俄罗斯电力工业现状和发展前景

第一篇：俄罗斯电力工业现状和发展前景

俄罗斯电力工业现状和发展前景

俄罗斯的电力改革和发展历经磨难、艰难曲折，一直倍受世界各国关注。俄总统普京今年4月26日在《国情咨文》中提出要大力发展国家的电力能源建设，计划到2020年电力生产要增加2/3，需要国家和私营企业投资12万亿卢布（约4670亿美元），建设新的电站和改扩建电网基础设施。6月10日普京在圣彼得堡国际经济论坛上宣称，俄电力行业将全面对外开放，欢迎外国投资者参与俄电力建设。6月26日，俄“统一电力系统”股份公司总裁丘拜斯在被称为最后一次的公司股东大会上宣称，随着俄旷日持久的电力改革任务的终结，俄“统一电力系统”股份公司也计划在明年注销，完成了其历史使命。看来，俄电力市场化的步伐正在加快推进，与此同时，俄国家杜马目前正在审议《国家电力监管法》，俄新型的电力发展和管理体系也正在形成。

一、俄罗斯电力工业概况

1991年2月前苏联成立了燃料动力部，同年12月前苏联解体后，在国有企业私有化股份化改造高潮中，于1992年8月在燃料动力部基础上组建了俄罗斯统一电力系统股份公司。该公司拥有72个地方电力公司，37个州电力厂，供电服务遍及俄罗斯全部11个时区。俄统一电力系统由大区联合电网组成。西北电网装机1950万千瓦，中部电网装机5270万千瓦，北高加索电网装机1090万千瓦，中伏尔加电网装机2390万千瓦，乌拉尔电网装机4110万千瓦，西伯利亚电网装机4550万千瓦，远东尚未与全国联网，装机为1150万千瓦。但地区联合电网之间的联络线的输送能力很薄弱，如西北电网与中部电网的联络线的输送能力只有180万千瓦，中部电网与北高加索之间的联络线的输送能力只有190万千瓦。“统一电力系统公司”现有职工约58万名、440座发电厂和200万英里的输电线路，这个庞大的“电力帝国”，生产了俄罗斯所需电力的70%以上。

俄罗斯电力分布大致可分为三个区域：欧洲区、西伯利亚区、远东区。俄罗斯电力工业装机容量的72%在欧洲区部分，主要是火电和核电，以及伏尔加河上的梯级水电站；而西伯利亚区能源有一半是水电，还有7个100万千瓦以上的火电厂；远东区的电力装机占整个俄罗斯装机比重的7%，只有几个小的火电厂。

1、装机容量

根据俄联邦国家统计局2006年统计年鉴资料，截至2005年底，俄罗斯电力工业的总装机容量为2.19亿千瓦。其中：火电1.50亿千瓦，占68.5%；水电4590万千瓦，占21.0％；核电2370万千瓦，占12.5％。核电主要集中在欧洲区的中部地区、东伏尔加和西北地区，而近一半的水电位于西伯利亚地区。

2、电力生产

根据俄联邦国家统计局2006年统计年鉴资料，2005年俄全口径电力产量为9530亿千瓦时（度）。其中：火电6290亿度，占66.0％；水电1750亿度，占18.4％；核电1490亿度，占15.6％。2005年俄“统一电力系统”股份公司的电力建设投资为20亿美元。

3、火电及燃料构成凝汽式发电厂占约48%，热电厂约占52%，气候寒冷的区域热电厂分布较多，如在西北系统中，热电占70%以上的比重。

欧洲部分的火电厂主要是燃用天然气(80%)，西伯利亚和远东地区的火电厂主要是燃煤(85%)。

4、供电、供热情况

供电情况：大约54%为工业用电，其他占46%左右，其中约15%为居民用电；供热情况：约43%为工业用热，其他约占57%，其中约35%为居民生活用热。

5、调度结构

俄罗斯统一电力系统采取分级调度结构：分为中央调度局、联合电网调度所和地区电网调度所三级。

中央调度局除管辖下属电网之外，还管辖装机100万千瓦以上的直调电厂以及调度联合电网之间的联络线；下一级为联合电网调度所。联合电网有其所属的容量为30万以上的直调电厂，调度地区电网间的联络线和直属电厂；再下一级为地区电网调度所，调度地区内的电厂，最下一级为发电厂和配电网的调度所。

二、俄罗斯电力工业改革

俄罗斯电力体制改革始于1992年，经历了四个大的阶段。1992年—1994年是第一阶段，1995年—1997年是第二阶段，2000年6月至2000年12月是第三阶段，2000年12月至今是第四阶段。

1、第一次电力改革

1992年俄罗斯电力系统经历了一次激进式的改革，一夜之间实现了股份制，由国家所有制转变成股份制，成立了“俄罗斯统一电力系统”股份公司(РАО “ЕАС России”)。该公司拥有100万千瓦以上的火电厂、30万千瓦以上的水电厂以及地区联合电网之间联络线100%的股份，还拥有地区电力公司51%的股份(这种地区级的股份公司全国有71个)。电力系统的科研单位、设计单位和建设单位，还有大区的调度所也100%属于РАО “ЕАС России”。其所有制结构为：国家股份占52.6%，私人占5.5%，外国投资者占30.7%，国内投资者占11.2%(大型用户、缺电的公司)。

在此基础上形成了两个电力市场：趸售市场和零售市场。出售趸售电能的市场主体是火电厂、水电厂和功率过剩的地区电业局。在改革方案中，原则上大型用户可直接向趸售市场按合同购电，但这种情况很少。国家成立了两级调控单位，由联邦调控委员会负责调控趸售电价，地区调控委员会负责调控零售／居民电价，每季度审核一次。买卖双方在趸售市场的中央调度局订立销售合同，合同由联邦委员会审核批准，联邦委员会不仅审核合同，同时也调控电价。

2、第二次电力改革

1995年—1997年，俄又出台了一个改革方案，但由于论证不够充分，遭到社会各界的强烈反对，所以没有得到实施。

3、第三次电力改革

2000年6月，俄统一电力系统股份公司出台了一个新的改革方案。该方案打算放弃国家控股的统一电力公司的国家垄断地位，将下属发电厂出售改造为独立的发电公司(核电除外)，国家只保留电网、调度控制权，停止干预电价，在电力的生产和销售环节展开竞争，由市场自由定价，发电公司之间实行竞价上网。该方案的出台引起全国上下热烈讨论，并遭到许多专家的反对。

4、第四次电力改革

2000年12月15日，俄政府为电力工业改革召开了专门的会议。2001年1月7日，俄总统普京决定成立电力工业改革工作组，工作组的成员来自各个不同单位，代表不同的利益集团，任务是在现有电力改革方案的基础上，吸取国外改革的经验，最终形成一个新的改革方案，还组成了一个六人总统顾问委员会。普京总统委托包括科学院、州政府、电力工业部、原子能工业部等在内的十一个代表不同利益的单位，提出十一个改革方案，考虑照顾到各方面的利益。在这十一个方案的基础上，将讨论形成最后的方案。工作组计划2001年5月中下旬向普京总统提交工作组报告，以便确定最终的改革方案。直到2002年俄杜马才一读通过了统一电力系统公司提交的改革方案，并决定在2003年1月继续审议该方案和有关电力改革的一揽子法律文件。

三.俄罗斯电力工业发展前景展望

俄罗斯经济已经连续8年保持快速增长，带动了国内电力的消费需求猛增。在俄一些经济发达地区，特别是莫斯科市、莫斯科州等俄欧洲部分的几个州区，以及乌拉尔和西西伯利亚一些地区，已出现了电力能源紧缺的情况。根据预测，2007年俄国内对电力的需求将会增长5.2%，而某些地区的电力需求将会增长10%以上。因此，俄电力市场化的步伐必须加快，以便吸引大量的国内外投资，新建和改扩建现有电力基础设施，已满足国内日益增长的电力需求。

俄政府已经通过了一项大规模电力建设计划，到2010年俄将对电力建设投资1150亿美元，新增发电能力将达到4100万千瓦，而到2020年新增发电能力将达到1.8亿千瓦。普京在今年的总统《国情咨文》中称，俄将利用丰富的煤炭资源，大力发展新型的火电能源，并将在西伯利亚和远东地区建设大型的水电站，在未来的12年内还将建设26座现代化的核电站（普京4月28日已经签署命令，组建俄联邦核工业集团，要求年底前组建完毕）。

俄政府为了吸引外国投资者和本国的私人投资大规模参与俄电力建设，提出了放开电力市场的时间表。市场化的核心，首先是出售俄罗斯的“非核发电厂”。这些发电厂将重新组合成21个新的电力公司，几乎每一个电力公司（包括水力发电公司）都要实行私有化。新的电力公司包括14个地区性电力公司和7个跨地区的电力公司，其多数股份将进行公开投标出售。目前，一些世界著名的电业巨头已经准备向俄罗斯的电力工业大规模投资。这些巨头包括芬兰的富腾集团、意大利的国家电力公司、德国的E.ON公司、西班牙的国家电力公司、法国电力公司、美国的AES能源公司。其中许多公司已经进入俄罗斯市场，国外专家预期，俄电力实行私有化之后，电力公司股票的价值总体上将上升，如果俄罗斯电力部门赶上其他国家电力部门的效率，它目前的股票价值将增加一倍。这一点似乎已经得到了验证，据6月27日《俄罗斯报》报道，在刚刚于日前结束的俄统一电力系统公司股东大会上宣布，2006年该公司实现利润7450亿卢布（约合290亿美元），而这利润的绝大部分（7170亿卢布）就是来自于公司资产重新评估的增值收益，而不是“现钱”。

今年3月俄首先出售了OGK－3电力公司，吸引了一些俄罗斯公司和外国公司参与投标，它们包括俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）、法国天然气公司（Gaz de France）、意大利国家电力公司（Enel）、芬兰的富腾能源公司（Fortum）和3个本地公司。最终获胜者是俄罗斯炼镍巨头诺里尔斯克镍公司（Norilsk Nickel），它支付了31亿美元获得了OGK－3电力公司38%的股份。但可以期待，不远的将来会有大规模的外资参与到俄电力市场化改造的进程中来。

第二篇：俄罗斯对外贸易的现状与发展前景

本文针对俄罗斯自1991年至今的对外贸易发展现状进行分析，首先按照时间历程将俄罗斯二十几年来的对外贸易划分为几个具有不同特点的阶段，然后分析俄罗斯的贸易体制及政策，对在这些贸易体制及政策指导下形成的俄罗斯对外贸易中进出口商品的结构及贸易伙伴进行分析，综合上述分析后得到俄罗斯对外贸易中存在的问题，针对这些问题提出一些改进措施。

俄罗斯对外贸易总体发展历程

俄罗斯从1991年至今的对外贸易的发展趋势基本上呈W型，即经历了两升两降的变化过程，从上基本可以划分为以下几个阶段：

1.1

初始下降阶段

这一阶段的时间范围是1991年至1992年。1991年，苏联全民解体，俄罗斯作为前苏联最大的经济结构体，在苏联解体后，其经济由原来的社会主义经济急剧向资本主义经济发展，经济转轨非常猛烈，爆发了一系列的问题，导致生产力大幅度下降，通货膨胀严重，外贸额锐减。1991年和1992年对外贸易总额与上年同比分别减少了33.5%和20.7%。对外贸易额度的锐减是经济危机爆发的重要信号，是社会经济猛烈转轨后国有外贸机构不能进行正常运营而私营外贸机构尚未成长起来的必然结果。为了有效扭转对外贸易的颓势，1991年11月15日，俄罗斯通过了《俄罗斯对外经济活动自由化法令》，该法令的颁布标志着俄罗斯废除了对外贸易的国家垄断体制，开始了新外贸自由化改革，为参与对外贸易活动的企业之间开展公平竞争创造了相对平等稳定和完善的竞争条件，从而保证对外贸易活动得以复苏，并开始正常发展，逐步推动了俄罗斯经济的恢复和发展。

1.2

转型增长阶段

这一阶段的时间范围是1993年到1997年全球金融危机爆发前夕。随着俄罗斯对外贸易活动的健康发展，对外貌似总额稳步上升，从1992年的965.76亿美元上升至1997年的1619.39亿美元。该阶段中，俄罗斯的商业活动比较活跃，国内金融市场也比较稳定。这样的宏观经济背景为俄罗斯对外贸易的顺利发展提供了良好的环境。其中1995年，对外贸易总额、出口总额及进口总额相比1994年分别上升了20.3%，20.1%，20.6%，达到了一个非常新的高度。

1.3

金融危机阶段

这一阶段的时间范围是1998年到1999年。1998年，爆发了全球金融海啸，金融危机对每个参与全球经济的国家都造成了严重的损坏，俄罗斯作为全球经济体中重要的一员，受到的创伤非常严重，在经历了1995年对外贸易最辉煌时期之后，1996年和1997年对外贸易的增长速度逐渐放缓，但是任然在增长。经历1998年金融海啸的冲击之后，当年对外贸易总额相比去年下降了17.6%，而1999年相比1998年对外贸易总额下降了13.3，经历连续下降之后，俄罗斯对外贸易总额基本回到了1993年转型增长阶段的起点。金融危机的爆发导致俄罗斯的货币——卢布大幅贬值，国内企业的生产能力大幅下降，出口额度随之下降，另外生产能力的下降在降低出口的同时也降低了进口产品的需求，再加上欧美等国为了保护自身利益，对俄罗斯发起了多起反倾销案，使俄罗斯每年又因此蒙受更大的损失。另外，金融危机引发国际市场行情低迷，俄罗斯的出口产品中，原材料的出口占据比重较高，也是造成该阶段俄罗斯对外贸易遭受重创的原因。

1.4

稳步上升阶段

这一阶段的时间范围是2000年至今。经历两年的时间，金融危机的影响逐渐散去，2000年普京总统执政，它采取了一系列强有力的措施，一方面出台了很多刺激政策，促进经济恢复，另一方面，着力打击外贸走私集团，使俄罗斯顺利的快速的走出金融危机的阴影，并保持稳步增长。2000年，普京总统上台后，当年的对外贸易总额、出口总额和进口总额分别较1999年增长了29.7%，38.9%和11.9%，取得了辉煌的成绩。金融危机使卢布贬值之后，使得俄罗斯出口商品的价格极具竞争优势。另外，俄罗斯内部不断完善经济结构，在保持出口稳步增长的同时，大力发展进口替代型企业，完善本国市场体系，减少对外来产品的需求，从而抑制了进口贸易，保持巨大的顺差，2000年和2001年的外贸顺差分别为610亿美元和496亿美元，2002年，外贸顺差有小幅下降，但仍保持在370亿美元以上。此后的几年中，顺差继续扩大，2009年，俄罗斯外贸顺差达到1106亿美元，其中，出口额为30033亿美元，进口额为1927亿美元。而根据俄罗斯海关与2011年公布的数据，2010年，俄罗斯外贸顺差为1675亿美元，相比去年同期增长25%，其中出口额为3964亿美元，相比去年同期增长31.4%，进口额为2290亿美元，相比去年同期增长36.8%。所有这些数据表明了俄罗斯在全球经济中不可或缺的独特经济地位。普京总统上台后确定的“自力更生、外援为辅”的对外贸易方针及对国内经济结构的成功改革是俄罗斯对外贸易增长的重要原因，从而可以看出国家的外贸体制和外贸政策对国家对外贸易的巨大影响。

俄罗斯的外贸体制及外贸政策

俄罗斯外贸政策和外贸体制的转变极大的促进了俄罗斯对外贸易的发展。1999年，苏联解体后，俄罗斯为了适应市场发展及经济全球一体化的需求，建立市场经济体制，在组件新的外贸机构的同时，对俄罗斯的外贸政策和外贸体制进行了一系列的市场化改革。俄罗斯市场化改革的基本方向是：废除国家在对外贸易中的垄断体制，建立对外贸易自由化的外贸体制，在生产能力、经营方式、管理体制及支付手段等方面逐步与国际接轨。同时，也要认识到，外贸政策和外贸体制的改革并不是一帆风顺的，俄罗斯的外面政策和外贸体制的改革也是经历了很多坎坷和挫折之后逐步完成的，而且目前仍在完善当中，目前，摆在俄罗斯外贸体制与外贸政策改革前，最难以抉择的就是维护自己的外贸利益与加入世界贸易组织之间的利害关系。总的来说，俄罗斯的外面体制和外贸政策的改革是积极务实也是卓有成效的，而且根据中国加入世界贸易组织给中国经济发展带来的影响来看，加入世界贸易组织，融入世界经济一体化是势在必行的。下面分别从对外贸易体制改革和对外贸易政策改革两个方面来叙述俄罗斯的外贸体制及外贸政策：

2.1

对外贸易体制改革

俄罗斯的外贸体制最初是继承自前苏联的外贸体制，前苏联的外贸体制有着明显的计划经济的特点，国家的对外贸易活动完全掌控着国家对外贸易中的进口和出口经济行为，任何企业或者个人都不能单独从事对外贸易经济活动。前苏联的对外贸易，更像是一种政治活动，经济行为中的盈亏概念在计划经济时代的对外贸易中根本不存在，因为所有的盈亏都是由国家主管部门决定的，这样就导致了国内外产品价格的严重脱钩。实行双重外汇制度，不允许货币自由兑换，对外贸易中的汇率远远低于非对外贸易中的汇率，而且从国家安全层面考虑，对外贸易的伙伴只限于经济互惠国，没有真正的融入到世界贸易体系之中。

自20世纪80年代中后期以来，全球化步伐的加快使得国际贸易对各国经济拉动作用变得尤为显著，各国国民生产总值中的对外贸易的比重不断上升。双边国际分工逐步被世界性的国际分工取代，世界多边贸易体系得以形成和发展，减少了国际贸易中的关税和非关税壁垒，世界的发展趋势决定了各国贸易体制自由化趋向[3]。20世纪80年代后，俄罗斯进行了对外贸体制的改革，首先就是废除了对外贸易的国家垄断体制，改变过去的对外贸易体制，下放对外贸易权限，用市场调节的方法代替行政调节的手段，实现对外贸易自由化。概括的说，俄罗斯的外贸及经济改革的任务与外贸体制改革的基本方向是薪火相承的。俄罗斯选择了外贸自由化之路，以适应对外开放需要和吸引更多资金发展国内经济，这是一项重大的转折。在这项转折中，确立了俄罗斯对外贸易的两大宗旨：一方面必须要最大限度的促进俄罗斯国内经济的发展；另一方面，要复合全球外贸规则，融入到全球经济一体化中。

在完成了对外贸易体制的重大变革后，俄罗斯对外贸易的大门向俄罗斯内部的诸多企业敞开了，但是如此多的企业参与进来之后，必然会存在着相互之间的竞争，竞争需要一个公平公正平等的市场，因此为了保证参加对外贸易活动的企业之间开展公平竞争，同时竞争的同时还要考虑到国家安全。因此，俄罗斯对国内的对外贸易市场也进行了改革。首先将参与外贸活动的企业进行私有化，推行股份制，联合组建集团公司，提高自身在国际市场上的竞争能力，同时可以协调同行业内部之间的矛盾，这些集团公司都是自主经营，独立核算的，与国家主管对外贸易活动的部分进行政企分离；其次，国内外贸企业在参与对外贸易活动时，不再受国家严格管控，可以自由进入国际市场，寻求国际合作伙伴，开展对外贸易活动；最后国家外贸主管部门及相关部分虽然不参与对外贸易活动，但是依然可以通过完善相关法律法规，运用国家宏观调控，发挥关税、利率及汇率等经济调节手段对外贸活动进行宏观上的掌握与调控。

俄罗斯以“既要重视西方，又要兼顾东方”的对外开放政策取代了最初向西方“一边倒”的做法。俄罗斯不仅与各国际组织建立了联系，同时也确立了自己的国际地位，使俄罗斯争取到了更多来自西方的援助，既能完成本国向市场经济的过渡，又有更多的机会参加多边经济计划，能够实现同世界经济的一体化[4]。最后，俄罗斯经过多方调整和改革，对外贸易体制主要发生了以下几点重要的变化：首先，企业获得经营外贸业务的权利和义务使得国家垄断经营机制得到改变；其次，基本打破对进出口的各种限制，向世界各国开放俄罗斯国内市场；第三，出口对象以面向包括西方的世界各个国家和地区代替原来主要面向经互会成员国，进出口市场结构发生重大变化；第四，在外汇管理和汇率制度方面，外汇管理和汇率制度发生转变，俄罗斯改变以往由国家垄断的外汇管理机制，采取适当干预的措施，同时汇率制度也以有管理的浮动代替了以往的自由浮动。

俄罗斯建立的外贸体制不仅满足了实际的机制和对外经济活动的原则又符合市场的逻辑的机制。具体来说，第一，考虑俄罗斯对外经济关系战略和纲要的政策和措施的实施；第二，确保对外经济活动的正常进行的基础和可靠的系统的规则和严格执法监督，第三，扩大俄罗斯对外经济活动才能真正达到互惠的相互联系的贸易伙伴之间的地理空间和地域的互动；第四，形成了对外经济关系，利益和有效的制裁机制完善的基础设施。；总而言之，俄罗斯根据自身的经济发展的实际情况和国际经济形势发展的趋势，改革垄断性的外贸体制，开始建立市场经济体制，组建新的对外经济贸易管理机构，并向着贸易自由化方向发展[4]。

2.2

对外贸易政策改革

俄罗斯在完成对外贸易体制改革的同时，也在不断完善其对外贸易政策。普京就任（时任总统）以来不仅把“实现经济快速增长”作为政府一切工作的重中之重，而且在对外贸易领域采取了一系列的有效措施。2000年俄罗斯外贸出现大幅度的回升，全年对外贸易总额(包括个体贸易)为1499亿美元，增长30．2％，其中出口达1050亿美元，增长38．9％，进口则达到449亿美元，增长13．7％，实现顺差601亿美元，但尚未完全恢复到1997年水平。而2001年至2002年对外贸易额分别为1557亿美元和1682亿美元，已经超过1997年水平，并且显现出进口增速高于出口的势头。2003年第一季度俄罗斯对外贸易额为457亿美元，比2002年同期增加了118亿美元；出口304亿美元，同比增加了88亿美元；贸易顺差151亿美元，同比增加了58亿美元。但需要指出的是，俄罗斯作为一个大国，在世界贸易中所占的份额实在是太小。无论是进口规模还是出口规模不仅无法与西方的大国相比，而且远远低于一些亚洲国家，如中国、日本、新加坡和韩国等。

普京总统曾发表国情咨文时特别强调，脱离世界上的任何一个国家都不可能得到长足的发展，现代社会正处于经济全球化的进程之中。3年来，俄罗斯已实现了社会经济领域的优异成绩，首先是要加快国际一体化进程。2002年6月，俄罗斯成为“八国集团”的成员，加入WTO已经取得实质性进展，俄罗斯的许多公司也位于欧洲和世界许多大企业在的行列，成为一对外国公司强劲竞争对手。3年来商品出口增长了25％，其中机械，运输设备和汽车出口有超过70％的增长。俄罗斯已经从过去半个世纪前的粮食进口国转变为粮食出口国。1991年以来，俄罗斯粮食出口增长2倍；石油，化工产品和天然气的出口增长18%，目前俄罗斯已成为世界上最大的能源原材料出口国。普京总统指出，俄罗斯必须在可预见的将来在世界经济中所占有影响力的地位，真正成为强大和有影响力的国家。所有政策和行动必须服从这个目标。俄罗斯国内生产总值应至少在10年中翻了一番。普京认为，俄罗斯完全有条件制定和实施了一系列政策来完成这个任务，并进行国家现代化建设，最终创造一个在各个领域逗非常强大的有竞争力的国家。可以看出，俄罗斯融为入世界经济一体化，争取成为下一个世界强国的信心和决心。

根据本国经济状况特点参与国际合作的潜在机遇，把与其他国家的合作当作经济增长的推动因素，再结合当今世界经济一体化的特点，以确保进出口制度的稳定性和可预见性，提高国内企业和产品的在世界市场上的竞争力，加强对国内企业及市场的有效保护，保持现有良好的对外经济关系，并争取继续升级到新的高度，以确保俄罗斯在世界经济一体化中的占有有利的地位[5]。这些都是俄罗斯外贸政策的根本定位。我们可以从以下几个方面分析俄罗斯的贸易政策。

第一，加强管理，调整进出口商品结构。顺利的推进经济治国方针，俄罗斯将继续保持对现任总统的中央系统，确保政令畅通和政治稳定，同时建立亲总统的新型政府。新政府也将积极支持企业和外国公司的贸易活动，坚决抵制国际商品，服务和资本市场，歧视俄罗斯行为的反倾销的法律尽早引进。争取早日出台反倾销法。

第二，外贸法规和国际规则相结合。目前，俄罗斯的对外贸易法，海关法，许可，知识产权法，进出口制度，进出口商品检验检疫标准，外汇管理制度，生产和技术标准对于许多产品国家和地方补贴与WTO的要求存在较大差异。修改法律制度是对俄罗斯加入WTO的前提。像所有的改革一样，这是一个渐进的过程，不能急于求成。随着外贸体制将逐步改进和完善，但是人们对WTO规则的方向演变的确是无庸置疑的。在关税方面，进一步降低关税。目前，在发达国家有效关税税率已降至5％以下，发展中国家已经跌破10％。2010年4月，俄罗斯进口关税平均税率为10.5％，在国家经济复苏的前提下将继续下降到10％或更少。为了对出口商品进行技术组织和信息的查询，俄创建了“俄罗斯出口机遇”信息查询试行系统，网上查询系统正在试运行中。这更有利于组织和参加国际展洽会，争取多签出口合同，培养潜在客户等。

第三，坚持全面的经济开放。可以预测，21世纪的第一个15年将建立一个多中心模式，后期将会形成三个超级贸易集团，即扩大后的欧洲联盟，美洲自由贸易区和亚太自由贸易投资区。这三个强大的经济贸易集团将加入世界上一半以上的国家，他们将确定国际服务，商品和资本流动的监管体制和形式。与其外交政策同步，俄罗斯的对外政策有一开始的向西方一边倒到现在的全面开放，发展与独联体、亚太地区和美洲地区的经济和贸易关系的外贸政策，积极建立和和加入世界三大超级贸易集团应是俄罗斯对外贸易的长期发展趋势。首先，加强与欧洲联盟的伙伴关系；其二，扩大亚洲国家的关系，为加入亚太自由贸易区奠定了坚实的基础。其三，在原苏联地区建立统一经济区，保住原有的世界市场。

上面是俄罗斯在制定对外贸易政策中的总体框架及思路，具体到实际的对外贸易政策中，又可以通过对外贸易中的关税、增值税、消费税及其它调节措施分别在产品进口及出口中的调整来分析俄罗斯对外贸易政策的巨大转变和改进：

2.2.1

关税

首先分析进口关税政策的变化。1991年，苏联解体，俄罗斯刚刚成立之时，俄罗斯的进口关税继承了前苏联进口关税的政策，对大部分进口商品征收非常高的进口关税。但是，随着国家体制的变化，对社会经济造成的严重创伤，为了满足国内消费需求，不得不对一些进口产品的关税进行调整。在进口关税调整的过程中，针对同类产品并不进行一刀切，而是针对不同国家进行差异关税征收办法，比如对同俄罗斯有最惠国待遇关系的国家征收15-50%的基础关税，而对对同俄罗斯没有最惠国待遇关系的国家征收30-100%的普通关税，对同俄罗斯有贸易关系的发展中国家则征收7.5-25%的优惠关税，其中中国就属于享有优惠关税的国家。为了增加国家收入，1993年2月1日，俄罗斯开始对进口商品征收增值税和消费税。1994年3月15日起，为了保护本国同类产品在市场中的占有量，免遭国外同类产品的冲击，俄罗斯大幅提高了进口商品的关税，这次对进口关税的调整具有非常强烈的贸易保护色彩，从而也遭遇了欧美等国家针对俄罗斯商品开展的反倾销。为了进一步促进经济发展，1996年5月起，俄罗斯在原来进口关税的基础上又提高了平均进口关税的税率，由原来的13%左右提升到15%左右，同时加强了对进口商品的管理，对进口商品实行严格的安全检疫检验制度。2000年4月份和2001年1月份，俄罗斯又分别针对不同产品进行了进口关税改革，进口关税的改革总体上有升有降，根据不同的历史时期制定了不同的进口关税税率。

其次分析出口关税的改革。在出口关税的调整方面，因为俄罗斯的地域比较广阔，不同地域的经济结构比较复杂，造成商品出口秩序比较混乱，因此俄罗斯对出口关税的调整比较复杂。1991年，在从苏联的计划经济时代向市场经济时代过度的初期，俄罗斯因为有丰富的基础原材料资源，同时又放开了出口限制，出现了大量原材料低价甚至倾销价竞相出口的问题，这些原材料很大一部分属于战略原材料，因此，俄罗斯不得不实行出口专营并针对这些战略原材料的出口出台了新的出口关税，这样战略原材料出口混乱的局面才得以抑制。1992年，俄罗斯开始实行新的出口关税制度，新的出口关税制度的主要内容是：适应贸易自由化政策的需求，大幅度降低出口商品的出口关税，并大幅度减少出口关税征收的产品种类。出口商品的税率从原来的5%-70%大幅降至3%-25%，而关税征收的产品种类则从53个大类减少到29个大类。1994年俄再次调低商品出口关税并决定今后商品出口关税将受到两种限制：其一是数量限制，只有少数商品征收出口关税，其中包括某些矿产原料、燃料、黑色和有色金属、化工产品、林产品、粮食、航空装备、武器和军用材料等。由于无法精确计算这些商品的国内生产费用，所以，俄征收这些商品关税是依据出口效益而定。其二是时间限制，根据俄联邦《海关税》的规定，出口关税征收到1996年1月1日为止。1998年8月俄爆发严重的金融危机后，在国家财政日益恶化的压力下，为寻求新的资金来源，弥补国家预算亏空，1999年年初以来，俄政府颁布命令，开始对部分主要出口创汇产品征收临时出口关税，需缴纳出口关税的商品清单中包括：煤、石油、天然气等能源产品，有色金属、木材、皮革料、大豆、油菜子、葵花子、某些食品等。

2.2.2

增值税

增值税政策的调整也分为进口和出口两个方面。自1993年2月l日起，俄开始对进口商品征收增值税。针对不同的进口国别，俄实行以下两种增值税征收办法：对独联体国家的商品免征增值税；对非独联体国家的商品计征增值税。目前俄实行两种增值税税率：粮食、基本食品、原糖、野生果实、浆果、核桃、用于科技目的或生产饲料或制作药品的鱼粉、鱼和海产品、儿童用品等进口商品的增值税税率是10%；其他商品的增值税税率是20%。根据有关法律，进口商需两次支付增值税：首先是在办理商品进关手续时，要按商品的海关申报价值、进口关税和消费税的合计金额计征增值税；之后，在俄联邦境内加工和销售进口商品过程中的新增价值部分也要缴纳增值税。

针对出口增值税，根据出口地域的不同，俄实行两种增值税征收办法：一是对向非独联体国家出口的商品免征增值税。1996年这一优惠范围又进一步扩大，凡与向非独联体国家出口商品相关的运输、装卸和换装等服务业务也予以免缴增值税。二是对向独联体国家出口的商品则按全额税率(20%)征收增值税。增值税先由买方支付，再由出口商负责上缴国家财政。1996年年底到1997年上半年，国家加强了对享受增值税优惠的出口商品的监督管理，规定出口商必须向税务监察部门提供由海关出具的书面证明，证明货物确系运往非独联体国家。

2.2.3

消费税

消费税政策的调整也分为进口消费税和出口消费税等。俄对进口商品征收消费税始自1993年2月l日。目前仅对酒类、香烟、汽油、首饰和小轿车等五大类进口商品征收消费税。无论从独联体国家还是从非独联体国家进口上述商品时，均缴纳消费税。消费税税率与关税税率一样，可以按从价(按商品海关申报价值的一定百分比)、从量(每一计量单位商品应缴纳多少欧洲货币单位)或复合(将这两种方法结合起来)的办法征收。与增值税不同，进口商只需一次性支付消费税，即在办理商品过关手续时支付。在此之后，缴纳过消费税的商品在俄境内销售时，无需再次缴纳消费税。

出口消费税政策的调整根据贸易方式、商品品种和出口地区的不同，对消费税应税商品规定如下计征办法：一是通过易货合同的出口需缴纳消费税。二是向非独联体国家的出口(石油和天然气除外)免征消费税。三是向未加人独联体的原苏联加盟共和国(主要指波罗的海三国)的出口，如以非自由兑换货币结算，免征消费税。四是石油和天然气的出口均需缴纳消费税。石油、天然气的出口消费税税率由俄联邦政府的专项决议加以确定。根据不同产地的矿业地质条件和经济地理条件，国家对不同的石油开采企业规定了不同的消费税税率。

2.2.4

其它调节措施

俄罗斯对部分进口商品实行许可证管理。迄今为止，商品进口到俄罗斯一直不受配额限制，许可证管理也只针对有限的商品。需接受许可证管理的进口商品主要分为两大类：第一类是某些特殊商品，包括保护植物的化学产品、工业废料和译密码设备；第二类是需按俄总统和政府规定的特殊程序进口的商品、技术和科技信息，包括武器弹药、核材料、贵金属、宝石、麻醉剂、镇定剂、可用于制造武器装备的个别原材料和设备等。但按照保护国内市场的需要，俄逐步增加进口许可证管理的商品种类：自1997年1月1日起，开始对食用酒精和伏特加酒的进口实行许可证管理；自1998年5月l日起，开始对彩电整机进口实行许可证管理；自1999年1月1日起，开始对烟草及其工业代用品的进口实行许可证管理。

针对出口商品，开展的调整包括以下几个方面的内容：一是对某些商品实行出口配额和许可证管理。目前俄对以下两类商品的出口实行配额和许可证管理：第一类主要指那些按照国际协议的规定应主动限制出口数量的商品，如纺织类半成品和成品、个别黑色金属制品、碳化硅等；第二类是某些特殊商品，包括野生动植物、药物原料、译密码设备、武器、核材料及其装置、贵金属及宝石、矿物学及古生物学的收藏资料、麻醉剂、镇定剂等。在实践中，出口配额的分配主要是通过招标或拍卖进行。配额如有剩余，也可通过实际出口业务加以分配。出口许可证由俄经贸部驻地方特派员办事处负责发放。二是对出口商品进行海关估价。为了防止出口商低报出口价格、海外结余利润，自1996年12月起，俄规定对出口商品实行海关估价。确定关价格的基础是合同成交价即出口商品买方实际支付或应该支付的费用，此外，还应包括由买方承担的、但未包含在合同成交价内的费用，如中介费、代理费、包装费、知识产权使用费等。三是对加工服务贸易的出口进行管理。近年来，加工服务贸易(外国商人购买俄产原料后，不将其运出俄境，而是与俄企业签订加工合同，委托其对所购原料进行加工。

俄罗斯对外贸易的现状分析

对俄罗斯的对外贸易体制和政策进行分析之后，就需要对俄罗斯对外贸易中商品结构和贸易国家进行分析，具体分析如下：

3.1

外贸商品结构

3.3.1

进口商品结构

俄罗斯进口商品结构自1990年以来变化相对稳定，机器设备和运输工具在进口商品中一直是占领首要地位的，其次是食品和农业原料。其他主要进口商品是木材和纸张纸浆制品、纺织品及纺织原料。近年来呈现下降趋势的商品大多为金属、宝石及其制品和矿产品。此外，俄罗斯相应增加了家用电器、家具的进口，同时还减少了服装鞋帽等纺织品和布匹的进口。值得引起注意的是，由于俄罗斯国内农产品生产规模大幅下降，农业原料和食品在俄罗斯进口总量中占有很大的比重。目前，进口食品占俄罗斯消费需求的近一半的比重，在莫斯科和圣彼得堡这样的大城市进口食品的需求量的比重占到一半以上。这种状况严重的形象了俄罗斯经济发展响[6]。

另据相关统计，在俄罗斯进口额中占据非常重要位置的是大众消费品，份额约占20％一25％，但这其中大部分未列入官方统计之中的，换而言之是通过无组织贸易完成的。这就意味着大量国家税收的流失。总的来看，进口货在俄罗斯国内消费市场容量中占到50%以上的比重，这严重威胁到俄罗斯经济安全。不仅如此，另一个给俄罗斯的财政造成了重大损失的原始是俄罗斯与其他独联体国家边界的“半透明”状况为其进口走私和假伪商品创造了极好的机会。1994年，俄罗斯农产品进口146.9亿美元，占进口总额的29.1%。2008年，农产品进口342.8亿美元，占比11.7%；2009年，农产品进口290.8亿美元，占比15.2%。1994年，俄罗斯燃料和矿产品进口34.9亿美元，占比6.9%；2008年，燃料和矿产品进口122.6亿美元，占比4.2%；2009年，燃料和矿产品进口73.1亿美元，占比3.8%。1994年，俄罗斯工业制成品进口322.1亿美元，占比63.8%；2008年，工业制成品进口2418.4亿美元，占比82.9%；2009年，工业制成品进口1531.1亿美元，占比79.8%。

1994年，俄罗斯钢铁进口5.82亿美元，占比1.2%；2008年进口85.40亿美元，占比2.9%；2009年进口44.90亿美元，占比2.3%。1994年，俄罗斯化工类产品进口45.18亿美元，占比7.2%；2008年进口270.09亿美元，占比9.3%；2009年进口224.48亿美元，占比11.7%。1994年，俄罗斯机械和运输设备进口116.49亿美元，占比23.1%；2008年进口1299.09亿美元，占比44.5%；2009年进口679.82亿美元，占比35.4%。1994年，俄罗斯纺织品进口6.97亿美元，占比1.4%。2008年进口55.12亿美元，占比1.9%；2009年进口35.25亿美元，占比1.8%。1994年，俄罗斯服装进口11.16亿美元，占比2.2%；2008年进口120.18亿美元，占比4.1%；2009年进口72.50亿美元，占比3.8%。

3.1.2

出口商品结构

以能源产品和生产性原料为主是俄罗斯出口商品的结构特点，能源产品和生产性原料所占据的出口总额比例始终保持在42％一47％左右。制造业产品包括深加工产品和高科技产品出口所占比重甚少。而出口总额的比例大幅度的锐减的是交通工和具机器设备。俄罗斯作为世界市场基础性产品的最大供应者，生产的原料性产品大部分用于出口。这种以初级产品为主的出口结构虽然保障俄罗斯经济发展资金的同时，但使得其对外贸易及宏观经济对世界原料市场行情的依赖性变得越来越大[7]。俄国内外专家则认为，这中医初级产品为主的出口结构对俄罗斯国家经济安全的消极影响极大。俄政府也深刻地意识到调整现有的商品出口结构的紧迫性和必要性。1994年，俄罗斯农产品出口36.1亿美元，占出口总额的5.3%；2008年，农产品出口238.8亿美元，占比5.1%；2009年，农产品出口210.6亿美元，占比6.9%。1994年，俄罗斯燃料和矿产品出口342.3亿美元，占比50.7%；2008年，燃料和矿产品出口3417.2亿美元，占比72.5%；2009年，燃料和矿产品出口2093.9亿美元，占比69.0%。1994年，俄罗斯工业制成品出口223.2亿美元，占比33.0%；2008年，工业制成品出口923.0亿美元，占比19.6%；2009年，工业制成品出口639.0亿美元，占比21.1%。1994年，俄罗斯钢铁出口57.72亿美元，占比8.6%；2008年出口318.83亿美元，占比6.8%；2009年出口200.10亿美元，占比6.6%。1994年，俄罗斯化工类产品出口39.63亿美元，占比5.9%，1995年出口56.21亿美元，占比6.8%；12008年出口275.30亿美元，占比5.8%；2009年出口184.28亿美元，占比6.1%。1994年，俄罗斯机械和运输设备出口31.64亿美元，占比4.7%；2008年出口174.08亿美元，占比3.7%；2009年出口125.19亿美元，占比4.1%。1994年，俄罗斯纺织品出口6.17亿美元，占比0.9%；2008年出口4.8亿美元，占比0.1%；2009年出口4.33亿美元，占比0.14%。1994年，俄罗斯服装出口1.5亿美元，占比0.2%；2008年出口1.47亿美元，占比0.03%；2009年出口1.16亿美元，占比0.04%。

表1

俄罗斯1994年—2009年出口产品类型结构

年份

出口总额（单位：亿美元）

出口比重（单位：%）

农产品

燃料和矿产品

工业制成品

农产品

燃料和矿产品

工业制成品

1994

36.05

342.29

223.18

5.34

50.68

33.04

1995

43.49

414.26

291.05

5.36

51.08

35.89

1996

68.47

500.15

247

7.73

56.45

27.88

1997

62.65

541.45

224.29

7.09

61.30

25.39

1998

62.5

414.39

257.53

8.35

55.34

34.39

1999

66.65

409.40

246.77

8.81

54.11

32.61

2000

75.27

704.17

248.09

7.13

66.71

23.50

2001

73.79

645.45

268.77

7.20

63.35

26.38

2002

87.29

670.40

264.03

8.14

62.48

24.61

2003

101.45

868.26

327.78

7.46

63.88

24.11

2004

115.30

1205.99

455.68

6.29

65.83

24.87

2005

144.64

1717.87

528.63

5.93

70.46

21.68

2006

173.61

2218.25

593.38

5.72

73.08

19.55

2007

236.11

2519.08

725.26

6.66

71.08

20.46

2008

238.78

3417.21

923.00

5.06

72.46

19.57

2009

210.56

2093.94

639.02

6.94

69.02

21.06

资料来源：北海居网站

3.2

贸易往来国家

俄罗斯主要进出口区域为欧盟（15国）、亚太经合组织和中东欧自由贸易区等。2006年第一季度俄罗斯对上述区域的进出口总额分别为294.9亿美元、127.1亿美元和72.9亿美元，在俄外贸进出口中所占比重分别为43.2%、18.6%和10.7%。

俄罗斯在欧盟的主要贸易伙伴是荷兰、德国和意大利，其中荷兰是最大的贸易伙伴。2006年第一季度俄罗斯向荷兰出口65.1亿美元，自荷兰进口4.9亿美元，同比分别增长39.9%和55.9%，俄荷贸易占俄对外贸易总额的10.3%。同期，俄对意大利和德国的出口额分别达到44.3亿美元和28.6亿美元，同比增长53.9%和31.5%。石油及其制品和有色金属产品是俄对上述国家出口的主要产品。

在亚太国家中，中国是俄罗斯最大的贸易伙伴，日本是俄第二大贸易伙伴。2006年第一季度，俄自日本的进口额为13.4亿美元，同比增长达33.5%。2006年第一季度俄从韩国的进口增长最为显著，同比增幅为81.7%，是俄主要贸易伙伴中进口增幅最大的国家。汽车及其配件，以及通讯设备是俄罗斯自日本和韩国进口的大宗商品。

乌克兰是俄罗斯在独联体国家中最大的贸易伙伴，尽管年初俄乌天然气之争在一定程度上影响了两国间贸易的正常发展，但在2006年第一季度，俄乌贸易仍然取得了较好业绩。俄对乌克兰的出口和进口分别达到24.1亿美元和6.8亿美元，同比分别增长24.2%和13.4%。哈萨克斯坦是俄在独联体的第二大贸易伙伴，第一季度俄对哈萨克斯坦的出口达到13.9亿美元，同比增长31.2%，进口6.8亿美元，同比下降14.5%。

根据俄联邦海关局2009年2月4日公布的数据，2008俄罗斯对外贸易继续保持较快的增长速度，主要进出口商品结构变化不大，中国仍为继德国和荷兰之后俄第三大贸易伙伴。

2008年俄完成外贸进出口总额7350亿美元，比2007年增长了33.2%，实现外贸顺差2012亿美元（07年为1522亿美元）。其中，俄罗斯与远邻国家贸易额为6285亿美元，同比增长了34.5%，贸易顺差为1679亿美元（07年为1294亿美元）；与独联体国家贸易额为1065亿美元，同比增长了29.0%，贸易顺差为333亿美元（07年为228亿美元）。

2008年俄外贸出口完成了4681亿美元，同比增长了33.0%。其中向远邻国家出口3982亿美元，同比增长33.1%；向独联体国家出口699亿美元，同比增长32.7%。2008年俄外贸进口完成2669亿美元，同比增长了33.6%。其中，从远邻国家进口2303亿美元，同比增长35.6%；从独联体国家进口366亿美元，同比增长22.5%。

2008年按俄与主要经济体贸易额比重统计的俄主要贸易伙伴排名为：

1、欧盟—占52.0％（07年为51.3％）；

2、亚太经合组织—占20.4％（19.3％）；

3、独联体—占14.5％（15.0%）；

4、欧亚经济共同体—占8.2％（8.7％）。

2008年按双边贸易额统计的俄主要贸易伙伴（含独联体国家）排名为：

1、德国—673亿美元（是2007年的127.2%，下同）；

2、荷兰—618亿美元（132.3%）；

3、中国—559亿美元（138.6%，注：中国海关统计数字为568.3亿美元，同比增长了18.0%）；

4、意大利—529亿美元（146.7%）；

5、乌克兰—398亿美元（133.7%）；

6、白俄罗斯—342亿美元（131.1%）；

7、土耳其—338亿美元（149.0%）；

8、日本—290亿美元（142.2％）；

9、美国—273亿美元（153.2％）；

10、波兰—272亿美元（151.8%）；

11、英国--225亿美元（134.8%）；

12、芬兰—224亿美元（142.1%）。

俄罗斯对外贸易的发展前景

在对外贸易发展以至于俄罗斯整体经济提升方面，加入世界贸易组织是至关重要的。普京总统执政以来，俄罗斯的外贸政策的制定的核心是为国内经济发展服务。俄罗斯赞成经济全球化和自由化进程，并致力于以合理的条件加入世贸组织。具体来说，俄罗斯加入世贸组织可能促使以下积极的变化。

4.1

加入世贸组织是促进俄罗斯经济发展的重要因素

虽然俄罗斯为加入WTO已作出了种种努力，但由于受国内外因素的制约，其加入WTO的道路仍不会一帆风顺。特别是西方国家不会轻易放宽俄罗斯加入WTO的条件。因为，在西方国家看来，“一个严峻的问题是，俄罗斯离真正的市场经济还有很长一段路要走，而WTO的规则要求商品价格主要由市场来决定。但受70年社会主义中央计划经济的影响，俄罗斯要建立起市场经济不是一天、一年甚至十年能够完成的。”因此，俄加入WTO的谈判会有起有伏，时断时续，其加入WTO的道路仍然艰难而漫长。但是，俄积极要求加入WTO的决心不会改变，其加入WTO也是必然的。目前俄罗斯已经完成与美国的谈判，与欧盟的谈判也接近尾声，如果不出意外的话，俄罗斯将在2011年加入WTO。尽管俄加入WTO历程看来还有重重困难，但是俄罗斯具备条件一旦加入WTO，至少在两个方面会对整个世界经济产生重大影响：其一，俄罗斯极其丰厚的能源以及在欧亚大陆的运载管道，特别是天然气资源，将形成俄独特的竞争优势；其二，较高素质的劳动力和尚待开发的辽阔国内市场，以及随着国内形势的日益稳定，俄罗斯将成为一个富有吸引力的投资场所。加入WTO并摆脱传统计划体制和思维模式束缚的俄罗斯，经过若干年的奋争并不是没有可能重新跻身于世界强国。

尽管如此，有些国家还是担心俄罗斯加入WTO会有一些负面的影响。但是中国在2001年加入WTO之前，世界也有很多担忧，认为中国加入WTO后，全球的经济会崩溃，中国的汽车制造业是那么的便宜，但是过了10年之后我们会发现，正是因为中国加入了WTO，在国际上有了很大的竞争力，带动了国际上汽车制造业的发展。

俄罗斯加入世贸组织将使其在世界的经济地位得到改善，俄罗斯可以在一个更广阔的国际空间进行资源配置，拥有更多的主动权。其次，加入WTO可以扩大商品出口的数量和种类，这将有助于吸引外国投资。长期来看，加入WTO将有助于改善俄罗斯经济的质量。第三，加入WTO有助于俄罗斯国内市场机制和产业发展趋于合理。目前俄罗斯国内市场，还存在着垄断和不正当竞争，无序的现象。一些不适当的贸易保护措施使俄罗斯国家行业亏损。加入WTO后，有利于国家内部经济部门健康有序的发展。

4.2

俄罗斯积极参与国际劳动分工体系

俄罗斯丰富的自然资源，可以确保原材料的生产相对低成本，特别是一些矿物原料具有世界意义；当前达到或超过世界级的工业科技的潜力；相对廉价的高素质的员工队伍；工业及运输业的大规模固定资产投资可为投资者节约生产性开支；铁路运输连接欧洲和亚洲。在某种意义上讲，俄罗斯仍然占据国际服务市场的重要地位。一位代表的竞争优势，运输服务，空间技术和加工工业领域[10]。

第一，俄罗斯在运输服务市场的地位。国际贸易迅速发展的今天运输的压力越来越大。对世界经济发展的预测显示，21世纪初期的主要的商品流和筋肉流通将集中在“欧美远东”这一三角地带。俄罗斯则位于三角形中心位置，西伯利亚大铁路在客观上又起到了贯穿东西方国家的作用。然而，据有关统计显示，俄罗斯在1998年的东西方贸易中只占有约2-3％。从目前来看，以西伯利亚大铁路为基础，连接包括哈萨克斯坦、中国和蒙古在内的西欧、俄罗斯、朝鲜半岛、日本的国际运输大通道的方案已在拟议之中。所需投资总额约为158—160亿美元左右。以目前的局势来看，俄罗斯预计会在25年后收回对西伯利亚大铁路的投资。由于一系列的原因，西伯利亚大铁路在国际过境运输的作用并不明显，但从长远来看，欧洲和亚太地区之间过境运输潜力的增长，国际运输价格降低以及运输周期的缩短将刺激区域间贸易的发展，俄罗斯由此而获得的收入指日可待。

第二，俄罗斯在航天技术市场上的地位。目前，在航天业方面，俄罗斯最富前景的领域是航天器的销售、为航天系统用户提供服务和有效负载导人太空服务。俄罗斯从航天技术市场主要部门所获得的收入，直到2009年达到了100亿美元，占世界市场的份额由现在的1．5％提高到5%—6％。这使俄罗斯在中期发展前景中保持着高速的增长。从远期发展的角度来看，2005—2015年，俄罗斯宇宙火箭工业从国际航天业务所获得的收入每年增长15％不是凭空想象。即便是在国际市场增势趋缓的情况下，到2015年俄罗斯每年所获得的收入也将达到约400亿美元，将会占世界市场容量的12％左右。

航天产业的具体项目的实施要求大量协作生产的参与，因此总体而言对整个民族工业都大有利弊。宇宙火箭工业中近80％的生产技术都具有普用性质，并可成功的用于其他经济部门。因此航天领域是世界贸易中科技含量最高，也是最重要的领域之一。

第三，潜藏着巨大潜力的加工工业。俄罗斯工业家企业家联盟专家研究所常务副所长A·涅夏金在评论普京总统第二任期内的社会经济政策时提到，社会经济发展将依靠加工部门、以及创新技术和高科技来进行。事实上，俄罗斯在开发高科技产品加工和原材料深加工方面都有很大的开发潜力，如光电子、光学仪器、新技术材料、核技术、遥感设备、勘探石油和天然气中使用的大地测量设备、信息工具和激光技术以及航空、原子能、软件开发、造船工业等领域。在销路上，俄罗斯商品在居民收入水平较低的一些国家具有竞争优势。俄罗斯开展的对外经贸合作，尤其是与东南亚国家开展经贸合作，其中最具有前景的方向之一就是加工工业，即开采加工俄罗斯的矿产、森林等原材料。通过这种合作途径可以大幅度的扩大俄罗斯的生产规模，提高俄罗斯生产的技术水平，优化出口，为俄罗斯国内提供更多的就业岗位等。这里值得一提的是，远东和西伯利亚地区作为俄罗斯原材料重要基地的应该成为发挥加工业潜力的前沿阵地，地缘和资源优势为其利用国外资金发展加工业提供了先决条件。根据俄罗斯和西方独立鉴定人对投资成就率进行的研究表明，西伯利亚的大部分地区属于具有中等投资潜力、风险适度。属于发展前景良好的地区之列。

随着国际贸易竞争的日趋激烈和科学技术的快速发展，传统方式以居民人数来参与国际分工方式一不被接受，经济技术基础现代化是俄罗斯当务之急要解决的问题，以克服外债增长所带来的不良后果。同时，还必须顾及国际市场上工业产品的不断更新换代，将俄罗斯的高新技术领域与雄厚的基础研究实力相衔接，尤其是国内市场来适应国际市场的改组。只有这样，俄罗斯才能在国际市场上占有立锥之地。

参考文献

[1]冯绍雷．制度变迁与对外关系．上海人民出版社，1997．223-226

[2]2002年俄罗斯数字快报．百度文库

[3]俄罗斯国家统计委员会统计资料．百度文库

[4]冯舜华．转轨国家对外贸易体制改革比较．东欧中亚研究，2000年（3）．189-200

[5]张养志、王娟熔．对俄罗斯对外贸易发展战略的理论思考．东欧中亚研究2009年（6）.87-89

[6]杨青．世纪之交的俄罗斯对外贸易状况及前景．东欧中亚市场研究，2001年（11）．124-125

[7]普京将完成个人权力制度构建．解放日报，2004．3．14．

[8]2008年俄罗斯对外贸易情况统计资料.百度文库

[9]中国对俄罗斯进出口贸易2002至2009外贸数据大全

[10]2010年俄罗斯统计年鉴.百度文库

第三篇：浅谈java语言现状和发展前景

浅谈java语言现状和发展前景

内容摘要：作为一种最流行的网络编程语言之一，java语言在当今信息化社会中发挥了重要的作用。Java语言具有面向对象、跨平台、安全性、多线程等特点，这使得java成为许多应用系统的理想开发语言。java应用在各种各样的系统开发中，它的跨平台特点为开发人员提供了很大的方便。Java现如今在众多编程语言中排名第二，足以反映出它的重要性。Java现如今主要应用在B/S，④C/S领域。由于科技的不断发展，B/S将不足以满足社会需求，C/S将会是社会发展趋势。随着Servlet技术的使用，java向Web和移动设备方向挺进。

关键字：程序设计、面向对象、跨平台、B/S、C/S

一、java语言的介绍与现状

Java是由Sun公司于1995年5月推出的Java程序设计语言和Java平台的总称。Java平台由Java虚拟机（Java Virtual Machine）和Java 应用编程接口（Application Programming Interface、简称API）构成。

面向对象技术被称为程序设计思想的一场革命，它已成为计算机应用开发领域的主流趋势，java语言是面向对象技术成功应用的范例之一。Java语言的面向对象、简单性、安全性、跨平台等显著特点，使得java成为许多应用系统的理想开发语言。Java是一门完全的跨平台语言，它的程序跨平台运行时，对程序本身不需要进行任何的修改，真正做到“一次编写，到处运行”。随着Internet的产生和发展，Java语言的诸多优点引起软件开发人员极大的关注。这也注定了java必将成为最流行的网络编程语言之一。

Java可以分为三个部分：企业版（J2EE）、标准版（J2SE）、微型版（J2ME）。企业版（J2EE）是大型企业所应用开发，主要是基于网络的程序，方向为C/S ,web应用；标准版（J2SE）是为图形用户界面编程，主要是基于本地的编程；微型版（J2ME）该版本主要针对消费类电子设备，如可视电话、汽车导航等。

随着科技的不断发展，Java的社会市场需求也在不断的增加，现在社会Java开发人员的市场需求有哪些呢？主要分为：Java工程师、Java软件工程师、Java程序员、Java高级程序员。在企业的职位可分为：软件工程师、系统架构师、售前技术工程师、技术经理、项目经理、测试工程师等。

现在由于科技的快速发展，公司企业对Java技术人员的需求量不断增加，所以对于从事Java编程的人员来说，找到程序设计的工作并非难事。一般来说，对于那些刚参加工作的人员来说工资刚开始会比较低，在2K-4K之间。但随着经验不断的丰富、技术不断的提高，工资会不断提高，大概在5K-9K之间。所以从事Java编程的人员，将来的工资待遇还是比较不错的。

随着Java的不断完善和发展，现在Java主要涉及的知识领域包括以下部分：JDK、HTML、CSS、JavaScript核心、Oracle数据库、JavaSE、XML、java数据结构、JDBC、Servlet/Jsp、Ajax、Hibernate、Spring、Web系统架构、Struts开发。这些技术是java的必备法宝。Html、JavaScript、CSS实现web开发中，程序的界面的显示和美观；Oracle数据库是企业应用中用来存储大量数据的数据库；Servlet/JSP实现网页和Java语言的沟通，是二者的桥梁。Hibernate/、Spring、Struts是对程序进行架构设计，使程序架构分明，易于分析和维护。掌握这些技术，就可以在Java世界里大展身手。

二、java的前景

由于Java的诸多优点，java的发展前景十分广泛。比如，在我们中国的市场，Java无论在企业级应用，还是在面向大众的服务方面都取得了不少进展，在中国的电信、金融等关键性业务中发挥着举足轻重的作用。目前,在中国政府有关部门的支持下,中国移动和中国联通已经正式推出基于Java的无线增值服务，并在积极准备基于Java的3G增值服务。

现在社会向着更加信息化、更加智能的方向发展，java的应用范围也在不断的扩大。它可以进行面向对象的应用开发；可视化、可操作化的软件开发；动态画面的设计和调试；数据库的操作和连接设计等。

由于Sun、IBM、Oracle等国际厂商相继推出各种基于Java技术的应用服务器以及各种应用软件，带动了Java在金融、电信、制造等领域日益广泛的应用。如清华大学计算机系利用Java、XML和Web技术研制开发了多个软件平台，东方科技的Tong Web、中创的Inforweb 等J2EE应用服务器。由此可见，在巨大市场需求下，企业对于Java人才的渴求已经是不争的事实。

Java 在Web、移动设备以及云计算方面前景广阔，随着云计算以及移动领域的扩张，更多的企业在考虑将其应用部署在Java平台上。无论是本地主机，公共云，Java都是目前最合适的选择。另外在Oracle的技术投资担保下，Java也是企业在云应用方面回避微软平台、在移动应用方面回避苹果公司的一个最佳选择。

Java可以参与制作大部分网络应用程序系统,而且与如今流行的 [3] http://！

第四篇：电动汽车国内外现状和发展前景

电动汽车国内外现状和发展前景

汽车是人们生活的重要交通工具，随着人们生活水平的提高，越来越多的人开始购买汽车。但是，汽车的大量使用带来了能源消耗，资源短缺，环境污染等一系列问题，这些问题促使各大汽车公司竞相研制各种新型无污染的的环保车。而电动汽车是以电能为能源，通过电动机将电能转化为机械能，这完全符合研制零污染汽车的理念。因此，电动汽车作为解决资源短缺，环境污染等问题的重要途径，得到了快速发展。

早在1830年，苏格兰发明家Robert Anderson就成功将电动马达装在一部马车上。后来，1842年并与Thomas Davenport合作，打造出第一部以电池为动力的电动汽车，自此开创了电动车的历史。随着蓄电池技术的进步，很多西方国家陆续制造出了电动汽车。19世纪末20世纪初，电动汽车在欧美广泛应用。但是，由于内燃机技术的大幅提高和石油的大规模开采，汽车市场迅速被内燃机车占领，电动汽车则因电池重量大、能量密度低、充电时间长、续航里程和使用寿命短以及制造成本高等原因逐渐淡出大众视野。从20世纪80年代末起，节能与环保问题成为世界各国关注的主要社会问题，同时随着科技的发展，特别是新型高能电池技术的发展，使电动汽车的续驶里程大大提高、充电时间大大缩短，电动汽车又进入了一个新的发展阶段，并开始步入实用化阶段。

一、国内外电动汽车的发展概况

国内外电动汽车发展从动力技术上来说，目前主要分为三种类型：纯电动汽车、燃料电池汽车和混合动力汽车。纯电动汽车完全由二次电池（蓄电池）提供动力；燃料电池汽车以燃料电池作为动力源，利用燃料和氧化剂在催化剂作用下直接经电化学反应产生电能；混合动力汽车则采用内燃机和电动机两种动力，将内燃机与储能器件通过先进控制系统相结合。近年来，随着环境污染和能源危机的加剧，世界各国在电动汽车的研发布局中，出现了三者并驾齐驱的局面，电动汽车正朝产业化方向一步步迈进。

1、国外电动汽车发展概况

在美国、日本、欧洲等发达国家，由于新技术发展的推动和政府对汽车排放越来越苛刻，各大汽车公司投入了大量的人力、物力和财力用于电动汽车的开发，不断推出自己的新产品。为了促进电动汽车的发展，有关国家分别制定了一系列政策，如对电动汽车购买者的优惠政策，对燃油汽车使用者的限制政策，还有对科研经费的投入和优惠政策等，这些政策都对电动汽车的发展有很大的促进作用。

（1）美国

美国电动汽车的研究和开发，得到了来自法律、政府的资金和科研力量的支持。1976年7月，美国国会通过《电动汽车和复合汽车的研究开发和样车试用法令》，以立法、政府资助和财政补贴等手段加速发展电动汽车。1990年，加利福尼亚州在为防止大气污染而制定的限制法规中规定：到1998年，“零污染”汽车的销售额要占新车销售额的2%；到2000年，“零污染”汽车的销售额要占新车销售额的5%；到2003年，“零污染”汽车的销售额要占新车销售额的10%。随后，美国东部的10个州也都通过了相应的法规。法规的强力推行，促进了电动车小批量、商业化生产和实践应用。此后，美国还出台了一系列鼓励开发生产电动汽车的政策。这些因素加快了美国电动汽车产业化的进程。

美国三大汽车公司在1991年签订协议，合作研究电动汽车车用先进电池，成立先进电池联合体，同年7月美国电力研究院参加了美国先进电池联合体，1992年，美国电力研究

院、克莱斯勒公司与南加州爱迪生公司共同开发50辆电动货车。统计数据表明，美国1995年有190家电动汽车生产企业，共有电动汽车2000多辆。福特汽车公司投资1.5亿英镑开发电动汽车，1993年研制成功，分赴美国各地进行试运行，采用480个钠硫单位电池，取代原来的铅酸蓄电池。福特公司还在德国投资3500万美元，成立欧洲研究中心，从事环保车的开发和研究，福特公司研制的燃料电池轿车P2000是以氢为燃料的电动汽车，它是用“质子交换膜”燃料电池。

通用公司1990年在洛杉矶展出“冲击”牌电动轿车，1994年生产50辆。通用公司欧洲分公司还建立了一个全球代用燃料推进中心（GAPC），从事汽车燃料电池技术的开发和研究，他们在Opel Vauxhall Zafira轿车上装上燃料电池，采用甲醇作为燃料。戴姆勒·克莱斯勒汽车公司成功利用燃料电池技术，制成首辆可驾驶的零污染环保汽车—“NECAR4”。该车在充电后可连续行驶450Km，最高时速可达145Km。

出于成本和技术可行性的考虑，美国政府似乎逐渐将重心从清洁能源和燃料电池汽车转向充电式混合动力汽车和纯电动汽车。在奥巴马的倡导下，联邦政府为推进充电式混合动力汽车计划出台了一系列强力的措施，并斥资140亿美元支持动力电池、关键零部件的研发和生产，支持充电基础设施建设以及消费者购车补贴和政府采购。美国政府还设立了一个总额为250亿美元的基金，以低息贷款方式支持厂商在节能和新能源汽车领域的研发和生产。美国政府的新能源政策，进一步明确了研发汽车新产品的方向和目标。预计到2012年，美国联邦政府购车中一半是充电式混合动力汽车或纯电动汽车。到2015年，美国本土将有100万辆混合动力汽车投入使用。

（2）日本

从世界范围电动汽车产业化发展现状看，日本是最早开始发展电动汽车的国家之一。日本国土狭小，石油资源匮乏，几乎完全依赖进口，油价很高。同时，日本工业发达，人口密度很大，城市污染严重。因此，日本政府特别重视电动汽车的研究和开发，很早就对电动汽车的发展做出了具体的布置和计划。日本政府将电动汽车、插电式混合动力汽车、清洁动力车、混合汽车、天然动力车都定义为新的下一代汽车。日本政府对购买环保车的消费者给予补贴，从日本政府对环保车的优惠政策来看，可以享受优惠政策的车型已经超过160种，占现在所有销售车型的80%以上。

1991年通产省制动了“第3届电动汽车普及计划”，用于推动电动汽车的普及和应用。1996年，日本通产省制定的电动汽车购买鼓励政策规定，电动汽车的购买者和租赁企业将获得相当于电动汽车与普通燃油汽车价格之差50%的补贴。自1998年开始，由日本环境厅提供给地方政府和私人企业的另一项电动汽车购买津贴的补贴额，分别达到了车辆成本的50%和25%。此外，在日本凡购买电动汽车的用户可减免汽车购置税、固定资产税、特别土地保护税等。优惠政策实施后，日本新能源汽车的销量现在出现了回升的势头，尤其是丰田的混合动力型汽车普瑞斯供不应求，年销量在百万辆以上。日本也通过法规刺激市场对电动汽车的需求，这主要体现在实施严格的车辆排放标准和制定严格的排放法规。

东京电力公司1988年联合日本电池公司共同开发“Iza”电动汽车，体现了当时最新技术水平：空载量1573Kg，装有288V镍镉电池，4台直流无刷电机，输出功率为100KW，最高车速176Km/h，每次充电后可以40Km/h行驶548Km。日本公司成功研制薄而轻的镍镉电池，用一组超薄电极配以高浓度溶液，散热性能好、质量轻、充电时间短，6min可充至40%的额定容量，15min完全充满。该电池已在日产公司的未来型电动汽车（FEV）上使用，该车一次充电后，能以72Km/h的速度行驶160Km。

1976~1991年日本大发公司生产各种电动汽车6253辆，成为拥有电动面包车生产线的惟一厂家，1993年已生产和销售1300辆电动面包车。

目前，日本新能源汽车的研发重点是混合动力汽车。日本是国际上在混合动力汽车技术

方面最成熟的国家。日本混合动力汽车已形成产业化，目前，丰田、本田、日本等日本厂商的混合动力汽车不仅在国内热销，在国际市场上也令其他国家厂商望其项背。日本业界普遍认为，锂离子电池作为未来的主流技术路线不容置疑，锂离子电池将在今年开始逐步取代镍氢电池。日本主要的汽车和电池企业纷纷投资建设车载锂离子动力电池生产线。据日本汽车研究院预计，按照日本现在在混合动力车的普及程度推算，到2020年混合动力车将在日本国内将有360万辆。如果高性能锂电池在近几年得到更多的推广，到2020年，混合动力车与可能进一步到达720万辆。

（3）欧洲

欧洲历来重视节能和减排。欧盟委员会于2007年公布了“新欧洲能源政策”，其目标是2020年将温室效应气体排放降低20%，将可再生能源的比例提高到20%，同时将今后5年欧盟能源领域的研究开发预算提高50%。在替代燃料开发应用的发展方向上，生物燃料和氢燃料是重点。在亚洲、欧洲竞争对手对电动汽车热情日益高涨的情况下，欧洲汽车厂商没有固守自己的观念。宝马、奥迪相继推出混合动力汽车，主要面向北美市场。除欧盟委员会外，欧盟各国政府也根据本国情况制定了大量政策和措施，推动电动汽车的开发和消费。

德国政府积极倡导电动汽车，早在1994年，德国技术研究部就对电动汽车人开发补助了1.5亿马克。以后进一步对在吕根岛的新一代电动汽车试验进行了补助，对电动汽车给予超价补贴、低息贷款及减税等优惠。早在1972年，德国欧宝公司就开始研制电动汽车。

1981年与ABB公司合作改装电动轿车。20世80年代初期，奔驰生产电动大客车。1997年9月，在法国克福汽车展览会上推出一款燃料电池电动汽车，该车在奔驰A级轿车基础上改装而成，装有燃料转换装置，可使用甲醇为燃料。此外，奔驰也与美国著名电动汽车企业特拉斯建立了合作伙伴关系，双方将携手研发电动版斯玛特微车型。2009年8月19日，德国政府颁布了《国家电动汽车发展计划》，目标是到2020年使德国拥有100万辆电动汽车。德国政府希望借助这项计划突破诸多技术和基础设施瓶颈，使德国超过日本人成为电动汽车市场的领军者。

法国电力供应充沛并且多用核能和水力发电，发电源清洁，电价也比较低。法国政府在政策上支持鼓励开发电动汽车和充分利用电力资源，而且为电动汽车的发展提供资助。法国政府、法国电力公司、雪铁龙汽车公司和雷诺汽车公司签署协议，共同开发和推广电动汽车，并合资组建了电动汽车电池公司，由萨夫特(SAFT)公司承担电动汽车高能电池的研究和开发，以及电池的租赁和维修等工作。1990年，J-5和C-25电动货车投入生产，1995年，标致106和雪铁龙AX电动车投入生产。法国政府还与汽车制造商签订协议，在20个城市推广使用电动汽车。目前，法国已有10余个城市运行电动汽车，且具有比较完善的充电站等服务设施，政府机关则带头使用电动汽车。法国政府为了推广电动汽车的使用，还采取了“企业购买电动汽车的第一年可以免税”的政策。同时，电动汽车生产厂家每生产一辆电动汽车，法国电力公司将提供1万法郎的补助，以扩大电力的使用范围。目前，法国电动汽车的普及程度和保有量都位居世界前列。

英国是当今世界拥有较先进的电动汽车生产技术和电动汽车使用最广泛的国家，该国使用电动汽车的历史已有50年之久。英国政府投资2000多万英镑用于支持电动汽车的开发，实行多项电动汽车使用优惠政策，例如免收牌照税、养路费，夜间充电只收50%的电费等。英国国际汽车设计公司（IAO）从1979年开始研制电动汽车。1991年克罗德里蓄电池公司投资建立电动汽车生产集团，研制成MOL C3型混合驱动电动汽车，行程130Km。英国新能源汽车研发推广的重点是氢燃料汽车，政府对轻生产、氢能燃料汽车研制、燃料电池的研发进行直接投入。

其他国家和地区如瑞士、瑞典、丹麦、奥地利、捷克、匈牙利、俄罗斯、澳大利亚、墨西哥等都已开展和研制电动汽车。

2、国内电动汽车发展概况

国内电动汽车的研究始于20世纪60年代，但当时的研究开发都是零散和小规模的，投入也很少。自1980年开始，中国开始掀起电动汽车的研究高潮，电动汽车被国家列为“八五”、“九五”科技攻关项目。国内一些科研院所和生产企业相继开始研究电动汽车，并取得了一些成果。如清华大学研制的16座电动中巴车，东风汽车公司研制的电动轿车，华南理工大学研制的轻型电动客车，远望集团公司研制的电动大客车，长江动力公司研制的电动双层大客车等都具有一定的水平，但与国外先进电动汽车相比还有一定差距。

近几年，中国电动汽车的研究开发工作进入全面发展阶段，电动汽车市场已出入端倪。2001年9月30日，科技部组织召开了“十五”国家“863”计划电动汽车重大专项可行性论证会，会议研究通过了电动车专项可行性研究报告，标志着电动汽车专项正式启动，这对中国汽车产业发展有重大战略意义。专项确立了“三纵三横”的研发布局，其中“三纵”是指燃料电动汽车、混合动力汽车、纯电动汽车三种整车技术，“三横”指多能源动力总成系统、驱动电机、动力电池三种关键技术。2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》分别将“低能耗与新能源汽车”和“氢燃料电池技术”列入优先主题和前沿技术；2007年发布实施《新能源汽车生产准入管理规则》，将电动汽车正式纳入国家汽车新产品公告管理；2008年北京奥运会应用了500多辆自主研发的电动汽车，发挥了大规模的示范作用。目前，中国已经初步建立了电动汽车的法规、标准与管理体系，为电动汽车的产业化、商业化发展奠定了基础。

2009年1月，国务院通过《汽车产业调整和振兴规划》，明确实施新能源汽车战略，推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化，提出“三年内形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右”的目标。2009年2月，科技部、财政部、发改委和工信部联合召开节能和新能源汽车示范推广试点工作会议，共同启动“十城千辆”工程，计划用3年左右时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及公交、出租、公务、市政、邮政等领域，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。2010年6月，财政部、科技部、工信部和发改委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，对上海、长春、深圳、杭州、合肥五城市私人购买插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴，最高补贴金额分别达到5万元和6万元。

随着示范运行的持续深入，企业对电动汽车的研发和产业化投入显著增强，产业化步伐不断加快。为了争取政府的资源和政策倾斜以及“十城千辆”电动汽车示范应用工程的诱人订单，国内各大汽车厂商争先恐后地组建产业联盟，一汽、东风、上汽、长安、奇瑞、比亚迪等都已制定了电动汽车产品研发和产业化规划。与此同时，电池、电机等电动汽车关键零部件的产业化全面跟进，生产配套能力显著增强。

经过不懈的努力，中国汽车研发呈现较好的发展局面，各大汽车厂商也通过积极投入人力、物力研发电动汽车，取得了较好的成绩。

虽然电动汽车呈现良好的发展状态，但是无论国内还是国外在电动汽车发展方面还存在一定的问题。

从国内外电动汽车研发进展来看，许多没有完全解决的技术问题影响了电动汽车的整体性能，如驱动系统、电池供电系统等。从三种类型电动汽车的技术特点看，阻碍纯电动汽车、燃料电池汽车和混合动力汽车产业化发展的主要原因也有所不同。其中最大的技术障碍是纯电动汽车的动力蓄电池，燃料电池汽车的燃料电池，以及混合动力汽车的动力复合系统的优

化配置与控制。从环保节能角度看，电动汽车的节能减排具有相对性，并没有完全达到所设想的理念。

中国电动汽车发展所存在的问题：①技术方面与国外还有一定的差距，技术瓶颈有待突破。中国电动汽车发展较国外而言，发展还是比较缓慢的，这几年中国电动汽车研发领域是以孤军奋战，各自为政的模式开展，这造成了社会资源的极大浪费，而且不利于攻克关键技术。②汽车研发重点方向不明确，有的观点认为传统燃料汽车与电动汽车同步研发，坚持两条腿走路，有的观点认为应该把精力和资金放在电动汽车研发上。这造成了目标的不统一，制度的不完善。③发展电动汽车的配套设施不够完善，大规模基础配套设施需要系统的筹划和巨额投资。④电能并不是一次能源，中国电源结构以火电为主，电动汽车所用的能源实质上来自煤炭，同时间接也产生温室气体排放，也会造成资源危机，这就违背了电动汽车的理念—零排放、无污染、低能耗。所以，电动汽车的环保效益并不明显。

国外电动汽车发展所存在的问题：①日本目前还面临一些技术难题，而在日本普及程度最好的新能源汽车就是油电式混合动力汽车，如果改成插电式混合动力汽车就会有成本和重量的增加，还有纯电动汽车存在电池成本问题、性能问题、行驶距离问题等，这些难题都需要加以解决。②美国电动汽车发展面临一些挑战：电池及其他相关技术尚未达到商业化的要求，美国不拥有高能电池所必需一些重金属和稀土元素，如铬、镍和锂等，这就有可能使美国从石油进口依赖走向对其他物资的进口依赖。电动汽车带来新的安全和污染问题。还有汽车更新换代的速率相对较低。

二、电动汽车发展前景分析

由于电动汽车在成本和性能上与燃油汽车相比差距较大，市场更倾向于选择后者，电动汽车目前尚不具备大规模商业化发展的条件，中长期发展也存在较大不确定性。尽管如此，目前社会各界对电动汽车都抱有极大热情，政府仍在电动汽车的示范推广中发挥着主导作用。电动汽车推广的最核心问题是市场，这是政府支持难以解决的，必须依靠技术进步和降低成本。电动汽车的发展前景主要取决于电池技术的突破，然而技术发明需要一个过程，不是可以规划的，也需要市场的推动。因此，电动汽车的发展之路还很漫长，需要市场的认可和时间的检验。

从中长期看，即使电池技术进一步成熟，燃油汽车和电动汽车两条技术路线仍然是并行的，只是适用于不同的环境。电动汽车适合城区短途运输，长途、大型客货运输仍将主要依赖燃油汽车。此外，随着电动汽车的技术进步，燃油机的效率也在不断提高。在仅考虑终端能源消耗的情况下，采用煤电作为能源来源的电动汽车与燃油汽车的能源效率和碳排放相差无几，若考虑储运、转换等过程的损耗，电动汽车的表现要更差。电动汽车的商业化建立在新能源的产业化基础之上，只有电动汽车的动力完全来自清洁能源时，其节能和环保优势才能得到充分体现。有专家乐观估计，2020年电动汽车在中国汽车市场的份额将超过15%，以此为基准，按照国内汽车年产销量2000万辆计算，届时电动汽车保有量有望达到1000万辆。按照这一估计，电动汽车尽管能够替代上千万吨成品油消费量，但与数亿吨的成品油需求量相比，其比重尚不及5%。因此，借用美国前总统布什的说法，对于能源与环境问题而言，电动汽车“不是近期，也不是中期，而确实是远期的解决办法”。

发展的本质是新事物的产生和旧事物的灭亡，这需要一个过程。电动汽车发展的过程中，会遇到形形色色的难题，但总会出现新的方法来帮助解决难题，不能急于求成，脚踏实地一步一步，未来电动汽车的发展必定会有一个新的里程碑。

第五篇：影视文学现状和发展前景

广西南宁影视文化产业现状及发展前景

随着社会的发展，科技的进步，文化产业在国民经济中占有着越来越重要的地位，具有巨大的经济价值。影视产业是文化产业的一部分，是社会主义市场经济体系和国民经济中重要组成部分。本世纪来，国内外影视产业发展上升的势头，引起了各地的高度重视，不少地区为了借助影视产业的发展推动一方经济，扩大区域影响，纷纷兴建影视拍摄景地，介入影视行业。而南宁作为广西的首府城市，是广西区域的政治经济和文化中心，具有得天独厚的综合优势，其作为影视拍摄基地的气候与氛围，已经日渐浓厚。因此，我们有必要对其影视文化产业现状及发展前景进行调查研究，这对广西文化和经济的发展有着重要的意义。

一、南宁影视产业的发展现状及问题

近年来在政府的扶持下，广西影视界充分利用广西独特的资源，大力打造广西影视精品品牌，取得了不俗的成绩，而最具代表性的是坐落于南宁的广西电影制片厂。广西电影始于1958年的广西电影制片厂（简称广西厂）建厂，而广西拍摄的第一部电影故事片是广西厂1975年拍摄的《主课》。50多年来，广西厂共拍摄了电影故事片近130部，有19部获中国电影华表奖、中宣部“五个一工程”入选作品奖、金鸡奖、百花奖以及意大利威尼斯国际电影节金狮奖等62项国内国际奖项，培养了张艺谋等有重要影响的电影艺术家，被誉为中国电影“第五代”和“探索片”的摇篮之一。在2005年中国电影诞辰100周年纪念活动评选出的中国电影百年百部经典影片中，广西有《一个和八个》、《黄土地》、《血战台儿庄》、《周恩来》等4部入选。广西厂成为了广西的一张亮丽名片，为广西树立了一个品牌，为广西文化建设和繁荣我国电影事业做出了重要贡献。2006年底，广西厂完成了转企改制，焕发出了新的生机与活力，2007年与民营影视公司联合摄制影片三部；2008年自主摄制两部、与民营影视公司联合摄制一部，这是广西厂自1998年以来首次自主摄制影片，其中精品影片《冰雪同行》是庆祝广西壮族自治区成立50周年献礼片，今年4月被中宣部、国家广电总局列为迎接新中国成立60周年第一批10部重点国产影片之一；2009年将摄制影片五部。我区电影创作生产经过多年的低谷后得到了恢复，并步入了稳步的发展轨道。

为了适应影视业以数字化、网络化为重点的高新技术应用和影视业规模化的发展趋势，2000年7月，由南宁电视台引进的数字电视传播技术获得成功，实现了数字电视播放，为今后的跨越发展打下了技术基础。为了应对中国加入WTO后的市场竞争，广西注意整合资源,建造大舰队，集中力量,形成竞争实力。2001年11月22日，由广西电影公司联动各地市的8个电影公司共同投资组建广西新联影业有限责任公司，广西电视台和广西有线电视台组建成新的广西电视台,以求增强竞争力。但是，以南宁影视产业为核心的广西影视产业仍面临着困境，主要是广西影视产业面临资金严重不足的困难；整体结构上缺乏影视业相关专业人才；电视节目的总体档次和品位不高；影视广告收入不高；本土民族特色优势发挥不够到位；影视媒体的产业规模、运作效率和科技含量上还远远落后于东部省市。这些因素已经成为制约南宁影视产业，乃至整个广西影视产业快速、健康、稳定地持续发展的“瓶颈”。尽管南宁的影视产业发展仍然面临着窘境，但其作为影视拍摄基地的优势仍很显著，发展前景较为乐观，这使我们有足够的信心把其建设成为具有全国影响力的影视基地，进而推动整个广西影视文化产业的发展。

二、南宁影视产业的发展优势(一)交通便利，自然环境优美。

作为影视基地的一个重要条件是便捷的交通，可以为剧组的外景拍摄节省时间，减少经费，同时可以避免剧组人员因交通不便而产生的困顿，进而提高工作效率。而作为大西南出海通道的枢纽城市，南宁已形成了航空、铁路、公路、水路四通八达的立体交通网运输网络。空中走廊已开通飞往北京、上海、广州、香港等国内各大城市及越南河内、泰国曼谷的20多条国内、国际及地区航线；铁路运输通过全国最先进的电气化铁路南昆线及湘桂线与京广线等干线相通可直达全国各地，其中湘桂线终点号和越南接轨；公路运输纵横交错，通达广西各地、县、市和全国的公路共161条，其中桂林经南宁直通北海的桂海高速公路已建成575公里，是目前全国最长的省内高速公路。南宁便捷的交通，使外景拍摄地不仅局限于南宁本地，还可以面向全国的各个影视拍摄基地，实现资源共享。同时，南宁还可以借助东盟博览会这一个友好平台，与东盟各国展开合作，便捷的交通是合作可以展开的首要条件。而南宁与东盟各国有着便利的交通连接，这正是它的优势所在。

优美的自然环境，可向剧组提供独特、自然、便捷的外景拍摄资源。南宁是座美丽的城市，全市绿化覆盖率近40%，被形容为“半城绿树半城楼”，有着“绿城”的称号。山、河、湖、溪与绿树鲜花交相辉映，南亚热带自然风光与现代园林城市的风貌融为一体，形成一个独具魅力的现代都市。同时，南宁也是一个旅游资源十分丰富的城市，有很多著名的景点，可向剧组提供独特、自然、便捷的外景拍摄资源。如南宁的十大景观：扬美古风、青山塔影、明山锦绣、望仙怀古、伊岭神宫、南湖情韵、龙虎猴趣、邕江春泛、凤江绿野、九龙戏珠，都可以为影视剧提供独特的外景。而且还有大小公园、游园、风景区、广场等供人们游玩的自然景观和人文景观50多处；有国家级文物保护单位1处（顶蛳山贝丘遗址），自治区级文物保护单位16处，市、县级文物保护单位116处，这些资源都为南宁影视产业的发展奠定了基础。

(二)历史悠久，文化底蕴深厚。

作为一座具有1680年历史的城市，南宁经历了从秦汉、三国南北朝、唐宋元明清时期的历史演变。在发展的历史长河中，在经历了不同朝代更替、郡州县隶属的洗礼，形成了南宁独特的开放创新性很强的文化。南宁有着丰富的历史文化遗产资源，具有鲜明的岭南文化和壮族文化特色，例如不孤书院、明秀园、黄氏古屋、扬美古镇、新会书院、伏波烟岚等都可为影视剧的制作提供外景拍摄。南宁还是一个多民族聚居的城市，主要居住着汉、壮、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、水、彝、仡佬等12个世居民族。各个民族拥有个性鲜明的文化特色，而南宁则是融合了多个少数民族的文化，拥有众多的历史人物、历史事件以及民俗风情等文化元素，特别是少数民族的人文内涵、神采风貌、风土人情、歌舞服饰等许多东部省区难得的文化资源。如对山歌、抛绣球、抢花炮、铜鼓舞和壮族歌圩、彝族跳弓舞、瑶族盘王节、京族哈节，以及壮剧、桂剧、彩调剧、邕剧等等。这些独特的文化资源丰富了南宁的影视题材，为制作具有少数民族特色的影视片提供了独具一格的创作素材，能使南宁影视异彩纷呈、赏心悦目，具有征服观众的极大魅力。

(三)文化创意，人才优势明显

南宁作为广西的政治、经济和文化中心，近几年，伴随着经济的快速发展，吸引着来自各地的各类人才，其中不乏影视创作人才。影视产业是一种文化创意产业，需要不断的创新和独特的想法，这就需要有一大批具有创新意识的人才。而各类高校聚集的南宁在这一方面具有明显的优势，高校年轻的学生拥有着无限的创意，可以为影视剧本的创作提供新颖的构思，同时，还可以为影视产业培养优秀的演艺人员。如广西大学、广西民族大学、广西艺术学院、广西师范学院等高校都可以提供这方面的人才。高校是培养人才的摇篮，也是吸引人才的宝地，通过各类高校的发展，吸引更多的创作人才，这也是南宁成为影视拍摄基地的优势条件之一，是广西区内其他城市无法与之相比的。此外，影视产业的发展与文学有着千丝万缕的联系，而近几年文坛“桂军”的兴起，给广西影视产业带来新的刺激，作家们也都欣然加入影视剧本的创作中，取得了一定的成绩。如创作电影《天上的恋人》、《姐姐词典》的新一代广西剧作家东西，为张艺谋编剧《英雄》、《十面埋伏》的李冯，创作了电影《寻枪》、《理发师》的编剧凡一平，以及电影《幸福时光》的编剧鬼子等。他们的文学想象力为中国电影的新发展提供了强大的动力，这些优秀的作品已经成为广西影视产业的名牌，而南宁也应该充分利用这个名牌，积极引进具有文学创作能力的人才。在人才引进方面，南宁有着明显的优势，首先是近几年经济的快速发展给人才的引进带来楔机；其次，独特的少数民族文化吸引了众多的文艺创作者；再次，拥有创作者发挥才智的平台，南宁最大的优势是广西电影制片厂近几年的重新崛起，吸引了众多的专业影视制作人才。而且《广西文学》、《南方文坛》、《红豆》等具有全国影响力的文学杂志也为南宁吸引了众多的文学创作人才。因此，南宁在影视产业的发展上拥有区内其他城市无法比及的人才优势。

三、南宁电影产业未来发展的思考

南宁影视产业的发展有其特有的优势，但在优势上的利用不足，又面临着资金严重不足的困难；整体结构上缺乏影视业相关专业人才；电视节目的总体档次和品位不高；影视广告收入不高；本土民族特色优势发挥不够到位；影视媒体的产业规模、运作效率和科技含量上还远远落后于东部省市等问题，使其发展速度较为缓慢。针对南宁的影视产业发展现状，我们必须对其未来的发展做出思考，进一步研究出对策对其进行合理规范和结构调整，促使其健康发展。

(一)进一步解放思想,强化市场观念,积极推进南宁影视文化体制的深化改革。1.以市场化引导影视文化的产业化,使文化企业在市场中自主经营、公平竞争,成为真正的市场竞争主体。同时,要加快培育、发展和规范影视文化市场。实现影视剧生产的集团化,使高素质的专业人才、先进的技术设备和管理手段得到最大限度的利用,提高市场竞争力。

2.强化精品意识,鼓励影视创作的创新,影视精品的文化定位要注意兼顾各文化层次观众的需要。逐步建立有利于优秀艺术人才脱颖而出的机制,实行精品剧目、电视节目的投标制,演职员、节目主持人竞争上岗制等。同时,还创造各种条件,有计划、有目标地进行人才训练和培养,重点培养创作骨干,特别是导演、编剧、策划人等艺术带头人。

（二）充分利用本土独特的文化资源，走有民族特色的可持续发展道路，大力开发民族影视产品。实现影视产品的民族化,就是要树民族文化品牌,坚持走以少数民族文化为主的继承与创新相结合的发展道路,挖掘南宁个性鲜明、形态丰富的文化资源,制作具有民族文化内蕴的影视作品,经过节目主持人明星化运作和南宁国际民歌节、旅游大篷车等大型活动的策划宣传,借助张艺谋、郭宝昌、陈凯歌等广西影视文化名人的知名度,对特色鲜明的电视节目、电影片进行精品包装和宣传推广,树立民族知名品牌。

(三)合理调整产业结构，实现影视的产业集团化、传播规模化发展，实行异质媒体之间的信息、传播联动与整合，实行跨媒体跨区域合并重组。1.南宁影视发展，可以在现有基础上，借鉴东部发达省份以及国外的成功经验,利用网络经济的提升作用，进一步优化电视资源配置，推行媒介联动经营，战略性地形成少数几个大型电视电影传播网。

2.实行异质媒体行业兼并，与报业、出版业、音像业兼并重组，形成多元化的经营模式，减少广西媒介资源的内部竞争和资费，降低成本，提高对外竞争力。

3.远期还可以实现西部跨省市大区域影视集团化战略，避免与西部其他省区传播“小而全”、平行机构过多、栏目趋同化的弊端，更利于电视频道专业化，拓展频道市场、网络市场、节目市场、广播电视技术市场、信息服务市场以及人力资源市场，从而实现大区域影视传媒资本市场空间的有效配置。

（四）开展跨媒体的资本融合。进行资本运营,通过融资操作,迅速扩大媒体的控制力,增强竞争力和抗风险能力,把南宁影视产业做大做强。在这一点上可以解决面临的资金不足问题。

（五）加快以数字化、网络化为重点的高新技术应用，将成为提升南宁影视产业综合竞争力的主要技术方向。抓紧实施影视数字化平台方案和电影节目DVD生产线建设，着手建设电影电视数字化制作、数字素材库、数字影院线和家庭影院传送平台三大系统，通过电子化市场推广模式，发展多层次应用平台,拓展电影电视市场。

（六）可以依托中国－东盟博览会，在东盟博览会上开设“中国－东盟影视展区”，对影视产品进行宣传，拓宽国际市场。积极推进在南宁建立中国－东盟影视基地的提案，这对南宁乃至整个广西的影视产业发展都有极其重要的意义。