第一篇:强化农村思想政治工作,促进社会文明稳定和谐
强化农村思想政治工作,促进社会文明稳定和谐
中共##县##镇党委
根据“三个文明”建设的需要,我镇积极探索新时期农村思想政治工作的有效方法和途径,以“农民教育工程”为载体,对农村社会的稳定、农业结构的调整、改善党群、干群关系等做出了新的努力,有效提升了农民素质,形成了文明村风,促进了社会和谐。我们的主要做法是:
一、深入基层了解农民思想现状,准确把握农村思想政治工作主导方向
“没有调查就没有发言权”,我们坚持以调研为先,充分认识农民思想观念的多样性和道德觉悟的层次性,不搞“一刀切”、“一锅煮”。一是发放调查问卷。从新政策、新村镇、新产业、新农民、新风尚、新保障、新组织等七个方面,重点设计50道问卷调查题,进行专题调研,发放问卷调查表510份,收回有效问卷468份。通过分析村民对所提问题的知晓程度、评判事物的是非水平、表达个人意愿的诉求情况,全面了解村民的思想状况。二是进村入户调查。以住村干部牵头,村干部为主组建走访调查小组,集中半个月时间,按照“进村入户、每户必访”的要求,详细调查了解每户村民的家庭基本情况、存在的问题和困难、对新农村建设的意见和要求等,根据实际,—1— 着力增强教育的针对性。三是畅通民情通道。对民情信息及时掌握、综合分析,利用“一事一议”,说事制度,及时解决群众矛盾冲突,确保了农民思想稳定和农村社会和谐。近几年,我们通过及时采纳合理化建议,促使一批基层难点、热点问题得到妥善解决。今年以来,我镇民事纠纷比上年同期下降了65%。
二、多措并举提升农民思想素质,切实保证农村思想政治工作深入推进
我们以“农民教育工程”为载体,围绕农民所盼、所思、所想,有的放矢,多措并举,扎实开展教育活动,做到干部在一线服务、惠民政策在一线落实、问题纠纷在一线解决,让群众既得实惠又受教育。一是强化政策宣传。在全镇范围内建立了“党总支+学习骨干(中心户)+农户”的思想政治教育网络,并结合村“远程教育”、“党委书记讲党课”、“农家书屋”,通过广播、网络电视以及镇、村、社三级会议广泛宣传中央、省、市、县重大会议精神,并对新农村建设中部分存在的等、靠、要现象进行教育引导。同时,镇上还为每户村民发放《劳动镇城乡环境进村社宣传手册》,按照《公民道德建设实施纲要》的要求,开展“五五普法”等宣传教育活动,为农民思想政治教育工作营造了良好氛围。二是强化机制保障。重点健全和完善了经费保障机制、行为约束机制、学习检查机制“三个机制”。认真落实中央和省、市委宣传部门的要求,划拨专项经费,确保
—2— 重点党报党刊和宣传教育、文化活动经费支出,为每个村支部订阅了《民主法制建设》、《党建》等期刊,并结合村级阵地建设,规划了党员活动室和阅览室,形成较完备的教育基地;通过自下而上、自上而下的讨论,制定完善了村规民约,并将农民思想政治教育列入重要内容;坚持每季度进行一次学习大检查,同时将检查结果纳入村年终目标考核。三是强化典型带动。注重培养和挖掘思想道德建设的先进典型,以典型引路,由点及线,由线及面,用个别带动一般,在全村先后推出多名村民勤劳致富能手、道德模范先锋等典型,推动思想政治工作向深度和广度拓展。
三、创新方式激发农民思想改进,切实保证农村思想政治工作取得实效
为促进工作开展,我们创新教育活动的方式,激发村民积极参与,重点开展了三项活动:一是开展 “三最村民”活动。向群众大力宣传我镇开展的争当“三最”干部主题实践活动的情况,并在开展评选“三最村民”活动,对民意测评高、群众公认的“三最村民”进行通报表彰。2010年旧居村支部书记被命名表彰为全市“三最”党员干部。二是开展“一对一”交心活动。由各村干部、社长、党员等骨干联系自己所在社农户结成帮学对子,真正做到对政策方针、重大会议精神学习覆盖率100%,同时,村“两委” 定期向村民传达镇党委、政府的中心工作,介绍我镇建设成果,增强大家对劳动镇的认同感和自豪
—3— 感,并及时向群众讲政策、讲形势、讲变化,引导群众致富思源、富而思进,激发了广大农民群众参与新农村建设的热情。三是开展创先争优活动。以弘扬陈毅元帅精神,树立帅乡人民形象,展示劳动儿女风采为主题,大力倡导广大农民群众从小事做起,从身边做起,处处争先,努力创优,全面提高思想道德素质,从而进一步改变了场镇面貌,树立了清明的政风、淳朴的民风,为打造红色旅游精品路线营造了良好的社会氛围。
总之,我们按照上级的要求,结合本镇实际,把着眼点放在农民身上,将思想政治工作全面贯穿到农业增效、农民增收、农村稳定工作中,农村思想政治工作取得一定成效。但是,与领导要求和兄弟乡镇特别是先进乡镇相比还有一定差距。在今后的工作中,我们将以这次会议为新的起点,根据新形势新要求,着力在完善机制、创新方法和务求实效上下功夫,不断加强和改进,努力使我镇农村思想政治工作再上新的台阶。
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第二篇:强化食品药品安全工作促进农村社会和谐稳定
社阳乡扎实推进食品药品安全工作
为贯彻落实全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议和省、市、县食品药品安全工作会议精神,2011年5月27日,社阳乡召开全体乡村干部大会,简要回顾2010食品药品工作情况,并就做好2011年食品药品安全工作谈想法、提思路、议措施。
一要加强学习,统一思想。认真学习全县食品药品安全工作会议上的重要讲话和报告,贯彻落实全县食品药品工作会议精神,总结回顾我乡食品药品监管工作所取得的成绩,科学分析当前食品药品安全形势,对我乡今后一个时期做好食品药品安全监管工作提出指导性意见,与各行政村、有关企业单位签订社阳乡食品药品监安全目标管理责任书,全面部署2011年的工作任务和具体目标,并要求各行政村、有关企业单位要开展学习,深刻领会,广泛宣传,统一思想,把乡、村干部的心思用在保障全乡1.2万人民群众饮食用药安全上。
二要开拓创新,提高效能。按照食品药品监管新形势需要,求真务实,锐意进取,埋头苦干,不断创新工作机制、工作方式,善于抓重点、破难点、创亮点、出经验、树典型,扎实提高工作效能,在提升食品药品监管能力上实现新突破。三要突出重点,狠抓落实。把各项工作部署和重要任务进行分解、细化、量化到每个办公室、每个单位,将责任落实到人,突出重点,统筹兼顾,加强责任追究和督促检查,适时与工商、卫生部门联系,了解工作进度,以 “稳、准、狠”的工作态度,全力推进2011年各项工作目标任务的全面落实,确保全乡人民群众饮食用药安全,促进农村社会和谐稳定。(社阳乡金磊)
第三篇:加强农村三资管理 促进社会和谐稳定
加强农村“三资”管理 促进社会和谐稳定
中共清原满族自治县湾甸子镇党委
近年来,随着农村基层党风廉政建设工作的不断深入,如何加强农村集体资金、资产和资源的管理已成为农民关注的焦点问题。中共清原满族自治县湾甸子镇党委从加强“三资”管理入手,制定了有效的监管办法,为加强农村基层党风廉政建设,确实维护社会和谐稳定起到了积极作用。
一、建立“三资” 管理台账,明确管理内容
村级“三资”,即指农村集体所有的资金、资产和资源的总称。包括农村集体本身所有、国家扶持、部门捐赠等形成的集体“家底”。主要包括村集体的土地、山林、小流域、塘坝、房屋、债权债务、货币存款等。加强对村级集体“三资”的管理,必须建立健全农村集体“三资”台账。这不仅能够使村民清楚本村、组的“家底”,同时,还能够为有效的管理好村集体的“三资”提供基础资料,为促进农村发展发挥应有作用。从2004年开始,湾甸子镇由分管副镇长负责,经管站牵头,林业站、水利站、财政所等部门及各村组干部配合,经过3年多的努力,于2007年末,全面完成了全镇11个行政村的“三资”管理的登记建档工作,共建立
村集体 “三资”台账166本,全面登记了全镇各村、组现有村级集体“三资”的详细情况。一是建立村集体所有的山林台账11本。主要登记的内容有:山林的树种、坐落、面积、林龄、转让等情况。对转让后被他人采伐完的林地,村集体立即收回重新发包,同时进行变更登记,实现了对山林的动态管理。二是建立村集体所有的小流域台账48本。主要登记小流域的坐落、流域面积、承包者姓名、承包年限、承包金额等内容,做到到期收回,并及时发包,实现对小流域发包的动态管理。三是建立村集体的固定资产台账11本。主要登记集体所有的房屋、塘坝、水库、拦河闸及集体和国家投资兴建的其他固定资产等内容。四是建立村集体所有的资金台账48本。登记内容包括债权债务和货币资金等。每年镇经管站都对各村组的资金账目进行清理,及时掌握各村组各的债权、债务、资金变动情况。五是建立村机动地台账48本。登记内容包括坐落、面积、四至、承包者姓名和承包年限等。在各农户二轮土地延包合同的基础上,公开、公平、公正的按政策发包机动地,做好机动地的变更登记工作。
二、制定“三资”管理办法,明确管理权限
全镇制定了一整套村级“三资”管理办法。明确了村级“三资”所有权、管理权和使用权,明确了监督要在镇政府的指导和村民参与下进行。规定了在转让发包集体资产时,要按照村“两委”班子研究通过、提交村组村民代表会议讨论同意、向镇政府提出请示报告、经过镇有关部门现场评估批准、通过公开招投标的程序进行,不允许简化程序。规定镇林业站对涉及山林问题的必须到现场测量评估作价,镇水利站对涉及小流域水面问题的必须到现场测量评估作价,镇经管站对涉及土地问题的必须到现场测量评估作价。并以评估最高价为底价由镇政府统一对外公开招标。在资金的管理上规定:所有资金的使用必须在村监会签字同意后方可入账。村主任有权决定500元以下的资金使用;500元至1000元的,需要由村书记和村主任共同研究决定;1000元至2000元的需通过村民代表大会讨论通过后方可使用。2000元以上的需要村民代表大会讨论通过后,经镇经管站把关,报镇政府分管领导同意后方可使用。
三、完善“三资”监管措施,加大监管力度
一是明确了镇经管站对村级“三资”管理负有主要监督职责,安排专人负责各村“三资”台账的管理,保证监管工作不出差错。二是实行村级“三资”管理镇政府备案制度。从2008年开始,镇经管站对各村统一建立集体“三资”电脑管理台账,并根据实际运行情况进行及时变更。要求各村把每年有关“三资”管理的会议记录、各类合同协议、台账
等资料一式二份报镇经管站备案,随时掌握各村“三资”管理的运行情况。三是严格执行村务公开和“村财镇代管”制度。把各村“三资”管理情况作为村务公开的重要内容,进行及时公开。各村组的资金全部由经管站统一管理;各村组的资产和资源的处置严格按照管理办法的规定程序进行;集体工程项目的承包必须公开招标;国家支农惠农专项资金补助的使用必须由镇政府、村组干部和村民共同参与管理,严格按政策、按规定办事。四是赋予村监会对“三资”管理的监督职能。镇纪委明确要求各村党支部和村委会,在“三资”管理上,事前要请村监会成员参加,事中要求村监会成员参与监督,听取群众意见,事后要听取村监会成员报告。2008年得胜村原小学校舍评估定价为11万元,在村监会的参与下,经公开招标卖到23.05万元,增加村集体收入12万多元,取得了实实在在的监管效果。
四、“三资”管理效果显现,社会和谐经济发展
通过几年来的具体实践和操作,湾甸子镇的“三资”管理工作取得了较明显的效果:
1、进一步改善了干群关系。个别村民对村组干部的工作有疑问或有想法,可以直接到镇政府反映,由镇政府直接查阅“三资”管理台账当场进行说明解释,增加了工作的透
明度和可信度。各村因集体“三资”管理问题引发的信访量明显减少,有力地促进了全镇的和谐稳定。
2、规范了村组干部的工作行为。2007年3月,村“两委”换届后,某村新上任的村主任不久就招标转包了一条小流域,收入23.3万元。他想把钱拿回村里,还说以前村里的钱都是由村干部说了算。镇经管站按照“村财镇代管”制度,向他说明解释后,将转让款如数存入该村会计账户。2008年,这个村主任又擅自作主,私自安排修建边沟支出3万余元。报账时因未履行“三资”管理程序,被镇经管站否决,没有入账。年末在村干部“双述双评”大会上,尽管他向村民代表做了检讨,但因为村民代表提出此事没有经过村民代表大会研究,还是没有入账报销。这件事不仅教育了他,同时也树立了镇政府的威信,维护了村民的共同利益。
3、减少了村组干部腐败现象发生。湾甸子镇的村级“三资”管理办法和监督措施,实现了镇政府相关部门、村组干部和村民代表三者权力相互制衡的管理监督模式,实现了管理工作的程序化,监督工作的公开化。保护了村集体的利益,瓦解了滋生腐败的土壤,全镇连续三年无村组干部违法违纪现象的发生。
4、确保了村集体利益不受损失。2007年末,湾甸子村河东组个别村民到镇政府反映村组干部私自将一片林木给
卖了。经镇政府调查了解,发现该片山林并没有转让,只是有人找过村组干部,想以6万元的低价购买这片山林。村干部对其说明需依照“三资”管理办法的要求,按管理程序进行转让而回绝。2008年7月份,在镇政府主持下,通过公开招标这片山林卖了19万元,维护了村集体利益,增加了村集体的收入。
第四篇:加强思想政治工作 促进社会和谐发展
在构建社会主义和谐社会的进程中,我们不仅要大力促进经济社会的全面、协调发展,不断提高人民群众的物质生活水平,还要正视矛盾,有效化解矛盾,最大限度地增加和谐因素,不断促进社会和谐。化解社会矛盾、促进社会和谐发展的手段多种多样,其中思想政治工作无疑是重要手段之一。
首先,思想政治工作可以为实现
“诚信友爱、充满活力”的和谐目标创造条件。要做到“诚信友爱”,就需要加强沟通、增进了解。倘若人与人之间缺乏情感沟通和思想交流,势必会因缺乏了解而引起误解,造成人际关系的淡漠和不信任,甚至引发矛盾。特别是在干部和群众之间,如果缺乏沟通,交流不畅,就可能造成干群关系的紧张,影响工作的正常开展。因此,在人与人之间、个体与社会之间,形成良好的诚信友爱氛围,对和谐社会的构建具有重要意义。而加强思想政治工作无疑是增进人与人之间相互沟通、相互交流的重要桥梁。通过开展思想政治工作,引导人们积极参与社会实践,让人们在轻松愉悦的社会氛围中与他人进行思想交流与情感沟通,拉近人与人之间、个人与社会之间的距离,就有利于营造和谐的社会氛围。
其次,思想政治工作可以为实现“安定有序”的和谐目标奠定基础。在市场经济条件下,由于利益主体的多元化,不同的利益主体之间难免会产生矛盾。在消除矛盾的问题上,思想政治工作可以大有作为。思想政治工作具有重要的调节功能,通过对各利益主体耐心的说服教育,晓之以理,动之以情,就完全有可能帮助人们疏通思想、理顺情绪、增进理解、提高思想认识、克服认识偏差,从而有效地缓解利益矛盾,促使矛盾的最终解决。具体来说,思想政治工作一方面可以通过教育引导、宣传说服等方式,帮助人们树立正确的物质利益观,使人们学会从整体利益出发来思考问题,正确地处理个人与集体的关系;另一方面还可以通达人们的利益要求表达渠道,既有利于人们充分表达自己正当的利益要求,又有利于人们相互理解,互让互谅,从而化解利益矛盾,共促和谐。
此外,“民主法治”、“公平正义”、“人与自然和谐相处”等和谐社会目标的实现,也都离不开强有力的思想政治工作,因此,我们必须充分认识加强思想政治工作对构建和谐社会的重要意义。
要充分发挥思想政治工作的社会调节功能,有效化解各种社会矛盾,促进和谐社会的构建,就必须从疏通思想、理顺情绪、化解利益矛盾和协调人际关系等方面多下工夫,把新时期新条件下的思想政治工作做实、做细、做好。
第一要注重疏通思想,理顺情绪。当今社会转型和社会改革给人们的心理带来了巨大冲击,致使一部分人出现了一些不良的心理倾向,如心理失落、失衡,心情焦虑等。这些思想情绪是引发社会矛盾,影响社会和谐稳定的重要因素。对此,思想政治工作者必须帮助人们疏通思想,调适心理,理顺情绪。一是要加强形势政策教育,努力做好党的方针政策以及社会热点、难点问题的宣传解释工作,使人们在学习中自觉跟上形势的发展,提高思想认识;二是要注意人们的心理变化,有效提高人们的心理适应和自我调适能力;三是要以科学的理论和先进的文化教育人们,以科学的价值观念和道德规范引导他们,使之解放思想,更新观念。
第二要注重增进理解,化解利益矛盾。处理和协调利益关系,有效化解利益矛盾,是构建社会主义和谐社会的一项基础工作。我国的市场经济体制改革,使人们的利益关系已经发生并正在发生着深刻变化,可以说触及到了每个人的切身利益。由于人们往往以自身的利益得失来评价和判断事物的好坏,致使一些在改革中利益受损的人对改革存在认识偏差,不满、失落、嫉妒等心理随之产生。为此,思想政治工作者必须耐心地向人民群众进行说服教育,让人们辩证地看待改革中的利益调整,在肯定和尊重个人利益的前提下,引导人们树立正确的物质利益观,学会从整体利益和全局利益的角度出发来思考问题,自觉尊重和承认他人和其他群体的利益要求。同时,还要引导人们树立艰苦创业的精神。任何物质利益的获得,都离不开艰苦奋斗。社会主义和谐社会目标的实现,更离不开全体人民的艰苦奋斗和努力奉献。因此,努力保持艰苦奋斗、积极向上的心理状态,既有利于个人的健康发展,又有利于和谐社会的构建。
第三要加强感情沟通,协调人际关系。思想政治工作的一项重要功能就是通过正确处理各种矛盾,从而在人与人之间架起心灵沟通的桥梁,引导人们互帮、互学、互补,建立起团结、平等、尊重、协作和友爱的和谐人际关系。具体而言,一要在全社会大力倡导共同的价值观念,让团结、平等、尊重、协作和友爱深入人心;二要教育人们树立科学的发展目标。目标不明确,不科学,群体或组织内部就会成为一盘散沙。因此,思想政治工作要帮助人们确定科学的奋斗目标,并根据情况的变化及时进行调整。
第五篇:规范农村三资管理促进社会和谐稳定
规范农村三资管理促进社会和谐稳定
各位领导、同志们: 按照县委、县政府的安排部署,我镇在“建制度、强规范、提素质、促和谐”主题实践活动中,紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,以强化农村集体三资管理工作为重点,以建章立制为抓手,以规范管理为保障,取得了显著成效,突出表现在农村集体三资管理制度健全完善,基层干部权力运行得到规范,镇村干部整体素质明显提高,农村社会矛盾大量化解。通过这项主题实践活动解决信访问题52件,化解率达92%;新增信访案件明显减少,新增案件仅3起,促进了我镇的和谐稳定。下面,汇报一下我镇这项主题实践活动的主要做法。一是制定了镇村两级工作制度,做到学有教材,守有规章。
俗话说“无规矩不成方圆”。制度是基础,建章立制是根本,用制度约束农村干部行为,规范村级事务管理,促进农村社会和谐稳定是我们镇这次主题实践活动的主要目标。xx镇具有特殊的地理区域性。随着近几年城镇化进程的不断加快,土地出让、拆迁补偿以及农村集体三资管理成为农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因,还是农村社会矛盾的重要载体。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金的管理,是党委、政府从根 1
本上保护基层干部而采取的一条重要举措,是新时期加强农村基层党风廉政建设,构建和谐发展环境的需要,更是从源头上推进村民自治、消除社会矛盾、破解稳定隐患、密切党群干群关系的一副治本良药。
为此,我镇结合自身的实际特点,制定一系列规章制度,让镇村两级干部学有教材,守有规章。2012年2月,制定《xx镇机关制度》,打印成册,人手一本,从请假、值班、考核等11个方面规范镇干部行为,提高了镇干部素质和工作水平。2012年6月,以石家庄市农村基层组织管理监督45项制度为主,汇集中央、省、市有关文件及2012年5月29日全县三级干部会议精神和xx镇对党员干部的基本要求等重要内容,编印200余本,发放到镇村两级干部及村民代表手中,并通过讲党课、办夜校、黑板报等形式积极开展宣传学习,在全镇33个村营造出自觉学习制度、严格遵守制度、认真落实制度的浓厚氛围。
二是抓好了制度的贯彻落实,做到强化执行,规范运作。贯彻落实是关键,规范运作是手段。按照制度内容,逐条逐项予以落实,认真规范镇村干部行为和农村各项工作,防止决策失误、权力失控、行为失范。我镇重点是规范农村三资管理,即管好“三个三”:管紧农村党支部书记、村委会主任、村报账员“三个人”;管细资金、资产、资源“三个事”、管严村级人事权、事务权、财务权“三个权”。
1.完善机构,统一报帐。
充实镇财监中心人员。抽调责任心强、具有会计从业资格的人员充实到财监中心,配强专业人才。集中开户统管村级帐户,与各村签订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”,彻底取消了各村原有帐户,由财监中心开设统一的银行帐户,在单位负责人的领导下,负责33个村的财务管理工作。
2.落实责任,加强管理。
首先,明确一名副职主管,责任到人。根据财监中心的工作程序及人员的相关职责制订上墙《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等相关制度。其次,加强管理,收支平衡。各村所有的收入必须及时足额解入中心帐户,不得挪用、坐支。镇财监中心在日常业务工作中从以下五点严格把关:一是支出入账严格把关。“中心”对于财务票据入账要做到“四不入账”:即没有经手人签字的不入账;未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账;应当经过村两委研究而没有研究的不入账;未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。同时,镇财监中心对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关,并将会议记录等有关资料备份留存,连同支出票据一起入账。二是收入及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入,必须及时足额上缴镇财
监中心。三是资产变动情况及时入账。镇财监中心加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管,审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行,结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。四是定期公开“三资”管理使用情况。镇财监中心至少每季度汇总一次各村“三资”的管理使用情况,出具书面材料并加盖镇财监中心印章后交由各村向群众公布。五是动态监管,定期核查“三资”管理使用情况。每年至少对各村集体“三资”管理使用情况全面检查一次,防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。三是提高了镇村干部素质,做到遵纪守法,和谐稳定。遵纪守法是干好工作的前提,是素质提高的表现,更是和谐稳定的重要保障。
过去,xx镇一些村干部胆子大得很,想怎么干就怎么干,一点规矩都没有;也有一些村干部,费心费力,想把事情办好,但是,因为一些制度不清楚不明白,干了许多合情但不合法的事,上级不满意,群众不买账。通过这次主题实践活动,让每个干部村民都了解、掌握各项工作要求和流程,实行“阳光村务”,减少违法案件的发生,调动了镇村干部干好工作、谋求发展、促进和谐的积极性。
同志们,今后,我们要以“建强提促”主题实践活动为契机,与加强基层建设年活动有机结合,不断提高农村干部素
质,继续加强干部监督管理,全面提升服务基层、服务群众的质量和水平,切实解决好农村经济社会发展中的难点问题、群众普遍关心的热点问题、促进农村和谐稳定,加快农村经济发展,开创农村工作新局面。