坚持依法治乡全力维护社会稳定人大调研汇报材料（精选五篇）

第一篇：坚持依法治乡全力维护社会稳定人大调研汇报材料

坚持依法治乡全力维护社会稳定

乡在县委、县政府和县依法治县工作领导小组的正确领导下，我乡依法治乡工作以党的十八大精神重要思想为指导，全面落实科学发展观，结合群众路线，紧紧围绕我县依法治理工作规划，深入推进依法行政、公正司法、法治宣传教育工作，重点开展“法律七进”活动，依法严厉打击各种违法行为，促进我乡经济又好又快发展、努力营造良好的法治环境。下面详实汇报我乡依法治乡的工作情况：

一、加强组织领导，构建工作新格局

我乡党委、政府非常重视依法治乡工作，将依法治乡工作列为年度工作中一项重要内容，将它提到重要议事日程，列入正常性、长期性工作。根据依法治县工作的部署，我乡成立了以乡党委书记为组长、政法书记为副组长，相关部门负责同志为领导小组成员的依法治乡工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在司法所，杨晋负责日常工作。

领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、依法治乡工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全乡依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。乡依法治乡工作领导小组根据依法治县工作要点制定了乡依法治乡工作方案，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，并要求全乡各部门依法治理工作做到有计划有总结。依法治乡工作领导小组还进一步健全了普法依法治理工作责任机制，党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓，在全乡形成了对依法治理工作层层发动，层层落实的工作新格局。

1、坚持依法行政，努力建设规范化服务型政府。乡党委、政府十分重视依法行政工作，认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，进一步明确建设法治政府的目标、任务和要求，全面推进依法行政，认真贯彻《行政许可法》，加快推进政府职能转变，提高运用法律手段和必要的行政手段、经济手段管理社会的能力，健全突发公共事件预警和应急机制，切实提高依法行政水平，全面落实政务公开制度和执法责任制，完善了科学民主的决策制度，抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办事，提高办事效率。

我乡还将依法治村作为依法行政的一项重要内容，大力宣传《村民委员会组织法》，提高村民自治水平，使村委会依法实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，落实乡干部“包村”制度，责任干部深入基层，深入群众把握动态，及时发现社会不安定的苗头，化解各类矛盾纠纷，预防了集体纠纷等案件的发生，有力促进依法治村工作的开展。

2、加强法治宣传教育，弘扬法治精神。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用，我乡党委、政府将法制教育列入到“六五”普法工作重点中，主要从以下几点做好法治宣传教育：

一是抓好干部职工法律教育。我乡制定了干部职工年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规,定期组织学习法律知识，增强干部职工的法律素质，提升了依法

办事、依法行政的能力。同时组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。二是抓好在校中小学生的法制教育。我乡把在校中小学生的法制教育工作提升到战略高度上来,通过多种形式和途径,对中小学生进行法制教育。每所学校每个学期都组织一次以上的校园法制讲座等形式的学生学法活动，受教育人数达到1000多人次。努力提高中小学生的维权意识和法律意识,增强法治观念，教育他们从小抵制不良思想的侵蚀，争做带头守法公民。

三是抓好群众的学法宣传教育。紧紧结合广大村民群众的文化需求和思维习惯,选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式,利用各村委会在法制宣传栏、黑板报等宣传阵地宣传法律法规。半年来，书写法制宣传栏、黑板报共15期，受教育人数达到15000多人次。6月将开展法制电影的放映活动，以电影的形式激发群众学法热情。通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识增强，如遇到纠纷能够运用法律手段维护自已的权益，民事纠纷逐年减少，有效地提高了全民整体的法制意识，为建设和谐幸福社会营造浓厚的法治氛围。

四是抓好企业法纪安全教育。组织经营管理人员的法律学习和培训制度，要求中层以上管理人员每年应定期或不定期参加法律知识学习，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，坚持学习教育体制化，多部门联合进企业宣讲，领导干部带头讲。

二、依法治理，推动社会和谐发展

多部门联合组织深入开展严打整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，积极倡导社会公平正义，广大群众的法律素质不断提高和法制观念不断增强，各类重特大刑事案件的发生得到有效遏制。综治办牵头积极调处矛盾纠纷，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体的工作机制。

1、加强信访工作，及时排查调处，提前化解，实现了集体越级上访率逐年下降。近半年以来，我乡的民间纠纷基本上解决在基层，消灭在萌芽状态，做到大矛盾不出乡，小矛盾不出村，在民事纠纷调解中，未出现一起“民转刑”案件。进一步加大对矛盾纠纷的调处力度。全乡矛盾纠纷排查8宗，调处矛盾纠纷8宗，调处率达100%，成功调处的8宗，未发生一起刑事、治安案件。全乡社会稳定，人民群众安全感明显增强。

2，做好“法律七进”活动。法律进机关，进单位，提高机关单位的执法水平；法律进学校，加强师生学法的意识；法律进企业，培养企业经营管理者用法决策的能力；进寺庙，让宗教人士和信教民众了解法律赋予大家的权力和应尽的义务；法律进乡村，进社区，树立群众的尊法尚法的法治信仰。“法律七进”工作是在“法律六进”的基础上，将“法律进庙”作为一项特色内容，特别增加入“六五普法”中。我乡以“法律七进”活动为主题，宣传“法律七进”的目的意义和主要内容，将群众路线深深融入到法制宣传工作中，更加深入扎实地开展“法律七进”活动。司法所联合安办、派出所在机关单位、村、社区、学校、企业举办法律知识讲座、座谈会；结合纪念日和新法出台进行普法，开展“安全生产月”、“综治宣传月”、“法治宣传月”等

特色法律宣传咨询活动；通过送法上门、普法到人，向广大市民发放“六五”普法系列读本、法律援助、信访方面等有关法制学习资料近1000份，将县司法局印制的大型普法挂图分别送到社区、村、企业园区展示。

三、我乡依法治乡工作现存问题

我乡在依法治乡方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有很大的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是普法教育工作做的不够细，群众领会能力低，法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。二是普法师资力量不足，法律素养不高，缺乏一支热心法制宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。三是乡、村两级集体经济困难，对开展依法治乡工作心有余而力不足，各村委会的普法工作发展不平衡，没有专项经费，硬件投入少，标准不高，操作性不强。

在今后的工作中，必须加大力度，全面推行依法治乡工作，进一步广泛开展普法教育工作，充分提高全民的法制观念，领导干部要带头学法、守法，积极提高自身法律素质，规范自身行为，确保“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则。

四、下一步工作计划。

1、加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我乡经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法

依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。

2、完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。特别加强对征地拆迁法律法规政策的宣传，确保“二广”重点工程项目顺到进展。

3、巩固阵地创新载体，扩大法制教育的覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。大力开展“法律六进”活动，加强各类法制宣传阵地建设。

4、在依法治理工作中，全乡上下各级干部、群众的积极参与，确保顺利完成年度普法目标任务，要进一步提高干部群众的法律素质，依法治理工作要取得实质进展。

依法治乡工作是一项长期而艰巨的工作，全面提高村民的法律素养，实现法治社会任重道远。我乡将继续在县委、县政府的领导下，在县依法治县办公室的具体指导下，继续开展好下一步的依法治理工作，为构建和谐幸福社会而努力奋斗。

乡依法治乡领导小组办公室2014年5月7日

第二篇：全力维护社会稳定 加强人民调解工作

加强人民调解工作 全力维护社会稳定

人民调解是法律规定的人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我约束、自主管理社会事务的一种形式，具有平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高的特点，易于为人民群众所接受。充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除影响社会和谐和不安定因素，是维护社会稳定的重要手段。为此我就如何加强农村人民调解工作，化解基层矛盾纠纷谈点肤浅的看法。

一、当前农村矛盾纠纷主要类型和特点

今年1—5月份，全县共调解矛盾纠纷1623起，其中乡镇级调解471起，占总数的29%；村（居）级调解1152起，占总数的71%。分析已上报的矛盾纠纷，主要类型表现在五大方面：一是土地征用问题。存在因征地补偿标准引发矛盾纠纷；因失地农民转型难，生产生活出路受困，引发矛盾纠纷。二是民间琐事纠纷问题。如相邻关系、地边地界、家庭婚姻、民间借贷等引发矛盾纠纷。三 是土地权属、林权引发矛盾纠纷。四是人身损害赔偿，拖欠农民工工资，劳务等引发矛盾纠纷。五是村务管理不善问题。村干部素质不高、工作方法简单、村务透明度不高、财务管理混乱，有的村干部甚至以权谋私、违法乱纪、贪污财产，引起群众强烈不满，导致干群关系紧张，引发矛盾纠纷。呈现以下几个特点：

1、民间纠纷呈多样化、复杂化趋势。婚姻家庭、邻里纠纷、资源权属、环境、不同经济主体的利益等经济内容的新型矛盾纠纷日益增多。其中因政策变更、土地承包、村务管理、征地拆迁、拖欠农民工工资等引发的多元化矛盾纠纷急剧增加，矛盾纠纷主体构成日趋复杂化，一些跨行业、跨地区、跨时段的纠纷也不时出现。如今年4月，小蓝经济开发区霞山村部分村民以村委会1999年责任田承包合同于2009年农历年底已到期，村委会未调整责任田为由阻扰项目征地，致使涉及霞山村的项目推进缓慢。

2、群体性事件增多，范围和数量增大，纠纷参与人数存在群体性倾向。参与人数动辄三五成群，甚至数十人，而且组织化倾向比较明显，甚至有的群体性纠纷事件，背后有组织者操纵指使，事前和事中都有较为周密的计划。如今年3月租赁经营在小蓝经济开发区内的南昌纺织品进出口贸易公司车辆在青山湖区罗家集镇湖坊村地段撞倒一十岁男孩胡杰豪，胡杰豪当场死亡。事后，死者家属以胡杰豪系家中独子为由提出了赔偿80万元的要求，并邀集罗家集镇湖坊村60余村民多次冲击企业大门，不准工人上班、阻止车辆进出，严重影响了工业园区的生产秩序。

3、纠纷诉求过高。个别纠纷的当事人诉求标的太高，诉求方式和行为方式偏激，遇到一点小事或无虚有的事就越级上访，制造事端，扰乱视听，有的利用国家重大政治活动、重大节假日或政治敏感期，上京、到省、进市集体上访、越级上访、重复上访、无理缠访。如蒋巷镇原综合厂职工，就原综合厂在联圩十余亩厂地经营权多次邀集原厂职工到省、市、县上访，造成了恶劣影响。

二、农村基层调解组织存在的问题和现状

1、调委会办公经费难以保证。根据《人民调解委员会组织条例》规定，人民调解委员会调解民间纠纷不得以任何理由向当事人收费。基层人民调解委员会调解民间纠纷是无偿的，县局多次到乡镇座谈、调研时，村（居）治保主任都反映参与矛盾纠纷的调解，不仅拿不到分文报酬，还要贴进大量时间和精力，虽然是他们的工作，但也影响到他们开展调解工作的积极性。因此，这些纠纷处理上就有可能导致能拖的就拖，不能拖的就敷衍了事和久拖不决的现象，从而形成社会不稳定因素。

2、调解的质量不高，工作不规范。

绝大部分调解员仍然沿袭儒家“和为贵、礼为贤”的理念，纠纷发生后，劝说双方当事人大事化小，小事化了，折衷处理，不得罪人，以暂时平息纠纷为原则，不注重根本问题的解决，不注重纠纷调解后的回访，更不注重调解登记和档案的收集。导致纠纷容易反复，难以适应现阶段人民调解工作的新要求。

3、调解组织机构作用发挥不好，村级调解组织人员素质不高。

人民调解员队伍整体素质偏低。尤其是村级人民调解员队伍整体素质还不能适应新时期的人民调解工作的需要，一批多年从事村级调解工作的同志对地理环境、人员情况、风俗习惯等较为熟悉，但相当一部分年龄偏高、文化程度参差不齐、法律政策和业务水平欠缺，在宣传讲解法律法规、制作调解文书上有困难，缺乏创新精神，在调解工作方式方法上还停留在说教和情感影响上，在处理一些复杂纠纷或财产争议纠纷时，有时不能做到依法调解，不能使双方当事人心服口服。

4、人民调解工作机制建设还有待加强，“大调解”的工作机制还没有形成。

当前，社会矛盾纠纷呈现构成多样化、领域扩大化的情况。如政策强的纠纷、“跨部门”纠纷、跨时段的纠纷、复合型纠纷等，涉及面广、时间跨度大、成因复杂、调解难度大，单靠基层调解组织很难解决。然而，人民调解工作基本还停留在传统的邻里、家庭纠纷调处上；地区、部门、行业之间的调解工作还缺乏有效配合；人民调解的职能作用还没有得到有效发挥，基层调解工作存在随意性，不按调解程序程序进行调解，未有效发挥人民调解工作的法制宣传教育功能。

三、切实加强农村人民调解工作的对策

（一）夯实基础，健全人民调解工作机制。一要领导重视。要把人民调解工作作为社会治安综合治理的重要内容来抓。在布置任务时，安排调解工作；总结工作时，汇报调解工作；在人员分配上，向人民调解工作倾斜。要成立由党政一把手任组长的人民调解领导小组，定期召开专题会议，分析农村纠纷的现状和产生的原因，研究措施，制定对策。二要落实责任。要将矛盾纠纷排查调处工作作为社会治安综合治理的一项重要内容，与各村各单位层层签订责任书。要求各村各单位必须及时主动的进行各类纠纷的调处，并印制矛盾纠纷调处责任交办卡，限期办理，并督办到位。对村组调解组织调解不了到镇申请调解的矛盾纠纷一律要有村调委会的意见，充分发挥村级调委会的职能和作用，也充分调动了村级调解工作人员的积极性，做到信息灵、速度快，有效地遏制了矛盾纠纷激化和群体性事件的发生。三要强化队伍建设。要健全各村的调解组织，聘任了调解主任和调解员，建立了调解小组，对每位调解人员划分纠纷调解、矛盾排查责任区，并挂牌公示，明确责任，建立了以乡镇调委会为中心，以村调委会为主要力量的两级人民调解网络。四要强化法律培训。人民调解队伍素质的高低，决定着调解工作的质量。要加强对乡镇、村干部和人民调解员进行农村适用法律法规和人民调解业务知识的系统培训，使镇村人民调解工作人员牢固树立维护社会稳定、确保一方平安的大局意识，基本具备公平公正、合理合法调解各类矛盾纠纷的能力，较全面的掌握人民调解工作的业务和技能。五要保障经费。要根据村（社区）实际，每年给予一定的办公费，以便村级调解组织能够正常运行，真正实现调解有组织机构，有人员办案。根据各地的实际情况，落实解决调解员办案补贴。可以采取“以奖代补”的办法，充分调动基层调解员的工作积极性。

（二）规范程序，强化人民调解工作的实效。镇村调委会对每一起矛盾的调解都要作十分充分的准备，提高人民调解的成功率。一要认真调查。对每一起矛盾纠纷，都要都广泛深入的调查、取证，了解双方当事人基本情况，纠纷的起因、经过。在调解前，调查组形成调查报告，向乡镇调委会进行汇报，研究出初步的调解方案。二要依法调解。在调解过程中，准确运用法律、法规和政策，重事实、重证据，动之以情、晓之以理，教育说服当事人互谦互让、充分协商、达成协议，形成的调解意见双方心悦诚服、乐于接受。三要及时回访。对调解生效的协议书，督促当事人自觉履行，确保调解不反复。四要规范档案。镇村要统一调解文书，每一起调解，从登记受理、调解协议书的制作到回访，都及时整理归档，做到了一案一卷。

(三)不断创新，探索实行联席调解制度。随着市场经济的发展、政治体制的改革、各种利益关系的调整，农村各种矛盾纠纷呈现多发性、复杂性和跨行业性等新特点，人民调解面临的婚姻、家庭、邻里、生产经营、赔偿等矛盾纠纷，传统的纠纷调解职能已不能完全适用农村矛盾纠纷多样性的新形势。因此，要坚持行政调解与人民调解相结合，聚合调解资源，建立联席调解制度。对于复杂疑难但可以不通过民事诉讼或治安处罚来解决的矛盾纠纷实行联席调解，以非诉讼方式予以化解。要成立了由党政主要领导和镇属单位负责人、各村调委会主任组成的联席调解会议领导小组，聘请公安、司法、法庭、交警等单位业务骨干为特邀调解员，参与相关的跨行业疑难民事纠纷调解。联席调解既能提高调解效率，降低纠纷解决的成本，又能使各单位各部门之间功能相济相互协调，解决各单位各部门之间相互推诿的问题，同时加强沟通，统一口径，维护调解的严肃性，建立“大调解”工作机制。

（四）依法调解，确认人民调解协议的法律效力。按照最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》有关问题的说明，凡调解协议的内容是双方当事人自愿达成的，不违反国家法律、行政法规的强制性规定，不损害国家、集体、第三人及社会公共利益，不具有无效、可撤销或变更法定事由的，应当确认其法律效力，并以此作为确立当事人权利义务的依据，通过法院的裁判树立人民调解协议的公信力。

加强人民调解是化解矛盾纠纷的有力抓手，是维护社会稳定的一支重要力量。我们始终要把人民调解工作放在维护基层稳定、构建和谐社会的大局中来考虑，围绕经济社会发展抓调解，围绕群众的根本利益抓调解，围绕和谐稳定抓调解，有力的化解、人民内部矛盾，优化经济发展环境，促进经济社会又好又快的发展。

第三篇：狠抓社会治安综合治理 全力维护社会稳定

加强治安综合治理

全力维护社会稳定

——秀川街道2006年综合治理工作汇报

（2006年12月25日）

秀川街道占地面积28平方公里。管辖崔家崖村、马滩村、大滩村、郑家庄村、郑家庄新村5个村和穴崖子、秀川2个社区，共有居民7187户，25121人，其中农村居民3632户，16237人；城市居民3555户，8884人。有企事业单位 201家，学校6所，综合市场4个，中心警务室5个，卡口点12个，原有法轮功人员22名，现已全部转化，全街共有寺庙6座，信教人员达290名。

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区委政法委的指导下，我们认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，以“平安建设”为主线，不断完善社会治安防控体系建设，深入开展农村反邪教警示教育活动，全面提升禁毒工作整体水平，全力维护辖区社会稳定，较好地完成了社会治安综合治理各项目标、任务，为辖区经济发展、社会和谐创造了良好的社会稳定环境。截止11月份，共发刑事案件99 起，破38起；其中“两抢一盗”79起，其它20起；治安案件34 起，其中治安拘留7人，警告2人，罚款 25人。刑事案件比去年同期下降4%，治安案件比去年同期下降13%，辖区群众对治安状况满意率和基本满意率达95%。

一、加强组织领导，严格目标管理 我们始终把社会治安综合治理工作作为改善经济发展环境、构建和谐社会的重要举措来抓。

首先，领导班子高度重视综合治理工作，今年先后6次召开街道会议专题研究安排部署综合治理工作，各村、社区层层召开动员会，安排部署综合治理工作，做到了综合治理有人抓、有人管。

第二，制定了切合实际的目标管理责任制，对重大问题实行责任追究制、黄牌警告和一票否决等制度。年初与各村、社区、辖区企事业单位签订了社会治安综合治理工作目标责任书，将综合治理的各项目标任务量化分解到村、社区和企事业单位，目标责任书签订率达100%。

第三，加大了督查检查力度，做到了一级抓一级，一级对一级负责。街道综治办还定期、不定期到村、社区进行考核和群众满意度测评，对综合治理工作中存在的问题查漏补缺，确保各项目标任务真正落到实处。全年共开展综合治理工作检查14次，群众对治安满意率测评2次。

二、以创建“平安秀川”为载体，积极构建综合治理长效机制 一是宣传动员，形成了齐抓共建的氛围。在综治宣传月期间，我们组织各社区、村充分利用各种宣传工具大力开展创建“平安秀川”宣传活动。先后两次组织辖区各社区、村、单位、学校355人次在建工局市场、秀川市场进行流动暂住人口管理、“平安建设”集中宣传活动，共发放宣传资料3000余份，悬挂宣传标语19幅，宣传板报8块，出动宣传车2辆，并邀请了秧歌队、腰鼓队现场进行表演。现场设立咨询点4个，解答群众咨询2000人次，受到了辖区 群众的一致好评。

二是把握重点，抓好基层创建工作。街道成立了由街道工委书记任组长，主管综治的副主任、各管辖派出所所长为副组长，各社区、村支部书记为成员的街道创安工作领导小组，下设办公室，制定并下发了《“平安秀川”建设活动实施方案》。充分发挥村、社区基层组织的作用，通过召开各种会议、举行大型宣传活动，最大限度地组织发动辖区单位和群众，参与创建“平安秀川”活动。结合“五〃五”普法活动，采取法制副校长、社区（村）、家庭和学校四位一体教育模式，加大了对在校学生的法制宣传教育力度，通过法制副校长的授课，有效地增强了学生的守法意识，提高了创安的自觉性。全年共举办讲座6期，受教育师生达800余人次。通过加强领导，协调各方力量，实现了街道、社区、村联动，各相关部门、单位联动，齐抓共建 “平安秀川”的工作格局。今年共创建 “平安单位”23个，“平安校园”3个，“平安村”2个，向区综治办上报申报材料28份，创建率达到40%。

三是加强业务培训，提高综治工作整体水平。为了建立健全综治员教育培训长效机制，进一步强化综治员规范化管理工作，3月下旬，我们按照区综治办制定的《综治员教育培训大纲》，组织2个社区、5个村80多名综治员进行了为期一周的集中业务、体能培训。为了保证培训质量，防止走过场，我们还出台了《开展综治员业务及体能培训的实施意见》。培训内容涉及政治思想教育、有关法律、法规教育、治安工作常识和业务知识等六个方面，组织答卷 80 份。训练内容包括着装、队列、礼仪、齐步、跑步、正步、折返跑（男 50米）等。针对“两节”期间各种治安案件有上升的势头，10月份，我们组织2个社区40名综治员开展了为期2天的集中培训及训练巡逻活动，为有力保护辖区人民群众的生命财产安全奠定了良好的基础。通过集中授课、聘请教官进行正规训练等形式落实了全部培训内容，进一步加强了综治员的纪律观念，强化了综治员的服务理念，提高了综治员的政治素质、思想素质和业务素质，促进了综合治理各项工作的顺利开展

四是不断推进社会治安防控体系建设。首先，在全面总结前三年治安防控体系建设工作的基础上，制定了《秀川街道社会治安防范管理体系建设第二个三年规划》，确定了新的奋斗目标，力争再经过三年时间的努力，把辖区社会治安防控体系提高到一个新的水平。第二，继续加强辖区人防、物防、技防“三防”建设。督促辖区各单位完善内部各项治安管理制度和措施，安装防盗门、防盗锁等硬件物防设施；进一步强化住宅小区看护值班制度，大力推广防盗门和总控门，一层安装防护栏；在农村全面推广安装防撬锁。目前，辖区社区住宅防盗门、农村平房防撬锁安装率均达到90%以上，住宅小区看护率到达98%以上。今年新建成丰易达4S专卖店等半封闭式管理模式厂区3个，封闭式管理秀川街道住宅楼一栋，半封闭职工医院住宅小区1个。同时对秀川综合市场、大滩村主干道实行了“亮化工程”，大大降低了抢劫、偷盗等治安案件的发案率。第三，进一步做好防范基础工作。经多方协调争取，辖区5个警务室、12个治安卡口得到了进一步的完善和提高，特别是大滩村克服重重困难，筹措资金，建成了一流的标准化警务室，明年将全面投入使用。今年，我们已全面实现了“一村一警”、“一社一警”社区、村警务战略目标，各社区、村综治员对各自管辖区域实行24小时全天候巡逻、防控。

三、加大矛盾纠纷排查力度，不断促进社会稳定和谐 今年我们把矛盾纠纷排查工作作为维护稳定的头等大事来抓，年初，印发了《秀川街道关于开展矛盾纠纷排查调处活动的安排意见》。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，整合了维稳社会资源，建立健全了“大联动、大调解”工作格局。建立规范矛盾纠纷排查调处机制，落实了“首问责任制”、领导包案制度、零报告制度、群体性事件预防处臵和责任追究制。进一步完善四级信息网络，健全社会稳定预警机制，全面即时掌握了社情民意和带有苗头性、倾向性的问题，并做到了及时控制和妥善处臵。定期对辖区内由于企业改制、城中村改造、高新技术开发区建设、新城区建设、涉法涉诉上访等问题引发的矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式排查，按时召开排查例会，及时解决矛盾纠纷，清除不稳定因素，把矛盾纠纷解决在基层，把治安安全隐患消灭在萌芽状态，做到了小事不出社区（村），大事不出街道，上访不出街。全年共发生民间矛盾纠纷165起，成功调处150起，调处率达90%，未发生重大矛盾纠纷和群体性事件。

四、加大专项整治工作力度，不断改善社会治安环境 首先，对重点地段和区域进行了专项整治。今年我们配合辖区各派出所对学校周边、暂住人口聚居区域、文化娱乐场所、公路沿 线等治安混乱地段、案件多发地段进行了多次集中整治。各村、社区充分发挥治安巡逻队的职能作用，对各地段实行24小时日夜监控。特别制定了长效治安管理制度，加强了对“四市场”（崔家崖村畜禽市场、马滩蔬菜批发市场、郑家庄金港糖酒市场、秀川社区综合市场）的重点整治和防范。全年，共配合辖区各派出所开展各项整治活动15场次，出动人员120人次，通过整治，各案件易发地段、“四市场”的刑事、治安案件明显下降，未出现特大刑事、治安案件、因民事纠纷激化酿成的刑事案件，为辖区企事业单位和群众创造了一个平安、稳定、和谐的生活、生产环境。

第二，对流动暂住人口进行了专项整治。由于我街地处城乡结合部，受地理条件和居住条件的影响，流动暂住人口较多，存在流动性大、难管理等特点。我们按照兰流管办发《关于进一步加强流动暂住人口管理与服务工作的意见》的通知精神，结合各村、社区实际情况，制定下发了切实可行的方案，遵循“谁用工、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则，积极组织各村、社区，抽调村组干部、综治员、计生自管小组长、民兵、预备役协同辖区派出所一道，对辖区内的流动暂住人口进行调查、摸底、登记、办证。全年共登记流动暂住人口1834人，办证1834人。通过对流动暂住人口的专项整治，摸清了流动人口底数，从源头上预防和减少了流动人口违法犯罪案件的发生。

第三，对校园周边治安环境进行了专项整治。9月-11月，配合区城管执法局、区卫生局、卫生监督七里河分所、辖区派出所集中对辖区范围内小学、幼儿园周边环境进行综合整治。共开展综合整 治6场次，出动人员100多人，取消占道经营摊点3户。通过整治，有效治理了乱摆乱卖、卫生死角，治安状况有了明显好转，大改善了校园周边环境。

五、加大宣传教育力度，强化反邪教警示教育活动

一是继续认真开展农村反邪教警示教育工作。按照区《关于在农村组织开展反邪教警示教育活动通知》的精神，在各村、社区进一步建立健全了组织机构，规范了档案管理，做到了活动有安排，有总结。充分发挥崔家崖村、穴崖子社区、崔家崖民办小学三个反邪教警示教育活动试点示范带头作用，推动了辖区各单位反邪教警示教育的深入开展。全年共发放反邪教警示教育挂图15套，宣传提纲30多本，宣传画册65本，宣传材料800多份，广播宣传16次，播放反邪教宣传光盘《毁灭与新生》7场次，观看人数达500多人，组织文体活动15场次，举办反邪教知识答卷1次，参与人数400多人，培训社区、村干部14人次。街、社区、村干部受教育面达100%，中小学生受教育人数达2995人，受教育面达100%，农村群众受教育面达98%。

二是把开展反邪教警示教育工作同“四个纳入”（即纳入党的基层组织建设中、纳入社会综合治理中、纳入精神文明活动中、纳入党员先进性教育活动）工作有机结合起来，形成了群防群治的工作格局。通过深挖打击和防范工作，进一步加强了基层组织的战斗力和凝聚力，有力地促进了精神文明建设和各项工作的顺利开展。

三是巩固防范和处理邪教工作成果。我们紧紧围绕“一个中心”、“两项行动”、“三个重点”、“三个能力”开展防范和处理邪教工作。目前，对已转化的22名法轮功练习人员全部建立了个人档案、资料，做到了有专人监控、帮教。特别是在春节、五一等节日期间，各村、社区制定了严格的值班制度，做到了信息畅通，24小时监控。同时按照区“610”办要求继续开展了排查摸底工作，对全街290名信教人员进行了重新摸底登记，未发现“法轮功”、“实际神”、“门徒会”等邪教组织在农村的暗中活动。同时，街道610办积极与辖区派出所、各村、各社区协调配合，组织民兵、预备役、联防队员、联户代表、计生自管小组长对辖区出租房暂住人口、流动人口进行了彻底排查，各企事业单位也对本单位的人员进行了细致摸底，为及时做好防范管理、教育转化提供了可靠的保证。今年街道被市委、市政府评为防范和处理邪教工作“先进集体”。

六、摸底排杳夯实基础，不断巩固“无毒街道”成果 一是提高认识、加强领导。我们始终把摸底排查工作作为禁毒工作的基础性、根本性工作常抓不懈，建立健全了工作领导小组，配备了禁毒专干，落实了各项措施。在年前排摸的基础上，根据存在的问题，多次召开由辖区派出所、各社区、村综治主任、禁毒专干参加的工作会议，全面部署排查工作。针对禁毒工作多重管理的现状，对禁毒工作进行了细致安排，统一了思想，集中了力量，明确了责任，统一了口径，核实了底数，确保了任务完成。

二是全面排查，掌握实情。根据区上开展禁毒排查工作会议精神，我们组织各社区、村集中时间、集中人员、集中精力，认真开展了入户摸底排查工作。在具体工作中，采取上门入户、查阅资料、核对吸毒人员最后一次出所（出狱）时间、群众反映、尿检检测和 亲朋好友、左邻右舍提供情况等各种形式和有效手段，实现与吸毒人员的“零距离”接触，进行了全面摸底排查，经过三个多月的不懈努力，基本摸清和查明了辖区吸毒人员的底数与现状。截至目前，辖区登记在册本吸毒人员总数为149人，其中：上吸毒人员总数为130人，新发现6人，迁入14人，迁出1人。其中：死亡7人，正在服刑3年以上2人，戒断10年以上5人，戒断8年以上4人，戒断5年以上44人，戒断3年以上23人，下落不明4年以上2人，现有吸毒人数62人（正在强戒2人，正在劳教10人，逮捕2人，戒断2年以上12人，戒断1年以上7人，戒断1年以内20人，下落不明4年以下2人，其他7人）。辖区应见面人数126人，实见面人数103人，见面率82%，入户率98%，应尿检人数126人，实尿检人数103人，尿检率82%。辖区149名吸毒人员属于彭家坪派出所管理7人，1人拟从龚家湾派出所迁入，属于敦煌路派出所管理6人，属于秀川派出所管理135人。

三是面向基层，做好宣传。继续抓好“无毒街道”的巩固和创建工作,开展了面向青少年、面向高危人群、面向重点场所的毒品预防教育，在全街6所中小学全部开设毒品教育预防课程，全年共上禁毒法制课6场次，受教育学生达1200人次，同时在学校学生中还开展了手抄报，黑板报、征文比赛等多种形式的宣传活动，增强了学生识毒、防毒、拒毒意识，3月份，在综治宣传月期间，将综治宣传和禁毒宣传工作有机的结合起来，丰富了宣传内容，增加了宣传效果，吸引了广大行人的注意力，取得了良好的宣传效果。共发放禁毒宣传材料800余份。在“6.26”国际禁毒日来临之际，组织 各社区、村在秀川市场口集中开展了以“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主题的大型宣传活动，同时还邀请了社区中老年人腰鼓队、拳剑队进行现场表演，号召广大人民群众积极参与禁毒人民战争。全年禁毒宣传活动出动宣传车5台次，出动人员250人次，悬挂张贴禁毒宣传标语96条，发放禁毒宣传资料2000余份，出禁毒宣传专栏30期。4月份街道办事处主任与各社区、村负责人签订禁毒责任书7份，明确了各社区（村）、各企事业单位负责人为抓禁毒工作的第一责任人。由于宣传准备充分，内容丰富多彩，特别是广大人民群众的积极参与，使我街禁毒宣传工作收到了预期的效果。增强了广大人民群众对毒品危害的再认识，为打击毒品违法犯罪营造一个良好的社会氛围。

四是严格要求，规范档案。摸底排查工作结束后，街道认真抓好禁毒人员建档工作，首先，组织各社区、村禁毒专干深入七里河第一批禁毒工作示范点建兰路街道火星街社区进行现场观摩，学习先进经验和做法，并就在具体工作中遇到的实际问题进行了虚心请教和交流，为全街的吸毒档案规范化建设起好了步。其次，街道禁毒人员深入各社区、村进行现场指导。做好和派出所协调工作，配合社区、村做好吸毒人员信息表的建立及吸毒人员戒断年限的确定。第三，统一制作了规范的条形印章，力求做到标准、整齐、规范。共建立吸毒人员档案150份。

七、存在的问题

1、群众自我防范意识不强，部分单位、物业小区防护措施不到位，群防群治基础薄弱，盗窃案件仍是城街居民担忧的主要问题。

2、个别单位领导对综治工作的长期性、重要性认识不足，存在 着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

3、“平安”创建工作中存在着私人业主不愿牵头等问题，出现牵头单位“牵不起头”的现象。

4、随着“城中村”改造工作的启动，辖区流动人口剧增，增加了管理工作的难度。

5、基层治安设施薄弱，制约着治安防范工作的进一步开展。

八、2007年工作思路

1、抓好“平安秀川”的创建工作，做到社区有组织、单位有队伍、村里有专人，形成以派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体、各治安小区为点，村（居）委会为块的治安防控组织网络，确保创建工作有人抓、有人管。

2、大力加强人民调解工作力度，坚持早抓、抓小、抓苗头，逐步建立超前预警、源头化解、就地处臵、有序调处的矛盾纠纷排查调处工作长效机制。

3、健全治安防控快速反应机制。把动态防范、严格控制作为创建“平安秀川”的重要环节来抓，整合辖区治安资源，规范运作，强化社会面治安防控体系建设。

4、坚持“谁主管、谁负责；谁出租、谁用工、谁负责”的原则，把流动人口的落脚点作为管理工作的切入点，切实加强对出租房屋、用工单位和集贸市场、文化娱乐场所的管理。

5、引导青少年学法、知法、守法，增强辨别是非善恶的能力，增强青少年自我约束、自我防范、自我保护的意识，推动预防青少年违法犯罪工作社会化、规范化。深化学校治安综合治理工作，整 治校园及周边治安秩序，广泛开展“平安校园”创建活动，优化青少年成长环境。

6、按照“发案少、秩序好，社会稳定，群众满意”的要求，严格标准，不断创新，深入扎实地开展创建“平安单位”、“平安村”、“平安社区”等活动。

7、运用多种手段，加大对综合治理的宣传力度，使社会治安综合治理工作做到家喻户晓，深入人心。

总之，一年来，我街综合治理工作在上级部门的正确指导下及基层单位的大力配合下，取得了一定的进展，但离上级部门的要求还有一定的差距，我们将在下一步的工作中，努力创新，扎实工作，把综合治理各项工作抓好、落实好，为构建和谐社会作出应有的贡献。

第四篇：充分发挥职能优势全力维护社会稳定

充分发挥职能优势全力维护社会稳定

随着关井压田、建棚移民、结构调整等重点工作和石羊河流域综合治理工程的落实，各种复杂的矛盾纠纷应运而生，群体上访事件时有发生，为有效预防各类矛盾纠纷的发生，防止群体性上访事件的出现，司法局充分发挥职能优势，全力维护社会稳定。

一、加强法制宣传，营造良好社会法治环境。认真实施“五五”普法规划，大力开展“生态法律进万家”活动和“民主法治村”创建活动，组建生态法律宣讲团，到各乡镇、村社进行巡回讲课，重点宣讲《土地法》、《水法》、《环境保护法》等法律法规以及“三禁”规定等相关政策，全面推进生态法律六进活动，为维护民勤绿洲永续生存和快速发展，营造良好的法制氛围。

二、构建大调解格局，全力构建和谐民勤。针对落实关井压田、建棚移民、结构调整等重点工作中突显出的各类矛盾纠纷，全面加强人民调解工作。调整、充实、巩固乡镇、村人民调解组织，建立健全上下联动、相互贯通、覆盖全县、适应新形势发展要求的人民调解组织网络。大力开展矛盾纠纷集中排查调处活动，及时发现和掌握社会矛盾纠纷动态。积极介入，靠前服务，建立健全预警、排查、联调、处置机 1

制，制定调处重大疑难和群体性矛盾纠纷的应急预案，坚持抓早、抓小、抓苗头，变被动调解为主动化解，变事后调处为事先防范，变上访为下访，把矛盾纠纷化解在基层，筑牢维护稳定的第一道防线。

三、拓展法律服务领域，保障县域经济又好又快发展。要求律师、公证员、法律工作者积极参与涉法信访接待，建立县乡政府法律顾问组，为重大决策提供法律参谋。拓展非诉讼法律业务，为中小企业、新上项目免费提供法律咨询服务，防范和减少经营风险。对县上重大招商引资事项，实行全程跟踪服务。依托司法所在各乡镇建立法律援助工作站，对所有符合条件的申请对象及时指派法律工作者进行援助，切实解决困难群众打官司难的问题，维护社会公平正义。努力构建和谐社会.四、改进工作作风，提高工作效率。认真执行机关效能八项制度，严格规范机关干部行为，加强干部作风建设,简化办事程序，端正服务态度，严格落实限时办结制，提升机关效能。对机关工作人员在公务活动中的不良行为，热忱欢迎社会各界认真监督、及时举报，发现违规行为，将按党纪、政纪的有关规定，严肃查处。

第五篇：全力维护社会稳定切实做好人民调解工作

全力维护社会稳定切实做好人民调解工作人民调解工作为维护社会稳定的治本之策，因此，作为社区必须以党的十七大精神为指针，认真落实“三个代表”精神，认真贯彻中办、国办《关于转发最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见的通知》精神，更好地贯彻落实中央关于正确处理新时期人民内部矛盾的系列方针政策，切实维护广大人民的根本利益，促进社会的长治久安。

一、提高认识，进一步做好新时期人民调解工作

当前，我们正处在体制转轨、经济转型、结构转换的新时代。在这新时期中，社会矛盾纠纷呈现出多样化，复杂化、群体化的新趋势，要全面地建议小康社会，完成改革和发展的重任，必须保持长期和谐稳定的社会环境，人民调解工作要适应时代发展要求，不仅要加强社会管理，实现群众自治，发展社会主义民主政治建设社会主义政治文明中发挥重要作用，而且一直是社会治安综合治理的重要内容，是维护社会稳定的基础性工作，是实现国家长治久安的治本措施，加强新时期的人民调解工作，充分发挥基在维护社会稳定中“第一道防线”的作用，即是时代发展的必然，更是形势发展的迫切要求。

二、完善制度，提高基层调委会的整体活力

为提高社区调委会的整体素质，加强人民调解制度化，规范化建设，今年以来，社区对调委会人员进行进一步调整充分，用一批素质高、有文化的年轻人和热心人民调解工作的老干部、志愿者参加人民调解组织，使社区调委会成员年轻化，知识化程度得到提高，各片的片长担当纠纷信息员，定期参加街道的调解工作业务培训。

三、上下一心，舍身心地投入社区人民调解工作

人民调解制度，是我党经过民主革命，社会主义革命长期历程中总结出来的具有中国特色的，化解民间纠纷、解决社会矛盾纠纷的重要法律制度。而推进人民调解工作的改革政策与发展，给人民调解工作注入了新的活力，做为社区干部对人民调解工作，必须全身心地投入，参与人民调解工作，牢固地树立“大调解、大服务”的理念，做到为百姓解难，为政府分忧，成为维护社会稳定出力流汗，充当“第一道防线”的筑壕工。通过多年来的人民调解工作实践，天王社区的人民调解工作获得较为明显的成效，深深体会到人民调解工作的效应所在。一是人民调解工作是化解社区民间纠纷的“有效剂”。今年以来，社区民间纠纷调处中心直接调解疑难民间纠纷2起，制止群体访1起。由于社区人民调解组织工作热情、耐心、细致，全社区的各类民间纠纷产生率呈下降趋势。天王社区全体干部将一如继往地忠于职守，使社区的人民调解工作创出新特色。

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