强化矛盾纠纷调解促进社会和谐稳定(陈斗春)[推荐五篇]

第一篇：强化矛盾纠纷调解促进社会和谐稳定(陈斗春)

强化矛盾纠纷调解促进社会和谐稳定

洪关苗族乡信访办

洪关乡，一个边远的少数民族乡，辖区面积64.79平方公里，3个行政村50个村民组10850人。其中少数民族人口980人，约占10%。乡内无工矿企业，生态环境良好。主要发展种养殖业，是典型的纯农业乡。

随着社会经济的不断发展，洪关乡同其他镇乡一样，各方面的社会矛盾也日益凸显，土地征用、占地拆迁、土地权属、医疗纠纷、安全事故、企业改制以及“八大员”等矛盾纠纷和信访事项也相继频发，给基层信访干部的工作提出了更高更新的要求。

发展是第一要务，稳定是第一责任。洪关乡党委政府始终把信访维稳工作摆在工作之首，工作事先考虑稳定，经费优先满足稳定，人员首先充实稳定，实现了“零到省进京、无缠访闹访”目标，全乡社会和谐稳定，经济持续发展，人民安居乐业。具体工作中，我乡主要采取“四个三”工作法，做好信访维稳工作：

一、落实“三项制度”，确保工作到位矛盾不上交。将各村各单位矛盾纠纷排查调处情况列入单位年度工作绩效考核的重要内容。对总分在80分以下的取消年度绩效考核资格。

一是落实奖励激励制度，解决干部信心不足的问题。对 1

调解成功一件发生一年以下的纠纷奖励调解人员100元；调解成功一件发生一年以上的纠纷奖励调解人员200元；调解成功一件发生3年以上的纠纷奖励调解人员500元；口头调解成功一件30元。2013年度兑现奖励资金6800元，提振了干部士气。二是落实限时办结制度，解决干部久拖不办的问题。要求各村坚持矛盾纠纷排查，差一次扣1分；排查不到位，发现一件扣1分；一般矛盾纠纷在受理之日起开始调查处理，超过3日未开始调查的，推迟1天扣1分。因工作拖延造成“民转刑”从严追究责任。三是落实责任追究制度，解决干部工作不细的问题。有一件群体性到乡上访扣1分，到县上访扣2分，到省上访扣3分，到京上访扣4分。矛盾纠纷不及时化解，未经村级调解即到乡级以上部门要求处理的，发生一起扣2分。调解工作不深入细致，调解意见显失公正，造成当事人上访或要求上级有关部门重新处理的，发生一起扣1分。对发生的矛盾纠纷直接告知当事人找上级有关部门处理的，发生一起扣3分。2014年3月，对联心村两名负责稳控烟草协解人员的村干部因工作不到位，1天对稳控对象的情况不明，进行批评教育。

二、建好“三本台帐”，确保情况清楚不留死角。一是党政领导包村干部包组台账。乡信访办将党政领导分管工作的情况、联系村的情况、干部包组及村民组长的基本情况、联系方式建好台账，及时随着干部变动的情况更新，确保矛盾纠纷及时掌握，信访维稳工作及时到位；二是建好乡、村矛盾纠纷排查调处工作台账。把排查梳理的矛盾纠纷分门别类建好台账，哪些是已经调处了的、哪些是村级通过努力能调处的、哪些是需要部门协作才能解决的、哪些可能引发信访问题等等一目了然；三是建好信访突出问题稳控工作台账。把全乡的信访问题适时更新，并随时掌握信访人平时的动向，再根据特殊时点的工作要求采取因人而异、因才而异、因地制宜的工作方法进行稳控。

三、理清“三条主线”，确保工作顺畅不走弯路。一是理清矛盾主要内容，明确工作专班，有利于工作上下协调左右沟通不推诿扯皮；二是理清工作思路，仔细掌握矛盾的诱因，充分估计可能引发的后果，做到预警在先，防患未然；例如小坝场村孙某山林权属纠纷，因时间久、问题复杂，多次信访到省委政法委，2013年8月，我乡接到交办信件后认真研究，多方取证，多次沟通，依法作出处理决定，现已息访。三是理清法律关系。要把矛盾所涉及的法律关系及条款熟练准确掌握，做到有法可依，以理服人，经得起社会和历史的检验，竭力避免信访事项的发生。

四、走好“三条路子”，确保矛盾消化不留隐患。一是走好干部结亲路。我乡把干部包保与干部“结亲”相结合，通过正面宣传引导和“结对帮扶”，让信访人真切感受到基层干部在用真心、动真情关心其生产生活，主动放

弃信访诉求。例如联心村金庄组熊泽兵，因农业税分配不合理多次上访未果，乡党委书记与其结为“特殊亲”，了解其诉求后进行疏导，并对一些困难给予扶住，最终息访，并发自内心说：现在的干部好多了，再去上访就对不起王书记了。不仅化解了信访难题，还改变了对基层干部的形象；二是利用亲情路。即通过其亲戚朋友的正面引导，动员其改变思维方式，安心做好自己的事，从而息访罢访。小坝场村四组村民熊正伦，其子参与春节活动摔伤后医疗费花去20余万元，准备上访，乡党委政府通过民政、团委、司法等单位予以支持，并通过其亲友安慰，目前放弃了上访念头，安心抚养孩子；三是顾问导向路。对一些问题较为复杂，有缠访闹倾向的信访人，引导其咨询法律专业人士，利用法律武器维护自身权益。对确有困难的，帮助其争取法律援助，通过合法渠道解决问题。

“四个三”工作法，是我们在平时工作中立足信访维稳工作的特点得出的一些启迪，离组织的要求、群众的期盼还有差距，我们将不懈努力，进一步解放思想，创新思维，务实工作，切实维护社会稳定，着力推进社会和谐，为创建平安遵义县做出应有的努力。

第二篇：加强矛盾纠纷排查调处促进全镇社会大局稳定

加强矛盾纠纷排查调处、促进全镇社会大局稳定

依牛堡子镇党委、政府立足稳定大局，确立“构建和谐社会，信访保驾护航”的总体工作思路，加大矛盾纠纷排查调处工作的深度和力度，在维护社会大局稳定、促进经济发展方面取得了一定成绩，受到了上级信访部门的多次表彰。具体做法如下：

一、建立健全组织队伍，确保信息畅通。

镇党委、政府十分重视队伍建设，各村都设立了信访信息员和治保民调主任，专职解决群众之间的矛盾纠纷。他们的工资由镇统一筹划、统一发放，解决了他们的后顾之忧。并通过以会代训，不断提高信访工作队伍的政治思想素质和业务理论水平，提高他们应对新形势、解决新问题工作能力。经过几年来不懈努力，逐渐建成了一支高素质、高效率的信访工作队伍，形成了一个反映灵敏，行动迅速，信息畅通、协调统一的信访信息网络。实现了不安定因素及早发现、各种矛盾纠纷及时化解、重大信访信息无一漏报的大好工作局面。

二、利用镇村两级例会，加大矛盾纠纷排查力度。各行政村每半月排查一次矛盾纠纷，并以村为单位每月27日召开矛盾纠纷排查和调处例会，由村党支部书记或村委会主任负责组织，镇、村干部及老干部代表、群众代表、党

员代表参加各村的矛盾纠纷排查和调处例会，两委干部汇报矛盾纠纷排查情况，并对排查出的矛盾纠纷研究调处意见，如实填写排查调处登记本。坚持“教育走在发生前，排查走在调处前，调处走在激化前，回访走在反复前”的四步工作法，切实增强排查调处工作的时效性和实效性，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”。镇综治委每月召开一次治保民调主任、信访信息员例会，听取各村治保民调主任、信访信息员汇报当月的矛盾纠纷排查调处情况，研究解决排查出的问题，并有针对性地制定治理方案。

三、实行领导包案，一包到底。

全镇排查出的重大不稳定因素，全部实行领导包案，按照归口办理的原则，确定主管领导为包案领导。包案领导负责不安定因素的查处及善后维稳，一包到底。包案领导在案件处理期间，因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访，引起群众强烈不满的，将根据信访工作责任制追究文件严格实行责任追究。

四、坚持回访制度，变上访为“下访”。

对掌控中的不安定因素，包案领导要按照回访制度不定时回访。如案件正在处理中，通过“回访”听取大多数群众的意愿，为解决问题寻求依据；如案件己处理到位，通过“回访”了解当事人目前的生活状态，对案件处理结果的看法和要求，以利于改善干群关系，提升政府形象，真正变群众“上

访”找领导为领导“下访”找群众。几年来，我镇信访工作认真落实回访制度，常抓不懈，取得了显著成效，得到了广大群众的拥护和信任。

在以后的工作中，我们城关镇要严格按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，坚持和落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕农村经济结构调整，努力做好社会治安综合治理各项措施的落实，着力解决群众普遍关心的治安热点难点问题，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护全镇社会大局稳定，为全镇经济快速发展创造良好的社会环境。

依牛堡子镇综治信访维稳中心

二○一一年十月三十日

第三篇：加强民事调解工作,促进社会和谐稳定

加强民事调解工作,促进社会和谐稳定

北安市人民法院民一庭多年来在民事案件的审理中，始终将调解放在工作的首位，全面贯彻落实“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”这一民事审判方针，为构建社会主义和谐社会发挥了积极的作用。

在审理原告北安市恒运建筑有限责任公司诉被告李家田房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，该案刚一进入送达程序，被告李家田夫妇就到处上访，认为法院不应给原告立案，在审理过程中就面对着很大的上访压力。该案作出一审判决后，原告不服提起上诉，黑河市中级人民法院裁定发回北安法院重审，在重审过程中，被告仍不断上访，被告的妻子到北京天安门闹事，针对这一情况，院党组非常重视，主管院长崔巍同志积极的参与到案件的调解工作中，与民一庭干警共同努力，耐心细致的作双方当事人的思想工作，并多次找市里协调，终于用我们的真心感动了李家田夫妇，并取得了原告北安市恒运建筑有限责任公司的配合，该公司申请撤诉，并与被告李家田达成了调解协议，从根源上化解了双方的矛盾，使该起上访案件已双方的和解画上了圆满的句号。

在审理原告于凯国、火存后、于胜林诉被告史峰劳务费纠纷一案时，三原告均系外地的农民工，因被告工地欠其劳务费3000余元，三原告向本院提起诉讼，并称该被告马上就要从工地撤走。承办人迟晓然接到案件后经初步审查，发现被告史峰出具的条上并未标明属性，承办人从保护弱势群体利益出发，当时带领三原告来到文化家园工地，找到该工地负责人以及被告史峰了解情况后，在向双方释明法律关系的同时，当场进行调解，该工地提出三原告有借支帐目尚未结清，而管理帐目人员出门在外地，无法清结。承办人当即提出由工地将史峰出条的3400、00元交到法庭保管，待管理帐目人员回来后，双方一同到法庭结算的方案，双方都很赞成。管理帐目的人员回到北安后，法庭将原、被告及文化家园工地的负责人组织到一起进行了对帐，扣除借支款，三原告当即拿走了应得的工程款，工地将借支款领回，从而在最短时间内解决了纠纷，既实现了农民工的利益，又保障了用人单位的利益，在提高办案效率的同时亦取得了良好的社会效果。

在案件审理中会发现，一个案件调解的成功很大程度上取决于当事人对法院公正性的依赖程度，如果双方当事人能对法院的公正性充满信心，就会从内心对法院的工作产生认可，这种认同感便是调解工作的力量源泉所在。

大力加强调解工作不仅大大缩短了案件审限，提高了办案效率和案件质量，更能促进社会的和谐与稳定。

第四篇：开展“纠纷排查”活动,促进社会和谐稳定

开展“纠纷排查”活动，促进社会和谐稳定

？？司法所为进一步做好社会矛盾化解工作，切实维护国庆期间社会的安定稳定，充分发挥人民调解作用，狠抓矛盾纠纷的排查调处工作，我辖区从2011年9月25日至2011年10月25日开展专项斗争活动以来，共排查调处各类矛盾纠纷 30 件，已调处 30件，成功调处30件。

加强领导、精心组织好矛盾纠纷排查调处工作。与社区村居积极配合，完善了矛盾纠纷排查、信息报送等管理制度。协同凤山镇综治办、城关派出所结合月综治例会部署开展矛盾纠纷排查调处专项活动。针对新形势下社会矛盾的新特点，切实加强了对社区、村（居）调解会的指导和管理。充分调动人民调解队伍的积极性，尽力排查发现预警性、深层次的矛盾纠纷，对排查发现的纠纷，各级调解会能够做到及时反馈、及时主动介入调处，及时化解矛盾。

全面排查，依法调处认真有序开展排查调处活动。组织力量，开展调处。在开展矛盾纠纷集中排查调处活动中，我所对辖区内矛盾纠纷情况进行全面排查、分析，深入社区、村（居）、农户走访，扎实开展调处、教育。镇、社区、村居调解组织在坚持以法调解，充分调动和发挥广大调解人员的主观能动性和坚持分工负责制，最大限度地有效防止群体性上访和可能发生的由矛盾纠纷转化为刑事案件的发生。截止活动期间全镇共化解矛盾纠纷30宗。调处率为100%，调处成功率为100%。为全镇的社会稳定履行了工作职责。

第五篇：实做好民间纠纷的预防和调解工作 促进社会和谐稳定

踏实做好民间纠纷的预防和调解工作 促进社会和谐稳定——记双阳区齐家镇人民调解委员会XXX同志从XXXX年开始从事人民调解工作以来，他自觉加强法律和调解业务知识的学习，努力寻求调解方法和技能，积极发挥人民调解员的作用。X年来，他亲自或参与调处纠纷共136起，调解134件，调解成功率98%。如今，辖区内发生的所有纠纷案件，基本上都能在他亲自或组织指导调处下，得以化解,做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、群众不上访”，上为政府分忧，下为百姓解难。从而维护了社会稳定，维护了当事人的合法权益，维护了最广大人民的根本利益。

一、学习调解知识，提高自身素质

一、法律知识的学习、调解业务能力的提高是做好调解工作的基础和前提条件，从中能不断提高自身综合素质，也能提高对人民调解工作的重要性的认识，从而积极受理应对各种纠纷，从容调解，把民间纠纷化解于萌牙状态，防止民间纠纷激化。

打铁还需自身硬，要当好一名人民调解员，不仅需要有工作热忱，更重要的还要懂得和运用好法律、法规和政策，不断提高自身的综合素质。特别是受理相对年长和有知识的当事人的民间纠纷，作为年轻的调解员，只有靠法律知识水平和调解业务能力来赢得他们的信任。XXXX年他通过国家司法考试，在法律服务所、律师事务所的工作经历使他的调解业务水平得到迅速提高。他特别在意法律依据，专门从各种法律网站上搜索下载有关的法律、法规、规章，认真阅读领会。他还积极利用业余时间学习人民调解制度的相关法律条文，丰富自己的知识面，使他对民间纠纷轻重缓急的判断能力、性质的辨析能

力、后果的预测能力，对民间纠纷调解过程的把握掌控能力，对人民调解实际操作能力都有所增强。几年的法律事务工作经历、工作实践和知识的积累，也使他对人民调解工作重要性的认识有了进一步提高，从而使他从容应对纠纷并予以化调。

二、建立排查队伍，完善调解网络

发动调解信息员、支部党员、村（队）长、农民代表等参与民间纠纷的排查工作，充分发挥他们的作用，及时发现矛盾纠纷的苗头，及时调和化解，防范于未然。

齐家镇辖21个行政村，人口50943余人。为了及时发现邻里之间、家庭内部、婚姻问题等纠纷，镇调委会在全镇所辖21个行政村设了146名纠纷信息员，一旦发现纠纷，都会及时地向调解委员会反映，为防止纠纷的发生和激化真正起到了信息员的作用。

2009年12月，一信息员来电话反映：齐家村一组的岳家两兄弟之间因墙壕地界纠纷发生争执，结果岳老大的妻子打了岳老二的媳妇，岳老二便借此住进了医院。XXX闻讯后不顾大雪严寒和村调委会成员一起赶来调解，他们详细询问了双方当事人和现场的群众，弄清了事情的原委及打架经过，并对岳老大妻子打人的行为进行了严厉批评。在调解过程中征求双方意见时，岳老二提出要岳老大出药费，但岳老大又不给，理由是只打了一棍子，也没打出什么伤，再说自家日子本来就过得紧，没有钱给，而岳老二的情况则好得多。鉴于这种情况，XXX当场指出，不管怎么说岳老大打人是不对的，必须向岳老二赔礼道歉；而岳老二女人伤势不重，也应以高姿态谅解岳老大。起初，双方都不同意。XXX动之以情，晓之以理，继续耐心地做工作，给双方反复解说“冤家宜解不宜结”、“远亲不如近邻”“兄弟如手足”的道理。前后到两家调解不下10余次，双方终于握手言和，并在以后的生产、生活中互帮互助，成为好邻居，好兄弟。

三、以情动人，以法育人，调解架起连心桥。

因事、因人、因时区分不同性质的矛盾纠纷，具体情况具体对待，不断探索调解矛盾纠纷的方法、手段和技能。

（一）、坚持情、理、法的统一，对民间纠纷当事人教之以行，动之以情，晓之以理，喻之以法，来调和化解矛盾纠纷。面对老弱病残贫，作为社会的弱势群体，在纠纷中一般也处于劣势，对他们关心，既能体现XXX们党和国家的政策，又可弘扬社会道义。

2009年6月，XXX同志在排查矛盾纠纷时，了解到齐家村村70多岁的老人赵某，有3个姑娘，2个儿子，自己身体不好，老伴又卧病在床无人照顾，医疗费没有着落，生活艰难。因为赡养母亲的问题姐弟之间大打出手。老人的不幸，让XXX也感到难受，他几次抽出时间，到居住在外地的其女儿家，苦口婆心做工作，并晓之以法，最后，几个子女都愿意出资赡养老人。同时，XXX通过镇民政部门，为老人争取困难补助，办理了低保。

（二）、调解工作过程中注重把握时机，特别注意苗头的发现和防范，立足于抓早、抓小、抓苗头，把纠纷消灭在萌芽状态，解决在始发阶段。因为一些民间纠纷如得不到及时化解，往往可能激化为刑事治安案件或转化为群体性事件。

长岭村的孙某和张某两家有多年的积怨，虽然村调委会多次调解，但两家人仍耿耿于怀，不能和解。2010年8月，又因一件小事发生争吵，事后，孙某喝酒大醉，来到张家大门口谩骂。张家大儿子将孙某打伤。为此，孙家家族聚集了20多人到张家闹事，要求赔偿。张家也不甘示弱，双方手执利器，械斗一触即发。XXX闻讯后，立即

叫上调委会人员赶到现场，他第一个冲进人群，大声喊道：“都放下武器，打伤了人可要负法律责任的。大家都到调委会、司法所去解决问题。”控制住局面后，他又和调委会人员将双方人员劝回各自家里，分头做教育、安抚工作。经过大半天的说服教育，终于将事态平息。

由于注意苗头的发现和防范，把握好时机，也由于调解干部对工作的认真负责，有效地使这起矛盾纠纷没有转化为群体性械斗和刑事案件，维护了社区的稳定。

四、重视预防工作，坚持调防结合基层问题错综复杂，群众矛盾千变万化，仅靠调解解决不了所有问题，在调解工作中，XXX始终努力带领村调委会成员把工作重点放在“防”字上，认真摸索研究各类纠纷的特点和发生规律，采取得力措施，防范到位，抓早抓小抓源头，对可能诱发群体性事件的苗头性问题及时化解，确保矛盾化解在萌芽状态，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，发现矛盾纠纷后，立即组织力量进行有效化解，做到早发现，早解决，坚持调防结合，标本兼治。

他说：“作为人民调解员，依法调和矛盾、化解纠纷是其法定职责，要维护社会稳定，就要从预防民间纠纷发生和有效化解社会矛盾做起”。经过X年调解工作的实践，也使他深深地认识到：人民调解工作是政法工作的“第一道防线”，是社会治安综合治理的重要内容，对建设“平安齐家”，构筑和谐社会具有重要的意义！