在新的历史条件下要继续办好供销合作社

第一篇：在新的历史条件下要继续办好供销合作社

习近平：在新的历史条件下要继续办好供销合作社

2014年07月24日

核心提示：纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议24日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就继续办好供销合作社作出重要批示。习近平强调，在新的历史条件下，要继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用。

习近平在中华全国供销合作总社成立60周年之际作出重要批示强调

发挥供销合作社独特优势和重要作用，谱写发展农业富裕农民繁荣城乡新篇章

李克强作出批示

新华网北京7月24日电

纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议24日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就继续办好供销合作社作出重要批示。他强调，供销合作社是促进农村经济社会发展的重要力量。今年是中华全国供销合作总社成立60周年。60年来，供销合作社紧紧围绕党和国家工作大局，在促进农业农村发展、保障商品供给、服务城乡群众等方面作出了重要贡献。向全国供销合作社系统广大干部职工致以诚挚的问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

习近平指出，在新的历史条件下，要继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用。各级党委和政府要关心和支持供销合作社改革发展，供销合作社要全面深化改革，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，谱写发展农业、富裕农民、繁荣城乡的新篇章，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，指出供销合作社历史悠久，网点广布，新的历史条件下仍具有为农服务的深厚基础和独特优势。希望供销合作社在建设现代农业、发展农村现代流通、服务农民生产生活中发挥更大作用。

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在会上讲话，回顾了中华全国供销合作总社成立60年来的发展历程和经验启示，对从新的历史起点出发加快供销合作社改革发展提出要求。他强调，各级党委和政府要认真落实好总书记、李克强总理的重要批示精神，站在加快推进中国特色农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度，把供销合作社改革纳入全面深化改革的总体部署，树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，切实加强对供销合作社的领导，把供销合作社作为党和政府在农村工作的一个重要抓手很好用起来。

会上，全国供销合作社系统先进集体和先进工作者受到表彰，劳动模范和先进工作者代表、供销合作社综合改革试点省和县乡镇基层社代表作了发言。

中华全国供销合作总社成立于1954年，经过60年发展，供销合作社现代流通网络覆盖面迅速扩大，为农服务领域进一步拓展、功能日益凸显，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。

第二篇：浅谈新媒体环境下如何办好地市党报副刊

浅谈新媒体环境下如何办好地市党报副刊

甘肃陇南日报社

冉创昌

地市党报副刊以其较高的文学性和灵活多样的表现形式，深受读者欢迎，在一定程度上代表着一张报纸的品位。随着传媒技术的更新,互联网、3G手机等新媒体进入大众生活，以微博、微信为代表的移动传媒正在深刻改变着人们的阅读习惯和生活方式。由于新媒体新闻时效强，阅读方便，对传统纸媒新闻版块造成强大的冲击，但是文艺副刊具有内容深入、语言生动、读者群稳定等优势,在新媒体环境下，办好党报副刊，不仅可以提升报纸品味,形成报纸独特的风格，继续使副刊保持“半壁江山”的地位，而且可以继续巩固读者群，在促进报业的发展乃至加速社会进步的进程中发挥难以替代的重要作用。如何在新媒体环境下办好地市党报副刊，笔者结合《陇南日报》谈几点看法。

一、要从思想上重视副刊工作

副刊是报纸版面的重要组成部分，不能因名为副刊而视其为报纸的副产品，认为可有可无。报社领导必须把办好副刊看作增强报纸可读性和提升报纸品位的大事，放到重要的位置，拿出足够的时间和精力，关心支持副刊部的工作。近年来，陇南日报社非常重视副刊的编辑出版工作。报社领导帮助副刊的同志想办法、出点子、搞策划、解决实际问题，为办好副刊创造了良好的条件。2011年陇南日报社新班子上任以来，每年都要邀请陇南市文艺界知名人士召开座谈会，听取他们对《陇南日报》副刊的意见和建议，并加强同省上和全市的文艺人才的联系，为办好副刊打下人脉基础。同时，报社每年都为副刊部征订大量的与副刊有关的报刊杂志，让副刊编辑开阔视野，提高编辑能力。报社每年还要举办几次副刊征文活动，以提高副刊的影响力，丰富副刊的内容。

二，认清党报副刊在宣传上的价值

新闻、言论、副刊和广告，是一张报纸版面结构的四大部分。人们阅读新闻和言论，是为了获取新鲜的动态信息；翻看广告，是为了得到购买商品和服务的决策参考，这三项大都具有很强的时效性，“过期”就会“作废”。品读副刊，则更多源于精神生活方面的需求，是为了得到身心的休息、情感的体验、眼界的开阔和心灵的愉悦。这种魅力来自编辑的精心培育和辛勤耕耘，更依赖于一批副刊作者队伍的才华付出和鼎力支持，所以说文艺副刊的价值会从两个方面表现出来。一是对报纸来说，可以丰富报道的品种，增强报纸的人情味，从而扩大报纸的群众基础和社会影响。二是对读者来说，文艺副刊具有拓宽思维，引领思想的功能，副刊通过社会文明进步的生动故事，形象反映时代进步的声音；通过传递人民群众的呼声，追求公平正义的时代诉求；通过作品情节的心灵震撼，实现思想引领；通过鞭挞丑恶，弘扬社会正气；通过揭示真理，增强精神力量。从而给人以方向，这就是党报副刊的价值所在。《陇南日报》的文艺副刊主要有“竹实”、“论苑”、“阅读”、“文化视野”四大版块。“竹实”版已发1300多期，该版块也是《陇南日报》副刊的主打板块，始终受到广大读者的喜爱。“论苑”也出了1200多期，“阅读”和“文化视野”是近年

来新开辟的栏目，可读性、知识性强，读之轻松愉快。《陇南日报》副刊始终坚持 “润物细无声”的传播方式，更容易为广大读者所接受，对读者的思想观念、精神境界、认知水平等方面，都有不同程度的影响和渗透。副刊编辑人员从组稿、编辑、排版的每一个环节，都站在坚持先进文化前进方向的角度，力争把副刊办成宣传先进思想文化的主阵地。

三、准确定位、科学规划、合理设置栏目

副刊作为报纸的一部分，其编辑思想和价值取向必须与整个报纸的格调保持一致，时刻高扬主旋律。而作为大众性的文艺版面，又必须做到雅俗共赏、有鲜明的地方特色和较高的文学品位，能够以清新的文风、多样的文艺体裁和表现形式在党报的各个版面中独树一帜，因而其准确的定位非常重要。《陇南日报》副刊“竹实”栏目定位于文学艺术，主要刊发高品位的散文、诗歌、小说，以及书法绘画作品。《论苑》主要刊发能够开阔视野、启迪思想、引导舆论的各类论文以及颇具时代感的小评论、漫谈类文章。“阅读”栏目主要刊登名家散文、随笔。“文化视野”主要刊登趣味性、知识性强的文化类稿件。副刊的各个栏目定位清晰，读者群目标明确，满足了不同群体的阅读需求。

四、注重多元化,满足受众各种需求

报纸副刊面对不同的受众群,其受教育的程度、年龄、职业有所不同,阅读的兴趣、着眼点也不尽相同。虽然党报副刊的版面少,不能细化版面,但在有限的版面中更要体现多元化,以满足更多读者的阅读需求。一是内容的多元化:题材广、品种多,世事沧桑、人情冷暖,天南海北、古今中外,经典品析、风物赏玩,都兼容并蓄。其表现形态也就风格迥异:高雅的与通俗的,哲理的与抒情的,现实的与历史的,精神性的与实用性的,千姿百态。内容的组合搭配杂而有章,按轻重大小有层次地组合起来,既不一味地凝重,读者会累,又不一味地轻松,读者会感觉俗。编辑如厨师,呈现给读者的版面如一桌菜,色香味俱全,既要有冷盘、热炒,也要有汤羹、点心、水果,使不同年龄层次、不同文化修养的读者在同一份副刊上均可找到与自己的思想、情感相契合的文章。《陇南日报》副刊内容涉及散文、小说、诗歌、随笔、书画、摄影、评论、漫谈、历史文化、地理文化、域外文化，文化人物，题材可谓广泛，品种可谓丰富，满足了不同层次读者的阅读需求。二是作者的多元化:为副刊写稿件不光是作家和文学爱好者的事,很多经济学家、社会学家和历史学家都可以成为副刊的作者。随着现代城市的快速发展和人们生活的日益丰富,有很多普通百姓也加入其中,有教师、军人、职员、打工者和学生,他们要讲述自己身边人、身边事,表达自己的人生感悟,克服焦虑与迷惘,表达希望和理想,报纸副刊就成了他们敞开心扉释放感情的平台。《陇南日报》办刊一直坚持推荐精品与扶持新人相结合的原则，这必然就丰富了作者群体，不同行业，不同年龄，不同层次的作者都被《陇南日报》接纳，从而保证了作者多元化。内容的多元化和作者的多元化，必然会带动读者的多元化，副刊的读者面就会逐步扩大。只有读者面扩大了，副刊的影响力才会上升，进而带动整个报纸的受众面的扩大。只有有了众多的读者，党报才会发挥更大的作用。（字数2478）

第三篇：在新常态下展现新

适应新常态 展现新作为

团结广大职工群众为构建和谐xx努力奋斗 ——在二届三次职工、会员大会的工作报告

xxxxxx（xx年x月xx日）

各位代表、同志们：

这次大会的主要任务是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和第二次中央新疆工作座谈会精神，深入学习习总书记系列重要讲话，贯彻落实党委xxx全委（扩大）会提出的目标任务，总结2015年工作，部署2016年工作。现在，我代表公司工会委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去一年的工作回顾

2015年，公司工会工作紧紧围绕企业生产经营这一主线，认真履职履责，在服务职工群众、推动民主管理、维护职工合法权益、保持职工队伍稳定、引领职工立足本岗建功立业上发挥了积极的作用，各项工作取得了新的进展。

（一）履行职责，坚持“两个维护”，构建和谐劳动关系

一年来，在党总支的领导下，工会坚持“两个维护”原则，（促进企业发展，维护职工权益），改进工作作风，构建维权平台，提高职工维权意识，促进院和谐劳动关系的构建。

1.在职工会员代表大会上，工会和行政方签订了集体 合同和女工专项集体合同，依法建立了公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

2.维护职工的民主参与权。在重大事项决议、重要制度制定等方面，工会认真执行了企务公开。职工代表大会上，院主要领导进行了述职述廉，对2014年生产经营情况进行了通报，对2015年“六件实事”进行了公开承诺，同时对副科以上领导干部进行了民主测评。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《后备领导人员管理办法》选拔推荐后备干部x名。

3.认真开展工资集体协商“要约行动月”活动。一是成立了由主要领导、工会主席、部门领导、职工代表为成员的工作领导小组，为工资集体协商工作开展提供了组织保障。二是按照协商程序，行政方和工会方代表按要约时间进行了平等协商，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，“调低、扩中、限高”，出台xxx年工资调整方案。

4.不断完善帮扶机制。年初，工会根据工作需要，出台了《慰问活动实施办法》。日常工作中，工会坚持把送温暖、送政策送岗位和送技能相结合；将重大节日慰问和重点帮扶相结合，深入开展了扶贫帮困工作。x月，组织人员参加了xx抗震救灾活动。为xx农场的学校、医院、办公楼等设施进行了结构质量鉴定，给xx农场群众捐赠了xx箱方便面和xx件饮用水；两节期间，走访慰问困难职工、党员、离退休人员等x人次，发放慰问金xx元;在“送清凉”“三节”慰问活动中，主要领导分别慰问了xx工程项目的一线职工，送去慰问品、慰问金合计xx元;对职工家庭的丧事进行慰问，发放慰问金x元；对患病职工及其家属慰问，发放慰问金x元。

5.贯彻落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，依据x、xx工会通知，制定了《“情系职工、维权帮扶”工作方案》，会同xx局成立了“职工维权服务站”；建立了工会主席接待日制度，开通了信访接待热线，搭建了职工维权需求平台。现已解决职工诉求x件。

6.结合“三严三实”“四强”专题教育活动，xx “开门搞活动”，领导班子成员深入一线调研、与职工座谈，广泛征求职工群众的意见建议，对职工群众提出的意见建议立行立改、边查边改，使职工群众亲身感触到领导干部的作风转变，进一步密切了干群关系，促进劳动关系的和谐。

（三）以竞赛活动为载体，充分发挥职工群众的主力军作用

工会组织职工参加xx组织的“安康杯”劳动竞赛、“青年安全文明示范岗”、“巾帼文明示范岗”、“导师带徒”、“五小”等活动并取得实效。2015年创建青年安全文明示范岗1个，青年突击队x个，巾帼文明示范岗x个.2.申报创建劳模创新工作室x个，申请专项经费x万元；向x申报职工创新补助资金x万元的可行性项目正在获批中。

（四）贴近民生为职工群众办好事实事 1.对一线员工基本工资调增。2.为全体员工进行体检。

（五）因地制宜，结合实际地组织开展各项活动，增强企业活力。

1.结合单位特点，组织开展了“庆五一迎五四”职工系列文体活动。

2.开展了xx个“公民道德建设月”活动。

3.“党建带工建、带团建”，开展了“牢记使命维稳戍边▪我是兵团人”活动。

4.按时完成了2015工会经费的上缴任务。2015年，工会在上级工会和公司党总支的正确领导下，在“三个委员会”委员的共同努力下，全面履行工会职责，积极维护职工的合法权益，圆满完成了各项工作，在考核中，受到了上级的好评。在此我代表公司工会，向支持工会工作的各级领导和全体职工群众表示衷心的感谢！

二、2015年的工作思路和重点工作

（一）总体工作思路：以党的十八届五中全会及群团工作会议精神为指导，认真落实x、xx公司党委、工会各项重点工作，紧紧围绕xx中心工作，履行工会职能，加强民主管理，切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系，全面加强工会自身建设，为实现全局“十三五”发展目标建功立业。

（二）重点工作 1.加强工会自身建设，按照“哪里有职工，哪里有项目，哪里就建立工会组织”的要求，扩大工会组织和会员覆盖面。

2.以职代会和企务公开等民主管理制度建设为重点，继续推进民主管理制度化、规范化。

3.组织开展“当好主力军、建功十三五”、“青年安全文明示范岗”、“工人先锋号”、“巾帼文明示范岗”、“和谐小康家庭”等创建活动。

（三）为职工群众办理六件实事 1.为职工上调不低于xx的基本工资。2.为全体员工进行体检。

各位代表、同志们: 新的一年，新的起点，新的目标已经明确，进军的号角已经吹响，让我们在公司党总支和上级工会的正确领导下，紧紧围绕本次大会提出的工作思路和奋斗目标，携手共进，攻坚克难，在新常态下，展现新作为，为推动gs的长足发展做出新贡献！

谢谢大家！

第四篇：在新常态下应有新作为

在新常态下应有新作为

——赵正永

去年以来，面对经济形势的重重迷雾，面对唱衰中国的种种声音，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，不失时机地提出经济发展“新常态”的重大战略判断，揭示中国经济发展进入新阶段的新特点，体现了对全球大势和经济规律的准确把握。与全国一样，受资源类产品价格持续下跌等不利影响，陕西省发展也面临着前所未有的困难，要完成经济增长10％左右的预期目标，实现完美收官“十二五”、稳步开局“十三五”，让三秦百姓与全国一道同步够格地迈入全面小康社会，我们必须进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚守当前和今后一个时期我国经济发展新常态的大逻辑，践行稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，保持定力、主动作为、扎实工作，确保全省经济运行在合理区间。

充分认识新常态 把脉危中有机的发展大势

总书记反复强调，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，就必须深刻认识新常态。在去年的亚太经合组织工商领导人峰会上，总书记首次阐述了新常态速度变化、结构优化、动力转换的三大特点。在去年底召开的中央经济工作会议上，总书记又从消费需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式等九个方面，深刻分析了新常态带来的趋势性变化。这些重要论述，深刻阐释了经济发展新常态的本质特征，精辟剖析了其产生和发展的内在动因，进一步明确了稳速度、转方式、调结构、添动力等工

作重点，为全省上下做好当前和今后一个时期的经济工作指明了方向。

事物总是一分为二的。经济发展新常态，既为陕西发展带来了很大压力，又提供了难得机遇，而且机遇大于压力、发展危中有机。结合我省实际客观分析，压力主要来自三个方面。一是经济下行压力。全省经济增速连续波动下滑，去年已降至10％以下。同时，投资增速连年降低，消费拉动乏力，进出口动力尚未形成，稳增长的任务很重。二是结构调整压力。工业特别是能源化工业在经济中比重较大，易受市场影响，第三产业占比仍然较低，战略性新兴产业量小，房地产市场疲软，全省整体上还属于资源依赖型和投资拉动型的粗放式发展，结构调整到了必须付出代价的时候了。三是社会风险压力。市场需求不旺，企业开工不足，就业矛盾凸显，财税增收微弱，民生刚性支出，加之其他的社会问题，维护社会稳定的压力加大，同时经济运行中的地方债务问题、民间借贷资金断链问题仍然会促使矛盾激化。

压力是客观存在的，但机遇也是显而易见、可以把握的。一是新常态带来的倒逼机遇。人口结构、要素成本等客观条件变化，必将倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动。过去我们多次喊“狼来了”，这次“狼”真的来了，各类市场主体降成本、调结构、要效益就会成为自觉行动。二是雁行破阵的机遇。现在，各省都处于结构调整的阵痛过程，面对经济下行的共同遭遇，谁先破阵谁领先。陕西有着得天独厚的优势，只要我们精神不软、目标不松、应对有序，就能再获得一次持续发展的契机。三是国家大战略的机遇。国家加大西部大开发力度，强力推进“一带一路”建设，这为我省提供了难得机遇，特别

是我省作为丝绸之路经济带的核心区位优势不断显现，辐射中亚、联通世界的能力将更强，这也会进一步带动全省转型升级、加快发展。无论是压力还是机遇，这些都是不以人的意志为转移的，只要我们头脑清醒、认识到位、主动作为，就完全有可能、有条件实现新常态下的新发展。

理性看待新常态 不断强化和更新发展理念

知势可为人先，用势方有所成。我们理性看待新常态，关键要把握好三个心态。一要保持平常心。当前我国经济发展呈现出的新的阶段性特征，是30多年高速发展的必然结果，是客观经济规律的现实体现，它不同于传统意义上的经济周期，是一种趋势性、不可逆的新态势，是经济发展到今天的必然趋势。同时，受客观条件制约，要想保持过去那种高速度、那种增长模式，既不可能、也做不到、更受不了。因此，必须从现实的浮躁中回归到历史的耐心上，理性认识、客观应对，不大惊小怪、不自乱阵脚，保持定力、稳步发展。二要强化忧患心。经济增长虽然与结构调整相关，但不会主动地带来结构转型升级。和全国相比，我省总体实力较弱，推动经济持续健康增长的问题较多，如果没有积极的姿态和应对的措施，就会加重风险。因此，更需要做好充分思想准备，凡事从坏处着眼、争取最好结果。三要增强自信心。总书记指出：“经济进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。”这充分说明，我国的经济发展仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。尤其是陕西的资源、科教、工业、文化等优势，为我们适应新常态打下了良好基础；这几年加快发展的实践，使我们累积了一定的实力和经验，拓展了发展空间。因此，全省上下一定要坚定信心、趋利避害，善于发现和充分利用机遇，着力在激发新活力、增强新动力、构建新体系、培育新优势上下功夫，牢牢掌握经济工作的主动权。

在经济发展新常态下更好地推动发展，关键是要突出两方面工作。一方面，要坚定发展意识。总书记反复强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务。从我省实践来看，基本省情没有改变、社会主要矛盾没有改变，陕西的形象要通过发展来塑造，3700多万人民的生活改善要通过发展来满足，科教文卫等事业的全面进步要通过发展来支撑，发展中存在和出现的新老问题要通过发展来解决，我们现在转变作风的目的也都是为了更好地促进发展。因此，我们一定要坚持科学发展理念，紧抓经济建设中心不放松，扭住发展第一要务不动摇，把全部的心思、全部的精力用到抓经济、谋发展上来。另一方面，要转变发展理念。经济环境发生变化，发展理念也应随之调整。在我省经济爬坡过坎、结构深刻调整的过程中，我们要积极实施“稳中有为、提质增效”战略，加快形成新的经济发展方式。要兼顾增长速度和质量效益，正确处理“稳”与“进”的关系，把质量效益作为优先选项，把持续增长作为根本保障，把生态改善作为追求目标，“蹄疾而步稳”地推动各项工作。

针对今年的预期发展目标，中央确定增速为7％左右，总书记特别强调，7％左右是就全国而言的目标，是各地经济发展的平均值，而不是最低值。各地区要从实际出发确定经济发展目标，有的

地区可以高一些，有的地区可以低一些，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。按照这一要求，我省确定今年全省增速为10％左右，主要基于四个方面考虑。一是全面建成小康社会的目标追求，二是多年来领先全国增速2至3个百分点的发展实际，三是促进就业、改善民生等的刚性需求，四是引领社会信心的迫切需要。因此，这是符合陕西实际而且必须为之努力的增速，是必须通过艰辛努力才能实现的。省上也希望各地合理确定增速，“跳起来摘桃子”，在有质量有效益的前提下科学发展、加快发展。要兼顾全局和重点，坚持存量调结构腾空间、增量优结构扩空间，在做好面上工作的同时加快培育新的增长点，不断增强发展内生动力。要兼顾当前和长远，既以时不我待的精神状态做好当前工作，又强化“功成不必在我”理念，多干打基础、利长远的事情。要兼顾效率和公平，坚持放权和监管并重，加快建立有序的市场体系，持续推进覆盖城乡、公平合理、更高标准的基本公共服务体系，努力做到既要做大蛋糕又要分好蛋糕。

积极适应新常态 扎实做好各项重点工作

当前，关键要做好五方面工作。一是稳定增长速度。经济的下行压力越大，越需要把稳增长摆在突出位置，确保增长有质量、有速度，做到换挡不失速。我省是比较典型的投资拉动型经济，要进一步扩大有效的、清洁的投资规模，加大交通基础设施、城市公共服务设施、水利设施等领域投资力度，加强招商引资工作，力争再新上一批重点建设项目，力争使投资增长保持在20％左右。工业占我省的半壁江山，工业稳则经济稳，工业增长保持在12％左右，我省的稳定增长速度就有保障。要千方百计稳定工业，搞清楚有减有增的领域，不断

夯实稳增长的产业基础。特别是要充分利用西咸新区这一首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区的品牌，紧盯世界五百强等大企业，瞄准国际先进技术成果，精准招商引资，“一对一”走出去、请进来、优服务，为全省发展增添源源不断的动力。

二是调整经济结构。经济增长越困难，越要在结构调整中找出路，这是经济发展的普遍规律。要坚持创新驱动，发挥我省科教优势，以西安交大科技创新港和西安光电产业园建设等为重点，以国有大企业技术研发力量和中心建设为引领，促进更多科研成果在本地转化，加快培育创新型高科技企业，扎实推进创新型省份建设，努力把全省科教优势转化成经济优势。要以金融保险、物流仓储等为重点发展现代服务业，充分发挥杨凌示范区的引领作用，以扶持新型经营主体为重点大力发展现代农业，努力打造陕西经济升级版。针对消费升级问题，经过过去几轮模仿型排浪式增长，现有的消费市场和消费模式拉动增长明显不足，未来的消费热点尚不明朗，但群众仍有许多消费需求得不到满足。我们必须清醒地认识到，一方面，当前消费对全国经济增长的贡献率已超过投资，但我省还没有达到这一水平；另一方面，文化、教育、网络、健康、养老等新的消费需求不断增长，去年“双11”全省快递业务同比增长67％、达到3940万件，但出去的只有1100万件。这些都说明，我省消费市场空间还很大。我们要及时跟进消费转型升级和消费者心理的变化，紧紧围绕生产性和生活性消费两大领域，紧盯群众个性化、多样化的消费需求，大力发展旅游文化、家政服务、养老和健康医疗服务等新兴消费，着力推动电商、网购、快递等融合式发展，进一步完善政策、优化环境，加快培育新的消费增长

点。

三是保障改善民生。保障和改善民生是我们永恒的使命。今年要重点抓紧三方面工作。一个是增加群众收入。去年我省城乡居民人均可支配收入分别增长9％和11.8％，绝对值同全国拉大的局面并没有改变。要推动全民创业、大众创业，做好大学毕业生、农村剩余劳动力、城镇就业困难人员等就业工作，让群众在劳动中创造财富、增加收入。要深化收入分配制度改革，合理确定最低工资标准，保障好低收入群众生活，继续保持全社会收入增长10％以上。一个是完善社保体系。要进一步加快社保体系改革，推进包括公务员、事业单位在内的社会保障体制改革，对低保、医保等各项民生政策的支出标准、保障对象等做一次全面梳理，真正让最需要帮助的群体得到保障，实现民生政策的公平、普惠。一个是建好民生项目。特别是城市和农村扶贫工作要有力度、有新举措，对35个重点示范镇、31个文化旅游名镇、保障性住房、棚户区改造、避灾扶贫生态移民搬迁等全省性重点项目，要强化责任、保障资金，不断完善功能配套，确保实现我们对人民的承诺。

四是保护生态环境。去年以来，在全省上下共同努力下，我省空气优良天数大幅提升。下一步，要继续坚持党政同责，持续用劲，坚决打好“治污降霾〃保卫蓝天”攻坚战，增加人民群众生活的幸福指数。要加强秦岭生态保护和综合治理，齐心协力整治违法建筑，还青山绿水原貌。要加强重点污染源治理，巩固和扩大河治理成果，加大环境执法力度，探索更加合理的生态补偿机制，努力打造山清水秀、舒适宜人的生态空间。

五是扩大对外开放。要以叫响做实丝绸之路经济带新起点为重点，把建设西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，坚持既向西拓展又向东延伸，把边缘区位变成核心区位。要充分完善西安大都市功能，努力发挥辐射带动作用，提高国际化程度，加快打造交通枢纽、物流基地、区域性电子商务中心。要认真筹备第十九届西洽会暨丝博会、第五届陕粤港澳经济合作活动周，依托欧亚经济论坛筹办首届上合组织成员国商品交易会，举办西安〃泉州“一带一路”起点对话等活动，开展我省自由贸易试验园区建设，加快省内企业走出去步伐，推进陕韩产业园建设，积极争取中新工业园落户，切实推动陕西省对外开放战略高地建设取得新进展。

主动引领新常态 始终保持良好精神状态

邓小平同志曾经讲：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”对陕西而言，在新常态下主动作为、创新创造就是引领新常态。要做到这一点，关键是靠广大干部奋发有为、务实苦干。我省这么多年形成的心齐气顺劲足的局面来之不易，必须倍加珍惜、倍加维护。现在，中央把作风建设的篱笆扎得紧了一些，把干部管理得严了一点，这样做的目的是为了更有效有力地发展好经济，但有的同志感到不适应、不自在、不舒服，认为干事越多风险越大，多一事不如少一事，甚至出现了为官不为的现象。比如，有的怕犯错误不为，有的自身不净不为，有的不会干事不为，有的感到前途无望不为，这些都是党的纪律和干部政策所不容的。我们要支持和鼓励那些既能够干净干事、又能够干成事的干部，为他们创造条件、提供舞台。去年中央巡视组对我省进行巡视之后，省上本着对干部负责的态

度，对一些问题进行了核查，为此有的同志就心有怨言，这大可不必，因为通过核查，确实查出了一些干部严重违纪违法的问题。我们的干部首先要相信自己、相信组织，坚信我们会历史地全面地看待干部，我们也欢迎各方面对干部的监督，但决不允许那种借机造谣、蓄意诬陷、泄私愤的现象存在。

勤政、干净是干部起码的操守、本色的回归，敢于担当是干部必须具备的素质。遵守规矩不是无所作为，“为官不易”更当“为官有为”。全省各级干部都要以“无功就是过，庸碌就是错”来自警，自觉践行“三严三实”的要求，学会在严格约束环境中工作，习惯在监督下干事创业，努力创造无愧于时代、无愧于人生的工作业绩。

第五篇：在新的形势下

在新的形势下，人大代表如何履行代表职责、执行代表职务，这是一个常谈常新的话题。笔者根据多年的人大代表工作实践，以为应从以下五个方面下功夫。

提高自身素质——人大代表要通过坚持不懈的努力切实提高自身素质，使自己具备履行代表职责所需的基本能力和水平。具体要从三个方面着力：一是要加强修养。做为一名人大代表，要有责任感和使命感，对政府的重点工作和活动实施有效监督，做维护宪法和法律尊严的模范。二是要加强学习。要努力增强政治敏锐性和政治鉴别能力、提高思想理论水平和决策能力；要切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律，熟练掌握人大的工作规则和议事程序，使人大代表的各项工作做得更好；面对新形势的要求，要不断提高综合素质和增长工作才干，以适应人大工作以及代表工作面临新情况、解决新问题的需要。三是要加强实践。要坚持深入实际、调查研究，善于总结和提高实践中的好思想、好经验、好办法，掌握代表履行职责的基本要求，提高执行代表职务的能力。

倾心听取民声——首先是要愿听。国以民为本、党以民为基，人民群众是决定国家命运和影响国家前途的根本力量，切不可认为人民群众的声音都是些矛盾声、困难声、麻烦声，多一事不如少一事而不愿听。其次是要会听。了解社情民意，就要想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需，切不可认为人大代表就在人民之中自然就会听人民的声音。第三是要常听。要努力代表好、维护好人民群众的利益，作为人民代表就必须始终保持同人民群众的密切联系，切不可认为浅尝辄止就能抓准人民群众反映强烈的“热点”、“难点”、“焦点”问题，只有常听才能及时了解群众的愿望和要求。

真诚体察民意——要善于把握人民群众对社会热点和难点问题的脉搏。一是要找准问题。人大代表是人民选出来的代表，必须“进群众门、听群众言、知群众心、解群众愁”，随时调查了解人民群众的所思、所想、所盼、所急，抓住人民群众心目中最关注的问题积极谏言献策。二是要切中要害。谏言献策要有深度且一语中的，要明确地提出解决问题的建议并具有可操作性，通过调查报告和议案建议的方式督促“一府两院”切实为群众办实事、办好事，使人大代表联系人民群众所产生的成效看得见、摸得着。三是要集中民智。人大代表要努力架好人民群众与“一府两院”的桥梁，把人民的呼声倾吐出去、把人民的情绪表露出去、把人民的要求反映上去、把人民的智慧集中上来，使“一府两院”工作更有效地开展，促进民安、民富、民乐。

据实审议发言——审议是一种政治行为，是站在国家政坛上为民立言，是代表人民依法对“一府两院”实行监督，必须把事物的真实情况实话实说。一是要说实话。在认真听取和阅读各项报告后，必须作出具体的审视评价，即是否符合实际，实事求是；是否适应客观形势，把握现实的发展规律；是否充分反映民情民意，处置措施得当；尤其是在带有根本性、关键性的施政话语中，是否体现遵宪的原则和党的大政方针等。二是要触实质。人大代表在审议时决不能泛泛而谈、不痛不痒，要坚持客观、公正原则，既讲成绩，又指出问题、分析原因、寻找解决问题的方法，要一语中的地把存在问题的实质点出来，如此才好对症下药促进问题解决。三是要求实效。审议不是发牢骚或泄一已之愤，而是要从解决问题、促进工作出发，理智、科学地依法提出建设性意见，如果对报告中的某个问题不清楚或不满意还可以向报告人提出询问甚至提出质询，这是人大代表依法履行职务的权利。实践证明，人大代表审议得越认真，提出的意见或建议越多，对修改好报告和改进政府的工作越有利。

着力议案建议——要使提出的建议、意见和批评有真知灼见，应做到两点：一是要精心。一份好的意见和建议应具备鲜明的思想性、所预见的政治敏锐性、依法行政的权威性、反映问题的准确性、切合实际的可行性，人大工作涉及政治、经济和社会生活的方方面面，只有围绕中心、突出重心、关注民心，精心筛选确定议题，才能使建议和意见的含金量更高，也只有经过深入实际调查研究对案由、案据、方案等做好充分准备，动起笔来才能得心应手。二是要精练。建议、意见的题目不要太大，如果贪大求全，势必造成重点不突出、注意力分散、眉毛胡子一把抓、顾此失彼的现象，要以小见大，使承办单位便于办理；内容要实在，不能空空如也、言不及义；对提出的批评、意见要有真凭实据，敢于触及具体的人和事；文字不在于多与少，但要树立全局观念和大局意识，做到所提议案建议具有可操作性。