关于清理规范经营服务性收费实施方案说明

第一篇：关于清理规范经营服务性收费实施方案说明

关于清理规范经营服务性收费实施方案说明

市局财务科：

接到鲁政办字[2003]110号文后，我所收费项目：计量器具修理费，收费依据：鲁技监量发[1994]042号，于9月1日起，由行政事业性收费转经营服务性收费。但计量所的法人登记证业务范围中不包含计量器具修理费，税务局无法增加此收费项目，只有在计量所法人登记证书中加上此项目才能收取费用，如果加不上，我单位无法收取计量器具修理费，因此就无经营收入。故不存在清理经营服务性收费的情况。

特此说明。

市计量所财务室

2013年9月25日

第二篇：关于清理规范涉企经营服务性收费的通知

【发布单位】国家发展和改革委员会 财政部 工业和信息化部等 【发布文号】发改价格[2017]790号 【发布日期】2017-04-25 【生效日期】2017-04-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家发展和改革委员会

关于清理规范涉企经营服务性收费的通知

发改价格[2017]790号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门、各直属机构，中国铁路总公司：

大力清理和规范涉企收费，优化实体经济发展环境，是贯彻稳中求进工作总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措，是深化简政放权的关键内容。党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费工作，中央经济工作会议和2017年政府工作报告作了明确部署。近年来，各地区、各部门通过采取取消收费项目、降低收费标准、规范收费行为等措施，在减轻企业收费负担方面取得了积极成效，但目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出，亟需通过清理规范，进一步加强涉企收费管理，切实减轻企业负担。经国务院同意，现就清理规范涉企经营服务性收费有关事项通知如下。

一、清理规范的目标

围绕当前涉企收费存在的突出问题，按照摸清底数、突出重点、分类规范、创新制度、部门协同、强化监管的原则，通过放开一批、取消一批、降低一批、规范一批，落实出台的惠企政策措施，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。大力推进中介服务市场化改革，有序放开竞争性服务和收费。全面建立健全涉企收费目录清单制度，完善收费监管规则，推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本，减轻企业实际负担。

二、清理规范的范围

对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范，重点是行政审批前置中介服务收费（政府部门开展行政审批时，要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等），以及行业协会商会收费。

三、清理规范的措施

（一）大幅减少政府定价管理的涉企经营服务性收费

按照深化“放管服”改革的要求，全面梳理政府定价目录内各项涉企经营服务性收费，进一步减少包括中介服务在内的政府定价经营服务性收费项目，已明确取消的行政审批前置中介服务事项，其收费不得实行政府定价管理，取消不合理收费项目，放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价，降低部分保留项目的收费标准（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。放开国内客运和旅游船舶港口作业费，实行市场调节价（交通运输部、国家发展改革委）。放开机场休息室、办公室、柜台出租等部分非航空性业务重要服务收费，放开一类机场内地航空公司内地航班地面服务收费（民航局）。放开公民身份认证服务收费（国家发展改革委、公安部）。优化电信网、互联网网间结算价格政策（工业和信息化部）。通过激发市场活力、促进市场竞争减轻企业负担，同步加强事中事后监管（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。

（二）全面清理取消违规中介服务收费

进一步落实《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发[2015]31号）要求，各地区、各有关部门根据行政审批前置中介服务事项目录清单对本领域中介服务收费进行清查（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。公布国务院有关部门行政审批前置中介服务事项目录清单，未纳入目录清单的一律不得再作为行政审批的受理条件（国务院审改办）。各地区应加快清理进度，尚未公布行政审批前置中介服务事项目录清单的要尽快公布，取消不合法不合理的行政审批中介服务事项（省级人民政府）。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。

政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业和社会开放，不得利用电子政务平台从事商业活动；利用电子政务平台向社会提供公共服务过程中，需引入第三方电子认证服务的，不得参与电子认证服务经营或收取费用，不得强制要求企业购买第三方电子认证服务；利用电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务，不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。

（三）深入清理重点领域和环节涉企经营服务性收费

清理规范金融领域收费。取消商业银行收取的个人异地本行柜台取现手续费；暂停收取本票、汇票的手续费、挂失费、工本费；扩大商业银行本行唯一账户管理费（含小额账户管理费）和年费免费范围，将原来需客户申请改为银行主动免费。深入挖掘向企业减费让利潜力。进一步加大对银行收费行为的现场检查力度，严肃处理问责（银监会、国家发展改革委按职责分工）。落实银行卡刷卡手续费降费政策(国家发展改革委、人民银行)。

清理规范涉及铁路货运收费。重点清理地方行政部门或事业单位在铁路货物运输、专用线经营上的违规收费，规范铁路运输企业、专用线产权或经营单位收费（省级人民政府、中国铁路总公司按职责分工）。清理规范进出口环节收费。将货物港务费整合并入港口建设费，按政府性基金管理（财政部、交通运输部、国家发展改革委）。修订《港口收费计费办法》，改变拖轮费计费方式，由按拖轮马力收费改为按被拖船舶大小收费（交通运输部、国家发展改革委）。对进出口环节涉嫌滥用市场支配地位行为开展反垄断执法调查，规范收费行为（国家发展改革委）。进一步放开海关电子口岸安全产品生产市场，通过促进竞争降低服务价格（海关总署）。

清理规范检验检疫检测相关收费。取消检验检疫电子报检平台收费，降低部分中央单位的检疫处理、认证认可、条形码维护、特种设备检测等收费，降低手机相关行政许可前置检测等收费（质检总局、工业和信息化部按职责分工）。

清理规范人才流动等环节收费。落实《财政部 国家发展改革委关于取消 停征和免征一批行政事业性收费的通知》（财税[2014]101号）规定，督促有关单位落实取消保存人事关系及档案费等政策，规范人才招聘、评价等环节收费，相应降低人才流动成本和企业用人成本（人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部和省级人民政府按职责分工）。取消为落实国家强制性实名制要求对企业收取的公民身份认证服务收费，降低人口信息开发服务费标准（国家发展改革委、公安部）。

（四）加强市场调节类经营服务性收费监管

切实规范行业协会商会收费行为。进一步督促落实行业协会商会与行政机关脱钩的部署，优化行业协会商会结构布局（国家发展改革委、民政部）。行业协会商会一律不得利用主管部门有关规定强制企业入会，不得利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费。会费档次较多、标准过高的，要调整会费档次、降低会费标准，鼓励会费结余较多的行业协会商会主动减免会员企业会费（民政部负责已脱钩全国性行业协会商会，国务院有关部门负责本系统未脱钩全国性行业协会商会，省级人民政府负责本地区行业协会商会）。对行业协会商会除会费外的其他收费进行审核，取消违规收费项目、降低不合理收费标准（国家发展改革委、财政部、民政部和省级人民政府按职责分工）。

完善涉企收费目录清单和集中公示制度。全面建立政府定价管理的收费目录清单制度，清单外收费一律不得实行政府定价，实施清单动态调整机制（国家发展改革委、省级人民政府按职责分工）。通过门户网站集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和标准，增加政策透明度，接受社会监督（民政部负责已脱钩全国性行业协会商会，国务院有关部门负责本系统未脱钩全国性行业协会商会，省级人民政府负责本地区行业协会商会）。

加强对实行市场调节价的经营服务性收费监管。实行市场调节价的经营服务性收费，要严格落实价格法律法规和相关规定，按照公平、合法、诚实守信的原则确定收费标准，为委托人提供质价相符的服务，不得在价外或合同外加收任何费用，切实维护公平竞争的市场环境（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。各地区、各有关部门要加强对企事业单位经营服务行为监管，督促其严格成本管理，取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多项目的收费标准（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。对收费标准较高、企业反映较多的收费单位，价格主管部门要加强监督检查，引导收费单位规范自身行为（国家发展改革委、省级人民政府按职责分工）。

四、清理规范的步骤

涉企经营服务性收费清理规范工作，要坚持清理与规范相结合，坚持清理与减负相结合，坚持清理与查处相结合，通过全面清理规范，切实减轻企业负担。具体工作分三个阶段进行：

（一）自查自清阶段（6月底前）。国务院各部门对所属单位涉企经营服务性收费进行自查。民政部组织已脱钩的全国性行业协会商会进行自查，国务院其他有关部门对本系统尚未脱钩的全国性行业协会商会进行自查。查清涉企经营服务、行业协会商会收费项目、标准、范围、数额和依据，提出取消收费项目、降低收费标准及规范管理的意见。有关情况以及《国务院部门所属单位涉企中介服务收费清查情况表》（附件1）、《全国性和跨省区行业协会商会涉企收费清查情况表》（附件2），于6月底前报送国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部、审计署（国务院有关部门按职责分工）。各省、自治区、直辖市人民政府要按照国务院办公厅有关通知要求，对本地区涉企经营服务性收费、行业协会商会收费等进行自查自清（省级人民政府）。

（二）集中审查阶段（8月底前）。国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部对国务院有关部门和各省、自治区、直辖市自查自清结果以及提出的意见进行审查（国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部按职责分工）。国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府根据审查结果，抓紧组织落实，取消不合法不合理收费项目，降低偏高收费标准，落实规范管理措施（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。

（三）重点检查阶段（8月底前）。结合自查自清情况，国家发展改革委、省级人民政府按照“双随机、一公开”原则，对行政审批中介服务、行业协会商会、进出口环节、电子政务平台等涉企收费开展全面检查，对违规涉企收费问题严肃处理，公开曝光典型案件，并追究有关责任人员的责任（国家发展改革委、省级人民政府按职责分工）。

五、清理规范的组织实施

（一）加强组织领导。国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部会同有关部门建立联合工作机制，共同部署在全国范围内对涉企经营服务和行业协会商会收费进行清理规范工作，加强政策指导、统筹协调和督促检查（国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部）。各省、自治区、直辖市人民政府相应建立联合工作机制，统筹落实本地区清理规范的具体工作（省级人民政府）。各地区、各有关部门要高度重视涉企经营服务和行业协会商会收费清理规范工作，统一思想、提高认识，细化要求、落实责任，加强衔接、相互配合，确保清理规范工作顺利开展（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。

（二）抓好工作落实。各地区、各有关部门要以更大决心进一步清理规范涉企收费工作，狠抓落实，明确工作时间和任务，做到事事有人管、件件有人抓，稳步有序推进，确保各项政策措施落地生根，务求取得实效。对不按要求落实清理规范工作，不如实自查自清及隐瞒不报的，要严肃追究责任（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部、审计署将组成联合督导组，对各地区、各部门自查自清和整改落实情况进行督导抽查。同时将其作为2017年全国减轻企业负担专项督查重点内容进行检查（国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部、审计署）。各省、自治区、直辖市人民政府要选择重点地区、部门进行督导抽查，并对违规收费典型案例及深层次的体制机制问题深入分析，研究提出从根本上规范涉企收费行为、减轻企业负担的政策措施建议（省级人民政府）。

（三）加强舆论引导。各地区、各有关部门要加强与媒体沟通，准确解读清理规范涉企经营服务和行业协会商会收费的政策要求，主动宣传政府出台的各项惠企收费政策和清理规范取得的成效，让企业和社会便捷知晓政策，享受政策实惠，增强政策获得感。要及时解答和回应社会关注，做好舆论引导，凝聚社会共识，营造良好氛围（国务院有关部门、省级人民政府按职责分工）。

（四）全面总结评估。国务院各有关部门要对本部门的涉企经营服务、行业协会商会收费清理规范情况全面总结评估，于8月底前将取消项目、降低标准、放开政府定价项目、涉及收费金额等情况形成书面材料，连同《涉企中介服务收费清理规范情况汇总表》（附件3）、《行业协会商会收费清理规范情况汇总表》（附件4），报送国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部（国务院有关部门）。各省、自治区、直辖市人民政府按照国务院办公厅有关通知要求报送材料，并另行填报附件

3、附件4报送国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部（省级人民政府）。国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部抓紧将涉企经营服务和行业协会商会收费清理规范情况汇总上报国务院（国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部）。

附件：

1.国务院部门所属单位涉企中介服务收费清查情况表

2.全国性和跨省区行业协会商会涉企收费清查情况表

3.涉企中介服务收费清理规范情况汇总表

4.行业协会商会收费清理规范情况汇总表

国家发展改革委

财政部

工业和信息化部

民政部

2017年4月25日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：清理行政事业性收费工作汇报

清理行政事业性收费项目的工作报告

根据某某文件及相关文件精神，为进一步优化我县经济发展环境，提高综合竞争力，规范政府非税收入管理，切实减轻企业和广大人民群众负担，我局成立了专项检查小组，依法对全县非税收入进行了全面的清查和规范。现将工作情况报告如下。

一、主要做法

（一）加强领导，确保清理工作顺利进行。

为了进一步做好这次清理工作，我们召开了专题会议，讨论部署，制定检查方案，明确检查的时间、范围、对象和内容，并组成检查小组，抽组业务能力强、熟练各个工作细节的人员承担清理检查工作。同时为进一步明确思想、提高了认识，确保清理工作的顺利进行，我们制定了《进一步加强和规范政府非税收入管理工作的意见》、《政府非税收入稽查暂行办法》，经县政府常务会议讨论通过后，以下发全县各非税执收单位参照执行，为清理检查工作提供了有力的保障。

（二）坚持原则，全面彻底进行清理审查。

本次清理检查采用单位自查与重点检查相结合的方式进行。首先，按照我局要求，各单位在规定时间内对行政事业性收费项目、标准、法律依据进行了全面认真的自查，并及时上报了自查报告。对自查中发现的问题，要求单位限期整改，对未按要求进行整改的单位予以一定的处罚。其次，我局根据单位的自查情况及平时掌握情况，对一些重点收费单位，进行了为期一个月的重点检查。检查中我们坚持原则，对单位收费项目进行了严格审查，对上级明文已取消的项目，依据规定坚决进行取消，对不按要求规定收费的单位予以一定的处罚。整个清理工作，坚持严要求、高标准，进一步确保了收费项目的程序性、准确性、合法性。

（三）摸清底数，核减不合格收费项目。

按照上级的统一要求，我局严格按国务院和省政府的收费规定和标准，对照清理了我县的行政事业性收费项目和收费标准，在全面摸清底数的基础上，核减上级要求取消和不合理的收费项目。此次清理，涉及我县的行政事业性收费项目共29项，涉及单位10个。经过认真清查，共取消行政性事业收费项目2项；暂停行政性事业收费项目10项；免征行政事业性收费项目17项，其中：对非营利性养老和医疗机构建设免征行政事业性收费项目6项，对小微企业免征行政事业性收费项目11项。通过这次清理工作，摸清了底子，明确了标准，规范了收费行为。

二、存在的主要问题

尽管我县对行政事业性收费的监督和管理工作力度不断加大，但个别单位仍存在着收费许可制度执行不严、监管力度不大、不使用统一规定的票据收费、擅自挪用滞留事业性、行政性收费资金等违规问题。

三、解决问题的意见

（一）全面落实收费公示制度。将清理后保留的行政事业性收费和经营性收费项目目录所载明的收费部门、收费项目、收费标准、文件依据等在公示栏和财政信息网登载。各执收单位也要在收费场所将本单位的收费项目、收费标准、计算单位、收费范围和对象、收费依据、收费单位监督电话、价格主管部门投诉电话等全面公示，便于群众了解和监督。

（二）加大监督检查力度。财政部门应会同价格主管部门对全县的行政事业性收费情况进行定期与不定期检查，发现不经许可擅自收费、不使用财政统一票据、收费不上缴财政、应收不收等问题，要及时纠正。情节严重的，要根据相关规定，追究主要领导和有关人员责任。同时要完善举报制度，加强日常监督。

（三）制定行政事业性收入征收管理办法，规范行政事业性收费收入管理行为。加强行政事业性收费收入预算管理，将没有纳入预算的行政事业性收费收入全部纳入预算，逐步实行彻底的收支脱钩管理。制定行政事业性收费收入收缴管理办法，建立行政事业性收费收入上缴制度，逐步规范收入收缴行为，避免坐收坐支现象。完善行政事业性票据管理办法，做到以票控费，票款同步。加强票据验旧购新工作，清理并销毁废旧票据。规范票据管理程序，促进收费收入管理正规化、程序化。

第四篇：风景区清理规范香烛市场经营秩序实施方案

为进一步清理、规范九华山风景区香烛市场经营秩序，确保从11月1日起符合新标准要求的“环保香”在风景区市场全面上市流通，根据九管〔2009〕37号《关于进一步规范九华山风景区宗教旅游场所燃香活动的意见》要求，制定本实施方案。

一、指导思想

按照“深入宣传、广泛发动、堵疏结合、标本兼治”的要

求，组织工商、公安、旅游、质监、宗教、综管办、规划管理执法大队等职能部门，集中开展清理规范香烛市场经营秩序专项整治活动，保护文化资源和生态环境，维护宗教场所、旅游市场文明、安全、环保、有序。

二、工作目标

通过清理规范香烛市场经营秩序，严厉打击销售不符合新标准的香烛、强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规违法行为，确保从11月1日起风景区内全面禁止不符合新标准的佛香上市流通，力争在2010年5月前完成景区香烛经营重新布点工作，逐步建立香烛市场长效管理机制。

三、实施步骤

1、宣传发动阶段：（7月1日～10月20日）

领导小组办公室和有关职能部门进一步深入开展宣传发动工作，通过报纸、电视、互联网、标语、广告牌、宣传单、会议等形式，将规范燃香活动的有关政策宣传到全山香烛经营户和广大来山游客，鼓励、引导经营户和游客主动销售、使用环保佛香，自觉抵制非标准香烛和劣质香烛。10月1日～10月20日期间，领导小组统一印制宣传册，制作标识标牌，树立大型户外广告牌，并通过群发短信对全山居民、来山游客进行宣传。

2、清查登记阶段：（10月21日～10月31日）

抽调人员组成7个工作组，按照分片包保要求，采取“地毯式”方法逐户梳理，向每一户香烛经营户发放“一封信、一份通告、一份文明经销香烛承诺书”，对全山香烛经营户登记造册，面对面地宣传政策，摸清底数，教育、动员经营户主动下架停售不符合标准的香类产品。

3、清理整治阶段：（11月1日～12月31日）

11月10日前，各工作组集中开展专项整治活动，严厉查处销售假冒伪劣、不符合新标准的香类产品，强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违法违规行为，确保从11月1日起，风景区内全面禁止不符合新标准的香类产品上市，各经销单位和个人统一销售符合质监部门新定标准的“环保香”。

11月11日后，主要依托工商、综管等执法部门力量，实行香烛市场的常态化监管工作。

旅游部门要加强对旅行社和导游人员的规范化管理，严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。农村工作处、规划管理执法大队、门票管理所、股份公司要采取有效措施，加强木材检查站、桥庵岗亭、街区验票房、游客服务中心、缆车、索道等重要卡点管理，加大查验力度，劝导游客不携带超标准香类产品进入景区，引导游客自觉调换符合标准的香类产品，严把超标准香烛进山关。

4、重新布点阶段：（2010年1月～5月）

按照“依托庙宇、整合资源、均匀分布、适量发展”的思路，进一步优化香烛市场经营结构，争取在2010年5月前完成景区香烛经营户的重新布点调整工作，促进香烛市场经营布点合理，结构优化。

5、规范管理阶段：（2010年5月～长期）

建立健全香烛市场管理制度，实施香烛经营户信用分类监管和动态管理，加强日常巡查和市场监管，加强部门间的沟通协作和联合执法，逐步建立香烛市场长效管理机制。

四、工作要求

1、加强合作，分片包保。有关单位要抽调骨干人员，严格按照方案明确的工作职责、任务、时限认真抓好落实，积极主动组织开展工作，不得相互推诿、拖拉、搪塞或矛盾上交，确保清理规范香烛市场的各项任务落实到位。

2、加强沟通，注重实效。各工作组要加强沟通交流，及时通报工作进展、存在问题和工作安排等情况，要采取有效措施，切实巩固专项整治成果，积极探索建立长效管理机制，共同维护宗教场所、旅游市场文明、安全、环保、有序。清查登记阶段的检查工作进展情况实行日报制度，每日下午16︰00前要将检查进度和成果经责任领导签名后报领导小组办公室。

3、加强宣传，积极稳妥。清理规范香烛市场工作政策性强、群众性强、综合性强，各部门各单位在开展工作时一定要严格把握政策，加强正面引导，注意倾听群众呼声，合理解决群众诉求，讲求工作方式方法，积极稳妥地推进实施。

第五篇：四川省气象经营服务性收费项目和标准

四川省物价局、四川省气象局关于印发全省气象经营服务性收费项目和标准的通知

川价发〔2005〕197号

各市、州物价局，气象局：

为加强气象为国民经济建设服务，规范气象有偿服务收费，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国气象法》《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》和国家将部分行政事业性收费转为经营服务性收费(财综〔2001〕94号)的有关规定，结合四川省物价局、四川省气象局《关于全省气象经营服务性收费项目和标准的通知》(川价费〔2004〕19号)试行一年的情况，现将我省气象经营服务性收费项目和标准正式下发执行。

一、气象有偿服务收费作为经营服务性收费管理。气象有偿服务单位应当根据国家有关规定和用户委托开展气象有偿服务，严格执行本通知规定的收费项目和标准。提供气象有偿服务需要具备相关资质的，服务单位必须取得相应资质方可在资质许可范围内从事气象有偿服务。

二、为工矿、城建、交通运输、山地资源开发、水利电力、种养殖业、环境保护、财贸、旅游、科研、文化体育等行业的企事业单位和个人提供的各种专业专项气象服务，属气象有偿服务。

国家财政和专项经费所支持的气象服务不得收费，主要包括：为县级以上人民政府发展经济、组织防灾抗灾提供的气象服务；为县级以上人民政府的计划、统计部门编制计划、年报等提供的内部服务；为国防、军事活动和其他特殊任务提供的天气预报；按照有关规定通过新闻媒体为社会公众提供的天气预报；其他公开发布的天气、气候公报等。

三、气象有偿服务单位应当坚持自愿委托、有偿服务的原则，委托人可自主选择条例规定条件的气象服务单位。服务单位应当与委托人在本通知规定的项目和标准内签订服务合同，不得强制或变相强制服务。

各气象有偿服务单位在开展建设项目防雷装置施工过程和竣工质量检测时，必须按照附件2规定的工作流程提供服务。

四、气象有偿服务单位应当严格按照原国家计委等六部门联合下发的《关于印发〈收费许可证管理办法〉的通知〉(计价格〔1998〕2984号)规定，到指定的价格主管部门办理收费许可证，并领购和使用税务发票，依法纳税，公开收费项目和收费标准，明码标价。

五、各级气象部门应加强对气象有偿服务单位指导和管理，应公布并严格遵循国家有关法律、法规、规章规定的程序、频次、质量标准等各项要求，禁止只收费、不服务，多收费、少服务和重复服务、强制收费行为。各级价格主管部门应加强对气象有偿服务收费的监督检查。

六、本通知从发布之日起执行，原下发的气象经营服务性收费项目和标准同时废止。

附件：

1、四川省气象部门经营服务性收费项目及标准

2、新、改、扩建(构)筑物防雷装置施工过程和竣工质量检测工作流程

3、建筑物的防雷分类 附件1：

四川省气象部门经营服务性收费项目及标准

附件2：

新、改、扩建(构)筑物防雷装置施工过程和竣工质量检测工作流程

一、检测程序

建设工程在取得开工手续后，工程施工进度在以下环节时，其业主或施工单位应提前五天通知气象部门授权的防雷装置检测单位，以便检测单位派员进行现场监督、检测。

1、基础钢筋绑扎焊接或承台绑扎焊接等基础接地系统的隐蔽工程完工时；

2、每隔3—5层柱钢筋(引下线)绑扎或均压环施工等的隐蔽工程完工时；

3、屋面避雷针、带、网等接闪系统完工时；

4、低压配电系统、供水系统、煤气管道等设施安装完工时。

二、检测项目及内容

1、检测项目：接闪器，引下线，接地装置，等电位连接，屏蔽措施，雷电电磁脉冲防护措施。

2、检测内容

(1)接闪器的保护范围、有效高度、规格尺寸、距离位置、连接状况、焊接质量、捍接质量、接地电阻、过渡电阻；

(2)引下线的规格尺寸、距离位置、连接状况、敷设情况、焊接质量、接地电阻、过渡电阻；

(3)接地装置的构成、垂直接地体的长度、间距、材型规格、钢筋利用系数；水平接地体的材型规格、埋设深度、闭合状况、焊接质量；

(4)等电位连接的方式、材型规格、连接形式状况、接触电阻；

(5)屏蔽措施的类型，网格尺寸、材型规格、安装位置、接地电阻；

(6)电源、天馈、信号系统雷电电磁脉冲防护的方式及级数；

(7)防雷装置整体质量的判定；

(8)对不合格防雷装置的整改意见。

附件3：

建筑物的防雷分类

〔节选自《建设物防雷设计规范》GB50057—1994(2000年版)〕

建筑物应根据其重要性、使用性质、发生雷电事故的可能性和后果，按防雷要求分为三类。

一、遇下列情况之一时，应划为第一类防雷建筑物：

1、凡制造、使用或贮存炸药、火药、起爆药、火工品等大量爆炸物质的建筑物，因电火花而引起爆炸，会造成巨大破坏和人身伤亡者。

2、具有0区或10区爆炸危险环境的建筑物。

3、具有1区爆炸危险环境的建筑物，因电火花而引起爆炸，会造成巨大破坏和人身伤亡者。

二、遇下列情况之一时，应划为第二类防雷建筑物：

1、国家级重点文物保护的建筑物。

2、国家级的会堂、办公建筑物、大型展览和博览建筑物、大型火车站、国宾馆、国家级档案馆、大型城市的重要给水水泵房等特别重要的建筑物。

3、国家级计算中心、国际通讯枢纽等对国民经济有重要意义且装有大量电子设备的建筑物。

4、制造、使用或贮存爆炸物质的建筑物，且电火花不易引起爆炸或不致造成巨大破坏和人身伤亡者。

5、具有1区爆炸危险环境的建筑物，且电火花不易引起爆炸或不致造成巨大破坏和人身伤亡者。

6、具有2区或11区爆炸危险环境的建筑物。

7、工业企业内有爆炸危险的露天钢质封闭气罐。

8、预计雷击次数大于0.06次／a的部、省级办公建筑物及其它重要或人员密集的公共建筑物。

9、预计雷击次数大于0.3次／a的住宅、办公楼等一般性民用建筑物。

三、遇下列情况之一时，应划为第三类防雷建筑物：

1、省级重点文物保护的建筑物及省级档案馆。

2、预计雷击次数大于或等于0.012次／a，且小于或等于0.06次／a的部、省级办公建筑物及其它重要或人员密集的公共建筑物。

3、预计雷击次数大于或等于0.06次／a，且小于或等于0.03次/a的住宅、办公楼等一般性民用建筑物。

4、预计雷击次数大于或等于0.06次／a的一般性工业建筑物。

5、根据雷击后对工业生产的影响及产生的后果，并结合当地气象、地形、地质及周围环境等因素，确定需要防雷的21区、22区、23区火灾危险环境。

6、在平均雷暴日大于15d／a的地区，高度在15m及以上的烟囟、水塔等孤立的高耸建筑物；在平均雷暴日小于或等于15d／a的地区，高度在20m及以上的烟囟、水塔等孤立的高耸建筑物。

7、在设有信息系统的建筑物需防雷击电磁脉冲的情况下，当该建筑物没有装设防直击雷装置和不处于其他建筑物或物体的保护范围时，宜按第三类防雷建筑物采取防直击雷的防雷措施。