关于新时期信访工作的调查、心得体会

第一篇：关于新时期信访工作的调查、心得体会

1975年参加工作以来，先后在基层4个乡镇上工作15年之多，89年调回信访局工作，先后任副局长、局长至今。期间先后参与或直接接待来信、来访7600件（人次）；处理立案案件1230件；协调兑现各种款项215万元，仅2004年至今就达110.3万元；最低生活保障94户376人。先后荣获省级先进奖一次，市、县奖20余次，集体获奖10多次，受到各级领导的好评。这些成绩的取得，归根于我们热爱自己的本职工作，善于观察生活，体验生活，随时研究分析政策、县域经济社会的发展战略、以及群众上访的矛头，审时度势，把问题预防好，调查好、处理好。

通过这几年的工作，我们认为工作取得了很大成绩，但随着改革不断推进，发展过程中各种利益关系的调整，一些深层次的矛盾，一些新的情况和问题，都将会随之出现。在我们的具体工作中也存在不少薄弱环节和突出问题。比如各乡镇单位之间工作不平衡，科学决策，依法行政的水平还不高，基层基础不够扎实，各别领导对信访工作重视不够，落实责任，解决问题的力度不够，信访局的职责范围不规范等等问题都亟待我们去解决，所以要为我县解决社会发展，提供一个安全团结的环境，为领导分忧解难，出谋划策，就要我们不断地研发究分析新时期信访工作的新特点、新规律，寻求它的内在矛盾所在，以下就是我学习调查中一点体会：

一、当前我县信访工作基本情况及存在问题

1、群众来信来访总量居高不上，一直在高位运行。

今年我局共受理来信2312件，（其中：集体访121批1971人；单个访335次）；2004年来信2762件（其中：集体访138批，单个访332人）。从以上数字来看尽管我县群众上访量呈下降趋势，但整体上访、越级上访、重复上访与往年相比依然增幅很大，信访总量依在高位运行。

2、信访工作的行政职能作用亟待转变信访局一年要协调解决好多的事情，说到底县协调部门与乡镇之间的关系，一个事业单位要作各行政职能部门与乡镇之间的工作，难度可想而知，新《信访条例》出台后要求对案件督查督办，可是我局仍然是事业单位，这一现状亟待解决。

3、涉法案件日趋增多从2003年至2005年涉法信访事件依次为次17件。尽管《案例》明确提出涉法案件不予受理，可群众偏偏要找县委、政府，有些群众是打不起官司，觉得法院、公安局、门槛太高，有些群众压根不相信法律，觉得打官司不如找领导办事快，效果好。

4、办公条件和经费严短缺信访局每年在国家、省、市“两会”期间值班费就高达3万元；平时接访花费约4万元，车辆费约6万元；办公费6万元；来人接待2万元，经费严重不足，很大程度制约了信访正常工作。

5、个别领导来回批转，为信访工作带来了很大难度尽管上面主要领导要求对信访材料不要乱批，但还有个别领导嫌群众三翻五次的麻烦，就给下级单位、下级业务部门批上几名话，如果批下去起作用，达到了上访群众的要求，他就不再来了。如果达不到他的要求，他估计又要到另外一个领导那里一而再，再二三的去找，如果这个领导在询问有关部门和单位得知情况后，他就不批复；如果这个领导在没有询问情况下就批复，这样就可能会给信访局和业务部门，造成很大麻烦，工作带来严重不妥。

二、完善机制、转变职能，作好为新时期信访工作任重道远市委王建军民书记在讲话中指出：要搞好信访工作，领导重视是关键，落实责任是前提，网络建设是平台，制度规范是基础，求真务实是根本，齐抓共管是保证。我们一定要研究形势，统一思想，提高认识，牢记为民宗旨，以十六大提高党的执政能力建设为标准，以先进性教育为契机，发扬务实作风，扎扎实实抓好以下几方面工作。

一、认清形势提高认识，进一步加强做好新形势下信访工作的政治责任。做好信访工作是坚持立党为公，执政为民，不断提高党的执政能力的根本要求，是化解社会矛盾、维护社会公平、构建社会主义和谐社会的重要举措；是维护全县安定团结，树立延川良好形象，加快延川发展的现实需要。

1、信访工作是一个综合反映我们执政状况的窗口，如果一个地方，一个部门群众上访居不下，就在一定程度上反映出这个地方、这个部门的领导和干部执政能力和执政水平与党的要求，与人民群众的期望还有很大差距。因此信访工作也是检验一个地方，一个部门领导班子执政能力高低的重要依据。

2、信访工作是党和政府联系群众，为民解忧，为民谋利的桥梁和纽带，运用信访这个有力工具，及时发现影响社会稳定的新情况新问题，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，妥善化解各类矛盾，理顺群众情绪，消除不稳定因素，使改革发展稳定相互协调、相互促进，推动社会和谐发展。

二、切实转变信访局行政职能地位新《条例》第五条规定，县级以上各级人民政府应当建立“统一领导、部门协调、统筹兼顾、根本、兼治、各负其责、齐抓共管”信访工作格局，

第二篇：关于新时期信访工作的调查、心得体会

关于新时期信访工作的调查、心得体会

关于新时期信访工作的调查、心得体会

1975年参加工作以来，先后在基层4个乡镇上工作15年之多，89年调回信访局工作，先后任副局长、局长至今。期间先后参与或直接接待来信、来访7600件（人次）；处理立案案件1230件；协调兑现各种款项215万元，仅20xx年至今就达110.3万元；最低生活保障94户376人。先后荣获省级先进奖一次，市、县奖20余次，集体获奖10多次，受到各级领导的好评。

这些成绩的取得，归根于我们热爱自己的本职工作，善于观察生活，体验生活，随时研究分析政策、县域经济社会的发展战略、以及群众上访的矛头，审时度势，把问题预防好，调查好、处理好。

通过这几年的工作，我们认为工作取得了很大成绩，但随着改革不断推进，发展过程中各种利益关系的调整，一些深层次的矛盾，一些新的情况和问题，都将会随之出现。在我们的具体工作中也存在不少薄弱环节和突出问题。比如各乡镇单位之间工作不平衡，科学决策，依法行政的水平还不高，基层基础不够扎实，各别领导对信访工作重视不够，落实责任，解决问题的力度不够，信访局的职责范围不规范等等问题都亟待我们去解决，所以要为我县解决社会发展，提供一个安全团结的环境，为领导分忧解难，出谋划策，就要我们不断地研发究分析新时期信访工作的新特点、新规律，寻求它的内在矛盾所在，以下就是我学习调查中一点体会：

一、当前我县信访工作基本情况及存在问题

1、群众来信来访总量居高不上，一直在高位运行。

今年我局共受理来信2312件，（其中：集体访121批1971人；单个访335次）；20xx年来信2762件（其中：集体访138批，单个访332人）。从以上数字来看尽管我县群众上访量呈下降趋势，但整体上访、越级上访、重复上访与往年相比依然增幅很大，信访总量依在高位运行。

2、信访工作的行政职能作用亟待转变信访局一年要协调解决好多的事情，说到底县协调部门与乡镇之间的关系，一个事业单位要作各行政职能部门与乡镇之间的工作，难度可想而知，新《信访条例》出台后要求对案件督查督办，可是我局仍然是事业单位，这一现状亟待解决。

3、涉法案件日趋增多从20xx年至20xx年涉法信访事件依次为次17件。尽管《案例》明确提出涉法案件不予受理，可群众偏偏要找县委、政府，有些群众是打不起官司，觉得法院、公安局、门槛太高，有些群众压根不相信法律，觉得打官司不如找领导办事快，效果好。

4、办公条件和经费严短缺信访局每年在国家、省、市“两会”期间值班费就高达3万元；平时接访花费约4万元，车辆费约6万元；办公费6万元；来人接待2万元，经费严重不足，很大程度制约了信访正常工作。

5、个别领导来回批转，为信访工作带来了很大难度尽管上面主要领导要求对信访材料不要乱批，但还有个别领导嫌群众三翻五次的麻烦，就给下级单位、下级业务部门批上几名话，如果批下去起作用，达到了上访群众的要求，他就不再来了。如果达不到他的要求，他估计又要到另外一个领导那里一而再，再二三的去找，如果这个领导在询问有关部门和单位得知情况后，他就不批复；如果这个领导在没有询问情况下就批复，这样就可能会给信访局和业务部门，造成很大麻烦，工作带来严重不妥。

二、完善机制、转变职能，作好为新时期信访工作任重道远市委王建军民书记在讲话中指出：要搞好信访工作，领导重视是关键，落实责任是前提，网络建设是平台，制度规范是基础，求真务实是根本，齐抓共管是保证。我们一定要研究形势，统一思想，提高认识，牢记为民宗旨，以十六大提高党的执政能力建设为标准，以先进性教育为契机，发扬务实作风，扎扎实实抓好以下几方面工作。

一、认清形势提高认识，进一步加强做好新形势下信访工作的政治责任。做好信访工作是坚持立党为公，执政为民，不断提高党的执政能力的根本要求，是化解社会矛盾、维护社会公平、构建社会主义和谐社会的重要举措；是维护全县安定团结，树立延川良好形象，加快延川发展的现实需要。

1、信访工作是一个综合反映我们执政状况的窗口，如果一个地方，一个部门群众上访居不下，就在一定程度上反映出这个地方、这个部门的领导和干部执政能力和执政水平与党的要求，与人民群众的期望还有很大差距。因此信访工作也是检验一个地方，一个部门领导班子执政能力高低的重要依据。

2、信访工作是党和政府联系群众，为民解忧，为民谋利的桥梁和纽带，运用信访这个有力工具，及时发现影响社会稳定的新情况新问题，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，妥善化解各类矛盾，理顺群众情绪，消除不稳定因素，使改革发展稳定相互协调、相互促进，推动社会和谐发展。

二、切实转变信访局行政职能地位新《条例》第五条规定，县级以上各级人民政府应当建立“统一领导、部门协调、统筹兼顾、根本、兼治、各负其责、齐抓共管”信访工作格局，里边讲的统一领导，部门协调，是指信访局在各级人民政府的统一领导下工作，政府信访机构要发挥协调，指导的职能作用，政府各部门在信访工作中都要顾全大局。发挥主动性加强协调，密切配合。要尽快为上访群众解决问题，就要求协调各部门乡镇之间的关系，以往不是领导忙，就是推三诿四的，不愿管这些无人愿管的“闲事”召集涉案单位了解情况，召开协调会更是难上难，所以转变信访事业局为职能局作用尤显重要。在我多次找主要领导汇报这个问题，虽然职能局现在未批，但明确了一条：涉及信访问题，信访局调县上任何单位都要无条件服从，主要领导必须按时赶到，改变了以往调不到，话难说的状况。仅20xx年召开部门，乡镇协调会42次，听证会6次，各单位是随叫随到，收效显著。最近转变职能局提案已报县委、人大、希望尽快予以批复，这样拥有行政监察权，我想信访工作会如鱼得水，如虎添翼，工作会更好做。

三、学习、推广吴旗县信访“三个结合”、“三位一体”的优秀经验

1、“三个结合”就是把信访工作同宣传教育相结合，村务政务相结合，与经济发展相结合。着力抓好宣传教育和引导工作，把宣传教育始终作为抓好信访工作的重要环节，贯穿于信访共作的全过程，把信访工作抓在手上，落实在行动上，通过各种形势广泛宣传，多渠道、多角度、深层次增强公民法制认识、政策认识和道德素质。

2、发展经济是解决各类问题和矛盾的基础。以抓经济发展，抓信访促稳定的思想，把信访工作与经济工作同部署、同考核坚持“中心工作做到哪里，信访工作就跟到哪里”的原则，让信访部门提前介入共同参与，着力解决影响发展经济的突出问题，为延川经济社会以健康快速发展创造稳定环境。

3、建立、推广“三位一体”信访工作队。信访、综合、司法相互联系，相互制约，认真分析三者的联系和矛盾所在，能更好地解决促信访问题。

四、争取领导重视，为信访工作创造有利条件信访局在全县各单位是没实权，没外余收入的非“业务”单位，有好说的，没好吃的，如何提高信访局的地位和为信访局创造更好的条件，我的作法是三个主动：一是主动向主要领导和主管领导汇报工作，赢得领导的重视和认可；二是主动出击解决纠缠领导和重大难案件，赢得主要领导对信访工作的督查和对信访干部的信任。二是主动联络，赢得领导、部门的支持与配合。争取领导就是为了主动领导，掌握工作的主动权，“三个主动”收到了“三个提高”：一是信访干部的待遇提高，除提拔使用4名干部外，每年都有市、县颁发的各类奖项，落实了岗位津贴，为每个干部补助通迅费30—50元，两年先后有4名大专文凭的干部要求调入信访局，增强了召集力。二是信访局地位提高。县上明确了一条：涉及信访问题，信访局调任何单位都必须无条件服从，主要领导必须按时赶到。把信访工作列入综合考核的一项硬性指标，与经济工作同安排、同检查、同考核。三是信访局的信访局的信誉度提高。领导向信访局批办案件增多了，并且集中了，改变了以往个别领导乱批，群众乱跑的局面，由信访局牵头办案的案子数量增多了，群众到信访局上访的增多了，而直接找领导上访的群众减少了。

五、大力创建无信访乡镇建设，在信访工作基础较为好的乡镇，广泛搜集经验，并将其大力推广，力争将全部问题解决在基层，一切矛盾化解在萌芽状态，从而推动实现创建无信访县的大目标。

六、充实信访力量，培养优秀后备干部。

针对基层信访基础薄弱，缺偏少人的现象，县委按照上面精神，在全县各单位选拔优秀后备干部分期派到信访部门工作，一是充实信访力量。二是煅炼考验年青有能力的优秀干部，发现人才，重用人才。

第三篇：浅析如何做好新时期信访工作

【摘 要】在新的历史时期，如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，如何有效化解信访矛盾，是我们必须认真思考的问题，而解决这些问题既是信访部门的职责所在，更是我们每一位信访工作者发挥积极作用的主战场。要做好新时期的信访工作，我们必须深入基层，争主动，求实效、重沟通，带着感情做工作，才能起到维护社会稳定的“减压阀”作用。

【关键词】原因规范沟通

信访工作关系到职工群众的切身利益，也关系到社会的稳定和发展，就信访工作本身而言，它是一项繁杂而具体的工作，如果松懈了，全盘工作就可能会前功尽弃，毁于一旦，所以信访工作是我们基层工作者始终不能放松的一根弦。随着企业体制改革的需要，退休人员由生活中心管理以后，由于各种原因，上访时有发生，并且出现了一些“越级访”、“缠访”等不良苗头，面对新形势下涌现的新情况、新问题，如何做好信访工作是我们必须思考的问题。“越级访”、“缠纺户”上访的原因

（1）客观原因

“越级访”、“缠纺户”上访的问题大多是在特定时期累积的历史遗留问题，由于职工与企业的利益关系、利益结构的不断调整，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题是需要一定时间和过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。

（2）主观原因

少数工作人员对群众的所提的问题政策宣传解释太少，或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责，以致“小事拖大，大事拖炸”，引发大规模群众上访。落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层

落实信访工作领导责任制，这是做好新形势下信访工作的根本保证。要在基层部门全面推行信访首问责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是职工赴省进京上访事件的发生。信访工作是衡量一个单位是否和谐稳定的“晴雨表”、体察民意的“寒暑表”、维护社会稳定的“减压阀”。为此，我们要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体，变群众上访为干部下访，把群众需要解决的问题解决在基层。主动、超前开展预防工作，发挥“报警器”作用

凡事预则立，不预则废。对那些群众虽然未反映，但有可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性事件的问题，应坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。一方面，要增强民主意识，注重从源头上预防和减少信访问题的发生；另一方面，要见微知著，强化矛盾排查机制，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控相结合，做到超前介入、超前稳控和超前化解。求实效，及时妥善解决问题

解决问题，是做好信访工作的出发点和落脚点。一要深入实际，掌握实情。对群众的初信初访，要引起高度重视，深入基层、深入群众，研究分析，取得第一手资料，对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。二要明确责任，分级负责。按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决；三是要讲究工作方法。要加大做群众思想政治工作的力度，既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育、引导工作；又要坚持原则、把握尺度，注

意方式方法，避免引发新的矛盾。抓规范，积极推动依法信访

一要加强对信访群众的教育引导。我们信访工作人员要通过开展《信访条例》宣传和法制教育，引导群众正确看待改革过程中利益格局的调整，正确处理集体利益和个人利益、长远利益与眼前利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局；二要依法维护信访秩序。对那些不依法信访、无理取闹的上访人，要晓之以情，动之以理进行批评教育，积极推动依法信访秩序。重沟通，带着感情做好工作

处理信访问题的过程，不仅是化解矛盾，解决问题的过程，更是做好群众工作，密切党群干群关系的过程。信访工作的成效，取决于对群众反映问题的态度、对群众是否持有深厚的感情。职工上访，一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美，职工还有不满意的地方；另一方面也表明了职工对我们还充分信任，希望并依靠我们给他们排忧解难。我们只要坚持换位思考，心里想着群众，装着群众，设身处地的为群众着想，真正把群众的困难当作自己的困难，把群众的呼声当作自己的责任，把群众的合理愿望当作自己努力的目标，从思想上、行动上，千方百计维护好、实现好、发展好群众观点的根本利益，才能赢得广大人民群众的支持和信任。

作为新时期的信访工作人员，对待上访群众必须要有浓厚的感情，要坚持做到“三心”。首先要有耐心。要相信绝大多数群众，无论群众一时的情绪多么激动，群众观点的言语多么尖锐，我们都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理；其次要有恒心。对群众反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，也要想方设法为其解决，要让群众看到我们为解决问题而付出的具体努力；第三要做到有真心。要站在群众的角度，充分考虑群众的难处，在具体生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。总而言之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程。总之，在新的时期信访工作人员既肩负着维护职工切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育职工、引导职工的责任。要做好新时期的信访工作，必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，并经常深入基层，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，只有这样，我们才能做好信访工作。

第四篇：浅谈如何做好新时期信访工作

浅谈如何做好新时期信访工作

桓台县规划局

当前，我国正处在大变革、大发展时期，随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸显出来:经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。应该说，这些问题都是发展中产生的问题，随着各项改革的深化和市场经济体制的完善，都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是信访工作的职责所在，更是发挥信访工作积极作用的主战场。

新的形势加剧了信访工作的难度，也给做好信访工作提出了新的更高的要求。不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮群众排了忧、解了难，维护了合法权益，是党和政府应尽的本分。这样，才能夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。因此，要做好新形势下的信访工作，必须牢固树立科学发展观，从立党为公、执政为民的高度，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

一、信访工作应立足于为群众解决实际问题

越级上访、重复上访、集体上访之所以不断发生，根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效地解决。这既有政策方面的限制，也有条件方面的障碍，但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。作为基层职能部门，应充分发挥我们党思想政治工作的优势，把工作做深做透做细，想群众之所想，急群众之所急，遇事先想想：群众为什么会这样？假如我是个上访者该如何?如果上访者中有自己的父母姐妹该如何对待？从而真正把群众的冷暖放在心上。要认真落实和完善各项政策措施，有明确规定的，要不折不扣地贯彻执行；没有明确政策规定的，要深入调查研究，结合工作实际，使问题解决得有理有据。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好思想说服工作，并积极创造条件，争取使问题早日解决。

应该看到，随着法制社会的建立，绝大多数上访群众是懂政策、讲道理的，只要我们的工作对路，群众是可以理解可以等待的。要坚持标本兼治，既要妥善解决现实问题，又要注意从政策措施上查找问题。在制定出台新的政策措施时，一定要树立科学发展观和正确的政绩观，把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，充分考虑各方面的利益关系，防止因政策不当引发新的矛盾，损害群众的根本利益。问题处理结束后，还应当总结经验教训，做好跟踪回访，检查问题的解决是否落实，群

众是否满意。

二、落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态

落实信访工作领导责任制，是做好新形势下信访工作的根本保证。首先，要畅通信访渠道，使上访群众有专人接待，上访信件有专人办理。全面推广信访首长责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访尤其是群众赴省进京上访事件的发生。现在之所以重复上访多、越级上访多，还有一个问题是初次上访得不到重视，一时解决不了就往上推，有的甚至干脆放弃自己的责任。

信访工作是衡量一个地方是否稳定和谐的“晴雨表”。为此，要按照“属地管理”、“分级负责、归口办理”、和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制，变群众上访为干部下访，及时发现可能影响社会稳定，尤其是可能引发群众上访的苗头，做到早发现、早调解，变被动为主动，防止矛盾层层上交，群众层层上访，确保信访问题在基层得到及时妥善处理。

二〇〇九年四月二十七日

第五篇：如何做好新时期信访工作

如何做好新时期信访工作

尊敬的各位领导：

根据领导安排，我就《如何做好新时期信访工作》讲几点认识和体会，同各位领导共同探讨，希望直陈不足之处，抛砖引玉，促进我县农村信访工作再上一个新台阶！在此，我讲三个方面问题：

一、中央的决策部署和要求

（一）抓深化思想认识，进一步明确工作思路。党的十六、十七大工作报告中及中央领导多次讲话都对信访工作指明了方向，既新时期信访工作“怎么看”和“怎么干”的问题，并明确了五个方面的问题：一是在工作定位上，明确了信访工作是党和政府的重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声的窗口，是体察群众疾苦的重要途径，是构建和谐社会的基础性工作；二是在指导思想上，明确了坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，用创新的精神不断完善信访工作体制、机制、法制，把信访工作放在党和国家工作的全局中去思考、去谋划、去推进，通过抓信访，来保稳定、促发展；三是在目标任务上，明确了信访工作“切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐”三大任务和“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的工作目标，密切党和政府同人民群众的血肉联系；四是在工作原则上，明确了“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，各级党委政府及职能部门是解决信访问题的责任主体；五是在方式方法上，明确了坚持抓主要矛盾，从解决信访突出问题入手，用重

点突破实现整体推进，全面提高信访工作效率和管理水平。

（二）抓完善体制机制，构建统一协调高效的信访工作大格局。概括起来就是联席会议统一领导、信访部门综合协调、职能部门齐抓共管。作为我们村、社区这一国家最基层的政权，就是要建立村级信访室，抓好日常接待工作，把问题解决在萌芽状态，做到小事不出村，矛盾不上交，人稳当地，上为党委、政府分忧，下为百姓解愁。

（三）抓法规制度建设，全面推进工作科学化、规范化。几年来，中央相继出台了一系列法规和文件，基本形成了与形式和任务相适应的法规制度体系，主要表现在五个方面：一是国务院《信访条例》；二是中共中央国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发【2007】5号）。三是中办国办转发的《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、关于中央和国家机关定期组织干部下方的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》（中办发

【2009】3号）。四是《关于违反信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》。五是《关于积极预防和妥善处臵群体性事件的工作意见》（中办发【2004】33号）。

（四）抓推动“事要解决”，切实维护群众合法权益。一是畅通信访渠道。二是认真解决信访突出问题。三是高度重视初信初访问题。四是积极开展积案化解。

（五）抓基层打基础，从源头预防和减少信访问题的发生。

二、社区、村信访存在问题及对策

由于社会处在转型期，各种矛盾和问题相互交织，新的信访问题不断出现，给基层工作带来很多棘手问题，具

体表现在：

（一）是涉法涉诉案件不能一时解决，群众不理解，执法部门解释不见效。公安部门一次侦查，再次补充侦查；检察院一次起诉，二次补充侦察证据再诉；法院一审、二审；律师帮助寻找各种证据质辩〃〃〃〃〃〃。到头来引起一方上访，再而引起双方上访，到市里不行，去省里，省里答复不满意，进京城。（举例）

（二）征地拆迁问题

一是城镇及郊区征地拆迁问题；二是新农村改造空心村建设问题；两者大部分引起的都是小型集体访或大型集体访，虽然工作的结果是为了大多数人利益及文明创建工作建成效，然而，由于工作开展过程中工作不细致，利益分配不均衡，造成了群众不理解、不支持、不信任、甚至说走向对立，有的表面上风平浪静，而内里都不断致信党中央、国务院、省委、省政府，搞得上上下下不得安宁，甚至几十人集体进京制造影响、造声势。我认为，大家工作在基层一线很辛苦，甚至于付出了巨大努力，但难免有个别人领头闹事，作为我们既是有权处理的责任单位，又是稳控单位，一定要处理好这件事，防微杜渐，及时化解在社区、村，自己不能处理了，就向镇党委、政府反映，帮助做好工作，再不然就跟访陪访，以避免造成不应有的政治影响。（举例）

（三）、邻里间各种纠纷问题

对于这方面的问题，就是靠我们自身及时排查，及时解决，掌握火候，准确把握，多措并举，因人因事施策。否则将酿成刑事案件发生.(举例）

（四）、劳动、社保、医保问题

现在多数人出外就业，劳动报酬纠纷常有发生，由于体制改革、原乡镇五小企业社保问题也和我们村发生着关系，因人居住在我们村或社区，城镇医保，农民新农合医疗问题也时有发生，如处理不当也留下隐患导致上访。（举例）

（五）、此外，还有居住我们村，事与我们村、社区无关系的群体隐患问题

一是部队退役人员：职业武警、军转企业干部、军转士官；二是离退休人员；三是民办教师、精简师范生；四是企业破产或改制后下岗人员；五是历史遗留案件等，希大家眼观六路，耳听八方，多掌握上访隐患信息，及时反映给镇信访办，以便和有关单位协同做好化解工作。（举例）

三、体会和思考

1、信访问题是社会发展到这个以经济发展为主的社会产物，是一种普遍的社会现象。例：低保、救助金等。

2、上访有一定规律性，是在矛盾产生、激化、顶峰到消失而呈现波浪式向前发展的。进京访有时段性。

3、信访制度是中国特色社会主义的制度设计，发挥着民主、民意、维权、和谐的作用。

4、要高度重视信访问题。（举例）

5、要以诚相待综合协调化解各种信访问题。

总之，希大家在日常工作中不断总结经验，为维护一方社会平安、信访稳定发挥重要作用，在新的一年里做出更大成绩。最后祝大家工作顺利，家庭幸福，身体健康，万事如意。