市侨联发挥组织优势为建设和谐社会作贡献

第一篇：市侨联发挥组织优势为建设和谐社会作贡献

今年以来，**市侨联坚持把为经济建设服务放在重要位置，动员广大归侨侨眷、海外侨胞为构建和谐**、建设社会主义新农村贡献智慧和力量。

年初，他们围绕“项目建设年”的主题，召开“全市侨界项目建设年汇报会”，表彰了侨界先进典型，进一步激发了广大侨界人士创业作贡献的热情。坚持不定期地走访重点侨港资企业，了解企业所需所求，为企业排忧解难。大力向海外侨界人士宣传爱国主义精神，充分发挥侨联牵线搭桥、引资引智的作用，积极鼓励、引导、支持海外侨胞回乡投资兴业，为家乡发展作贡献。充分发挥侨联与海外侨胞、港澳同胞联系广泛的优势，找准侨联工作与民营企业发展的结合点，认真做好“以侨引侨”、“以侨引外”、“以侨引台”的工作，搭建招商引资、招贤引智的平台。积极落实市委的有关决策，参加驻村入户助民创业活动，驻会副主席赵莉玲认真参加驻村调研活动，同时还安排好侨联日常工作，确保了侨联驻村工作和侨联工作的顺利有序开展。积极参与“百千万救助帮扶工程”活动，侨联同志深入到被帮扶对象家中，了解他们的生活现状，宣传党和政府制定的扶贫济困方面的政策，对被帮扶对象给予帮助，把党和政府的温暖及侨联干部的爱心送给贫困家庭，密切了与老百姓的关系，有力地推动了社会主义和谐社会的建设。

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06年，市侨联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届六中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕市委市政府的中心工作，以为侨服务为宗旨，团结广大归侨侨眷和海外侨胞，创新思路，踏实工作，为建设社会主义和谐社会尽心力。

1、学习知荣辱。市侨联组织深入学习《“八荣八耻”社会主义荣辱观学习读本》和中国侨联、省侨联有关文件精神，深刻领会“八荣八耻”的含义及其重要现实意义。在侨联网站上开设专栏，发出争做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者的倡议书，号召广大归侨、侨眷和侨联干部开展向优秀党员、荷兰侨眷杨余律同志学习的活动，进一步深化全体党员干部和侨界群众对社会主义荣辱观的认识和理解。市侨联还把社会主义荣辱观教育与表彰活动结合起来，通过参加省侨联组织的“报效桑梓奖”和“为侨奉献奖”评比活动和市侨联开展的“十佳海外英才”、“十佳归侨侨眷”评选活动，宣传侨界涌现出来的先进集体和模范人物。还举办了侨界社会主义荣辱观学习讲座、学习班等。通过学习宣传，在侨界形成努力在侨界形成“知荣辱、树新风”的浓厚氛围，努力使社会主义荣辱观教育入耳、入脑、入心，成为自觉的行为规范。

2、慰问暖侨心。春节前夕，市侨联陪同市委梁副书记慰问定海困难归侨侨眷朱善美、袁家挺。七一期间，走访慰问了临城街道2户困难侨眷；国庆节前夕,市侨联走访看望了普陀区的困难归侨,并送上了慰问金。重阳节，市侨联和定海区侨联干部看望了老归侨，为他们送上了节日礼品；普陀区侨联组织了七名侨界医师到普陀区东港福利院，为居住在福利院的六十多位老人进行义诊，及时为老人们送上了一份关爱、一份健康。6月份，在全市侨联系统干部中开展“爱心结对”渔农村困难归侨侨眷活动，与10户困难归侨侨眷结成对子，每年送上８００元/每户结对款。０６年，市、县（区）侨联坚持五必访制度，走访慰问困难归侨侨眷近50人，拜访重点侨界人士20余位，走访重点归侨侨眷、留学人员眷属20余人，发放慰问款３万余元。

3、调研明侨声。市侨联充分发挥侨界人大代表、政协委员的作用，坚持与侨界人大代表、政协委员的联系沟通，加大调研力度。“两会”之前，组织侨界人大代表、政协委员到各县（区）调研，倾听侨界的呼声和关注群众关心的热点、难点，在研究市、县（区）侨情的基础上进一步提高提（议）案素材的质量。在市政协四届五次会议上作了《落实人才强市战略，做好留学人员统战工作》的书面发言，提交了《加快制定新华侨合法权益保护政策的建议》。会上，侨界政协委员共向大会提交提（议）案9件。鉴于我市华侨国内权益保护情况，市侨联在“两会”上的这个提案受到政协的高度重视。6月21日至23日，市政协港澳台侨委牵头，市委统战部、市人大教科文卫侨委办、市侨联与市外侨办“五侨”联合开展了为期三天的华侨国内权益保护专项调研，撰写了《关于我市华侨国内权益保护有关情况的汇报》的调研报告，针对政策法规缺失、基层侨务工作机制不畅、侨务干部不够稳定等问题提出了可行性的意见和建议，为下步出台相关政策提供了合理依据。

4、维权解侨难。06年，市侨联认真落实来信来访接待制度，做好侨界群众的来信来访工作。按照“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的侨务政策，协调有关部门，为归侨侨眷解决社会保障、子女升学、再就业、房产拆迁等方面的来信来访数十件，依法维护了归侨侨眷的合法权益。利用“五侨”联席会议工作机制提高涉侨

第二篇：发挥妇联普法优势为构建和谐社会作贡献

发挥妇联普法优势为构建和谐社会作贡献

在“四五”普法期间，××市妇联围绕“立足创新，丰富形式，突出重点，整体推进”的工作思路，坚持从职能出发、从发展出发、从维权出发，不断增强法制宣传教育的针对性、实效性、社会性，切实维护了妇女儿童的合法权益，提高了广大妇女儿童的法律素质，发挥了妇联组织在依法治市中的特殊作用，为××的稳定和

发展，社会的和谐和文明作出了积极的贡献。

一是普法形式“新”，宣传有广度。有这样一组数据可以很好地反映我们的工作，2001年至2005年，全市妇联系统通过妇联维权信访窗口，服务妇女群众8000多人，提供法律咨询6700件（次），原创：http://www.xiexiebang.com/依法解决了5000多件涉法问题；举办各类法制教育讲座500多期，参训人数达15万人；法律宣讲500多场（次），人数达100万余人；发放普法知识手册、宣传资料140余万份，制作宣传展版400多块，发放折页图片175000余份；制作法制专题片7部，推出法制专版16期；组织文艺演出队送法下乡12场（次），受益人群超过20万。

二是普法渠道“广”，宣传有深度。借助媒体，抓重点时段的宣传，我们将每年的3月、12月确定为开展普法宣传的重点月份，期间，在电台法制热线、电视《法制12分》、报纸《姐妹》版和《法制周刊》上，通过专题、专栏等形式强势宣传，特别是我们每年制作的《女性与法》专题教育片，以案说法，观众反映热烈。通过网络，抓全年的长效宣传，在××妇女网设立了法制维权专栏，为妇女释疑解难，开辟了妇女维权新通道。突出培训，抓重点骨干的宣传，开展了“万家学法”、“专家说法”、“法在万家”、“送法下乡”等活动。运作项目，抓重要群体的宣传，开展的“预防拐卖女童和青年妇女”项目、“巾帼红丝带”项目成为普法的新载体。“新市民巾帼维权站”的建立和“送法进高墙”活动的开展成为妇女维权新亮点。

三是普法机制“全”，宣传有力度。通过专业人员参与制度求实效。实施了专业人员法律信访接待制，聘请公检法等部门的35名专业人员每周参与信访接待，实行了妇联干部法律信访轮值制，妇联干部人人成为义务普法员。通过维权代言人制度出实招。建立了专职代言人、专业代言人、特邀代言人三支队伍，全市410多名妇女维权代言人和我市45名妇联干部人民陪审员成为妇女普法的主力军。通过检查督查制度解实情。对各辖市、区妇联普法工作每年一查，通过听汇报、开座谈会、看现场、查台帐等方式，指导和帮助基层提高普法的效果。

对妇女开展普法宣传，就是服务“两个率先”，就是服务妇女群众，是妇联的工作的重头戏，要做好这项工作我们有四点体会：

一是要把握节点。把国策宣传作为妇联参与普法的重要内容。2004年市妇联牵头，联合市计生委、环保局、国土局、外经局开展了“共宣国策，共谋发展”系列活动。活动中，通过广场咨询宣国策、原创：http://www.xiexiebang.com/分管领导话国策、专家学者议国策、市民群众谈国策、三进党校学国策、知识竞赛晓国策、文艺演出展国策等形式，大力宣传5大基本国策以及相关的法律。2005年,联合市委宣传部等单位开展了“宣传男女平等基本国策，构建和谐社会”好新闻评选和“共宣国策，和谐发展”知识竞赛，举办了“和谐-平等-发展”论坛，在全市营造了普法氛围，促进了社会平等、和谐、进步与发展。

二是要突出重点。把重点人群作为妇联参与普法的主要对象。关心新市民女性，在社区及新市民培训基地举行《妇女权益保障法》、《劳动法》等讲座。关爱新婚夫妇，邀请新婚夫妇参加妇联组织的新《婚姻法》培训，为新婚夫妇发放《婚姻法释义》读本。关注特殊人群，长期与南通女子监狱合作，为正在服刑的××籍女犯人播放家乡新貌专题片，接回家乡感受家乡变化；深入句容少管所和江苏省女子劳教所，与少年犯和女管教学员面对面对话，讲解《未成年人保护法》等相关法律知识，帮助她们增强法律意识。

三是要突破难点。把反映妇女诉求作为妇联参与普法的关键。例如在《妇女权益保障法》、《婚姻法》和《江苏省劳动合同条例（草案）》修改征求意见时，我们先后邀请市人大内司委、政协法制委等10多个部门专家学者和辖市区妇联干部参加座谈会，反映广大妇女的法律诉求。通过人大女代表、政协女委员的议案（提案），为广大妇女鼓与呼。“关注贫困母亲”、“失地妇女的权益维护”等专项调研，引起了有关部门的重视。

四是要找准切入点。把整合社会资源作为妇联参与普法的有效手段。这些年来我们积极加强部门间的密切配合，同研

第三篇：为构建和谐社会作贡献

工商行政管理机关作为国家主管市场监管和行政执法的重要职能部门，在促进构建社会主义和谐社会中有着不可或缺的重要作用。因此，工商行政管理机关必须把是否促进社会和谐作为谋划工作思路、创新服务理念、制定支持政策和检验执法成效的主要依据和重要标准，为构建和谐社会贡献力量。工商行政管理部门促进构建和谐社会，就是要提升服务理念，完善服务机制，促进经济加快发展。构建社会主义和谐社会，从根本上说决定于生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益丰富。工商行政管理部门促进经济发展与社会和谐，经常、大量和直接地体现在政策的支持上。工商行政管理部门应本着“主动服务，超前介入，合法普通，支持发展”的原则，坚定不移地打好服务牌，尽职尽责地为各类市场主体提供高效便捷的服务。同时，对企业设立新兴业态、开辟新型经营方式和拓展经营领域的尝试，要放在改革发展的大背景下来思量、权衡、探索、创新，自觉按照市场经济的惯例和规则而不是按计划经济的惯性和经验来动作。工商行政管理部门促进构建和谐社会，就是要改进监管方式，加大执法力度，深入整治市场经济秩序。营造诚信、公平、公正、有序的市场经济秩序，既是建立社会主义市场经济体制的客观要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。针对当前市场经济秩序中食品安全状况不容乐观、假冒侵权案件时有发生、商业欺诈行为屡禁不止的形势，工商行政管理部门要牢固树立长期作战思想，坚决清除影响和阻碍和谐社会构建的突出问题，努力促进公平竞争的交易环境、权益保障的投资环境、放心满意的消费环境和诚实守信的经营环境不断得到巩固。要以确保市场主体资格的真实有效为重点，严格把住登记注册关口，坚持对企业市场主体资质实施全程监管，把握“三不准”的准放原则，强化变更、退出和年检审核，坚决禁止有碍经济社会健康和谐的企业混迹市场。工商行政管理部门促进构建和谐社会，就是要不断加强各项基础建设，努力增强行政执法效果。人与人之间相互尊重、相互信任、和谐相处是构建社会主义和谐社会的内在要求，是现代文明社会的具体表现。这不仅要求工商行政管理部门依法行政、文明执法，以自身规范、文明的管理活动促进社会和谐，更重要的是要牢固树立以人为本的管理理念，正确处理和把握好依法行政与监督管理的辩证关系。要注重创新和完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，规范、诚信、文明、礼仪地实施监管执法，把依法行政、规范执法、文明执法贯穿于行政执法的全过程，努力做到坚持原则性、讲求艺术性、增强服务性、提高亲和力的有机结合，避免管理者与被管理者之间不必要的矛盾，增加社会不和谐因素。

第四篇：发挥监狱劳动教养职能作用为构建和谐社会作贡献

文章标题：发挥监狱劳动教养职能作用为构建和谐社会作贡献

发挥劳动教养职能作用为构建和谐社会作贡献

构建社会主义和谐社会离不开法律的支持，离不开法治支撑。劳动教养机关承担着教育矫治违法人员的职责。在教育挽救劳教人员，预防和减少犯罪，维护社会稳定方面发挥了不可替代的作用。多年来，我市的劳教工作为社会的安全稳定,经

济的持续快速发展,发挥了积极的作用。当前劳教制度正处于改革发展的关键时期，劳教工作面临着新形势、新情况、新问题，进一步发挥劳动教养职能，服务构建社会主义和谐社会大局，是我们亟待研究和解决的重要课题，也是建设社会主义和谐社会的必然要求。

一、保证劳教场所的持续安全稳定，为构建和谐社会打牢基础。和谐需要基础，基础就是稳定。构建社会主义和谐社会，对劳教工作来说，首要的是提高维护稳定的能力。当前，我国正处于经济社会发展的关键时期，也是人民内部矛盾的凸现、刑事犯罪高发的时期。现行劳教制度正处于改革发展新的历史阶段，需要一个更为安定和谐的内部和外部环境。实践证明，我市劳教场所如果没有持续多年的安全稳定，也不会有持续跨越发展的今天，更不会有更加美好的明天。各级领导和全体人民警察一定要站在构建社会主义和谐社会和促进劳动教养制度改革发展的高度，深刻认识做好劳教工作，确保安全稳定的重要意义。要正确认识当前劳教工作面临的新情况和新问题，用发展的眼光、用创新的精神解决问题。坚持把劳教场所的安全稳定作为首要任务，采取有效措施，着眼于抓基层，抓制度，抓规范，集中精力做好工作。形成强有力的长效安全防范机制，以更扎实、有效的工作确保劳教场所持续安全、长效稳定，实现场所的和谐进步与发展。

二、推进劳教管理工作改革，为构建和谐社会提供更加充分有力的法律保障。和谐必定是有序的，确保有序的措施就是管理。管理工作做不好，其他一切工作都无从谈起。规范劳教场所的管理工作是提高教育挽救质量的内在需要，对规范民警执法行为，稳定场所秩序，矫治劳教人员恶习都具有重要作用。根据司法部要求，我们要在办劳教工作特色的基础上，认真总结以往好的工作经验，围绕如何提高教育挽救质量这一中心工作，进一步深化劳教管理工作改革，突出几个重点，确保取得新成效。一是以课堂化教育为主导，提升教育工作整体水平；二是加大习艺性劳动的比重，发挥劳动的矫治功能；三是加强生活卫生工作，切实保障违法行为教育矫治对象的身体健康。要通过劳教管理工作改革，彻底改变劳教工作在指导思想、管理方式、执法行为、场所设施等方面带有的比较浓厚的监狱色彩，营造一个安全、公平、公正、文明的场所环境，促进劳教人员思想转化、矫正恶习，促进劳动教养工作的法制化、规范化、文明化进程，为建立违法行为矫治制度创造良好的条件，从而使这一具有中国特色的法律制度在教育矫治违法人员、促进社会和谐中发挥更大的作用。

三、提高教育挽救工作水平，充分发挥劳教机关在构建和谐社会中的职能作用。提高教育挽救质量是劳教工作的中心任务。随着时代的发展，违法的因素复杂化、形式内容的多样化，更需要完善科学有效的教育内容和方法，更需要创新的教育理念及合理有效的矫治措施。我们必须坚持劳动教养性质，正确贯彻劳教方针和政策，坚持教育人、改造人、挽救人的根本宗旨，遵循教育改造工作的特殊规律，从根本上办出劳动教养工作特色，把劳教场所办成教育挽救劳教人员的特殊学校。要确立以政治思想、道德品质教育为核心，以技术教育为重点，辅之以文化教育和心理健康教育的“大教育”理念。加强社会综治帮教工作，提高教育挽救工作的社会化程度。有效利用社会资源，大力加强与社会各界和有关部门的配合，积极组织开展形式多样的教育活动，将无形的教育工作融入到有形的活动之中，切实做好综合治理和安置帮教工作，进一步提高帮教质量，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。要大力推行心理矫治教育，积极探索矫治劳教人员复杂心理的新思路、新方法，有选择、有重点地在劳教场所开设心理健康教育工作，有计划、有目的、有针对性地采用一些行之有效的心理矫治措施，帮助劳教人员解除困扰，消除心理疾病，提高心理素质，把他们的心理问题消灭于萌芽状态，让他们以健康的心态重新回归社会的怀抱。要充分发挥劳教场所的劳动技术教育职能。要结合社会发展趋势努力寻求教育职能与经济发展之间的平衡点，逐步加大习艺性劳动的比重，让每一个劳教人员都能够学到一技之长，回归社会后能够自食其力，从而减轻社会的负担，减少社会不安定因素。

四、解决与劳教人员利益相关问题，努力营造和谐健康的所区环境。构建和谐社会最核心的问题是人与自然、人与人之间的和谐。对于劳教场所来说，最基本的就是营造和谐健康的所区环境。因此，必须重视劳教场所的硬件建设，按照创建现代化文明劳教所的要求，场所中的各项基础设施必须符合时代的要求和形势的发展。在整体布局、设施装备、环境优化方面要体现环境优美，设施完善、功能齐全、装备先进。在场所建设过程中，要纵观社会的现状及其发展的趋势，在科学地认识上树立较强的超前意识。要立足于现有经济发展状况，做好长远规划。只有这样，场所建设才能与时代的脉搏相一致，才能更好地促进劳教场所的和谐发展。在搞好场所硬件建设的基础上，要坚持搞好生活卫

生管理。实践充分证明，对劳教人员的教育感化，不能仅限于生产劳动和生硬的思想说教上，需要多种形式和手段，施以多方位的影响，才能取得满意的效果。要努力提供良好的生活卫生服务，让劳教人员看得上病，有健康营养的餐饮，有干净、卫生的居住环境，各项合法权益切实得到有效保障，真正体现社会主义法制原则和社会主义人道主义原则。和谐的环境必须是公平的、公正的。人与人的和谐，在很大程度上就决定了是否有一个公正的环境、公正的规则。作为执法机关的劳教场所，执法公正至关重要。必须坚持“立党为公、执政为民”的宗旨，进一步加大劳教场所的所务公开力度，在提请、审核、决定劳教人员加(减)期、所外执行、所外就医、提前解教等执法环节上，严格遵守有关规定和程序，规范执法活动和行为，广泛接受各方面的监督，确保公平、公正、公开。同时在巩固保持共产党员先进性教育活动成效的基础上，加强对专项整改活动督查、指导，抓好各项制度的清理和执法问题的查摆、解决，进一步提高广大民警的思想觉悟，严格规范执法行为，提高劳教场所的执法水平，努力营造一个公平、公正、公开的和谐环境。

五、积极参与和配合禁毒斗争，为构建和谐社会贡献力量。近年来，我国禁毒工作面临的形势日趋严峻，毒品来源、毒品滥用多样化和贩吸毒一体化的趋势愈加明显。今年以来，全国开展了主题为“参与禁毒斗争，构建和谐社会”，旨在动员社会各方面力量参与禁毒的人民战争。作为劳教机关，我们要客观准确地分析和把握当前面临的禁毒形势，切实增强开展禁毒人民战争的责任感和使命感。认真贯彻中央和司法部的有关指示精神，严格执行政策规定，全力配合打好这场禁毒人民战争。加强对戒毒人员的规范化管理，积极开展创建“无毒劳教所”活动，严防毒品流入。要切实转变戒毒治疗和戒毒康复理念，继续探索创新科学有效的戒毒模式，体现对戒毒人员的人文关怀，努力降低吸毒人员的复吸率。要逐步建立健全监控帮教体系，积极探索社会帮教工作的新路子，加大理论研究和实践工作力度，逐步形成相对固定的劳教戒毒模式，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

六、坚持不懈地加强劳教人民警察队伍建设，为提高教育挽救质量提供有力组织保证。劳教工作在构建社会主义和谐社会中肩负的任务繁重而艰巨。要切实履行好这一重要使命，必须建设一支能够适应不同时期劳动教养工作实际需要的民警队伍。因此，按照革命化、知识化、专业化的要求，我们必须下大力气狠抓队伍建设。要坚持从严格治警、依法管警、精心育警。树立执法为民的观念，切实解决好队伍中在依法、严格、科学、文明管理和公正执法方面存在的问题。要大力推进人事制度改革。加强岗位职能分工，在岗位设置、岗位职责等方面进行大胆探索。建立教育培训体系，开展多种形式的培训工作。实行动态管理，根据岗位需要，对全体民警进行思想政治素质、文化基础知识、警察实用技能等集中培训和测试，全面提升队伍整体素质。要大力加强作风建设，不断改进思想作风、工作作风、学风、领导作风。通过多种形式和途径，采取多种方式方法，提高人民警察队伍为构建社会主义和谐社会服务的能力和本领。

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第五篇：发挥计生协会优势 建设和谐社会

发挥计生协会优势 建设和谐社会

同志们：

在这个充满生机和活力的季节，洪山殿镇计生协会的各位常务副会长欢聚一堂，共同商讨全镇计生协工作的发展大局。刚才，钟会长作了工作报告，柞子村常务副会长李老又作了经验介绍，他们讲的都很好，我完全赞成。下面，就全镇的计生协工作，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料 我再谈三点体会，供大家在工作中参考：

一、从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步认识做好新时期计生协会工作的重要性

做好新时期的计生协会工作，是

我们人口和计划生育工作领域学习贯彻“三个代表”重要思想的具体实践和具体体现。新时期的人口和计划生育工作要贯彻落实“三个代表”重要思想，充分体现“立党为公、执政为民”的本质要求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，就必须坚持走群众路线，重视、支持协会工作，切实抓紧抓好协会工作。充分发挥计生协等群众组织的作用，特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能，把广大群众组织起来，尊重人民群众在人口和计划生育中的主人翁地位，进一步提高广大人民群众实行计划生育的觉悟和能力，既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现，也是在新形势下贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是做好新时期人口和计划生育工作的必然选择。

中共中央、国务院和省委、省政府一直来都很重视计生协会工作。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出，做好人口资源环境工作必须紧

紧依靠人民群众，坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路，把广大人民群众的积极性充分发挥出来，形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础，并强调要发挥计生协会等群众组织的作用。省、市、县各级计划生育工作会议，对发挥计生协会等群众组织的作用都作出了专门部署。

计划生育是一项群众工作，而计划生育协会是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。要充分认识计划生育协会的重要性，高度重视、大力支持计划生育协会工作，并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势，为最终实现计划生育工作“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设，进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力，共同推进人口和计划生育工作向前发展。计生协会特别是村一级计划生育协会，要自觉按照“三个代表”的要求，适应新

形势，研究新情况，探索新思路，努力开创新时期计生协会工作的新局面。

二、进一步推动村级计生协会在发动群众、服务群众、维护群众权益、参与计划生育改革创新等方面发挥积极作用

计生协工作的生命力来自基层，其作用的发挥主要也是靠基层协会的工作。因此，加强村级计生协会建设，研究、改进村级计生协会的工作，特别是发挥村级计生协会在发动群众、服务群众、维护权益等方面的作用，是提高协会工作水平的关键之所在。

新时期人口和计划生育工作的重点和难点在农村。对于做好村一级的计划生育工作，计生协会具有得天独厚的优势，是政府部门和其他组织所无法替代的。因此，村级协会要充分认识到自己的优势和作用，与时俱进，锲而不舍地把工作抓好，根据群众的需求，创造性地开展有特色的活动。

切实加强和改进村级协会建设。各

责任区、村应当抓住刚刚进行村支两委换届选举的机遇，调整协会组织，充实加强村协会领导班子力量，健全活动网络，完善各项规章制度，切实把村级协会建设好、整顿好，做到凡是需要开展计划生育工作的地方，都有协会的组织在开展活动；凡是有生殖健康需求的人群中都有协会会员在开展服务；凡是需要做群众工作的地方，都有协会会员在积极参与。

镇、区、村各级协会要积极组织、发动广大群众深入学习贯彻《人口与计划生育法》、《湖南省人口和计划生育条例》、《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等法律法规和“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”等计划生育政策。在组织广大会员带头学习的同时，要发挥会员小组和会员联系户的作用，组织群众进一步深入学习，积极开展宣传，使计划生育法律法规家喻户晓，使计划生育政策人人皆知。要积极发挥协会组织网络的民主

参与和民主监督的职能作用，随时随地听取群众的意见和呼声，及时向政府有关部门提出建议和要求，维护群众在计划生育中的合法权利。同时，要监督各级干部依法行政，维护法律的尊严，帮助政府提高人口和计划生育工作依法管理、文明执法水平。

积极发动和组织协会会员参与人口与计划生育工作综合改革特别是村民自治等工作。计划生育协会是育龄群众自己的组织，代表着群众的利益，应当在综合改革和村民自治中发挥骨干带头作用。各级协会要利用自己的组织网络优势，“积极参与、示范带头、认真监督”，组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务。协助村委会，参与制定村民自治章程和村规民约，参与计划生育的民主管理和村务公开，使各级政府和村委会办事民主，决策民主，通过制度的形式维护和保障群众各项民主权利和计划生育方面的合法权益。

要积极发动和组织会员参与创建

计划生育优质单位、婚育新风进万家等活动。计生协会要把积极为广大育龄群众提供优质服务，作为最重要的任务。凡是对群众生育、生产、生活、健康有利，协会又有能力做的事情，都要积极主动地去做。要发挥广大会员与群众朝夕相处的优势，面对面地宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识；宣传男女平等、生男生女一样好的新观念。广泛利用协会的网络优势，配合有关部门，围绕生育、节育、不育共同做好计划生育和生殖保健服务。

三、围绕计划生育基本国策，创造性地开展富有特色的工作

在计划生育工作建立健全新机制的新形势下，迫切需要更好地发挥群众组织、社会团体的作用。计生协会作为人口和计划生育领域最大的群众团体，在新时期的人口和计划生育工作中必定会起到更大的作用，计生协会的宣传、引导、服务职能将显得越来越重要，计生协会的前景也将会越来越广阔。下一

阶段，各级计生协会应注意抓好以下几方面的工作：

⒈ 坚持改革抓创新，拓展协会工作思路

在新时期人口与计划生育工作中，计生协要抓住机遇，自觉融入到人口与计划生育综合改革之中，积极参与村民自治，努力探索一条计生协参与自治的新路子。要围绕在新形势下，计生协工作怎样做才能有为有位；围绕随着群众需求的不断增长，协会如何更有效地帮助群众提高自觉实行计划生育的能力；在学习外地先进经验特别是永丰镇杨树村经验的同时，如何结合本地实际，创造出具有自己特色的工作经验；围绕市场经济的发展，协会如何实现可持续发展等问题，不断拓展协会工作思路，使协会工作不断有新的发展

⒉ 健全组织抓建设，拓宽协会工作领域

2005年，镇计生协要按照县计生协的要求，不断加强基层协会组织建设，在抓好村计生协建设的同时，将计生协工作的触角逐渐延伸到各个领域，重点抓好民营企业、集贸市场、流动人口计生协的组建。要继续抓好“五老”副会长的队伍建设，通过“五老”的威望和努力，建立一支高素质的会员队伍。要注意加大对后进协会的转化力度，促进工作的平衡发展。

⒊ 围绕中心抓特色，提高协会工作水平

深入开展“两为两争”活动，增强广大理事、会员的参与意识和责任意识。计生协要围绕群众的需求，为群众提供发展经济、脱贫致富的信息，帮助弱势群体特别是农村两女结扎户和独女户解决实际困难。要积极参与全民生殖健康教育，参与优质服务，组织广大会员参与到计生协开展的各项活动和服务之中。

组织和发动广大理事、会员参与生育文化建设，参与婚育新风进万家活动，参与宣传《人口与计划生育法》，做落实

《人口与计划生育法》的带头人。要充分发挥民主参与、民主监督职能，了解和反映群众的意见和呼声，维护群众的合法权益。

要借“”第八个全国会员集中活动日的机会，大力倡导男女平等，关爱女孩的婚育新风尚，各责任区在协会工作中力争要有新的突破，今年要保证每个责任区至少有一个村进行“关爱女孩”行动的试点，努力扩大试点工作的社会影响。

⒋ 突出重点抓素质，增强协会工作活力

一要抓作用发挥。要注重发挥会长、理事、“五老”副会长、会员小组长、会员的优势，做好新形势下的计生协工作。

二要抓作风建设。计生协工作者要切实转变工作作风，深入基层调查研究，摸实情、听实话、办实事，对基层协会要进行分类指导。

抓典型引路。责任区和村级协会要

注意抓出较高层次的典型，镇计生办和计生协要及时将工作中涌现出的先进典型加以总结和推广，并及时向上级计生协作好汇报。

同志们，计划生育协会是做好新时期人口与计划生育工作不可或缺的重要力量。把协会工作摆上重要位置，纳入人口和计划生育整体工作之中，是我们义不容辞的责任。为了一个共同目标――落实计划生育基本国策，各个计生协组织要团结一致，共同努力，在“三个代表”重要思想的统领下，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进性别比平衡，不断改善育龄群众的生殖健康水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，作出新的更大的贡献。