西乡街道党政信息工作管理暂行办法

第一篇：西乡街道党政信息工作管理暂行办法

西乡街道党政信息工作管理暂行办法

一、总则

第一条为适应经济社会发展的新形势，全面加强我街道的信息工作，根据中央、省、市、区有关党政信息工作文件精神，制定本办法。

第二条本办法所指的信息包括党务信息和政务信息两大系统，内容涉及到党的建设和政治建设、经济建设、文化建设、社会建设各个方面。

第三条党政信息工作围绕街道党工委、办事处的中心工作，积极配合、推进街道党工委、办事处的重大工作部署及其实施，为领导掌握全局、了解情况、进行决策、开展工作提供服务，有助于领导发现和关注社会上、工作中的热点、难点问题，使有关问题得到及时反映和妥善解决。

第四条《西乡信息》是街道党工委、办事处实施信息引导、传递政务信息的主要载体，具有导向性和权威性。

二、信息工作机构及职责

第五条街道党工委（办事处）办公室负责向市委市政府办公厅和区委区政府办公室报送信息，编制《西乡信息》，承担信息员培训、信息工作制度修订等任务。

第六条各社区居委会、各单位要高度重视党政信息工作，相关人员承担以下职责：

（一）各社区居委会、各单位主要负责人要切实提高对党政信息工作的认识，及时提出要求，布置任务，加强督促、协调，1全力支持、指导党政信息工作。

（二）各社区居委会、各单位要指定一名专（兼）职信息员，具体从事信息的采集、综合、加工、整理工作，并协调落实街道党工委（办事处）办公室的约稿任务。

第七条各社区居委会、各单位要将信息员的名单、联系电话等报送街道党工委（办事处）办公室备案，人员变动后应及时告知。

三、信息的内容与要求

第八条党政信息报送内容主要包括：

（一）贯彻落实上级重大决策、重要政策、重要会议精神的措施、问题建议。

（二）街道经济发展、城市管理、社会管理、基层建设、民生民计等方面的情况。

（三）落实街道中心工作及重大工作部署的新思路、新经验、新问题。

（四）获得国家、省、市、区肯定的专项工作经验情况。

（五）兄弟市、区、街道工作中可以借鉴的新情况、新经验。

（六）各社区居委会、各单位需要上级协调解决的问题。

（七）社会热点、难点问题和解决措施建议。

（八）各界群众对党委、政府工作的意见看法，重要的社情民意。

（九）网上重要舆情。

（十）街道发生的各类突发公共事件的情况。

（十一）其它需要向上级领导反映的重要情况。

第九条信息工作的要求是“准、快、精、勤”。“准”就是要准确无误，实事求是；“快”就是要触角灵敏，时效性强，报送及时；“精”就是要简明扼要，文字精炼，切中要害；“勤”就是信息工作者要深入一线，深入群众，主动出击，收集反映带有倾向性、苗头性的信息。

第十条各社区居委会、各单位要建立健全信息保密制度，落实岗位责任，防止重要紧急信息和问题信息泄密，所有未刊发稿件不得外传，已刊发的省、市、区、街道领导批示未经审批同意不得向外界提供。

四、信息报送程序

第十一条信息报送程序、方法及要求如下：

（一）信息员撰写的信息稿件，由各社区居委会、各单位负责人审核后，报街道党工委（办事处）办公室。

（二）信息员采写信息要确保可靠的信息渠道，做到一事一报、内容明确、层次清楚；文字、数字、标点符号使用准确，做到要点清晰，无歧义、无错别字。

五、信息员队伍建设

第十二条街道党工委（办事处）办公室负责全街道信息员的队伍建设，组织开展街道党政信息工作。

（一）定期发布《西乡街道信息工作指引》，指导、协助各社区居委会、各单位开展信息工作。

（二）结合街道领导关注的问题，不定期下发《约稿通知》，增强各单位报送信息的针对性。

（三）定期组织信息员培训活动，加强各单位信息员的横向

联系。

（四）组织参加市委办公厅信息处、区委区政府办公室信息科的代岗培训，为进一步提高信息工作质量创造条件。

（五）组织信息员赴外地考察学习，借鉴各地信息工作的经验与做法。

（六）鼓励信息员围绕信息工作的热点、难点问题进行研讨，撰写心得体会文章。

第十三条各社区居委会、各单位要为信息员开展工作创造有利条件，提供必要的保障。

（一）安排信息员参加会议、阅读相关文件，随单位领导参加重要公务活动，让信息员及时了解本单位基本工作情况和领导意图思路，形成良好的信息来源和工作环境。

（二）建立信息工作奖励考核机制，充分调动信息员的积极性，在评先等方面充分考虑优秀信息员的工作成绩。

（三）保护信息员编写问题类信息的积极性，防止因提供问题类、建议类信息而受到歧视、影响等现象发生。

（四）安排信息员参加市委办公厅、区委区政府办公室组织的代岗培训等。

六、信息工作任务

第十四条为保证街道信息工作顺利进行，各社区居委会、各单位要完成以下工作任务：

（一）各社区居委会每月至少1条信息、各单位每月至少报送4条信息。

（二）按时完成街道党工委（办事处）办公室的约稿任务。

七、信息计分标准及稿酬计算办法

第十五条信息计分按以下标准计算：

（一）《西乡信息》采用的信息每条计5分，短信息每条计3分。

（二）转报区委区政府办公室《宝安信息》被采用的信息每条计10分，短信息每条计5分；转报市委办公厅《信息快报》被采用的信息每条计15分；转报省委办公厅、省政府办公厅被采用的信息每条计20分；转报中办、国办被采用的信息每条计25分；同时获采用的可重复计分。

（三）经街道领导批示的信息每条计5分；经区领导批示的信息每条计10分；经市领导批示的信息每条计15分；经省领导批示的信息每条计30分；经中央领导批示的信息每条计50分；多人批示、多次批示的可重复计分。

第十六条信息稿酬纳入街道党工委（办事处）办公室经费预算，按照以下标准计算：

（一）被《西乡信息》采用的信息每条稿酬为100元，短信息每条稿酬为50元。

（二）被区委区政府办公室《宝安信息》采用的信息每条稿酬200元；被市委办公厅《信息快报》采用的信息每条稿酬为300元；被省委办公厅、省政府办公厅采用的信息每条稿酬为400元；被中办、国办采用的信息每条稿酬为800元；同时获采用可重复计酬。

（三）报送信息经各级领导批示的作如下奖励：街道领导批示的每条奖100元；区领导批示的每条奖200元；市领导批示的每条奖500元；省领导批示的每条奖800元；中央领导批示的每条奖2000元；多名领导批示可重复计酬。

八、奖惩办法

第十七条街道党工委（办事处）办公室每年以各社区居委会、各单位年度积分为主要依据评出信息先进集体和优秀信息员（信息工作者），并给予适当物质奖励。

第十八条街道党工委（办事处）办公室负责对信息工作进行考核，每季度对街道各社区居委会、各单位党政信息报送和采用情况进行汇总，并予以通报。

九、附则

第十九条本办法由街道党工委（办事处）办公室负责解释，并于公布之日起施行。

主题词：文秘工作信息管理办法 抄送：区包（挂）点领导，街道领导班子成员、执法队队长、处

级非领导干部、纪工委副书记

西乡街道党工委办公室2008年6月2日印发

（印30份）

第二篇：公路信息工作管理暂行办法

公路信息工作管理暂行办法

为了加强我局公路信息工作，更好地发挥信息对××建设、管理、发展的促进作用，根据上级有关信息工作的各项规定和我局××工作的实际，特制定本办法。

第一条　全局××信息网由各分局、××××、××××、××××、××公司、××公司、公司、××公司、××公司和机关各科室组成，具体工作由局属各

单位的办公室或相应部门负责。

第二条　全局××信息网成员单位的主要任务是：负责报送本单位、本部门的××建设、养护和管理信息以及其他业务信息，为本单位和上级领导了解情况、科学决策提供服务。

第三条　全局××信息网的成员单位应确定一位办公室或相应部门的负责人为本单位信息工作的负责人，并指定一至两位具有相应文化素质的同志为兼职信息员，市局机关各科室应确定一位兼职信息员。

第四条　市局办公室负责对全局××信息网成员单位信息工作的归口管理和指导，主要是收集、整理各单位报送的信息，编写并呈送有关领导审阅，负责××信息工作的总结和表彰。

第五条　公路信息的收集。通过多种形式、多种渠道进行收集。其主要来源是：重要文件、会议材料、领导批示、电话记录、工作总结、基层情况、调研报告、事故报告、群众反映、信访材料及下级报送的公路信息文件、材料和报表等。必要时也可以直接至一线采访、调研、收集第一手材料。

第六条　信息的报送。报送的信息需经本单位信息工作负责人审核过目。各分局、××××、××××、××××原则上每周至少向市局办公室至少报送信息1条，合计每月至少报送信息4条；××××、××公司、××公司、××公司、××公司及市局机关业务科室每半月至少报送信息1条。重大突发性事件从收集到上报应不超过2小时，如情况紧急可以通过电话或其他方式口头直接上报，但必须随后尽快补报文字材料。

第七条　在《××××信息》上刊登及对外报送一般性的信息，由局办公室主任把关；在《××××信息》上刊登及对外报送反映问题等重要信息，由局分管领导把关；在《××××信息》上刊登及对外报送综合性信息，尤其是向交通主管部门、市委、市政府报送信息，由局主管领导把关。

第八条　信息资料的管理。××信息资料应按档案管理的有关规定立卷归档和保管。要充分利用办公自动化的先进手段，建立信息数据库。

第九条　重要信息必报制度。以下内容为重要信息：

一、省、市、上级主管部门以及上级相应业务主管部门领导对本单位、本部门工作的重要指示；

二、省、市、上级主管部门以及上级相应业务主管部门领导到本单位、本部门视察工作的情况及讲话要点；

三、对省、市、上级主管部门以及上级相应业务主管部门的重要工作部署、重大改革措施和重大决策的贯彻落实情况；

四、各级政府出台的有关××工作的政策和措施；

五、××××建设项目的前期工作进展情况（计划、立项、审批情况）、建设完成情况（进度、质量、资金、安全、施工环境情况）、存在问题及原因分析；

六、××管理、生产过程的重要情况；

七、重大事故和突发性事件，重大自然灾害造成损失的情况。

八、××××工作完成情况及原因分析；

九、各单位在工作中的重要事项和重要举措；

十、具有××特色的党建、廉政、精神文明建设做法，××职工的思想动态；

十一、市局机关各科室主管业务范围内的重要事项和基础统计数据；

第十条　信息保密制度。在公路信息材料的收集、使用、传递、保管、移交等各个环节，要严格按照保密规定办理。

第十一条　信息稿酬制度。

一、所报送信息由《××××信息》采用每条发稿酬10元，简讯每条5元；

二、所报送信息由××××、××××出版的信息刊物采用每条发稿酬20元，简讯每条10元；

三、所报送信息由市级信息刊物或××××出版的信息刊物采用每条发稿酬30元，简讯每条15元；

四、所报送信息由省级以上非××××主管部门出版的信息刊物采用每条发稿酬40元，简讯每条20元。

第十二条　信息工作考评制度。公路信息工作考评实行计分制。计分办法如下：

一、所报送信息由《××××信息》采用每条计2分，简讯每条计1分；

二、所报送信息由××××、××××局出版的信息刊物采用每条计4分，简讯每条计2元；

三、所报送信息由市级信息刊物或××××出版的信息刊物采用每条计6分，简讯每条计3分；

三、所报送信息由省级以上非××××主管部门出版的信息刊物采用每条计8分，简讯每条计4分。

第十四条　信息工作奖惩制度。

一、市

第三篇：公路信息工作管理暂行办法

公路信息工作管理暂行办法

为了加强我局公路信息工作，更好地发挥信息对××建设、管理、发展的促进作用，根据上级有关信息工作的各项规定和我局××工作的实际，特制定本办法。

第一条　全局××信息网由各分局、××××、××××、××××、××公司、××公司、文秘资源网公司、××公司、××公司和机关各科室组成，具体工作由局属各单位的办公室或相应部门负责。

第二条　全局××信息网成员单位的主要任务是：负责报送本单位、本部门的××建设、养护和管理信息以及其他业务信息，为本单位和上级领导了解情况、科学决策提供服务。

第三条　全局××信息网的成员单位应确定一位办公室或相应部门的负责人为本单位信息工作的负责人，并指定一至两位具有相应文化素质的同志为兼职信息员，市局机关各科室应确定一位兼职信息员。

第四条　市局办公室负责对全局××信息网成员单位信息工作的归口管理和指导，主要是收集、整理各单位报送的信息，编写并呈送有关领导审阅，负责××信息工作的总结和表彰。

第五条　公路信息的收集。通过多种形式、多种渠道进行收集。其主要来源是：重要文件、会议材料、领导批示、电话记录、工作总结、基层情况、调研报告、事故报告、群众反映、信访材料及下级报送的公路信息文件、材料和报表等。必要时也可以直接至一线采访、调研、收集第一手材料。

第六条　信息的报送。报送的信息需经本单位信息工作负责人审核过目。各分局、××××、××××、××××原则上每周至少向市局办公室至少报送信息1条，合计每月至少报送信息4条；××××、××公司、××公司、××公司、××公司及市局机关业务科室每半月至少报送信息1条。重大突发性事件从收集到上报应不超过2小时，如情况紧急可以通过电话或其他方式口头直接上报，但必须随后尽快补报文字材料。

第七条　在《××××信息》上刊登及对外报送一般性的信息，由局办公室主任把关；在《××××信息》上刊登及对外报送反映问题等重要信息，由局分管领导把关；在《××××信息》上刊登及对外报送综合性信息，尤其是向交通主管部门、市委、市政府报送信息，由局主管领导把关。

第八条　信息资料的管理。××信息资料应按档案管理的有关规定立卷归档和保管。要充分利用办公自动化的先进手段，建立信息数据库。

第九条　重要信息必报制度。以下内容为重要信息：

一、省、市、上级主管部门以及上级相应业务主管部门领导对本单位、本部门工作的重要指示；

二、省、市、上级主管部门以及上级相应业务主管部门领导到本单位、本部门视察工作的情况及讲话要点；

三、对省、市、上级主管部门以及上级相应业务主管部门的重要工作部署、重大改革措施和重大决策的贯彻落实情况；

四、各级政府出台的有关××工作的政策和措施；

五、××××建设项目的前期工作进展情况（计划、立项、审批情况）、建设完成情况（进度、质量、资金、安全、施工环境情况）、存在问题及原因分析；

六、××管理、生产过程的重要情况；

七、重大事故和突发性事件，重大自然灾害造成损失的情况。

八、××××工作完成情况及原因分析；

九、各单位在工作中的重要事项和重要举措；

十、具有××特色的党建、廉政、精神文明建设做法，××职工的思想动态；

十一、市局机关各科室主管业务范围内的重要事项和基础统计数据；

第十条　信息保密制度。在公路信息材料的收集、使用、传递、保管、移交等各个环节，要严格按照保密规定办理。

第十一条　信息稿酬制度。

一、所报送信息由《××××信息》采用每条发稿酬10元，简讯每条5元；

二、所报送信息由××××、××××出版的信息刊物采用每条发稿酬20元，简讯每条10元；

三、所报送信息由市级信息刊物或××××出版的信息刊物采用每条发稿酬30元，简讯每条15元；

四、所报送信息由省级以上非××××主管部门出版的信息刊物采用每条发稿酬40元，简讯每条20元。

第十二条　信息工作考评制度。公路信息工作考评实行计分制。计分办法如下：

一、所报送信息由《××××信息》采用每条计2分，简讯每条计1分；

二、所报送信息由××××、××××局出版的信息刊物采用每条计4分，简讯每条计2元；

三、所报送信息由市级信息刊物或××××出版的信息刊物采用每条计6分，简讯每条计3分；

三、所报送信息由省级以上非××××主管部门出版的信息刊物采用每条计8分，简讯每条计4分。

第十四条　信息工作奖惩制度。

一、市局每年召开一次全局性的信息工作会议，总结信息工作；

二、全局××信息网成员单位每年要于信息工作会议前报送本单位信息工作总结，并推荐本单位优秀信息员；

三、市局根据各单位年终信息工作考评计分总分排序情况，并综合考虑各单位开展信息工作实际，确定信息工作先进单位和先进个人，并在全局信息工作会议上给予表彰；

四、重要信息一年漏报或扣压不报2次，除给予通报批评外，并取消评先资格。

第十四条　本办法由市××局办公室负责解释并自下发之日起施行。

第四篇：大连市反洗钱信息工作管理暂行办法

附件1 大连市反洗钱信息工作管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推动大连地区反洗钱信息工作，促进各机构和反洗钱人员的学习与交流，提高反洗钱调查研究水平，实现反洗钱信息工作管理的制度化、规范化，根据人民银行总行反洗钱信息报送工作相关规定，特制定本办法。

第二条 大连地区反洗钱信息工作应符合国家的反洗钱监管政策，为反洗钱工作提供重要的决策参考，信息内容应实事求是、全面客观、贴近反洗钱工作实际和研究前沿。

第三条 本办法适用于大连辖区人民银行金州新区中心支行、各支行、各银行机构、证券期货机构、保险机构、信托公司、资产管理公司、财务公司、支付机构（以下统称各机构）以及人民银行大连市中心支行（以下简称人民银行大连中支）确定的其他机构。

第四条 人民银行大连中支反洗钱处负责对辖区内反洗钱信息工作的管理和考核，并设立反洗钱信息工作小组，负责实施具体管理和考核工作。

第五条 反洗钱信息的内容包括：执行反洗钱政策法规过程中遇到的新情况、新问题、新思路和新方法；反洗钱内部控制、风险管理的创新措施和工作成效；反洗钱工作经验； 对反洗钱监管部门的工作建议；国际反洗钱领域新动向、新进展；反洗钱工作动态、风险提示及案例；人民银行大连中支布置的反洗钱信息收集、数据统计或课题调研等。

第二章 反洗钱通讯员制度

第六条 人民银行金州新区中心支行、各支行和辖区各机构应指定1-2名政治素质高、业务能力强的人员作为信息通讯员。

第七条 通讯员的基本要求：

（一）热爱本职工作和信息调研工作，有较强的责任心，工作具有主动性，具有反洗钱工作经验2年以上，熟悉反洗钱法律法规。

（二）新闻敏感性较高，调查研究能力较强，具有较强的综合分析能力和文字写作能力。

（三）具有一定的沟通、组织、协调能力。第八条 通讯员的工作职责：

（一）快速、准确地对本单位反洗钱工作的工作动态、经验做法、探索创新等进行报道。

（二）了解国际国内反洗钱动态，收集、整理、报告反洗钱工作存在的问题、困难、意见和建议，分析并研究各类洗钱风险因素，积极开展信息反馈和调查研究。

（三）按时完成人民银行大连中支交办的各项信息调研 等工作任务。

（四）主动加强与人民银行大连中支的日常沟通，积极参加反洗钱通讯员工作会议及其他相关活动。

第三章 反洗钱信息的要求及考核标准 第九条 反洗钱信息的要求：

（一）反洗钱信息可结合实际自行选题，也可选择人民银行大连中支确定的题目。

（二）反洗钱信息的内容应符合反洗钱政策方向，观点正确、视野开阔、有所创新。信息中如有引用数据，应注明来源，翻译、编译类信息应附外文材料原文。原则上，动态类信息每篇在500字以上1000字以内，调研类信息每篇不少于2000字。

（三）各机构每季度至少上报1篇动态类信息，全年不少于4篇。其中不含《大连市反洗钱宣传工作方案》中要求上报的信息。

（四）各机构全年至少上报1篇调研类信息。完成人民银行大连中支布置的调研课题的，可将调研成果作为调研类信息上报。

第十条 考核标准。人民银行大连中支根据信息情况对各机构信息工作进行考评。总分由基础得分和加减分两部分组成，即总分=基础得分+加减分。其中基础得分为60分（包 括动态类信息40分，调研类信息20分），累计减分项以基础分值为基准，扣完为止。加减分按照以下标准执行：

（一）加分标准：

1.反洗钱信息被人民银行大连中支采用，加1至5 分/篇。

2.被大连中支《大连反洗钱动态》采用或行级领导批示，动态类信息加5分/篇，调研类信息加10分/篇。

3.工作方法或经验成果被人民银行大连中支以印发文件或会议交流等形式进行全辖推广，加15分/篇。

4.被人民银行总行《反洗钱工作简报》、《送阅信息》、《参阅件》及人民银行网站反洗钱子网站等采用，动态类信息加20分/篇，调研类信息加30分/篇。

（二）减分标准：

1.各机构每少报1篇动态类信息，减10分；每少报1篇调研类信息，减20分。

2.上报的信息存在结构混乱、逻辑不清、格式不规范等问题，减1-5分/篇；上报的信息不及时，减1-3分/篇，超过规定时限3个工作日视同未报；存在抄袭，捏造或篡改数据，杜撰、夸大或隐瞒事实等问题的，予以退稿，并减10-30分/篇，情形严重的，直接降至零分。

第四章 反洗钱信息的报送及评审 第十一条 各机构应对所报送的反洗钱信息进行严格审核，注重信息的质量，确保上报的信息动态准确无误，调研成果数据真实、内容可靠,具备原创性、实用性和时效性,严禁剽窃他人研究成果。

各机构对不参与公开评审或发表的信息，应在报送时以合理方式注明。

第十二条 反洗钱信息的评审时间段原则上为每年的1月1日至本年的12月31日。

第十三条 人民银行大连中支将根据反洗钱信息的采用情况，择优向人民银行总行《反洗钱工作简报》等信息平台推荐。

第十四条 人民银行大连中支适时对反洗钱信息的上报和采用情况进行通报，对反洗钱信息工作成绩突出的机构和个人予以表彰；对不报、迟报反洗钱信息，不能按要求完成人民银行大连中支布置的信息调研任务，抄袭、提供虚假信息、隐瞒真实情况的机构和个人予以批评。

第十五条 各机构应于每季度最后1个月的10日前上报动态类信息，于9月30日前上报调研类信息。对人民银行大连中支安排的调研任务或报告材料，各机构应按照相关要求按时上报。

第十六条 各机构的反洗钱信息要以纸质（加盖公章）和电子方式同时报送，其中电子方式报送至FTP/信息收集/反 洗钱信息工作专夹/各行业/季度的目录下，报送的标题统一为“投稿单位—稿件题目—日期”格式（例如：工商银行大连市分行—题目—20120608），并在上报信息调研中注明作者姓名、单位、手机，格式要求见附件。

第五章 附 则

第十七条 本办法由人民银行大连中支反洗钱处负责解释和修订。

第十八条 本办法自发布之日起实施。附件一

动态类信息和调研类信息的写作格式要求

一、文章的左上角注明类型，字体为仿宋四号，例：信息（或调研）。

二、文章标题字体为黑体小二且加粗，居中，例：

应高度关注信用卡非法套现引发的风险隐患

三、文章第二行写明作者单位，姓名，手机，字体为仿宋四号，居中，例：（XX银行，张XX，138XXXXXXXX）

四、正文从第四行开始，字体为仿宋小三，首行缩进2格，例：

随着金融电子化和网络科技水平的不断提高，信用卡作为方便、快捷的电子支付工具，已渗透到人们经济生活的各个领域。五、一级标题：字体为黑体小三且加粗，首行缩进2格，例：

一、典型案例 六、二级标题：字体为仿宋小三且加粗，首行缩进2格，例：

（一）王XX非法经营案 七、三级标题：字体为仿宋小三，首行缩进2格，例：

1、案件特点 八、四级标题：字体为仿宋小三，首行缩进2格，例：（1）犯罪团伙之间有大量交叉结伙套现的行为

九、调研类信息中如有参考文献，要附在调研信息后面，字体为仿宋四号，并注明：作者、著作或论文名、期刊名、出版年月等。

十、文章结尾：右下角注明撰写日期，例：2012年7月16日。附件二

动态类信息和调研类信息的写作模版

应高度关注信用卡非法套现引发的风险隐患

（XX银行，张XX，138XXXXXXXX）

随着金融电子化和网络科技水平的不断提高，信用卡作为方便、快捷的电子支付工具，已渗透到人们经济生活的各个领域。………………………………………………………

一、典型案例

（一）王XX非法经营案

1、案件情况

2、案件特点

（1）犯罪团伙之间有大量交叉结伙套现的行为

（2）一人控制大量银行卡，通过交叉使用进行套现活动

（二）张XX非法经营案

......二、潜在风险分析

（一）信用风险

（二）法律风险......三、原因分析

四、政策建议

参考文献：作者、著作或论文名、期刊名、出版年月。

年 月 日

第五篇：信托投资公司信息披露管理暂行办法

【发布单位】中国银行业监督管理委员会 【发布文号】

【发布日期】2005-01-18 【生效日期】2005-01-18 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】中国银行业监督管理委员会

信托投资公司信息披露管理暂行办法

中国银行业监督管理委员会

第一章 总则

第一条 为加强对信托投资公司的市场约束，规范其营业信托行为和信息披露行为，维护客户和相关利益人的合法权益，促进信托业健康发展，依据《 中华人民共和国银行业监督管理法》、《 中华人民共和国信托法》、《 企业财务会计报告条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的信托投资公司。中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)依照法律、法规及本办法的规定对信托投资公司的信息披露行为进行监督管理。

第三条 本办法中信息披露是指信托投资公司依法将反映其经营状况的主要信息，如财务会计报告、公司治理、业务经营、风险管理、关联交易及其他重大事项等真实、准确、及时、完整地向客户及相关利益人予以公开的过程。

第四条 信托投资公司披露信息应当遵守法律法规、国家统一的会计制度和银监会的有关规定。

第五条 信托投资公司应当遵循真实性、准确性、完整性和可比性原则，规范、及时地披露信息。

第六条 本办法规定为信托投资公司信息披露的最低要求，信托投资公司可在遵守本办法规定的基础上自行决定披露更多信息。

上市信托投资公司除应遵守本办法规定披露信息外，还应遵守证券监督管理机关有关信息披露的规定。

第七条 信托投资公司披露的财务会计报告须经会计师事务所审计，其中信托财产是否需要审计，视信托文件约定。

第二章 信息披露的内容

第八条 信托投资公司按照本办法规定披露的信息包括：

（一）报告。信托投资公司在会计结束后应就公司概况、公司治理、经营概况、会计报表、财务情况说明、重大事项等信息编制报告。报告摘要是对报告全文重点的摘录。

（二）重大事项临时报告。对发生可能影响本公司财务状况、经营成果、客户和相关利益人权益的重大事项，信托投资公司应当制作重大事项临时报告，并向社会披露。

（三）法律、行政法规以及银监会规定应予披露的其他信息。

第九条 信托投资公司应当按照本办法的要求编制和披露报告和报告摘要。报告和报告摘要应按本办法附件要求的内容与格式进行编制。

第十条 信托投资公司报告至少包括以下内容：

（一）公司概况

（二）公司治理

（三）经营概况

（四）会计报表

（五）会计报表附注

（六）财务情况说明书

（七）特别事项揭示

第十一条 信托投资公司应在经营概况中披露下列各类风险和风险管理情况：

（一）风险管理概况。信托投资公司应披露风险和风险管理的情况，包括风险管理的基本原则和控制政策、风险管理的组织结构和职责划分、经营活动中可能遇到的风险及产生风险的业务活动等情况。

（二）信用风险管理。信托投资公司应披露可能面临的信用风险和相应的控制策略，风险评级及使用外部评级公司的名称、依据，信用风险暴露期末数，信用风险资产分类情况，不良资产的期初、期末数，一般准备、专项准备的计提方法和统计方法，抵押品确认的主要原则及内部确定的抵押品与贷款本金之比，有关保证贷款管理原则等。

（三）市场风险管理。信托投资公司应披露因股价、市场汇率、利率及其他价格因素变动而产生和可能产生的风险及其量值估算，分析上述价格的变化对公司盈利能力和财务状况的影响，说明公司的市场风险管理和控制策略。

（四）操作风险管理。信托投资公司应披露由于内部程序、人员、系统的不完善或失误，或外部事件造成的风险，并就公司对该类风险的控制系统及风险管理策略的完整性、合法性和有效性做出说明。

（五）其他风险管理。信托投资公司应披露其他可能对公司、客户和相关利益人造成严重不利影响的风险，并说明公司对该类风险的管理策略。

第十二条 信托投资公司应当披露下列公司治理信息：

（一）内召开股东大会（股东会）情况；

（二）董事会及其下属委员会履行职责的情况；

（三）监事会及其下属委员会履行职责的情况；

（四）高级管理层履行职责的情况；

（五）内部控制情况。

第十三条 对会计师事务所出具的有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告，信托投资公司董事会应就所涉及事项做出说明。

第十四条 信托投资公司监事会应当对本公司依法运作情况、财务报告是否真实反映公司的财务状况和经营成果等发表独立意见。

第十五条 信托投资公司应在会计报表附注中披露关联交易的总量及重大关联交易的情况。未与信托投资公司发生关联交易的关联方，信托投资公司可以不予披露。

重大关联交易应当逐笔披露，包括关联交易方、交易内容、定价原则、交易方式、交易金额及报告期内逾期没有偿还的有关情况等。关联交易方是信托投资公司股东的，还应披露该股东对信托投资公司的持股金额和持股比例。

重大关联交易是指信托投资公司固有财产与一个关联方之间、信托投资公司信托财产与一个关联方之间、信托投资公司固有财产与信托财产之间、信托财产之间单笔交易金额占信托投资公司注册资本5％以上，或信托投资公司与一个关联方发生交易后，信托投资公司与该关联方的交易余额占信托投资公司注册资本20％以上的交易。

计算关联自然人与信托投资公司的交易余额时，其近亲属与该信托投资公司的交易应当合并计算；计算关联法人或其他组织与信托投资公司的交易余额时，与其构成集团客户的法人或其他组织与该信托投资公司的交易应当合并计算。

第十六条 本办法所称关联方、控制、共同控制是指《企业会计准则??关联方关系及其交易的披露》所作的相关定义。

本办法所称近亲属包括父母、配偶、兄弟姐妹及其配偶、成年子女及其配偶、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、父母的兄弟姐妹及其配偶、父母的兄弟姐妹的成年子女及其配偶。

本办法所称关联法人或其他组织包括：

（一）信托投资公司的非自然人股东；

（二）与信托投资公司同受某一企业直接、间接控制的法人或其他组织；

（三）信托投资公司的内部人与自然人股东及其近亲属直接、间接、共同控制或可施加重大影响的法人或其他组织；

（四）其他可直接、间接、共同控制信托投资公司或可对信托投资公司施加重大影响的法人或其他组织。

本办法所称集团客户是指同受某一企业直接、间接控制的两个或多个企业或组织。

第十七条 信托投资公司披露的特别事项，至少应包括下列内容：

（一）前五名股东报告期内变动情况及原因；

（二）高级管理人员变动情况及原因；

（三）变更注册资本、变更注册地或公司名称、公司分立合并事项；

（四）公司的重大诉讼事项；

（五）公司及其高级管理人员受到处罚的情况；

（六）银监会及其派出机构对公司检查后提出整改意见的，应简单说明整改情况；

（七）本重大事项临时报告的简要内容、披露时间、所披露的媒体名称及版面；

（八）银监会及其省级派出机构认定的其他有必要让客户及相关利益人了解的重要信息。

第十八条 信托投资公司发生重大事项，应当制作重大事项临时报告并向社会披露。重大事项包括（但不限于）下列情况：

（一）公司第一大股东变更及原因；

（二）公司董事长、总经理变动及原因；

（三）公司董事报告期内累计变更超过50%；

（四）信托经理和信托业务人员报告期内累计变更超过30%；

（五）公司章程、注册资本、注册地和公司名称的变更；

（六）公司合并、分立、解散等事项；

（七）公司更换为其审计的会计师事务所；

（八）公司更换为其服务的律师事务所；

（九）法律法规规定的其他重要事项。

第十九条 信托投资公司披露重大事项临时报告应包括（但不限于）下列内容：

（一）董事会及董事承诺所披露的信息真实、准确、完整，并就其保证承担相应的法律责任；

（二）需披露的重大事件发生的时间、地点、当事人、事件内容、原因分析、对公司今后发展影响的估计、公司拟采取的应对措施。

第二十条 信托投资公司发生如下事件，应当出具由公司董事会负责的情况报告，在事件发生的2日内报所在地银监会派出机构。情况报告应说明事件发生的时间、地点、内容、原因、对公司影响的估计、公司拟采取的应对措施及董事会对该事件的披露意见，并附律师事务所法律意见书。

（一）重大经营损失，足以影响公司支付能力和持续经营能力的；

（二）与公司及公司员工有关的刑事案件；

（三）受到工商、税务、审计、海关、证券管理、外汇管理等职能部门风险提示、公开谴责或行政处罚；

（四）银监会及其省级派出机构认为需报告的其他突发事件。

第三章 信息披露的管理

第二十一条 信托投资公司应当有专门人员负责信息披露事务，包括建立信息披露制度、接待来访，回答咨询，以及负责与银监会、客户、新闻机构等的联系。

信托投资公司应当将负责信息披露事务人员的姓名、联系电话、电子邮件、图文传真等信息报公司所在地银监会派出机构备案，并在报告和报告摘要中载明。

第二十二条 信托投资公司应于每个会计结束后的四个月内披露报告和报告摘要。因特殊原因不能按时披露的，应至少提前15日向银监会申请延迟。

第二十三条 信托投资公司应当将书面报告全文及摘要备置于公司主要营业场所，供客户及相关利益人查阅。信托投资公司应将报告全文登载于本公司的网站上，将报告摘要刊登在至少一种银监会指定的全国性报纸上。

第二十四条 信托投资公司应将重大事项临时报告自事实发生之日后5个工作日内刊登在至少一种银监会指定的全国性报纸上。

第二十五条 信托投资公司除在银监会指定的全国性报纸上披露信息外，还可以根据需要在其他报刊上披露信息，但必须保证：

（一）指定报刊不晚于非指定报刊披露信息；

（二）在不同报刊上披露同一信息的文字一致。

第二十六条 信托投资公司应当在报告公布后5个工作日内，将书面报告全文及摘要报送公司所在地的银监会派出机构，并应在报告公布后15个工作日内，将报告全文及摘要文本送达银监会。

第二十七条 信托投资公司董事会负责公司的信息披露。董事会及其董事应当保证所披露的信息真实、准确、完整，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并就其保证承担相应的法律责任。

对公司所披露信息的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的董事，应当单独陈述理由和发表意见。未参会董事应当单独列示其姓名。

公司设立独立董事的，独立董事应就公司所披露信息的真实性、准确性、完整性发表意见并单独列示。

第四章 附则

第二十八条 对违反本办法规定，在信息披露中提供虚假信息或隐瞒重要事实的机构及有关责任人员，按照《中华人民共和国银行业监督管理法》、《金融违法行为处罚办法》等有关法律法规的规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 本办法由银监会负责解释。

第三十条 信托投资公司自2005年1月1日起到2008年1月1日分步实施本办法。

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