第一篇:自治区考评组到我县考评纪检监察信访工作
区纪委考评组考评大化县纪检监察信访工作
2月26日,自治区纪委考评组在市纪委常委陆洁的陪同下,到大化县考评全县纪检监察信访工作,考评组采用听取汇报、查阅资料、咨询情况等方式全面了解全县2011年以来纪检监察信访工作情况。
县委常委、县纪委书记黄绍思代表县纪委、监察局作工作汇报,2011年全县纪检监察机关把信访举报工作作为纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道,按照“加强双基、着力规范、狠抓办理、提高水平”的工作思路,围绕改革、发展、稳定大局,切实抓好信访举报工作,认真解决好群众信访反映的问题,切实维护信访举报人的合法权益。有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2011年,大化县纪检监察机关受理群众来信来访和电话举报共144件
(次),重复信访8件,初核104件,初核率为93%,乡镇初核率为100%,县本级受理信访72件,其中上级转来36件,直接受理信访36件(其中来信23件,来访11件,来电2件。提供案件线索10件,转立案7件。
考评组对该县的纪检监察信访工作给予了充分肯定。并希望要进一步拓宽纪检监察信访举报渠道,倾听群众的意见和呼声,开展信访监督工作和创建“信访工作规范化建设示范点”活动,切实维护信访举报人的合法权益。保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性,引导群众依法有序进行信访举报,增强群众的法制观念,努力把信访矛盾化解在基层;严格按照程序处理信访举报问题;加强对重点信访的预防预测,积极化解矛盾,做到早发现、早劝阻、早解决。
(大化县纪委韦汉宜)
第二篇:纪检监察信访工作考评办法
宛城区溧河乡王堂小学 纪检监察信访工作考评办法
2011年1月
宛城区溧河乡王堂小学
纪检监察信访工作考评办法
为了全面检查考评各处室纪检监察信访工作任务的完成情况,特制定本考评办法。
一、考评方式
考评方式分两种,即工作考核和工作评议。工作考核分占70%,工作评议分占30%。
(一)工作考核
以单项考核为基础,进行综合计分。
l、单项考核。根据纪检监察工作任务,确定单项考核项目,分别为:党风廉政建设、案件查办、纠正部门和行业不正之风、源头治理、案件审理、信访举报、宣传教育、干部队伍建设、反腐败专项斗争工作。
2、综合计分。在对单项工作考核的基础上进行综合计分。其中案件查办工作30分;党风廉政建设工作、纠风工作、宣传教育工作各10分;案件审理工作、信访举报工作、反腐败专项斗争各10分;效能监察工作占10分。
(二)工作评议
工作考核结束后,将评议分汇总平均后,得出工作评议分。
二、考核项目
(一)党风廉政建设工作(100分)
l、廉洁自律。
①组织领导干部进行廉政宣誓、廉政承诺,到廉政教育基地开展廉洁从政教育活动,得10分;
②对违反领导干部廉洁自律规定案件及时查处,得10分;
③狠刹“五股歪风”;特别是在治理婚丧嫁娶大操大办和开展假日廉政活动方面有举措,有成效,得10分。
2、党内监督。
①贯彻落实《谈话和诫勉制度》、《述职述廉制度》、人民主生活会等党内相关监督制度,得20分;
②本级领导干部廉政档案基本完成信息采集和录入工作,并建立相关制度,有专人负责管理,得10分。
3、责任制工作。
①根据人事变动及时调整领导机构;年初及时进行责任制任务分解,年中组织督促检查,得15分; ②责任追究严格,处分及时、到位,资料完整,得15分;
③廉政工作机构、人员、经费三到位,得10分。
(二)案件查办工作(100分)认真做好案件查处工作,按照规定进行考评。
(三)纠正部门和行业不正之风工作(100分)
1、教育收费实行“一费制”,未达到100%的扣5分。
2、行风“双评”工作,行风“双评”工作没有取得明显社会效果或不扎实的扣5分。
3、“信息公开工作推进缓慢,政务公开没有创新的扣10分。
(四)信访举报(100分)
1、查办信访案件。按期结案率达90%,案件查实率达70%,得20分。办结率、按期结案率、查实率,每少一个百分点,分别扣0.3分;本级信访举报部门直查快办信访案件不少于5件,得5分,每少办1件扣1分;开展信访告诫教育不少于5人,得5分,少一人扣1分。
2、解决集体访、异常访和老户访问题。
①没有发生应由纪检监察系统解决而未解决引发到市纪委、省纪委、中纪委上访的,得20分,每发生一起分别扣3分、5分、8分;
②没有发生不属于纪检监察机关受理范围30人以上到中纪委上访的,得20分,每发生一起扣3分。
3、加强情况反映。
①全年上报信访信息12件(含信访分析、调研报告2篇,经验材料1篇),得5分,每少一件分别扣1分、2分、3分;
②当年开展信访业务培训一次,得3分,未开展的不给分;
③建立信访举报网站,有专人维护办理,并及时更新信访公开信息,得2分。10分
(五)宣传教育(100分)
1、宣传工作。
①领导重视,有工作计划,并得到有效落实,得10分。
②能够围绕全市党风廉政建设和反腐败工作重点,广泛开展宣传教育活动,得5分。
③积极依托新闻媒体开办宣传栏目,经常在地市以上党报党刊、新闻媒体发表文章、发布消息,并设立了廉政宣传网站,在中央级网络媒体发表网络评论员文章被中纪委《反腐倡廉网络评论》和省、市纪委网站采用并取得较高点击率、转载率和跟贴率的,得20分。
④认真落实“五廉六进”工作方案,廉政文化活动创建好,群众参与热情高,廉政文化示范点建设有创新、有突破的,得5分。
⑤自觉运用《中国纪检监察报》、《中国监察》等党报党刊开展宣传教育,得5分。
2、教育工作。
①对《中国共产党党内监督条例(试行)和《中国共产党纪律处分条例》和中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的宣传组织得力,活动内容丰富,得5分。
②认真开展每季一次廉政党课教育,全年满4次,得5分;不满4次不得分。
③大力开展学典型示范和警示教育活动,得5分; ④认真组织廉政公益广告展示、廉政歌曲演唱和廉政文化演出活动,得5分;
⑤积极参加加强作风建设和廉政管理制度研讨,得5分。
⑥努力完成各种学习资料、电教片征订任务,得5分;
⑦认真完成市纪委、省纪委、中纪委安排的调训任务,得5分。
王堂小学
2011年1月
第三篇:信访工作考评细则
2015信访工作考评细则
一、考评范围
市直部门、省直部门
二、考评内容及评分标准
信访工作考评分值为2分,实行减分制。
(一)信访基础工作(0.5分)
1、信访工作制度建设(0.3分)。认真贯彻学习《信访条例》和新出台的信访政策和规定(0.05分);重视信访工作,建立健全信访工作支持保障机制(0.03分);设立信访工作组织机构,明确分管领导和信访工作人员(0.06分);规范信访工作流程(0.05);建立健全信访工作制度(0.1分);制定本单位信访工作计划、工作方案、总结信访工作(0.06分)。
2、信访源头预防工作(0.5分)。建立信访稳定风险评估工作机制,对可能影响信访稳定的因素开展科学系统的预测、分析、论证和评估,未开展的不得分;因信访稳定风险评估工作不到位引发群众上访的,集体访每批次扣0.03分,单人访每件次扣0.01分;因此引发群体性事件的扣分0.05分;处置不力在全市或全省造成重大影响的,取消当年考评资格,直接列为信访工作重点管理单位。
3、信访隐患排查稳控工作(0.15分)。按市信访局要求在每 个季度和国家、省重要会事、敏感时期、重要节日之前,认真开展信访隐患排查稳控化解工作,并按规定时限报送排查稳控化解情况统计数据和相关材料,每少报一次扣0.03分,迟报一次扣0.01分;排查出来的信访隐患化解率要达到80%以上,每低于1个百分点扣0.03分;因漏排发生越级访的每件次扣0.05分;扣完为止。
(二)信访接待、调处及答复工作(0.3分)
1、接到市信访局通知,事涉单位信访工作人员需在30分钟内到达上访地点做接待、调处、劝返等工作,未按规定时限到达现场工作的每次扣0.02分;落实领导接访制度,集体访超过20人以上的,事涉部门信访工作分管领导要亲自到上访地点做接待工作,未按规定时限到达现场工作的每次扣0.05分。
2、信访事项所属的事涉部门,未按时出具实体性受理告知单的每件次扣0.01分;未按时出具答复意见或答复意见不规范不能进入复查程序的每件次扣0.02分;送达回证、佐证材料和相关汇报材料不规范的每件次扣0.01分。
3、未按照规定要求办理有效初信和未反馈落实情况的,单访每次扣0.02分,集体访每次扣0.05分。
(三)来信、网上投诉工作(0.2分)
1、市级以上信访机构登记、转送和交办的来信、网上投诉信访事项,事涉单位未按期及时受理的每件次扣0.05分;转交办的案件未按规定时限出具答复意见、送达回证、佐证材料、结案报告和相关汇报处理卷宗的每件次扣0.1分;迟报每件次扣0.05分,未按期办结的每件次扣0.15分。
2、市级以上信访机构登记、转送和交办的来信、网上投诉信访事项,事涉单位的及时受理率、按期办结率、群众满意率,每低于全市综合平均值一个百分点扣0.02分。
(四)转办、交办、督查、督办案件的办案工作(0.2分)
1、对转办、交办的信访案件,未按规定时限上报出具答复意见、送达回证、佐证材料、结案报告和相关汇报处理卷宗的,每件次扣0.03分;迟报每件次扣0.01分。
2、因事实不清、适用政策法规不当、处理意见不妥、佐证材料不足等原因被退回重新办理的每件次扣0.03分;因处理失当、解决问题不到位或处理意见未在规定期限内落实的,导致信访人越级访、重复访的每件次扣0.05分。
3、对上级要结果的转交办案件、市领导接访案件、专项监督检查的案件、进京(重复)和非正常访等信访案件,要逐件落实领导包案制度,少包案一件扣0.03分。
4、省、市级确定的处理意见,未在规定时限落实的每件扣
0.03分。
5、认真落实市有关信访工作决策和信访会议精神,未落实的每次扣0.02分;不落实督查意见的每次扣0.02分;按规定时限办理市信访局督办的信访事项和信访积案,未得到妥善处理和化解的每件扣0.05分,超期未办理的每件加扣0.03分;上述各项扣完为止。
(五)信访案件的复查、复核、终结工作(0.15分)
1、白山市复查复核委员会办公室交办、转办的信访案件,未按规定时限完成部门代拟稿的每件次扣0.03分。复查、复核和备案审核退回,未按规定时限重新出具意见的,每件扣0.02分;佐证材料不足的每件次扣0.02分。
2、信访三级终结程序不规范的,每件扣0.02分。
3、信访三级终结意见未得到落实的,每件扣0.03分。
(六)信访工作责任追究制度(0.15分)
1、本单位工作人员和所属事业单位工作人员被信访工作责任追究的,每发生一起扣0.1分。
2、对省、市确定的信访重点和专项工作监督检查中,未达到规定要求的,每件次扣0.05分。
3、经市信访局监察室介入进行监督检查的信访案件,每件扣0.05分。
(七)赴省访处置(0.2分)
1、发生赴省集体访事先未报告的,每次扣0.05分。
2、赴省集体访20人以上的,事涉部门分管领导未到现场工作的,每次扣0.06分。
3、赴省集体访50人以上的,事涉部门主要领导未及时跟踪做劝返、清理、接回工作,每次扣0.1分;发生5人以上滞留的,每批次扣0.05分,每延长一天扣0.02分。
(八)进京访处置(0.3分)
1、国家重要会事、敏感时期、重要节日前,进京访易发生的事涉部门应按要求安排分管领导和信访人员进京工作,未达到要求的每项扣0.05分;凡发生进京访的事涉部门未进京工作的,每次扣0.1分。
2、发生进京集体访5人以上的,事涉部门分管领导未亲自进京工作的,每次扣0.2分;20人以上的,事涉部门主要领导未亲自进京工作的每次扣0.3分。
3、服从国家及省组织的进京访统一调度工作。事涉部门未按要求进行全劝返、清理、接回的每发生一次扣0.2分。每超1天扣0.05分。全年回流累计不得超过3次,每超1次扣0.1分。
4、凡是进京访反映的问题,事涉部门要落实有关领导包案处理,未包案的1件扣0.1分,当年内发生进京重复访的每件次
扣0.2分。
5、凡是进京访反映的信访问题,自上访人进京上访之日起,一个月内件件上报结案报告和相关汇报处理卷宗等佐证材料的,没少报一件扣0.2分。
6、每发生1人次重复进京非正常上访,扣0.2分,以通报为准,上述各项扣完为止。
2015年10月25日
第四篇:纪检监察信访工作管理办法
文章标题:纪检监察信访工作管理办法
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(-)纪检监察信访工作任务和职责
1、负责办理职工群众来信、接待职工群众来访、办理职工
群众举报事项;
2、受理涉及党风党纪、政风政纪问题的检举、控苦和申诉;
3、调查了解群众反映的突出问题及反映提供的重要信息;
4、承办领导和上级业务部门交办的其它事项。
(二)纪检监察信访来源
1、*纪委设置举报箱;
2、*纪检监察办公室设置举报电话电话号码为:*******;
3、纪检监察部门不定期到基层听取职工群众的意见和反映;
4、来信来访者直接找*领导或纪检监察部门反映有关党纪政纪问题;
5、通过基层党政组织反映党纪政纪问题。
(三)纪检监察信访管理
l、坚持实事求是处理问题的原则,全面了解情况,客观处理问题。
2、坚持解决实际问题同思想教育相结合的原则,既要分清是非,解决实际问题,又要进行说服教育,解决思想问题。
3、正确对待匿名信件。有错误事实或提供违纪线索的,*纪检监察部门予以调查,调查结果向被举报单位公布;信访举报既讲不出违纪事实,也说不出违纪线索的做为一般信件处理。
4、保证举报人合法权益,举报人提出永久保密时,列入密级管理,对打击报复举报人的应予以严肃处理,对举报有功的人员要给予一定的奖励。
5、保护被检举人合法权益。对于故意捏造错误事实,诬告、陷害他人的,要按照党纪政纪严肃处理,直至追究刑事责任。
6、对群众的来信来访,纪检部门工作人员应热情接待,虚心听取意见并认真做好记录。重要情况应当日向主管领导反映,并对来信来访保密。
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第五篇:2008如何做好纪检监察信访工作
浅谈在惩治和预防腐败
体系中如何做好纪检监察信访工作
中共硖门畲族乡纪律检查委员会
纪检监察信访工作,是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线,依靠群众对党员、党组织、行政机关及其公务人员各种违法违纪行为进行监督,维护党纪、政纪,加强党风廉政建设,开展反腐败斗争的一项重要工作。纪检监察信访工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,健全制度、规范程序,加强管理、强化监督,提高纪检监察机关依纪依法处理信访举报的能力和水平,切实保障信访举报当事人的合法权利,维护正常的信访秩序,为党风廉政建设和反腐败工作服务,为改革发展稳定的大局服务。纪检监察信访工作的任务:一是反映信访情况,就是把群众来信来访反映的各种情况和问题,经过加工整理,反映给有关职能部门使用、参考。二是解决信访问题,就是利用纪检监察信访工作的各种手段,处理解决群众来信来访反映的各种问题。随着社会经济的不断发展,各种矛盾也与之相伴相生,信访举报越来越频繁。本文就认识规范纪检监察信访举报工作的重要意义、当前信访的原因和问题以及建议加于论述。
一、认识规范纪检监察信访举报工作的重要意义
一是全面提高纪检监察信访举报工作水平的现实需要。近几年来信访举报法规制度建设总体上与工作要求是基本适应的,依纪依法处理信访举报总体也是好的。但是随着我国改革发展的逐步深入,社会利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷。在信访举报方面,随着人民群众法制化意识的增强和信访举报渠道的更加畅通,越级访、重复访和异常访大幅度增加,信访举报法规制度建设相对滞后、工作程序不够规范的问题不同程度的凸显出来。这就要求我们各级纪检监察机关要切实增强责任感和使命
感,健全制度,严格管理,不断提高纪检监察信访举报工作的水平。二是全面推进依法执政依法行政新形势的客观要求。全面推进依法行政,是我们党坚持依法执政的重要体现,是规范行政权力、从源头上预防和治理腐败的重要举措。纪检监察信访举报工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,在查办案件、维护民主、加强监督、保障权利等方面发挥着重要作用。纪检监察信访举报工作的规范化建设,是进一步健全党风廉政法规制度,不断提高反腐倡廉工作制度化法制化水平的重要方面。做好这项工作,有利于纪检监察机关形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,有利于促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,有利于实现依法执纪、依法行政、依法治国的目标。三是构建惩治和预防腐败体系、保障党员群众民主权利的有效途径。一方面,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是从源头上防治腐败的根本举措。制度建设是建立惩防体系的关键环节。这就要求纪检监察机关进一步健全反腐倡廉相关法规制度,不断完善纪检监察各项工作程序,实现党风廉政建设和反腐败斗争的制度化规范化运行。另一方面,通过信访举报渠道提出意见、建议、批评,进行检举、控告、申诉,是宪法和党章赋予党员群众的民主政治权利,也是党员群众监督党政机关及其工作人员是否科学、民主、依法决策与执政的重要渠道和手段。依纪依法规范纪检监察信访举报工作,认真受理有关侵犯党员群众权利的检举、控告和申诉,严肃查处侵犯党员群众权利的行为,促进党员群众参与党和国家及社会事务的管理,有效保障其民主政治权利不受侵犯。
二、当前信访工作的原因和问题分析
一是造成集体上访重复上访逐年增多的客观原因。随着经济社会各项事业的进一步发展,一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来:一是经济发展和社会利益分配的不均衡,使得利益冲突明显加剧;二是受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到满足,不断形成新的矛盾和问题;三是法律法规中一些规定的弹性太大,给操作带来一定的难度,比如在执法过程中群众对公正性产生质疑。这些问题都是发展中产生的问题,而解决这些问题既是信访部门的职责所在,更是发挥信访工作积极作用的主战场。以我乡为例,全乡经济总量小,生产力发展不高,社会事业不够发达,市场化程度也比较低,这就大大增加了处理各方面利益关系的难度,给信访工作带来了巨大压力。工业化、城镇化水平低,市场发育缓慢,吸纳劳动力的能力不强;全乡因土地纠纷、重点项目建设等问题引发的群体性事件逐步增加,参与人数逐年增多。
二是造成集体上访重复上访增多的主观原因。一是少数地区和单位领导不够重视,群众观念淡薄,压信不办、拖案不查、办信不到位的问题时有发生。二是信访举报工作的机制和制度不够健全,信访举报的渠道有待进一步拓宽和畅通。三是基层信访举报工作仍然是薄弱环节,许多信访问题还不能在基层得到及时处理和落实。四是缺乏有效的协调手段,使一些问题长期得不到解决,小事拖成大事、易事拖成难事。五是信访者自身的问题。由于信访者自身素质差,对出现的问题不能理解,导致盲目上访。
三、做好纪检监察信访工作的几点建议
㈠、加强领导干部修养,积极为群众解决实际问题
目前越级上访、重复上访、集体上访数量逐年增加,其中集体上访、越级上访、重复上访之所以不断发生,根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效的解决。抓好信访工作,领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导责任制,对重点信访案件,特别是到省集体上访和进京上访案件,一律按属地管理原则,通过定领导、定措施、定时间、定责任,切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上,抓在手上,限期解决。及时加大催办、督查的力度,严格进行责任追究,对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为,要加大监督力度,限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的,应
依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾,造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的,要及时通报,严肃追究有关部门和领导的责任,使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作,真正成为人民群众满意的工作。加强领导干部道德修养,提高政治素质。领导干部要重视学习,把学习摆上重要议事日程,认真学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想,提高自己的理论素养和政策水平。领导干部要以身作则、率先垂范,用高标准严格要求自己,不但对自己有好处,对下级也是一种示范。领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉摆正同群众的关系,要树立正确的权力观,强化公仆意识。领导干部要公道正派,讲党性、讲原则、讲政策、讲真理,要严格按照党的原则办事。
㈡、落实信访工作领导责任制,把问题解决在萌芽状态领导应变上访为下访,多深入群众。群众上访,一部分是个人合法权益受到了损害,我们务必要把损害群众合法权益的问题解决好。一部分是反映基层领导以权谋私、损公肥私的问题。我们要坚持原则、严肃纪律,抓好这方面问题的治理。对个别职工提出的一些不合理要求,我们也要做好耐心细致的思想教育工作。作为领导要多为百姓做实事、办好事、解难事,经常倾听群众的意见、呼声和要求,随时掌握群众意见最大、反映最强烈的问题和上访动态。做到上访的苗头早发现、酝酿中的事件早劝阻,“热点”问题早解决。把工作做在问题产生之前,把问题解决在萌芽状态和初发阶段,决不让事态扩大,把职工群众满意不满意作为自己政绩的标尺。来信、来访,从表面上看是坏事,但事实上也是对党风廉政建设工作的实际检验。究其原因有四:一是在提拔使用干部上是否公开、公正;二是在调资、晋升,解决职工实际问题中是否公平;三是在处理案件(信访)上是否按原则办事;四是在“公仆”与群众利益面前是否平等。落实信访工作领导责任制,是做好新形势下信访工作的根本保证。首先,各部门要畅通信访渠道,使上访群众有专人接待,上访信件有专人办理。
要在全面推行信访首长责任制和公开承诺制,切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率,采取有力措施,尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。面对新形势下信访工作中出现的新情况,我们需要不断创新工作思路和方法,把握好监督职能,完善法规条例,从制度上解决问题。我们要建立一整套严密的组织监督与广泛的民主监督相配套的有效制度,把制度约束与群众监督、社会监督与舆论监督有机结合起来,使不正之风得到有效遏制,把监督关口前移、提前监督,及时进行教育纠正错误,切实落实信访工作领导责任制。
㈢、健全和完善监督制度,充分发挥协调、催办、督查作用
健全和完善监督制度,为反腐防腐提供体制保证。要坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主集中制制度、民主决策制度、各项公开办事制度、干部选拔任用工作制度等。以制度建设和创新来保证监督职责的实施。各部门要充分发挥监督职能作用,采取确实有效的相互制衡措施。要建好领导干部“个人廉正档案”,对于“钱、权、人”等大家关注的热点问题要坚持公开、透明,在程序上把好关,在环节的监督上要有力度、广度、深度。要进一步发挥信访部门在处理信访问题上的协调、催办、督查作用。创新工作思路,改进工作方法,经常开展信访工作专题调研,在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理群体性上访等方面,完善一系列规章制度,建立信访工作的长效机制。要协调各方,严格贯彻落实《信访条例》,按照《信访条例》的要求办事。要引导通过法定程序表达自己的利益诉求,通过合法手段维护自身权益。
中共硖门畲族乡纪律检查委员会
二00八年六月