09信访会议讲话3

第一篇：09信访会议讲话3

在市处理信访突出问题及群体性事件

联席会议工作会议上的讲话

（2010年9月26日）

同志们：

今天是新调整后的市联席会议第一次会议，主要是传达贯彻9月19日省、邢台市维护稳定和信访工作电视电话会议精神，通报我市今年以来的信访工作，对国庆节、党的十七届五中全会期间及今后几个月的信访稳定进行安排。参加会议的主要是联席会议召集人和成员单位负责人，以及凤岗办、工管委和南便、苏村、大村几个乡镇。一会儿，孙书记还要作重要讲话，我先讲以下几项具体工作：

一、认清形势，扎实开展“百日攻坚”活动

国庆节马上就到了，10月份党的十七届五中全会将在北京召开，在这一关键时期，省、邢台市相继召开会议，可见其重要程度。省、邢台市安排的“百日攻坚”活动，目的就是确保“两节一会”即中秋、国庆和党的十七届五中全会期间信访稳定，做到“三个不发生”，即不发生大规模进京赴省集体访、不发生上访人员在京出丑滋事、不发生上访人员干扰十七届五中中进行。按照“百日攻坚”活动要求，从现在开始到年终，利用100天的时间，全面搞好隐患排查，化解矛盾，解决问题。开展好“百日攻坚”活动，排查是前提，疏理是基础，解决问题是根本。就当前来说，我市存在的信访隐患还不少，特别是群体性事件隐患还很突出。9月22 1

日，实验中学四川籍农民工97人，因讨薪到市委、政府集体上访，并发生了堵截106国道严重事件，由于处臵及时，没有造成恶劣后果。从刚才通报的今年1至8月份信访情况看，尽管越级集体访总量有所降低，邢台市15次赴省进京集体访倒排通报中没有点到南宫，但仍还有一批集体访隐患、群体性事件苗头没有解决，如城镇退役士兵要求落实待遇、油棉一厂职工反映企业改制中的经济问题、垂杨范寨土地承包纠纷、龙泽苑与东街群众土地纠纷、金马公司与北街群众土地纠纷等，另外邯黄铁路征地补偿、邢衡高速征地补偿、邢德公路拓宽改造和一些工程项目农民工欠薪讨薪问题，都是重大集体访隐患，随时都有可能发生。现在省、邢台市实行的赴省进京集体访和非正常进京访通报制度，就是发生一起通报一起，直接点名通报批评包案县市领导、责任部门和责任人，有的还要求向省、市说明情况，并作出检查。所以说，我们一定要充分认识这次“百日攻坚”活动重要性，强化政治意识、大局意识，克服麻痹松懈和自我满足思想，并以这次活动为契机，围绕确保国庆、十七届五中全会乃至今后几个月的信访稳定，深入细致地做好各项工作。会后，联席办还将下发通知，就开展好“百日攻坚”活动作出具体安排，特别是对活动开展不认真、排查稳控不到位，造成越级集体访和群体性事件的，明确一票否决警示或一票否决，严肃责任追究。

二、狠抓规范，严格落实乡村信访排查代理员制度

去年9月份，省、邢台市推出了乡村信访排查代理员制

度，各乡、镇、办事处、工管委也按要求抓了落实。这次邢台市电视电话会议再次强调提出，要求发挥好乡村信访排查代理员作用，进一步规范乡村信访排查代理员制度，通过完善信访代理制度，做到排查经常化、制度化，做到排查全面覆盖，不漏一地、不漏一事、不漏一人，对这次排查出的信访隐患，要纳入“百日攻坚”活动，千方百计把问题解决在当地，化解在萌芽。往前，邢台市联席办将要对乡村信访排查代理员在岗情况、工作情况进行明查暗访。为此，市联席办要通知各乡镇，抓紧对信访排查代理员制度落实情况来一个回头看，人员该调整的调整，台帐该补充的补充，确保邢台市检查时不出问题。特别是，要真正发挥好信访排查代理员作用，做到真排查、底数清、情况明，能得到群众信任，能正常开展工作。需要强调的是，对重大集体访隐患和群体性事件苗头，只靠一个代理员处理不了，责任单位必须要由一名主要领导负责，组建工作组，专门负责稳控、化解，乡镇处理不了的，要及时上报联席办、信访局，切忌隐瞒不报，把小事拖大，大事拖难，难事拖乱，把本级访拖成越级访，把少数几个人的事拖成集体访，贻误解决问题的最佳时机。

三、坚持标准，迅速启动信访联合接访中心

信访联合接访中心，是河北学习借鉴辽宁经验，进一步完善信访工作机制，整合信访资源，推出的一项新举措。今年全省先搞一部分试点，南宫是邢台市选定的7个试点县之

一。市委、政府对这项工作十分重视，在建设大楼时谋划安排了信访接待场所，我们有

在这次邢台市电视电话会议上，我们受到点名表扬，并以整体建设好被邢台市推荐到省。因此，我们要迅速启动，确保10月底前真正运行起来，以迎接11月份省、市检查验收。今天在座的联席会议成员单位，大多是上级要求入驻中心的单位，考虑到当前信访形势，经市联席会议研究，确定了一期入驻的6个单位，就是农业局、国土资源局、发展改革局、城乡建设和住房保障局、人力资源和劳动保障局、民政局，今后，入驻单位将根据阶段信访工作重点随时进行调整。联席办已经起草通知，因经费紧张，要求每派驻单位提供2000元经费，并选派2 人进驻中心，由局级干部带队，业务上受原单位指导，工作上接受“中心”管理。“中心”负责统一管理、考核进驻部门的办事机构及其工作人员，对年度考核不称职以及不服从管理、不执行有关规定的人员，“中心”有权将其退回并要求进驻部门重新调换合适人选，退回人员三年内不能提拔任用。由于“中心”工作人员工作在信访一线，工作强度相对在、任务重，市处理信访突出问题及群体性联席会议要求派出单位对进驻人员每月给予不少于300元的生活补贴，以确保“中心”工作正常有序进行。涉及单位的一把手，今天都参加了会议，会后要抓紧确定人员，保证人员、经费落实到位。

四、强化领导，健全完善联席会议制度

处理信访突出问题及群体性联席会议，是2004年从中央到县一级，逐级建立的一个常设性临时机构，下设联席办，负责日常工作。到市、县一级，因人员编制等原因，联席办大多与信访局合署办公，两个名称一套人马。这次省、市会议又专门对完善联席会议机制提出要求，明确由县级党委专职副书记担任联席会议第一召集人，并建立健全相关制度。一是完善信访工作领导责任制。各级各部门主要领导是信访工作的第一责任人，要自觉把信访工作捉到应有的位臵，完善领导体制机制，经常听取汇报，深入分析形势，协调解决制约工作的关键性问题。主管领导具体抓、抓具体，特别要协调落实好领导干部接访、下访、包案等制度。其他干部也要按“一岗双责”要求，抓好分管领域的信访工作，真正营造齐抓共管的信访工作格局。二是强化信访工作目标考核和责任追究机制。要把信访工作纳入总体目标考核，并认真考核，对发生恶性事件，造成严重影响的，实行“一票否决”警示，直至“一票否决”乃至组织处理。省、邢台市联席办将继续实行“凡发生赴省集体上访或进京集体访的，发生一起，调度一起，责任倒查一起，追究一起，通报一起”制度，我们也要按照省、市要求，对非正常进京访、进京赴省集体访、到邢台市集体访，以及到市委、政府集体访的，实行漏排倒排通报制度，不留情面，年终考核时，省、邢台市给南宫处罚，我们也要给你算总帐。借此机会，介绍一个情况。原来

发生到省集体访，通过信访局做工作，一般情况都能销号，现在实行网上登记后，销号却很难。只要上访人去了，在窗口登了记，想从网上撤下来，必须通过省信访局长，局长批准了，给了权限号码，才能做销号处理。所以说，我们要做好“事前防”，不要寄希望于“事后补”，更有甚者，既没做到“事前防”，更不愿做“事后补”，上访群众到省了，几次通知迟迟不到。还有的单位干部在做工作时，随便就说“你们找市委、市政府呀”、“你们去省、去北京上访才好呢”这样不负责任的话，不是正确的处理问题，而是激化矛盾，给工作带来被动。今后，对处理不当、不负责任的，联席办也要进行责任追究。三是完善日常工作制度。如“三盯一调度”制度，即盯住具体信访案件、盯住具体责任人、盯住信访案件办理进度，加强调度，限期解决，尤其要经常调度人员多、影响大的疑难信访案件；再就是“退案问责”制度，即对群众反映问题有理的越级访、重复访案件，对经复查、复核发现事实不清、依据不足的案件，不仅要退回重新办理，还要追究单位主要领导、包案领导和办案人员的责任。总之，信访稳定责任重大，咱们就以责任追究说事，把“属地管理”、“谁主管谁负责”落到实处。

第二篇：信访会议讲话材料

2011年1—10月份信访工作分析

信访稳定工作是党和政府与人民群众联系的一个桥梁和纽带，是构建和谐社会必须要做好的工作,特别是在当前利益分配转型期和社会矛盾的凸显期内，做好信访稳定工作特殊意义更加重大。作为基层的领导干部，处于工作第一线，直接面对群众，做好信访稳定工作更是任重道远。前面，镇信访部门通报了1—10月份以来各管区、各村的上访情况，今年截至现在共发生上访73起，信件8封,数量大，种类多。下面我根据我镇发生的信访案件，谈以下两方面的意见。

一、找准引发我镇信访问题的原因。

（一）土地问题依然是影响农村稳定的重要方面。由于历史原因，在全镇31个村，土地分配方式的差异性尤为突出。现在，各村有各村自行的分配措施，虽然在近几年我镇对清理各村“两田制”上下了很大的功夫，出台了很多措施，但由于各种原因，有的村土地还处于混乱的状态。主要表现在：一是未按均田制要求平均分配土地，承包土地大户依然存在，无地少地农户大有人在。二是村级将所有土地平分到户，村级未留5%机动地，致使婚入人口、出生人口常年无地可种。三是土地流转制度混乱，农户自行流转，纠纷不断。四是土地虽然合理流转，但流转金收取不到位，存在常年无地户得不到流转金的问题。

（二）村级班子薄弱，换届频繁，缺乏战斗力，影响村级

1稳定。一个强有力的村两委班子是发展前提，班子的战斗力强弱直接影响到村级的稳定。一个好的村级班子在于有一名能干事、干好事、不出事的“一把手”，而有的村支部书记在其位，不谋其政，作风涣散，领导力差，心里不是想着怎样干好工作，怎样发展村级经济，而过多的精力用在谋求私利上，最后，丧失了民心，频频被上访，被查处，致使班子换届频繁，村级长时间处于混乱状态。这几年的经验告诉我们：“班子软弱无力，村级矛盾无法有效的化解在村中，已成为诱发频繁越级上访一大重要因素”。

（三）村级发展滞后，无钱办事，债务缠身，影响稳定大局。近几年，随着农村税费制度的改革，农村公粮、提留、税费的逐渐取消，农村集体收入面临了空前的难题，有的村能在变革中积极探索，发现、引进了一些好的措施，使村集体收入维持在一定的数量，能做到有钱办事，日子比较好过。而有的村不能找到一项适合自己的收入举措，致使无钱办事，频频借债维持村级运作，久而久之，村级欠债严重，集体财务严重亏空，致使债主频频上门，甚至上访，造成信访事件的发生。

（四）宅基地问题，无房户要求批房，村级无地可批现象严重。随着旧村改造，旧村搬迁速度的加快，“一户一宅”制度在村级的落实，农民新建房屋数量有增无减，但由于耕地占用政策的不容动摇性，以及审批制度的严格规范，致使很多户出现无地可批，不敢批的现象。而有的村宅基地出现

乱批、乱划现象，致使邻里间因宅基地问题纠纷不断，冲突重重，致使囊以调解，造成上访现象发生。

（五）旧村复垦，社区化建设，发展中利益纠葛，引发不稳定因素。随着近几年我镇经济的发展，农村社区化建设已早早的提上了我镇发展的日程，旧村的复垦，新村的规范，旧村旧房的拆除，各种发展需要的征地，各种利益冲突不断加剧，我们可以看到每项规划的实施，项目的引进，都不约而同的带来不稳定的因素。这就要求我们时时刻刻将稳定因素考虑进去，即“干成事，又不出事”。有效建立信访风险预警机制，把事想在前面，多走访多做工作，“项目未行，人先行”，多走走听听，多征求一些意见，多做一些协调，将不稳定因素消灭在萌芽状态。

（六）户口迁移，人口流动中的计划生育等问题引发的政策性上访。随着村级不断的发展，开发旅游项目，引进支柱产业，原来的穷村现在已变成美丽富饶的新农村，一些原来长期离开的老户，有的要求回来，有的要求落户，这样一些政策上的模糊界限就成了一些人的法宝，频频出现因为落户引发不稳定因素。而现在一些硬性规定、政策的放开，一些政策界限也渐渐模糊，甚至出现一些冲突之处，这就使得一些为了私人利益，拿政策说事，往往出现一些反映村级不作为的信访事件。

二、针对信访问题需要做的工作。

（一）源头预防，做好信访矛盾纠纷排查工作。信访现象

同其它事物一样，都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程，如果我们在平时工作中注意收集有价值的信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢的把握信访工作的主动权，做到未雨先缪，防患于未然，及时把问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。做好矛盾预防主要从以下几个方面入手：一是做好自身班子建设，在用人上做到超前预防。各管区、村在班子调整、职务变动时，要做到用好人，切实把稳定问题考虑在内，不能因班子变动而引发信访案件。二是把好程序关，做好民主决策监督，各项事项的办理都要依照议事制度完成，切勿独断专心，搞一言堂。三是做好监督参与。能够引导群众自发参与进村内事项的决策中去，做到事要透明，理要透彻。四是做好宣传工作。让老百姓认识什么事可以上访，什么事不能上访，做好普法宣传，一些涉法问题要积极引导其走法律渠道。再者，从现在开始，各村要抓紧组织开展拉网式的排查活动，重点排查可能诱发到区去市赴省进京上访的矛盾纠纷，特别是临近年关各种因为债务矛盾可能引发的集体越级上访的不稳定隐私。切实把苗头性、倾向性问题搞清弄透,做到心中有数、应对有策、化解有效，确保把各类信访苗头和隐患消除在萌芽状态，牢牢掌握工作的主动权。

（三）因案施法，把工作的重点放在“事要解决”。分析大多数的信访案件，不难发现，多数信访事项是有理、有据的，是有政策可寻的，信访人上访，正是因为在事情的办理上的某个环节出现了问题，没有遵循政策要求、没有按程序办理。这样的信访案件是有解决的必要的，而我们做好信访工作的前提，就是把这样的问题解决掉，化解了。在事要解决上下功夫，就要做到处理问题的有理、有法、能办。有理就是要找准事情的“理”，就是要分析发生的信访案件是否有章可循，有政策可依，是在哪个方面出的问题，是政策法规贯彻上的问题、还是人的问题，在第一时间找准问题的症结，分析出发生信访的实质，明确信访人需要什么，想通过上访解决什么。有“法”就是要我们因案施法，找准解决问题的途径，是通过调查处理还是走协商调解，是通过依法打击还是通过教育疏导，是通过困难救助还是通过重点稳控，总之，要因每起案件的不同、根据信访人的不同找出适合的方法。能“办”就是指能针对问题，扑下身子去处理，做到有信访案件，第一时间到位、跟上座谈见面，跟上教育疏导，做到抓住问题不放手，能在第一时间把问题解决到，把矛盾化解在当地。

（三）立足岗位，规范创新。规范是针对信访工作本身而言，要做到处理信访案件有结果、有效果、有工作。有结果是指来了信访案件，要有个结论，从根本上判定此信访事项是否对错，下一个结论，对于这一信访事项是依法受理还是不予受理、对于信访人的要求是予以支持还是予以否定。有效果是指处理案件上，最终案件的处理上是结服、是处结、还是处于稳控状态。处理每起案件要能切实看到实实在在的效果，力争案件的结服，对一时间无法结服的也要做好工作，努力稳控，确保信访人的重复信访发生。看工作即案件处理的过程体现，自案件接受后，是否依照考核办法的要求，走接谈、受理、处结三道程序，是否在规定的时间内将案件处结。真正做到案件处理规范、结服汇报规范。创新即对工作中的新方法、新办法加以总结，形成有效处理案件的真招，运用到工作中去。

同志们，离2011年结束不到两个月的时间了，希望各管区、村能够在以后的工作中，将信访工作放在极其重要的位臵去抓。“稳定问题无小事”，如果稳定的工作做不好，就无言发展、无言进取了。希望各位能真切的认识到我镇党政领导抓稳定的决心，真切感受到维护稳定大局的重要意义。再次，我镇将加大信访稳定否决制的实施力度，加大信访稳定的考核比重，切实将稳定工作列入我镇“发展的保证，前进的台阶”的高度去抓，齐心合力将今年信访稳定工作搞好，再立新功。

2011年11月15日

第三篇：信访会议讲话

今天，在年末工作千头万绪之际，在这里召开全局信访工作座谈会，充分表明了党委和==对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。这次会议会议的主要任务是，认真分析我局形势，总结交流工作经验，研究新形势下加强和改进信访工作的新思路、新方法、新途径，进一步促进我局改革、发展和稳定。

明年是我=实施十一规划的开局之年。要全面完成各项工作目标，在全局上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的维护稳定工作显得尤为重要和突出。我们要树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务。下面我讲四方面的问题：

一、认清形势，明确任务，切实加强对信访工作的领导

今年以来，全=各单位和职能部门认真贯彻信访工作会议精神，抓好各项工作的落实，信访工作成效明显，信访形势总体是好的。但我们也要清醒地认识到，当前我局信访出现新的动态：一是越级上访比较突出，群众集体上访组织化倾向比较明显；二是一些政策性强，目前难以解决的信访问题重复上访势头加大。这些动态必须引起我们高度重视。

各单位务必从实践“xxxx”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识做好信访工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强对信访工作的领导，积极推动信访工作各项任务的落实。一是要高度重视。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各单位“一把手”要切实负起第一责任人的职责，亲自部署信访工作，亲自督办重要信访案件，亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部要切实转变工作作风，主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去，调查研究，指导工作，帮助解决疑难问题。二是要强化责任。要按照“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位。要建立健全信访工作责任制、责任追究制和责任主体的“一岗双责”制，并以责任追究制来保证信访工作责任制的落实，做到一事一责任人。对行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究有关领导的责任。三是要加强协调。要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与单位之间、单位与单位之间的沟通与联系，搞好配合与协作，共同做好信访工作。要建立和坚持各级职能部门处理信访问题协调联席会议制度，并在实践中不断完善这一工作机制。四是要带好队伍。这些年来，信访干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我们做好信访工作的骨干力量。要注重提高信访队伍的整体素质，把信访部门作为培养干部的重要阵地。

二、关口前移，规范秩序，不断加强基层信访工作

加强基层信访工作，是做好新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。从对近期群众信访的情况分析中，我们可以清楚地看到群众信访反映的问题绝大部分发生在基层，绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此，信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。基层信访工作做得好不好，直接影响到党群、干群关系，直接影响到社会的稳定。要高度重视抓好基层信访工作，建立健全基层信访工作机制，注重加强初信初访工作，积极推行首问责任制，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，绝不能把矛盾上交。要增强工作的主动性，变群众上访为领导干部下访，自觉深入到群众中去，及时掌握动态、发现问题，真正做到心中有数。

要进一步规范信访秩序。加强执法监督，做到依法行政，真正做到依法依规、按政策和依程序及时处理群众信访问题，保护群众正当权益，避免在工作中引起不必要的矛盾和纠纷，从源头上减少信访问题。要建立健全基层信访工作网络，形成一个纵横交错、点面结合并延伸到街道、居委会的信访工作网络，全面提升基层信访工作的能力和水平。

三、畅通信访渠道，加强督查督办，切实解决群众实际困难和问题

群众正常的信访活动，是宪法和法律赋予公民的民主权利。要正确处理畅通信访渠道与维护社会稳定之间的关系。畅通信访渠道，要把出发点放在凝聚人心谋发展上，放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。当前，群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾，解决这类矛盾和问题，必须要用科学的发展观来看待群众信访问题，用发展的办法来解决前进中的问题。要充分发挥信访部门主渠道的作用，全面真实地反映群众的呼声，要支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达。

督查督办是保证信访工作落实的重要环节，一定要大力加强。要突出抓住几个重点：一是重点区域、重点部门的信访问题。当前，要抓好重点信访区域的督查督办工作。二是重点、热点信访问题。重点督办企业改制下岗职工安置、涉法信访和信访老户等方面的重点信访问题。三是涉法信访问题。政法部门要牵头具体负责涉法信访问题的处理，将涉法信访，问题处理好、解决好。四是上访老户问题。要抓紧做好信访老户的调处工作，特别是对一些可能越级上访的人员，要及时掌握情况。

四、深入开展法制宣传，引导群众依法信访，维护正常的信访秩序

深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规，规范信访工作行为和群众信访行为，维护正常的信访秩序，是信访工作必须坚持的原则。同时要加强对上访群众的法制宣传教育，引导上访群众依法有序上访，在维护自己合法权益时，不能妨害国家、集体和他人的利益。要做好“三个依法”。即依法保护群众正当的信访权利；依法规范信访工作行为；依法规范群众上访行为。要从维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的大局出发，正确区分和处理不同性质的矛盾，依法整顿和规范上访秩序。要多做教育和疏导工作，以稳定情绪、消除对立、化解矛盾。各单位和有关部门要按照“属地管理、分级(本文权属文秘之音所有，)负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，结合各自实际情况，建立健全和完善突发性群体事件处置预案。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力，坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来，把思想政治工作和政策解释工作贯穿处置工作的全过程，引导群众正确处理好国家集体个人三者关系，处理好眼前利益与长远利益关系，释疑解惑，理顺情绪。信访部门要积极配合有关部门，共同做好维护信访秩序的工作，使上访秩序在较短的时间里有一个明显的好转。

信访工作任务光荣而艰巨，同时面临很大的挑战。希望大家坚定信心，知难而进，为确保今年各项任务的完成，为巩固我局改革、发展和稳定的大好局面，为维护社会稳定作出新的贡献！

第四篇：在全县信访会议上的讲话

同志们：

这次全县信访工作会议，是在党的十七大刚刚闭幕，全国上下都在贯彻落实十七大会议精神的时期，由县委研究决定召开的一次非常重要的会议。下面我讲四方面的问题：

一、认清形势，明确任务，切实加强对信访工作的领导。今年以来，全县各单位和各有关部门按照上级县委安排认真工作，抓好落实，信访工作成效明显，信访形势总体是好的。到目前为止全县信访总量为其中进京上访 批人(次).在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到，当前我县信访出现的新动态：一是越级上访比较突出，群众集体上访组织化倾向比较明显；二是一些政策性强，目前难以解决的信访问题重复上访势头加大。这些动态必须引起我们高度重视。各单位各有关部门务必从思想上高度重视，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识做好信访工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强对信访工作的领导，积极推动信访工作各项任务的落实。一是要高度重视。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各单位“一把手”要切实负起第一责任人的职责，亲自部署信访工作，亲自督办重要信访案件，亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部要切实转变工作作风，主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去，调查研究，指导工作，帮助解决疑难问题。二是要强化责任。要按 1

照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位。要建立健全信访工作责任制、责任追究制和责任主体的“一岗双责”制，并以责任追究制来保证信访工作责任制的落实，做到一事一责任人。对行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究有关领导的责任。三是要加强协调。要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与单位之间、单位与单位之间的沟通与联系，搞好配合与协作，共同做好信访工作。如在十七大召开期间为了更好地维护我县的信访稳定,信访局与公安局就成立了联合值班小组,在火车站联合值班,更有效地减少了在特殊时期的进京上访。维护了我县的信访稳定。

二、关口前移，规范秩序，不断加强基层信访工作加强基层信访工作，是做好新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。从今年群众信访的情况分析中，我们可以清楚地看到群众信访反映的问题绝大部分发生在基层，绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此，信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。基层信访工作做得好不好，直接影响到党群、干群关系，直接影响到社会的稳定。要高度重视抓好基层信访工作，建立健全基层信访工作机制，注重加强初信初访工作，积极完善首接首办责任制，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，绝不能把矛盾上交。要增强工作的主动性，变群众上访为领导干部下访，自觉深入到群众中去，及时掌握动态、发现问题，真正做到心中有数。如曹庄镇在十七大召开期间及时掌握本镇有人要进行越级上访的信息后，镇党委政府立即对信访人进行《信访条例》与相关法律法规的宣传教育，确保了信访人稳控在当地，维护了首都的稳定，规范了我县的信访秩序。加强执法监督，做到依法行政，真正做到依法依规、按政策和依程序及时处理群众信访问题，保护群众正当权益，避免在工作中引起不必要的矛盾和纠纷，从源头上减少信访问题。要建立健全基层信访工作网络，形成一个纵横交错、点面结合并延伸到村级的信访工作网络，全面提升基层信访工作的能力和水平。

三、畅通信访渠道，加强督查督办，切实解决群众实际困难和问题。群众正常的信访活动，是宪法和法律赋予公民的民主权利。要正确处理畅通信访渠道与维护社会稳定之间的关系。畅通信访渠道，要把出发点放在凝聚人心谋发展上，放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。当前，群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾，解决这类矛盾和问题，必须要用科学的发展观来看待群众信访问题，用发展的办法来解决前进中的问题。要充

分发挥信访部门主渠道的作用，全面真实地反映群众的呼声，要支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达。督查督办是保证信访工作落实的重要环节，一定要大力加强。要突出抓住几个重点：一是重点区域、重点部门的信访问题。当前，要抓好重点信访区域的督查督办工作。二是重点、热点信访问题。重点督办企业改制下岗职工安置、涉法涉诉信访和信访老户等方面的重点信访问题。三是涉法涉诉信访问题。政法部门要牵头具体负责涉法信访问题的处理，将涉法涉诉信访，问题处理好、解决好。四是上访老户问题。要抓紧做好信访老户的调处工作，特别是对一些可能越级上访的人员，要及时掌握情况。

四、深入开展法制宣传，引导群众依法信访，维护正常的信访秩序 深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规，规范信访工作行为和群众信访行为，维护正常的信访秩序，是信访工作必须坚持的原则。同时要加强对上访群众的法制宣传教育，引导上访群众依法有序上访，在维护自己合法权益时，不能妨害国家、集体和他人的利益。要做好“三个依法”。即依法保护群众正当的信访权利；依法规范信访工作行为；依法规范群众上访行为。要从维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的大局出发，正确区分和处理不同性质的矛盾，依法整顿和规范上访秩序。要多做教育和疏导工作，以稳定情绪、消除对立、化解矛盾。各单位和有关部门

要按照“属地管理、分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，结合各自实际情况，建立健全和完善突发性群体事件处置预案。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力，坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来，把思想政治工作和政策解释工作贯穿处置工作的全过程，引导群众正确处理好国家集体个人三者关系，处理好眼前利益与长远利益关系，释疑解惑，理顺情绪。信访部门要积极配合有关部门，共同做好维护信访秩序的工作，使上访秩序在较短的时间里有一个明显的好转。

信访工作任务光荣而艰巨，同时面临很大的挑战。现在到年底还有两个月的时间，希望大家断续保持积极的工作态度，坚定信心，知难而进，为维护我县改革、发展和社会稳定作出新的贡献!

第五篇：专题信访会议发言材料

专题信访会议发言材料 汇报提纲

**区

（2014年**月）

根据通知要求，现将中央第八巡视组交办到我区的信访案件以及今年以来我市交办进京非访案件办理情况，汇报如下：

一、市里交办信访案件办理情况

（一）中央第八巡视组交办信访案件办理情况

**区承办的中央第八巡视组移交我省由我市下交的群众信访事项涉及第**批、第**批、第**。

已出具了复查意见。会议决定，该信访案件的化解没有政策依据，不予支持。

2、第**批交办到我区的信访案件 第**批交办到我区的信访案件，为**信访案件。**于2014年9月**日向中央第八巡视组反映：20**年**河水库扩建期间与市水务局签订了移民补偿合同，但至今补偿款也没有给付。经过区信访局核查：20**年**河水库扩建的具体工作是市水务局和市拆迁办具体操作的，**区没有具体参与，因此无权处理。

（二）交办我区进京非访案件的办理情况

2014年以来市信访局共交办我区2件进京非访案件，分别是**信访案件和**信访案件。**区于2014年**月**日召开信访联席会议，专题研究解决**信访案件和**信访案件。

1、**信访事项。

**信访问题已由区人社局出具了书面处理意见。会议认为，**要求享受职工责任田补贴的信访诉求不符合**区职工责任田补贴政策，经查**本人不是**职工，其个人办理的养老退休是于201**年3月在市人社局办理的个体养老保险退休；关于**反映，其丈夫在给同村村民打工期间受伤致死的民事赔偿一案上，**区法院执行不到位的信访问题，属涉诉涉法信访事项，**区无权处理。

2、**信访事项。**的信访诉求是:要求返回教师工作岗位。