以上机关上访，确保全国“两会”的顺利召开。

二、加大处理群众上访的工作力度。要在前段做好集体访、异常访、上访老户排查、清理和处理工作的基础上，重点抓好到本市以上机关上访问题的调查处理工作。对这类上访反映的问题，属业务范围内的要作为重点信访案件办理。对有处理结论的，要认真分析不能终止上访的原因，采取一切积极措施，应该解决的问题要限期予以解决，逐项落到实处。对要求过高难以解决的，要做深入细致的思想政治工作，说明情况，讲清政策。对涉及应有几个部门受理或认识意见不一致的问题，要加强协调和督办工作，可采取联合接访、会议协调、请上来走下去等措施，力求在解决问题上达成共识，及时解决群众提出的问题，维护群众的合法权益。

三、进一步做好信访问题的预测预防工作。各级要对当前纪检监察信访工作形势进行一次全面分析，加强信访矛盾的排查调处工作，针对存在的问题进行一次集中专项治理，切实解决本乡镇(街道)、本系统影响社会稳定的信访问题。要增强敏感意识，对可能引发突发事件和大规模集体上访的倾向性、苗头性问题，要引起重视，采取措施，化解矛盾，解决问题，确保不发生一起到本市以上机关上访案件。对上访老户和扬言到本市以上机关上访的人员，要密切注意其动向，防止人员失控。对重点单位、重点人员实行重点监控，逐案逐人落实专门力量和责任，确保将他们控制在基层。要确保信访信息畅通，全面掌握信访动态，及时报送信息，特别对容易引发大规模越级上访、集体上访的苗头性信息，要不迟报、不漏报、不瞒报。对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

四、严格落实信访工作责任制。要进一步落实领导责任制。各级要把“两会”期间的信访工作作为当前工作的重中之重来抓，思想到位、措施到位、责任到位，主要领导和分管领导要集中精力，靠前指挥，重要信访案件要主动承包、负责到底。要坚持“分级负责，归口办理”原则，按照省委的要求，认真落实重心下移和责任下移工作原则，该由哪一级解决的问题就由哪一级负责解决，决不允许出现因工作不到位、处理不及时而引发越级上访和集体上访。各级要从大局出发，强化领导，精心组织，确保全国“两会”期间不出问题。“两会”期间，对发生（上级市）市以上的集体访和越级访，视情况在全市进行通报，并追究责任人的责任。

五、切实搞好同有关单位和部门的联系协调。要认真履行信访工作职责，切实有效地做好本乡镇(街道)、本系统的工作。要健全和完善值班制度，保证联络畅通、上下联动。对涉及多个部门和单位的信访问题，要主动负责协调责任，加强与信访等部门的联系，各负其责，密切配合，及时解决；对业务范围外的信访，要及时与相关部门联系，重要信访应同时报告当地党委、政府，积极主动地做好协调工作，为维护“两会”期间的社会政治稳定做出积极贡献，切实把省委、（上级市）市委关于建设“平安山东”、“平安（上级市）”的要求落到实处。

各乡镇(街道)、各大口对本通知贯彻落实情况请于3月20日前向市纪委写出报告(请交市纪委信访室)。中共×××市纪委

第四篇：关于切实做好全国“两会”期间交通运输信访稳定工作的通知

关于切实做好全国“两会”期间交通运输

信访稳定工作的通知

各县区交通运输局，市直交通运输系统各单位：

全国人大和全国政协会议将于3月初在北京召开。省厅和市委市政府分别在2月28日和29日召开了信访稳定工作会议，安排布置2012年的信访工作，重点强调要确保为党的十八胜利召开创造和谐稳定的社会环境。为切实做好“两会”期间的行业信访稳定工作，现就有关事项通知如下：

一、要高度重视“两会”期间的信访稳定工作

全国“两会”是我国人民政治生活中的大事。切实做好信访工作，确保行业大局稳定，为全国“两会”的胜利召开营造良好和谐的环境，是交通运输行业各级各部门义不容辞的职责。全市交通运输系统各单位、各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高做好“两会”期间信访稳定工作重要性的认识，切实加强对这项工作的组织领导。要采取得力措施，进一步完善处置突发事件工作机制，制定应急工作预案；要坚持以防止和减少进京访和非正常上访为重点，深入开展矛盾纠纷排查，对可能发生的进京到部集体访，要切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，确保在全国“两会”期间不发生来自驻马店市交通运输系统的干扰。

二、要加强领导，强化责任

各单位要从思想上、政治上、组织上全面加强对信访工作的 1

领导，切实把信访工作摆上重要议事日程。各单位领导干部要经常听取信访工作情况汇报，及时解决信访工作中存在的困难和问题，亲自包案处理重大信访案件。马书记在2月28日市委常委会上研究信访稳定工作时特别强调：“哪个地方和部门的信访形势不稳定，就要让那里的领导干部位置不稳定。”各单位要牢固树立“一盘棋”的大局观念，充分发挥职能作用，认真负责地解决职责范围内的问题。各单位要加大对信访工作的支持力度，配备得力人员和必要的办公设备，为信访工作人员创造宽松的工作环境。要严格落实责任，做到三个到位：一是定责到位。抓好“一岗双责”、领导干部接访、机关干部下访等制度的落实，强化“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作机制，真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部共同抓的工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的信访稳定责任体系。二是履责到位。要做到管好自己的人，看好自己的门，解决好自己职责范围内的信访问题。特别是在“两会”期间，各单位要履职尽责，切实把工作做细、做实，确保本单位不发生信访事件。三是追责到位。凡因对信访工作不重视，信访稳定措施不落实，引发不稳定问题，对交通运输部门造成不良影响的，要严格追究有关领导和责任人的责任。

三、要进一步加大化解信访积案的工作力度

化解信访积案是今年信访工作的重点。要通过抓信访积案化解，把破解难题、排查化解矛盾纠纷、处理初信初访等工作同时带动起来，最大限度减少信访“存量”。要坚持落实属地责任、部门责任和领导责任，明确化解的措施和时限。特别疑难复杂的积案，主要领导要包案解决。做到诉求合理的解决到位，诉求不合理的解释疏导到位，生活困难的帮扶救助到位，缠访闹访的依法处理到位，务求实现案结事了。

四、要切实加强信访案件的源头预防工作

全国“两会”期间，要针对群众反映强烈的热点问题和影响稳定的重大问题，尤其是有可能引发群体性事件的苗头性问题，逐项进行排查梳理，对信访重点地区、重点人员，列入重点防范控制范围，做到有领导负责，有专人处理，有解决时限，有督促检查，积极主动做好工作，将矛盾化解在基层。要认真贯彻落实中办、国办《关于建立健全重大决策社会稳定风殓评估机制的指导意见(试行)》，抓紧建立和组织实施社会稳定风险评估机制，规范执行重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、公开听证等制度，对重大工程项目建设和重大政策制定等决策事项的合法性、合理性、可行性、可控性进行系统论证。要加强分析研判，对可能出现的社会风险和各种不稳定因素进行科学评估，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项或暂缓立项，努力从源头上预防和减少社会矛盾的产生。

五、要进一步畅通和拓宽信访案件化解渠道

全国“两会”期间，各单位信访部门要坚持重大节日和重要政治活动期间公休日不休息、全天接访，投入足够力量做好群众来访接待工作，积极引导上访群众就地反映诉求。各单位党政领导干部要认真落实领导干部定期接待群众来访制度，把定点接

访、重点约访、带案下访、上门回访等形式有机结合起来，确保群众的诉求能够在基层得到受理和解决。尤其要加强对解决重大复杂、疑难信访突出问题的检查，及时研究解决工作中存在的问题，确保政策及时落实到位。要结合做好重点时期信访维稳工作，千方百计减少进京访和非正常上访，为维护首都和谐稳定作出新的贡献。要继续坚持属地管理原则，加强对重点群体和长期缠访闹访的信访老户的工作力度，对可能引发集体访、群体性事件的隐患和苗头，要及时发现，及时报告、及时处理。

六、要进一步严格值班报告工作制度

各级领导干部要坚持在岗带班，严肃值班纪律，切实安排责任心强、善于统筹协调、熟悉信访业务的人员值班。从3月1日起至3月15日，启动重大信访信息“零报告”机制。如当日有以下情况，请各单位、各部门于每日下午3：30时前将稳定工作情况以书面形式上报市局。一是上访情况。包括个访人数、集体访批数人数。凡5人以上集体访，要写明上访筒要情况；二是群体事件情况，凡50人以上聚众闹事，对公共安全、社会秩序、公民人身和公私财产安全等造成损害的，都属报送的群体性事件范围，要写明时间、地点、人员主体、事件原因和处置情况；三是重大不稳定因素。包括可能严重影响公共安全，正常社会秩序、公民人身和公私财产安全，以及有可能损害党和政府形象或有可能造成政治性影响的苗头性问题。

全国“两会”期间，凡因工作失察失职致使发生大规模集体上访和非正常上访，对全国“两会”顺利进行造成不良影响的，将严格追究有关领导和相关责任人的责任。

希望全市交通运输系统各单位、各部门通过认真贯彻落实省、市有关信访工作的要求，按照市局党组的安排部署，坚定信心，狠抓落实，不断提高交通运输信访工作的能力和水平，为推动交通运输科学发展安全发展和全国“两会”的圆满召开营造和谐稳定的良好环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

值班电话：0396－2833309

传真：0396－2838847

第五篇：关于切实做好春节期间维稳及信访工作的通知

关于切实做好春节期间维稳及信访工作的通知

各村委会、各单位：

时近年关岁末，这一时期也是各类矛盾和社会治安问题的易发期、多发期，信访维稳工作面临更多挑战和考验，各村委会、各单位务必高度重视，要以开展矛盾纠纷大排查、大调处为契机，积极稳妥地化解各类矛盾，有针对性地制定落实调解稳控措施，集中精力、全力以赴做好当前维护社会稳定工作，确保让全乡人民过上一个安定团结、和谐吉祥的春节，为保障全乡经济持续健康发展营造和谐稳定的社会政治环境。

一、统一思想，把握形势，切实增强做好当前信访维稳工作的责任感和紧迫感

我乡在经济运行总体良好、社会大局基本稳定的情况下，各种不确定、不稳定因素也明显增多，维护社会和谐稳定任道而道远，全乡上下务必认清当前信访维稳工作的形势，切实增强维护社会稳定工作的责任感和紧迫感。

1、从经济形势变化看，影响信访稳定的不确定因素大幅增加。随着乡的经济发展，乡内出现了不少的用工企业和个人，接近“年关”，有的企业和个人资金周转困难，出现了企业拖欠职工工资、债权债务纠纷等问题。可以预见，随着春节的临近，在今后一段时间内类似问题还会增加。这些矛盾大部分都会通过信访渠道反映出来，有的问题涉及面广、牵扯人数多，处理不好极易引发越级上访和群体性事件。

2、从社会公众心理看，引发群体性事件的诱因不断增多。随着经济社会发展变革，群众的利益需求日趋多元化，维权意识普遍增强。近年来，由于受不同群体收入差距拉大、某些低收入家庭就业、看病、上学、住房困难等客观因素影响，加之少数人不负责任的恶意炒作，一部分社会成员的心理产生失衡感、焦虑感、烦躁感，甚至产生仇官仇富心态和社会逆反心理，对待社会矛盾纠纷的宽容感下降，有的情绪还相当激烈，遇事极易借题发挥、渲泄不满，引发群体性事件。少数群众法制意识淡漠，一旦产生利益矛盾，往往抱着“大闹大解决、小闹小解决”和“信访不信法”、“法不责众”的心态。同时，少数群众怀有“从众、从上、从大”的心理，动辄越级、聚集上访，甚至采取过激行为。

3、从时令节序上看，当前正处于矛盾的高发期。一年一度的春节，这是人们最为看重的传统佳节，节日气氛导演浓烈，因而也极易诱发农村原有离任村干部、民办教师、乡村医生、水库征地农民等特殊群体及社会各类生活困难群体上访。

面对当前严峻复杂的信访形势，全乡上下必须保持时刻清醒，对形势变化要有更加准确的预判，以面临的困难要有更加充分的估计，对应急防范工作要有更加周密的安排，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，确立连续作战、长期作战和联合作战的思想，积极做好应对各种挑战的准备。

二、突出重点，强化措施，不断提高维稳工作整体水平做好当前维稳工作，必须着力在以下三个方面做好工作：

1、加强基层基础工作，认真开展矛盾纠纷排查调处活动。实践证明，不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。全乡各村委会、各单位要坚持抓早、抓小、抓苗头，对各种不稳定因素，尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的排查和梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领导和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处。要重点做好可能赴京上访、到省、市和县集访人员的控制工作，以及上访老户和缠访户的稳定工作，及时发现和消除各种不安定因素，并向乡综治信访维稳中心上报相关情况及稳控动态，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，防止发生越级上访和大规模集访事件。

2、围绕信访突出问题，扎实做好信访维稳工作。对属于本村委会、本单位的信访突出问题和群体性事件隐患，实行领导包案，明确包案责任人、办理时限，督促其尽快得到妥善、有效解决。在对具体问题的处理上，要讲究策略，注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱开口子，引发新的矛盾和问题。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件的，要全力落实；不符合政策规定、不具备条件或暂时做不到的，要实事求是地给群众讲清楚。对那些越级上访和组织集访的人员要进行教育训诫，指出其错误行为，切实加强思想政治工作和法制宣传教育，引导群众增强大局意识和民主法制观念，用理性的方式、合法的渠道表达利益诉求，做到有理不取闹，无理更不取闹，自觉维护安定团结的社会政治局面。

3、坚持“打防结合，预防为主”，切实加强综治工作。“打防结合、预防为主”，是综治工作的重要方针，也是行之有效的工作经验。年关将至，各类社会治安问题相对比较突出。各村委会、各单位要积极配合公安机关认真落实“严打”和专项整治的各项措施，在巩固前期成果的基础上，坚决遏制各类犯罪案件的上升态势，有效解决影响社会稳定的突出治安问题。要进一步加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，切实增强人民群众的安全感。

三、强化领导，明确责任，确保维稳各项措施落到实处 保持长期和谐稳定的社会环境，是完成改革发展任务的重要保证。各村委会各单位要坚持稳定压倒一切的方针，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。一要健全领导体制。全乡各村委会要切实把维护社会稳定工作摆上目前重要议事日程，进一步建立健全维稳工作领导体制。村两委主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，抓好全局性部署、决策和指挥，其他村两委成员要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好维稳工作任务，真正形成齐抓共管的领导责任体系。

二要严格责任追究。维护社会稳定，不仅是各村委会干部义不容辞的政治责任，也是对各村委会领导班子和领导干部应对复杂形势、驾驭复杂局面能力的检验。要进一步加大对信访维稳工作责任追究的力度，对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全市稳定大局的，将依法依纪严肃处理。

三要转变工作作风。各村委会要以对党和人民高度负责的态度，结合本地实际，认真研究部署本村信访维稳的具体措施，加强督促检查，切实把维护社会稳定的各项工作落到实处。要加强调查研究，密切关注社会动态，特别是在春节前后，各村委会干部一定要深入基层、深入一线，了解群众生活，关心群众疾苦，开展好送温暖活动，竭尽所能帮助群众解决实际问题，真正把维护社会稳定的过程变成密切联系群众的过程，牢牢把握工作的主动权。