构建道交损害赔偿诉讼新机制

第一篇：构建道交损害赔偿诉讼新机制

**区法院于2006年元月成立道路交通事故损害赔偿巡回法庭，2005年该院受理道交损害赔偿案件37件，2006年受理226件，2007年受理297件，2008年截止6月10日已受理310件，预计全年受理案件将突破450件，现该类案件比重已超出民一庭各类案件总量的三分之一。上述统计数据表明，近年来，该类案件增势迅猛。我们总结主要原因

有以下两个方面：一是《道路交通安全法》和国务院《机动车交通事故责任强制保险条件》的实施，充分保护了受害人权益，依据第三者责任强制保险，保险公司可直接作被告，基于法援的既判力和执行力，更多的受害人更愿意通过诉讼途径解决赔偿事宜，而不愿交警部门调解。二是我院在事故大队设点办公，已实现咨询、立案、送达、开庭、判决、执行，“一站式服务”，最大限度的方便当事人诉讼。且设立巡回法庭在统一执法尺度、实现专一化审理等诸多方面积累了诸多宝贵的审判经验，使有限的 审判资源得以公正高校地利用。我们在这方面取得了一些成绩，今天在这里与广大同仁一道交流分享，同时也希望大家对我们工作中存在的不足多提宝贵意见。下面谈一些在具体审判实务中的一些认识与大家商榷。

一、保险公司在道交损害赔偿案件中的诉讼地位。道交损害赔偿案件属侵权诉讼，保险公司在诉讼中的主体地位曾引起广泛争议，当然现在随着交强险的正式实施，此争议已迎刃而解，我们观点：保险公司应和侵权人一起作共同被告。理由很简单：《保险法》、《道路交通安全法》第七十四条至第七十六条和国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》相关条款的规定，上述法律法规的规定给保险公司当被告提供了法律依据。当然将侵权之诉与合同之诉合并审理在民事诉讼程序机制中出现了矛盾之处，如何克服理论上的障碍，也是我们在审判实践中需要解决的课题。关于此介绍我们几点做法。

1、交强险与商业三者险，我们是合并处理的。现在江苏法院的做法是只审理交强险，商业三者险另行处理，我们认为先前最高院有相关司法解决，省高院也有指导意见，合并审理有法可依。合并审理也防止了当事人讼累，方便了当事人诉讼，确保当事人权益得以一次性全部实现，合并审理给我们增加了许多工作量，强制险不分事故责任，商业险要按责赔偿还要考虑免赔率等等，我们的判决书就像演算一道算术题，数据计算非常繁杂，不容半点疏漏。另外值得一提的是审判时间中事故车辆主车带挂车的，一般有两份保险，特别是强制险，我们观点两份保险就一起事故均负有赔偿义务，有的保险公司抗辩主车和挂车谁的错谁来赔偿，其抗辩主张不符客观实际，权利义务不对等，其主张不能成立。

2、关于免责条款问题。在强制险实施前，大家还记得中院民一庭2006年8月17日开了一个道交损害赔偿案件专题研讨会，我们认为我们一直还是能够贯彻那次会议精神的。如商业险保险公司不承担精神损害抚慰金赔偿责任，不考虑医保用药问题。酒后驾驶，无照驾驶等情形当然属于保险公司的免责范围。另关于超载、年检不合格等情形当然属于保险公司的免责范围。另关于超载、年检不合格等情形，我们在司法实践中还是判令保险公司承担赔偿责任的。关于车辆过户问题一直争议较大，我个人观点车辆过户未到保险公司登记保险公司仍应负赔偿责任，理由我曾经写过一个专题（省略），《人民法院报》刊登的文章也有两种声音，好像倾向我的观点的人更多一点，但遗憾的是我们中院观点是和我相悖的。综上，相关此类免责条款事宜要说的话题太多，因时间关系在这就不展开讨论了。个别问题我们私下可作个别交流探讨。关于强制险条款免责问题，我在这不得不说我们曾和中院产生重大分歧：即《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的理解与运动，《条例》第二十二条：“有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：

（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；

（二）被保险机动车被盗抢期间肇事的；

（三）被保险人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，发生交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。”我们观点：驾驶人未取得驾驶资格或醉酒的……有前款所列的情形之一，造成受害人的人身、财产损失保险公司均不承担赔偿责任。抢救费用保险公司在交强险限额内有义务垫付，并有权向致害人追偿。当然《机动车交通事故责任强制保险条例》该条款在立法的文字上有不严谨之处，对照保监会随之下发的机动车强制保险条款对此规定的就很明确了。记得当时我们讨论时我还打了一个比喻：摘花罚款五元，那吧整颗花果树搬回家肯定是违法行为。抢救费用只是垫付并有权追偿，其他人身损失还要求保险公司赔。果真如此的话，我们构建的 这个大厦的基础就动摇了（开个玩笑）

二、关于赔偿项目计算标准确定问题。赔偿权利人诉请的赔偿项目如何确定直接关系各方当事人的权益，我也到过几家律师事务所上过课，我曾开玩笑跟他们说：你们律师作的预算和我最后审计所作

第二篇：交通事故损害赔偿诉讼步骤(精)

遇到 交通法 问题?赢了网律师为你 免费解惑!点击 >>http://s.yingle.com 交通事故损害赔偿诉讼步骤

摘要:交通事故人身损害赔偿诉讼的步骤的怎样的呢 ? 本文主要介 绍交通事故人身损害赔偿一审和二审的诉讼流程相关的知识, 感谢您的 阅读。

【一审】

1、起诉

（1、向有管辖权的法院立案庭递交诉状（2、立案审查

（3、符合立案条件, 通知当事人 7日内交诉讼费, 交费后予以立案

（4、不符合立案条件裁定不予受理或裁定驳回起诉。对裁定不予受 理、裁定驳回起诉不服的 10日内可向上级人民法院提出上诉。

（5、案件受理后, 排期开庭, 提前 3日通知当事人开庭时间、地点、承办人 法律咨询 s.yingle.com

公开审理的案件提前 3日进行公告

2、开庭审理

3、宣布开庭,核对当事人身份,宣布合议庭成员,告知当事人权 利义务,询问是否申请回避

4、法庭调查:当事人陈述案件事实

5、举证质证:告知证人的权利义务,证人作证,宣读未到庭的证 人证言,出示书证、物证和视听资料;双方当事人就证据材料发表意见

6、法庭辩论:各方当事人就有争议的事实和法律问题,进行辩驳 和论证

7、法庭调解:在法庭主持下,双方当事人协议解决纠纷,达成调 解协议,制作调解书,双方当事人在调解笔录上签字后生效(注意:现 在修改了, 只要在调解笔录上签字就生效, 而不是在领调解书时才生效

当事人履行调解书内容或申请执行 法律咨询 s.yingle.com

向法院告申庭提出再审申请 未达成调解协议

合议庭合议作出裁决(宣判

8、同意判决

当事人自动履行裁判文书确定的义务或向我院告诉庭提出执行申 请

9、不同意裁判

1裁定:送达之日起 10日内向上级人民法院提出上诉 2判决:送达之日起 15日内向上级人民法院提出上诉 【二审】

1、立案

当事人不服一审法院判决或裁定, 在法定期限内向一审法院或上级 法律咨询 s.yingle.com

人民法院提出上诉(现在交上诉状应到一审法院,由法院开具交费通知 书,然后到二审法院交费

2、开庭 ,提前 3日通知当事人开庭时间、地点、承办人,公开审 理的案件提前 3日公告宣布开庭,核对当事人身份,宣布合议庭成员, 告知当事人权利义务,询问是否申请回避

法庭调查:当事人陈述案件事实

举证质证:告知证人的权利义务,证人作证,宣读未到庭的证人证 言,出示书证、物证和视听资料;双方当事人就证据材料发表意见

法庭辩论:各方当事人就有争议的事实和法律问题,进行辩驳和论 证

法庭调解:在法庭主持下,双方当事人协议解决纠纷,达成调解协 议,制作调解书,双方当事人签收后生效。

3、合议庭合议作出裁决:(1维持原判

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(2改判

(3发回重审

宣判后, 当事人自动履行裁判文书确定的义务或向一审法院申请执 行 对判决不服可申请再审。但申诉不影响执行。

交通法法律知识希望对您有所帮助,赢了网建议大家遇到问题根据 实际情况进行判断,必要时可寻求法律咨询热线的帮助。

来源:(交通事故损害赔偿诉讼步骤 http://s.yingle.com/y/jt/200214.html 精彩推荐: 国务院城市优先发展公共交通的指导意见 http://s.yingle.com/y/jt/248003.html 交通违章适用吊销驾照的几种情形 http://s.yingle.com/y/jt/248001.html 徐汇交通事故调解委员会两月调解百余争议 http://s.yingle.com/y/jt/248000.html 行政机关处理事故的时限(除去程序的拖沓 http://s.yingle.com/y/jt/247998.html 人保拒赔‘无现场事故’败诉 http://s.yingle.com/y/jt/247997.html 交通事故现场物品的处理 http://s.yingle.com/y/jt/247995.html 去年全省 1700余人酒后开车被拘 http://s.yingle.com/y/jt/247994.html 交通事故民事赔偿诉讼时效的注意点 http://s.yingle.com/y/jt/247993.html 驾驶员交通违章记分的种类都有哪些方面 http://s.yingle.com/y/jt/247991.html 上海发生特大交通事故 5车相撞 7死 7伤(组图 http://s.yingle.com/y/jt/247990.html 法律咨询 s.yingle.com

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第三篇：构建新机制推行新模式

构建新机制推行新模式

全力打造可持续型林业生态示范镇

库庄镇位于襄城县中北部，土地面积64平方公里，耕地6.2万亩，人口5.8万人，辖29个行政村，82个自然村，236个村民组。311国道、103线、S238线、岗高线等道路从境内穿过，新修的县城三环路与我镇“井”字型乡村公路网纵横交错，交通十分便利，区位优势十分明显。

近三年来，库庄镇党委、政府始终坚持城镇绿化建设一体化，开展大规模、全方位的绿化建设，取得了显著成效。我镇先后投入360余万元，目前已形成6.2余万亩的生态示范林网，新打及维修机井365眼；新建及维修桥涵655座；整修田间生产道路105公里，硬化道路57公里；开挖疏浚沟渠231公里；新植杨树、大叶女贞11.8万株。实现了“田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排”。路、沟、河、渠绿化率达到98.6％以上，农田林网控制率达到97.5％以上，村庄林木覆盖率达46％以上，全镇林木覆盖率达到31.4％以上。完成道路绿化50条共86公里，成活率均达到90％以上，全民义务植树率达95％以上，镇区绿化覆盖率达到38.2％。逐步形成了宜人宜居的绿化环境，实现了生态效益、经济效益和社会效益协调一致的良好局面。我们的主要做法是:

一、组织到位，领导有力，方向明确

镇党委、政府成立了生态林业绿化建设指挥部，制定了造林绿化目标任期考核责任制和村绿化点制度，坚持定期对造林绿化进行研究、部署和检查。同时，成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、各管区区长及农林部门技术人员为成员的造林绿化工作领导小组，具体负责指导规划全镇的造林绿化工作，立足长远，求真务实，结合新农村建设，制定了科学的工作计划和实施方案，分工明确，细化责任。为全镇造林绿化工作的长期深入开展提供了有力的组织保障和必要的技术支撑。

二、加强宣传，增强意识，全民参与

近年来，每到春季造林季节，镇党委、政府都要召开全造林绿化动员大会，动员群众在“四旁”植树，鼓励有条件的农民承包荒地。并通过各村广播、张贴标语和印发资料等多种形式进行宣传，全镇每年发放各类宣传材料10000余份，举办造林技术培训班两期。通过宣传及指导，广大群众参与生态建设的热情高涨，积极性和主动性明显提高，全镇造林绿化工作呈现良好的发展态势。同时，深入开展群众义务植树活动，在镇、区、村逐级建立了义务植树登记册，强化责任落实，提高植树质量，做到了义务植树的规范化、科学化和制度化。

三、规划科学，布局合理，思路清晰

在对全镇林业生产现状进行调查、研究、论证的基础上，镇党委、政府制定了详实的生态林业发展总体规划。一是出台了林业生态建设规划和实施方案，并严格按照规划和方案执行，不拖延、不打折，稳步推进，注重实效。二是按照因地制宜、适地适树的原则，确立了“农业铺摊子、道路划格子、林木镶边子、调整填空子”的总体思路，着重做好“三抓一创”，即：一抓道路绿化，二抓农田林网，三抓重点项目；争创生态林业建设示范乡镇。三是逐步建立起完备的生态林业体系和林业产业体系，打造了环线有精品、产业有亮点、农田成网格、整体上规模的生态林业建设格局，使全镇整体绿化水平显著提升，生态林业建设达到了一个新阶段。

四、健全机制，责任到户，狠抓落实

建立健全各项监管机制，包括领导干部任期造林绿化目标责任制、定期汇报工作进展、考核激励制度等，为造林绿化工作的开展和实施提供了强有力的制度保障。一是在绿化整体推进过程中，始终做到领导监督、自觉监督，责任到人、落实到人，逐级落实造林绿化责任，对镇、村、组三级干部实行“四包四定”责任制（即：镇机关干部包区，区干部包村，村干部包组，组干部包农户、包地段；定任务、定时间、定标准、定奖罚）。二是建立有效考核制度，抽调造林绿化

工作领导小组成员成立督查考核队，严格按照绿化标准及责任划分，以定期检查和不定期抽查两种方式进行考核，确保工作落实到实处。三是完善奖惩制度，对考核中合格及优秀的相关责任人给以奖励，树立先进典型；对考核不过关的各级责任人进行问责，并根据情况给予惩罚。

五、突出重点，整体推进，协调发展

我们以路、沟、河、渠为“骨架”，应栽尽栽，不留空白；以农田林网网格为“血肉”，面积控制在300亩以内。全镇6.2万亩耕地，共建成合格农田林网网格290个，农田林网和农林间作控制率达到97.5%。同时，以乡镇驻地、村庄绿化为重点，全面推进镇村绿化、美化、硬化、亮化。在镇机关、学校、重点企业开展绿化达标单位创建活动，全镇90％以上单位达到绿化达标单位标准，镇区绿化覆盖率由原来30％提高到38.2％，为库庄镇的绿化事业做出了突出贡献。

六、创新机制，强化管护，稳中求胜

我们时刻关注已经取得的绿化成果，不断摸索出新的保护方法。一是各管区成立林木管护大队，将60多名专业管护队员分配到各村组，在全镇上下形成了镇、区、村、组四位一体的护林网络，确保了全镇绿地林地拥有良好的生长环境，有效地杜绝了乱砍滥伐、违法侵占、随意破坏林木绿地现象发生。二是密切关注季节交替、旱涝情况下易发多发的病虫害，充分发挥森林病虫害测报点的作用，坚持定期开展病虫测报与防治工作，杜绝了重大森林病虫害的传播及森林火灾的发生。三是高度重视古树名木的保护工作，对镇区内的古树名木，一一进行登记造册，健全完善保护措施，指派专人养护管理，确保古树名木生长得到有效监护。

二〇一一年九月七日

第四篇：构建党群共建新机制

构建党群共建新机制

龙辉社区积极推进党群一体化建设，探索建立了党工团妇“五位一体”联动共建机制，形成了党群组织优势互补、共建互促、同步提振、合力推进的党群共建创先争优良好局面。

一、组织共建。采取单独建立、成立联合党支部和群团组织，选派党建工作指导员、群团工作指导员的办法，帮助创造条件建立党组织和工青妇等群团组织。同时，积极推行党群干部交叉任职，实现了党群组织人力资源的优势互补。目前，该区非公企业建立党组织93个，派驻党建工作指导员110人，实现了党建工作的全覆盖；组建工会组织80个，拥有工会会员4120人；建立团组织36个，吸收团员青年600多人；组建妇女组织15个。对于没有建立工青妇组织的，全部派驻群团工作指导员。

二、培训共抓。把群团部门的培训纳入全区培训规划和培训计划。工会、团委、妇联及非公有制企业在制定干部职工培训计划时，与党员教育培训结合起来，注重加强对群团干部的教育培训。开展共建活动以来，全区非公有制企业共组织党员干部职工集中学习192次、举办讲座32次，开展培训37次。

三、活动共办。各非公有制企业党组织积极发挥领导核心作用，主动组织协调各群团组织开展活动。各群团组织通过与党组织联办活动，丰富广大职工的业余文化生活。该区工会以创建“工人先锋号”为载体，深入开展创建“工人先锋号”和“红旗班组”、“争创先进班组、争当优秀班组长”等活动；共青团组织深化创建“青年文明号”、评比“青年岗位能手”等活动；妇联深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”活动。非公企业开展了“党员亮身份”、“群团当先锋”、“比工作、比奉献”和以比、学、赶、超为内容的“双学、双比、双促”活动。

四、工作共促。通过抓典型示范、载体带动和联系帮扶，扎实推进创先争优活动。确定了安徽金口酒业、北京同仁堂（亳州）有限公司等企业为党群共建示范单位，从而带动了其它非公有制企业党群一体化建设。在全区非公有制企业中开展争创先进党组织、争做优秀党员和争当“党员先锋岗”、“团员标兵岗”、“工会监督岗”、“妇女模范岗”活动。采取“1+X”模式，不断拓展机关事业单位党组织与非公有制企业党组织“结对共建”工作。

五、机制共创。该区各级党组织把党群共建创先争优纳入基层组织建设的重要内容，建立了党群一体化工作目标责任制和党群一体化工作联席会议制度，形成了党委领导、各方配合、上下联动、齐抓共管的工作运行机制。

第五篇：交通事故人身损害赔偿诉讼应该提交提交哪些证据

交通事故人身损害赔偿诉讼应该提交提交哪些证据

一、证明当事人主体资格的证据

1、当事人为自然人的，应提交身份证明资料和户籍证明，如身份证、户口本等；

2、当事人为法人或其他组织的，应提交主体登记资料，如工商营业执照本或由工商登记机关出具的工商登记清单、社团法人登记证等；

3、当事人名称在诉争的法律事实发生后有变更的，应提交变更登记资料等；

4、当事人为道路交通损害赔偿纠纷中死者亲属的，应提交死者第一顺序继承人的证明及继承人基本情况的证明等；

5、提交肇事车辆的所有人、实际支配人、驾驶人的证明及其相互关系的证明等。

二、证明双方当事人民事法律关系成立的证据

1、提供交警部门出具的道路交通事故认定书；

2、其他证明道路交通事故确已发生的证据。

三、可要求赔偿的项目

1、受害人遭受人身损害的，可要求赔偿因医治支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等；

受害人因伤致残的，还可要求赔偿残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费等；

死亡赔偿金以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用等；受害人或者死者近亲属遭受精神损害的，可要求赔偿精神损害抚慰金。

2、财物受损的，可要求赔偿维修费等财物损失；

3、同一赔偿权利人因同一道路交通事故所产生的赔偿请求权应当在同一诉讼中行使完毕。赔偿权利人在诉讼中经人民法院释明后不行使某一赔偿项目的请求权，在诉讼终结后又再就此赔偿项目提起诉讼的，人民法院不予受理。

四、要求赔偿事项的证据

1、人身受损的，提交户籍证明、医院出具的病历、疾病证明书、出院证明书、出院小结、转院证明书、诊断证明、法医鉴定意见、医疗费发票、伤者误工工资证明、从业情况证明、护理人员身份证明、户籍证明、护理人员工资证明、残疾用具价格证明、残疾用具购置发票、医院证明、事故伤残评定书、被抚养人基本情况证明、被抚养人劳动能力鉴定或县以上人民医院出具的证明、居委会（或村委会）证明无其他生活来源的书面证明、交通费发票、住宿费发票等；

2、财物受损的，提交财物损失的评估报告，维修发票发票证据；

3、涉案车辆已投保第三者责任险的，提交涉案车辆的保险单等证据；

4、提供诉讼请求中具体金额的计算方法和清单。