信用卡年龄设置引发的思考

第一篇：信用卡年龄设置引发的思考

信用卡年龄设置引发的思考

信用卡的使用已经非常普及了，但是从我们所了解到的信息中发现，使用信用卡居多的还是年轻人，那么真的是年轻人所具备的超前消费意识比较强烈吗?福州信用贷款网小编认为，这只是其中的一个原因吧，因为银行在对信用卡的发行上，对申请人的年纪还是有一定限制的，年纪太大是会遭到银行拒绝的。

通过走访几家银行我们了解，几乎所有的银行对于信用卡申请人都设置了上限年龄，这是一种银行自发性的行为，虽然银监会对于信用卡申请人的年龄下限做了规定，但是在年龄上限上是没有做出硬性要求的。而银行对于信用卡申请人年龄过大而被遭到拒绝办理的情况，解释为银行是为了控制自身的风险，在资金发放风险系数比较的人群中，老年人正好属于此类。

在对信用卡申请者的年龄上限要求上，有60至70岁之间不等，最为严格的还要求申请人必须是在岗职工，也就是说离退休的老人也许不具备申请资格。虽然一些银行的申请条款中没有明确指明上限年龄，但是对申请者本身有一定的收入要求，必须要求有稳定的收入来源，这无疑也是变相的将一部分人隔离在外。

但是这一现象真的符合现代社会的发展需求吗?随着社会的发展现状很多老年人在退休后仍旧身体硬朗，甚至还被单位返聘

或者被另外的公司聘用，他们外出旅游、工作的机会也越来越多，相应的这一部分人群的金融服务需求也逐渐增长，怎样把握这一块的客户群体就是银行该考虑的事情了。

其实对老年人设置限制的行业不仅仅只有银行业，还有保险业也存在着类似的情况，怎样协调这之间的供需关系，适应社会金融需求的发展，我们还期待更加完善的机制来补充。金融机构出于对老年人群体的还款能力担忧，以及部分老年人由于年纪问题使用信用卡容易出现纠纷问题的考虑，也是有其一定道理的，区别对待公平对待才是我们需要的金融机制。

第二篇：信用卡设置密码更安全

信用卡设置密码更安全 “失卡保障”服务你会用吗？水母网 2012-03-21 09:07:49 北方网 评论(0)| 大 中 小

最近，信用卡到底该不该设密码的话题一时沸沸扬扬，其实，设立密码是对卡片很好的保护，一些特别的“失卡保障”对密码消费亦能提供保障。

《理财周刊》：

信用卡设置密码更安全

最近，有关信用卡究竟是否该设置密码，设与不设哪种更安全的讨论可谓热火朝天。一切源起广州王先生的遭遇。

原来，王先生的信用卡在没有离身的情况下，被盗刷了3万多元，而银行给出的结论是，由于其是凭密码消费的交易，所以银行并不负责，如果卡片未设密码，则可以赔偿部分损失。对此，有银行人士表态，信用卡消费不设密码，用签名更加安全，因为银行的“失卡保障”服务，仅针对凭签名交易的信用卡有效。

不过，在实际生活中，这样不设密码的用卡方式真的安全可靠吗？

仅凭签名，卡片遗失风险巨大

稍有用卡经验的人都会有所感受，在同样情况下，有密码的卡片一定比无密码的卡片更安全，更不容易被盗刷。

举个最简单的例子，假如两张卡片同时遗失，不设密码的卡片可以轻易被用于POS机消费或ATM机取现等，而设置密码的卡片则多了一重安全保障。在获得卡片者未知密码的情况下，信用卡账户无法被盗用。两者相比安全性孰高孰低显而易见。

可以说，密码验证是信用卡支付安全管理中非常重要的一个验证工具，也的确是比其他工具更私密也更不容易被他人获取的验证信息，这样的安全控制需要客户本人参与和尽责。按照常规逻辑，知道信用卡密码的人应该是持卡人本人，这样的安全意识需要每位持卡人牢记心中。

可能有人会提出，“签名”不也是一种验证吗？当签购单签名与信用卡背面签名不符时，不就能够证明卡片存在盗刷风险吗？的确，在很多海外地区，信用卡交易都只采用“凭签名”的验证方式，但在国内，这种所谓的“验证”可以说形同虚设。

个人信用报告的不健全是一大原因，绝大部分收银人员“签名核实”意识的淡漠是第二个原因。而且，有关行业专家也指出，根据目前中国银联的仲裁规定，只要音同(卡

面上打制的凸字字母与持卡人身份证件上的姓名读音相同)，即认定“相符”。所以，在消费当时，签名几乎不能带来任何保障，而只能作为事后核查的一个参考罢了。获失卡赔偿流程较繁琐

再来看看“失卡保障”。的确，不少信用卡中心已经为持卡人推出了“失卡保障”，针对持卡人挂失前48小时至120小时内的凭签名交易(有些表述为非自动柜员机、银行柜台、互联网络和通信网络进行的盗用)提供保障。不过，当卡片出现盗刷后，要想真正获得失卡保障的赔付，就必须拿出足够的证据。因为我国的法律规定“谁主张谁举证”，证明或证据不充分，发卡银行是不会予以赔偿的。

而且，整个申请过程并非表面看来那么容易。通常的流程为：持卡人发现信用卡丢失或被盗、被抢——持卡人致电信用卡中心客服申请挂失、缴纳挂失手续费——查核是否有盗刷交易。若存在盗刷交易，则需填写《失卡保障申请表》、准备其他完整的索赔资料——快递至卡中心指定地址——等待处理结果。若不存在盗刷，则只需申请补办新卡。

其中，失卡保障所需要准备的理赔单证包括：公安机关出具并盖章的报案回执原件、索赔持卡人的身份证明原件、信用卡索赔消费明细和挂失证明等。这使得持卡人必须与公安机关、信用卡中心，甚至盗刷发生地如商户交涉，丝毫谈不上轻松。通常卡中心会在收齐全部资料后的30日内给予持卡人答复。

可以说，即便是“仅凭签名”交易可以获得失卡保障，也是风险发生后的一种费力补救，与其“亡羊补牢”，还不如提前防范，为卡片设立密码、避免泄露。

失卡保障并非仅针对签名消费

之所以大部分失卡保障仅针对“凭签名”的消费是因为银行卡密码是持卡人预先设置的，密码的泄露与持卡人自身的疏忽脱不了关系，对于这样的损失银行和商家自然是不会负责赔偿的。

而凭签名的消费就有不同了，持卡人对于卡片被盗刷，可能并不负有责任，相反，商户未核对签名可能是责任过错方。在这种情况下，银行或商家才需要对盗刷金额予以赔偿。

实际上，虽然大部分的银行仅针对签名消费予以赔偿，但也有个别能对设密码消费提供赔付的。交通银行信用卡的“用卡无忧”服务就很特别。在保障期间，针对持卡人通过POS机刷卡签字完成的交易，挂失前48小时所发生的损失，不论是否设置密码，包括凭“密码+签名”方式交易的盗刷也可以获得赔偿，可享每卡最高4万元人民币的赔付金额。申请该服务的成本为每月4元。据了解，自“用卡无忧”推出至今，交行卡中心已为失卡客户理赔损失金额近500万元。

平安信用卡的保障内容也较为特殊，除了对仅凭签名的消费提供挂失前72小时盗用消费保障外，还可以对信用卡被抢劫取现(凭交易密码)的损失予以保障。

当持卡人遭遇歹徒劫持，在被歹徒胁迫、生命和健康受到严重威胁的情况下，被迫向歹徒泄漏信用卡的交易密码，在挂失前72小时内被歹徒通过ATM机或银行柜台取现发生的损失，可凭公安机关的报案回执，申请损失保障。

此外，招行、北京银行、广发银行等信用卡中心工作人员均表示，若持卡人并未遗失卡片却发生盗刷，也应及时联系发卡银行说明情况，在必要时先冻结账户以作保护。失卡保障：

交行信用卡

提供失卡保障的卡片：卡片本身无自带，持卡人可选择是否需要

保障条件：申请“用卡无忧”服务，对挂失前48小时内发生的盗刷金额给予赔付，每年每卡最高4万元。不包括如ATM取现、网络交易和电话转账等交易。

收费：12元/三个月

平安信用卡

提供失卡保障的卡片：所有卡片

保障条件：挂失前72小时内，信用卡遗失、被窃、被抢，“仅凭签名”消费方式，可对盗刷风险申请失卡保障；或者在遭遇歹徒劫持，受胁迫时泄漏信用卡交易密码，使卡片通过自动柜员机或银行柜台取现而损失，可凭公安机关报案回执，申请损失保障。赔偿以卡片固定信用额度为限，最高不超过5万元。主卡核卡通过日起，每一年内，主卡、附属卡卡共一次。

收费：免费

华夏信用卡

提供失卡保障的卡片：所有卡片

保障条件：挂失前120小时(5天)内，对凭签字的消费提供失卡保障，钛金丽人卡最高5万元、钛金卡最高3万元、金卡最高1.5万元、普卡最高5000元。一旦出险获赔，服务终止。发现卡片盗刷，应立即致电卡中心冻结账户，并向公干机关报案。申请失卡保障时，需提供有关证明材料。

收费：免费

招行信用卡

提供失卡保障的卡片：所有卡片

保障条件：挂失前48小时内，对凭签字的消费提供失卡保障。不同类型的卡片赔偿金额有上限。申请时需提供公安部门报案回执。此外，若卡片没有遗失，对消费金额存有疑问亦可。

收费：免费

北京银行信用卡

提供失卡保障的卡片：标准卡、女性凝彩卡

保障条件：挂失前48小时内，对凭签字的消费提供失卡保障。申请时需提供公安部门报案回执。此外，若卡片没有遗失，对消费金额存有疑问亦可致电卡中心。收费：免费

广发信用卡

提供失卡保障的卡片：所有卡片

保障条件：连续6个月不用会失效，挂失前48小时内，凭签字的消费，无密码、非网上。每卡最高保障以固定信用额度+超限+临时信用额度为限，但不包括已有存款。报案时需提供相应证明原件。此外，若卡片没有遗失，对消费金额存有疑问亦可致电卡中心做交易争端处理。

收费：免费

中信信用卡

提供失卡保障的卡片：卡片本身无自带，持卡人可选择是否需要

保障条件：开通“短信宝”服务，可享受失卡保障。挂失前48小时，对凭签字的消费提供失卡保障(除通过自动柜员机、银行柜台、互联网络和通信网络进行的盗用)。不高于成功开通“短信宝”信用卡的固定信用额度+临时信用额度，普卡最高赔偿限额为5000元，金卡最高赔偿限额为20000元，白金卡最高赔偿限额为50000元。申请索赔时需出示公安机关报案回执及其他需要证明。

收费：短信宝收费每月4元，包含0起点交易短信提醒服务、彩信账单服务及失卡保障。

第三篇：“大接访”引发的思考

“大接访”引发的思考 夏先禄 胡甲文

公安研究2006年第4期

摘 要 公安机关开展“大接访”活动，不仅解决了一批关系群众切身利益的突出问题，取得了促进社会和谐的现实效果，更反映出了公安工作的短板和薄弱环节，指明了公安工作发展进步的方向，留给人们对公安工作未来发展的思考和启迪。

关键词 大接访 问题 启示

公安机关开展“大接访”活动，引起社会各界的广泛关注。它带来的效应不仅是化解了一批社会矛盾，解决了一批关系群众切身利益的突出问题，密切了警民关系，而且多方位、深层次地反映出公安执法工作和队伍建设中存在的问题和不足。这必将对推动新形势下的公安工作产生深远影响。如果说“大讨论”

重点是解决思想观念问题，“大练兵”重点是解决综合素质问题，那么，“大接访”就是重点解决公安工作发展进步的方向路子问题。事实证明，抓“大接访”就是抓和谐稳定、就是抓公正执法、就是抓队伍建设，是公安工作的题中应有之义。这次“大接访”虽然告一段落，但“大接访”给我们带来的启迪和思考是深刻的。

一、“大接访”必然要求执法观念的进一步转变湖北省公安机关这次接处八千多起信访案件，绝大多数信访问题的发生与旧的执法观念密切相关，如疑罪从有、有罪推定、特权思想，执法简单、粗暴、随意等问题不同程度地存在。建立社会主义市场经济必须依法治国，构建和谐社会必然要求公平正义，落实科学发展观强调以人为本，社会发展使民主法制进程加快，执法思想必须与时俱进。当前应解决好“三个转变”。一要进一步增强人权意识，由简单执法向文明执法转变。由于执法简单、粗暴引发的信访案件占有一定比例。以管人者自居、我就是法等特权思想在一部分民警心中仍占有重要位置。有的对群众诉求敷衍塞责，冷硬横推；有的对行政相对人作风粗暴，吃拿卡要；有的对案件当事人无视人权，行为野蛮。

群众无难不上访。执法是为民谋利的公权，执法者要心系群众，绝不能把关系群众切身利益的事，当作司空见惯的小事。要在公安队伍中长期进行人权思想、人性理念、人本意识的灌输，使法治文明的思想扎根在每一个民警的头脑之中。二要进一步增强法治意识，由为钱执法向严格执法转变。从“大接访”暴露的问题看，为钱执法带来的执法不公不严不廉的现象突出，必须进一步深化“对法律负责”的理念，把忠于法律、维护法律的尊严作为执法准则，切实做到不唯上、不唯利、只唯法。公安机关的主要活动是执法活动，只有忠于法律，才能体现忠于党、忠于祖国、忠于人民，才能体现执法为民。三要进一步增强诚信意识，由失信执法向诚信执法转变。为什么有些群众信“访”不信“法”，奉行“大闹大解决”的错误思想，主要原因就在于有的公安机关执法不守信。处事不公，伤了群众；开“空头支票”，害了群众；压案不查，误了群众；结案不退赃，失信于民。执法工作中每一个细小的疏漏和不公正，都埋下了当事人日后上访的“种子”。讲诚信，这既是实事求是思想路线的要求，也是法治的内涵。“一次不公正的执法恶果甚于十次犯罪”。对执法，要有根有据，力求公正；对过错，要实事求是，有错必纠；用实际行动维护公平正义，取信于民。真正践行执法者“法无规定皆禁止”，执法相对人“法无禁止皆自由”，执法者必须守法等现代法治的诚信理念。

二、“大接访”必然要求执法行为的进一步规范公安工作的成效主要体现在公正执法上，“大接访”中群众反映的问题也主要集中在执法不公上。执法工作只有在规范的状态下运行，才能做到严格、公正、文明。全国政法机关部署开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，找准了“症结”，抓到了“关键”。湖北省公安机关把“接访”与“整改”结合起来抓，针对“接访”中的问题，源头治理，加强制度建设。仅湖北省公安厅就制定了《关于制止公安涉农违规收费的五条规定》、《办理劳动教养案件适用标准规定（试行）》、《公安民警执法资格认证办法》、《信访事项过错责任追究规定（试行）》等十几个规范性文件。目的是：首先用制度保障执法规范。每一项执法行为既要靠制度来体现规范，更要靠制度来保障规范。针对“大接访”

反映出的普遍性问题，制定和完善相关制度，并把实践中的好做法、好经验制度化。为了减少执法引起的信访问题，湖北荆州、钟祥等地公安机关参照检、法部门的做法，建立了内部执法监督委员会，对案件实行集体审核把关；十堰等七个市全面推行了“网上办案”系统；有的地方与当地检、法部门建立起联席会议制度，定期研究疑难信访案件。这些代表着公安机关执法发展方向的好作法，既要推广，更要形成制度。其次是用程序促进执法规范。执法规范的重点是程序规范。“大接访”反映出的程序不规范的问题十分突出。一方面，接处警、扣押物品管理、办证时限等方面缺乏明细规定，民警工作的随意性比较大；另一方面，一些基层单位在执法办案中没有严格执行相关程序规定。没有程序的公正，就没有实体的公正。要从立案、破案、办案到结案都严格规定程序和时限。最后是用监督落实执法规范。执法规范的关键在落实。“徒法不足以自行”。

再好的制度不落实，群众还是看不到效果。近年来，湖北省公安机关把执法质量作为公安工作的生命线，取消全省其他综合性检查评比，在全省坚持开展执法质量考评，先后对21个执法质量基本达标、不达标的市县公安局主要领导集体进行诫勉谈话，并将考核结果通报同级党委政府。对连续两年不达标和发生重大执法问题的，通报党委政府，共调离、免职了4名公安局长，在全省引起强烈反响。这是督促执法规范落实到位的一个重要举措，应该长期坚持下去。但从长远看，除了加强内部执法考评、专项督察等监督外，最广泛、最深入的监督还是实行警务公开，置于广大人民群众、社会舆论的监督之下。

三、“大接访”必然要求基层执法的进一步加强基础不牢，地动山摇。“大接访”情况表明，执法问题主要在基层，82％的信访问题来自派出所和刑侦、交警、治安、经侦等五大警种，派出所占据了整个信访问题的“半壁江山”。这说明基层工作的力度还需进一步加大。软、硬件建设要一起抓，而且重在抓好“软件”。首先，在政策导向上要体现“基层优先”。2005年湖北省公安机关专门出台了《关于切实加强派出所建设的实施意见》（鄂公发[2005]11号），从班子配备、经费保障等12个方面对加强派出所建设提出明确要求，已争得湖北省委省政府支持，每年安排2.4亿元转移支付资金，用于解决县级公安机关的经费的保障；省财政还将用两年时间安排1250万元，帮助解决1O0个无房、危房派出所的办公用房建设。总之要切实做到从政策导向、制度设计、警力资源配置上体现“基层优先”，在晋级晋职、教育训练、从优待警上向基层倾斜，努力把一线阵地建设好、巩固好。其次，在“硬件”建设上要着重解决好“警力不足”

问题。基层警力不足在湖北省较为普遍。为了解决警力总量不足的矛盾，湖北省委省政府同意按全国现有平均水平配备警力，增加编制，分三年逐步到位，重点是充实派出所。同时也要看到，完全靠增编不现实。湖北省公安厅决定从厅机关派百名民警下基层，实行“警力非正式转移”，一年一轮换，形成制度。首期100名民警已于2005年9月份下到了基层所队。以此带动市、县公安精简机关，充实基层。另外，县市以下50岁以上的公安局领导、科所队长不再担任实职，过早休息是个普遍问题。一方面警力严重不足，另一方面警力大量闲置。解决这个问题，湖北省石首市公安局将退居二线的领导反聘为特派员放在派出所调处纠纷，效果很好。第三，在工作重点上要突出“软件”建设。从现在的情况看，基层“硬件”建设近年来进步很大。相比较而言，“软件”建设是“短板”。一些基层领导指出：许多因治安纠纷引起的上访，不是由于“硬件”

不行，而是由于我们出警、调查、取证、调解等工作不及时，工作作风不扎实造成的。因此，加强基层基础建设，必须把苦练“基本功”，建立矛盾纠纷排查调处机制，完善勤务制度，深化素质培训，规范执法办案等“软件”建设摆到突出位置，以基层基础建设年为契机，重点提升“软件”建设水平。

四、“大接访”必然要求执法素质的进一步提升大量的信访问题是执法水平不高引发的。

没有高素质的执法队伍，就没有高水平的执法工作。要从根本上解决信访问题，关键是执法者素质的提高。一要在长效练兵机制建设上下功夫。练兵是提高队伍素质的必经途径。湖北省坚持全警“大练兵”，使队伍整体素质有较大提高；出台《关于建立全省公安机关练兵长效机制的意见》，推动全员练兵；还举办了全省命案指挥员培训班、经侦支、大队长培训班，提高专业素质。下一步，还要从实战需要出发，把练兵的重点放在各级领导干部和一线执法人员身上，重点加强基本法律知识的培训和业务素质培训。二要在优化领导班子建设上下功夫。“将帅无能，累死三军”。提高队伍素质，关键在班子，在“一把手”。湖北省公安机关坚持“治警先治长”，督促各地认真选准配强带队伍的领头人。目前17个市州中有16个公安局长由同级党委常委或政府副职兼任，98个县市区局长中，有57个由同级党委常委或政府副职兼任，其余的全部高配。同时，省厅选拔两名45岁以下的年青同志进厅党委班子，选派2名同志到市州公安局任“一把手”。近期厅机关60名处级干部大轮岗，使厅党委班子结构更趋合理，中层干部优化组合，提高了厅机关工作活力。公安基层的头选不好，后果难料，甚至会成为“乱源”。

省公安厅还责成地方对发生严重违法违纪案件的县级公安机关领导班子成员和基层所队长及时撤换。同时，加强领导班子成员的教育培训，不断提高“四个能力”和“两个水平”。

三要在强化纪律作风建设上下功夫。从群众信访问题看，既有素质不高的原因，也有责任心不强、纪律松弛、作风不实等“非能力因素”的影响。有的群众说，“你们案件一时破不了还可以理解，最不能理解的是推来推去、不理不睬的作风”。有的民警把收集的证据弄没了，个别民警甚至把案卷遗失了，导致案件结不了。鉴于此，湖北省公安机关从2004年10份开始，开展了为期一年的纪律作风教育整顿，以省委省政府名义出台了《关于全省公安队伍纪律作风建设的意见》（鄂发[2004] 19号），并与“大接访”结合起来抓，对纪律作风问题，敢于揭短亮丑，动真碰硬。既解决了工作软懒散、管理稀拉松、内务脏乱差等表层问题，又着力解决了徇私枉法、滥用职权、玩忽职守、执法创收等深层次问题，更重点解决了“家丑不外扬”、“出事就摆平”、“空喊虚抓不落实”等领导层面的思想作风问题，切实改变了“有令不行、有禁不止、压案不查、治警不严”等状况，警风明显好转，“守规矩、尽力干、敢负责、说真话、办实事”的氛围初步形成。四要在激励机制建设上下功夫。基层反映，“多做多错、少做少错、不做不错”。个别地方基层民警工作积极性不高、不主动，甚至“能推就推、能拖就拖”。因此，既要正向激励，更要负向加压，实行责任倒查、强化责任追究。“大接访”中，湖北省公安机关对12个工作相对滞后、进京上访量较大的市州提出批评，震动很大。2005年底争取省财政每年拿出500万元，用于因公伤亡和困难民警家庭生活补助，并研究出台相应办法，激励广大民警建功立业，反响很好。只有构建“才有所展、劳有所得、功有所奖、过有所咎”的激励约束机制，做到赏罚分明，才能充分调动民警积极性，凝聚警心，激活队伍。

第四篇：“小金库”引发的思考

“小金库”引发的思考

今天，观看了《小金库引发的大案》这部教育片，受益良多。片中的主人公受到法律的严惩，实在是咎由自取。近年来，检察院查处的一些贪污贿赂案件中，有相当一部分案件都是“小金库”惹的祸。小金库，这一经济领域内的毒瘤，已成为滋生腐败的“黑洞”。这些犯罪行为无一例外的是循着一个固定的轨迹在运行：设立“小金库”以后，开始用于处理一些单位不好直接下账的非正常开支。随后，由于这部分资金的管理权限相对集中和管理混乱，就出现小数额的化公为私的贪污行为，并且数额逐渐加大。慢慢地一些领导干部胃口越来越大，中饱私馕。

俗话说“君子爱财，取之有道”，作为一名共产党员要始终以党性原则要求和规范自己，需要始终把开展学习实践 活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，避免一失足成千古恨。作为一名共产党员必须时刻加强学习，时刻严以律己，时刻警钟长鸣，从“小事”防起，努力 从以下几个方面方面廉洁自律。

首先，应加强教育，巩固思想防线。对“小金库”的危害一定要有充分的认识，把它作为惩腐倡廉的一个重要方面来抓。“小金库”的设立者通常把“小金库”看成了“臭豆腐”，它闻着臭，吃着香，能解决一些问题，所以才乐此不彼。说到底，这是从小团体利益和极端个人主义出发，是只图眼前一时的利益，而不顾长远的利益造成的短期行为，设立了“小金库”，并未从根本上解决一些资金使用上的问题。只有加强教育，认清其危害，才能更新观念。应强化对国有公司、企事业单位干部职工特别是单位负责人的思想政治教育、党风廉政教育、财经纪律教育和职业道德教育，树立全局观念，摆正国家、集体和个人三者的利益关系，自觉抵御狭隘部门利益和个人不正当利益得侵蚀。

其次，应完善财务制度，加强财务监督，堵塞漏洞。各级财政部门应积极探索，大胆实践，尽快建立与社会主义市场经济相适应的财务制度，既要保证国有资产保值和增值，确保国有资产不流失，又给予经营管理者适当的管理自主权，赋予其必要的机动财权，规范其运作，协调好国家、集体、经营者和职工的利益关系，充分调动起各方面的积极性。同时，国有单位的上级部门和各级财政管理部门应继续强化财务监管，管好单位“大金库”资金使用，使“小金库”成为无源之水，无本之木。近年来推行的一系列切实可行的财务管理制度，如会计委派制度和厂务公开、财务公开等内部监督制度，应继续坚持，并不断总结经验，逐步予以完善，使财务运作真正做到“阳光作业”。此外对“小金库”举报奖励制度，对举报“小金库”者，经调查属实予以重奖，也起到了发动职工群众和社会力量对“小金库”进行监督的作用。

再次，应加大查处和惩治力度，形成打击合力。“小金库”虽然隐蔽，但总会在运作的相关环节留下蛛丝马迹，发现它并不难，有关职能部门，只要多一份责任心，认真一点，“小金库”总是能够被揭露出来的，所以对“小金库”不仅要严令取消，而且要敢于动真格，对检查单位的财务收支情况进行认真审查，而不是走过场，发现“小金库”问题，严肃查处，决不姑息。每年的财务检查是必要的，但例行的检查不能流于形式，随着时代的发展应有所变化，检查要做到经常化、不定期化、抽查化，才能更有成效。财务、审计、国资、纪检监察和检察等有关职能部门，在对“小金库”的查处和治理中应加强协调与合作，同步合拍，相互支持，结合各自职能，相互配合联动，实行联合执法，形成打击合力，才能有效的遏制“小金库”现象的发生。

最后，应加强立法，断其源头。“小金库”顽症，久治不愈，与立法上的滞后不无关系。特别是刑法上无具体明文规定，一般只有在发现了贪污挪用、行贿受贿、私分国有资产等犯罪行为后，有关当事人才被追究责任。司法实践中，大量的犯罪行为都被“小金库”的外衣掩盖着，“小金库”发现容易，但查处中通常因账目混乱，有的甚至因无账可查，证据缺乏，以某项具体的犯罪行为予以惩处时难度很大，难以定罪处罚。因此，笔者认为，要从根本上杜绝“小金库”现象，在刑法上可增设“擅设账外资金罪”，即任何单位，违反财经制度的有关规定，以虚假支出套取资金或隐匿收入不入账，以单位名义放在账外数额较大的行为。构成该罪的直接以该罪追究该单位和直接责任人员的刑事责任，如果行为人既擅设“小金库”，又有贪污、挪用等犯罪行为的，应予数罪并罚。

作为一名共产党员必须时刻加强学习，时刻严以律己，时刻警钟长鸣，从“小事”防起，要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，局部利益和整体利益的关系，在任何时候都要把党和人民的利益始终放在首位，牢固树立“为人民服务”的思想，切实做到为民、务实、清廉。“千里之堤，溃于蚁穴”，这都是我们华夏民族千年以来总结下来的宝贵“警世长钟”，同时要想坚决取缔“小金库”，需要廉洁自律，更需要标本兼治。

第五篇：“临时工”引发的思考[范文模版]

“临时工”引发的思考

如今政府聘有大量临时工、协管员、辅警员、协警员、协税员，社会上还出现了这样一些种论调：“政府出事了，都是临时工干的”，“政府有两种干部，一种是正式工，一种是临时工”，“协警是正式的临时工，协管员是非正式的临时工”等等。

这种二元体制值得我们深思，它带来的影响是极其深远的，不仅滥用了政府的财力，还是某些部门单位滥用公权力的一种体现。

一是人为地造成人与人之间的不平等。在聘用临时人员的同时，众多部门单位的正式人员却是人浮于事，他们领着国家工资，拿着临时人员享受不到的津补贴，过着一杯清茶一张报，轻轻松松每一天的日子，甚至有些正式工长期占编不在岗位。人为地造成了体制内和体制外的矛盾，人为地把人分为三六九等、高低贵贱，加剧了社会的不公平，制造了不和谐，降低了政府的公信力。

二是滥用政府财力。地方政府的财力本来就有限，很多地方还处于“吃饭财政”的温饱阶段。大量聘用临时人员对政府来说是不小的财政压力。同时，有些正式工却处于无所事事的状态，甚至长期不在岗，消耗了社会人力资源，滥用了地方政府财力，滥用了纳税人的钱。

三是滥用公权力。某些部门单位为彰显自己的重要性，只顾向政府要求增加人权、财权，只考虑自己部门单位的利益。明明正式工可以完成的工作，却偏偏要招几个临时工来“补充”队伍。遇到突发事故，正式工就把临时工推到前台，逃避责任。社会上