道交安全法调研报告

第一篇：道交安全法调研报告

江苏省溧阳市道路交通安全法实施调研报告

徐潇

中国人民公安大学交管涉外大队11中队交管四区队

【摘要】一直以来交警执法备受人们关注，地方交警执法也与当地人们的生活息息相关，了解地方道路交通基本情况、交通警察道路的执勤执法依据的基本构成以及交警在执勤执法中出现的问题，有利于《道路交通安全法》的落实，更有利于规范地方交警执法，真正保障一方平安。

【关键词】道路交通安全法交警执法法规修订

随着近年来依法治国进程的快速发展，人们的法制意识也不断提高，跟人民群众接触最为广泛的公安交巡警执勤执法受到人们的关注，今年假期回家我也就我的家乡溧阳市道路交通安全法的实施情况及当地交警执勤执法中遇到的问题进行了调查和研究，现就调查结果作以下分析报告。

一、溧阳市道路交通基本情况

我的家乡溧阳市位于江苏省南部，东靠上海，南邻浙江，西接安徽，各高速、国道穿境而过。全市总面积1536平方公里，辖10个镇，总人口77.63万人，人口密度约为每平方公里505人①。道路交通便利，道路交通设施的设置、安装、控制也都是按照国家规范。虽是小城市，不过交警的装备还是十分齐全：交警臂章、对讲机、警哨、伸缩警棍、强光手电筒、发光指挥棒、水壶、手铐等，还有一些执行特殊任务时配备的装备如STW-18超载检测仪、雷达测速仪、酒精检测仪、录音笔、破胎器等等。不过装备虽是齐全，但每个交警并不是都有配备，往往两三个岗亭才有一种。这也是小城市的缺憾。

二、交警道路执勤执法依据

溧阳市隶属江苏省，江苏省下设十三个地级市，常州是其中之一，而常州又下辖几个区和金坛、溧阳这两个县级市。所以在交通法规方面溧阳市绝大部分交通法规与常州一致。常州市人民政府根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和《江苏省道路交通管理条例》并结合常州市自身的实际情况，于2000年8月29日颁布了《常州市道路交通治安管理实施细则》，该细则在发布之日起就开始实施。其中最新的《江苏省道路交通管理条例》于2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过并于2005年1月1日起实施，与此同时《江苏省道路交通管理条例》、《江苏省个体和承包机动车辆安全管理办法》和《江苏省道路交通肇事逃逸防范查处办法》均废止。此后至今，江苏省人民代表大会常务委员会先后三次通过对该条例②的修改决定。2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对该条例作如下修改：

一、将第五十二条第一款修改为：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，未参加第三者责任强制保险的，由机动车方按照该车应当投保的最低保险责任限额予以赔偿。对超过责任限额部分，按照下列规定承担赔偿责任：

（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶、行人没有过错的，按照以下规定减轻机动车一方的赔偿责任：

1、非机动车驾驶人、行人负事故全部责任的，减轻百分之九十以上；

2、非机动车驾驶人、行人负事故主要责任的，减轻百分之六十至七十；

3、非机动车驾驶人、行人负事故同等责任的，减轻百分之三十至百分之四十；

4、非机动车驾驶人、行人负事故①

②数据来自2010版江苏省溧阳市交通地图 指《江苏省道路交通管理条例》，后文提到的该条例所指相同。

次要责任的，减轻百分之二十至百分之三十。”

二、第五十二条增加一款，作为第二款：“交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。”该决定自2009年6月1日起实行。这次的修改更为明确得交代了在交通事故损害赔偿方面的归责原则，与《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条相适应，不过在减轻机动车一方赔偿责任方面该条例更为详细。另外由于社会上多发的“碰瓷事故”③，第五十二条还新增了一款，这样的修改，无非是对那些抱有侥幸心理故意和机动车辆相撞，以骗取赔偿借机讹诈的不法分子的严厉打击。

2011年7月16日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定对该条

例作如下修改：

一、将第六十三条修改为：“饮酒后驾驶机动车的，处一千元罚款。饮酒

后驾驶机动车，发生交通事故，尚未构成犯罪的，或者因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处二千元罚款。”

二、增加一条作为第六十九条：“使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，处三千元罚款。伪造、变造机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证，尚不构成犯罪的，处五千元罚款。使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，处二千元罚款。伪造、变造检验合格标志、保险标志，尚不构成犯罪的，处三千元罚款。使用其他车辆的检验合格标志、保险标志的，处三千元罚款。使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证的，处五千元罚款。”

三、将原第六十九条改为第七十条，删除第（一）、（二）项。该决定自2011年8月1日起实行。在经济处罚、拘留不足以震慑酒后驾车的现状下，2011年5月1日起，《中华人民共和国刑法修正案(八)》正式实施④，醉酒驾驶作为危险驾驶罪被追究驾驶人刑事责任。酒驾入刑也就必然导致了这次条例的修改。

2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定对该条例作如下修改：

一、将第二十二条第一款修改为：“发现未按规定接受安全技术检验的机动车，公安机关交通管理部门应当责令驾驶人在发现地安全技术检验机构进行机动车安全技术检验，检验合格的，发给检验合格证，发还机动车。”

二、将第六十八条第二款修改为：“对有第一项行为的，责令其限期清除校车标志；对有第五项、第六项行为的，责令其限期拆除违规安装的装置、设备。拒不清除或者拆除的，公安机关交通管理部门可以代为清除或者拆除。”该决定自2012年2月1日起实行。这次改动也是顺应上级指示，对校车驾驶员的申领资格和违法注销标准作了明确规定，这也是和近来校车事故频发的现象离不开的。

几次修订都可看出，地方法规的修订和上级法规的变动和指示以及社会上出现的现象是密不可分的。

除了上述法规，我市还制定了交通执法的专门法规，如《溧阳市机动车驾驶人培训管理办法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《溧阳市市区机动车停车场建设和管理办法》、《高速公路交通应急管理程序规定》、《办理使用伪造变造和挪用机动车号牌案件工作办法》等等。

三、地方交警执勤执法仍存在一些问题

（一）交警在执勤执法过程中对自己的要求不严。一方面是自身不了解不熟悉法律法规，很多规定被问起，自己也很模糊，执法时没有说服力，用“差不多”、“大约”应付了事，这样更让群众很难配合。另一方面是交警执法程序不当，没有告知驾驶人具体违反什么就上来直接罚款，再加上工作压力大，态度不是很好，很容易和驾驶人产生冲突，甚至与被执法人发生斗殴，不仅影响了执法也损害了警察的公众形象。

（二）群众对交警执法的认识存在误区。首先，交警在路面执勤时，特别是在示意机③“碰瓷”一说起源于清朝末年，现指一些投机取巧，敲诈勒索的行为，例如故意和机动车辆相撞，骗取赔偿。

④2011年2月25日，《中华人民共和国刑法修正案

（八）》由全国人大常务委员会通过，并于当年5月1日起施行。在刑法133条中增设了新的条款：“在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”

动车驾驶人靠边停车后，经常会听到驾驶人抱怨：“我又没干什么，你们想干什么？”很多道路交通参与者对自身存在的道路交通违法行为认识不足。其次，很多人认为交警的正常执法行为缺少人性化。大家都说交警动不动就罚款了，自己的行为并没有影响到交通的秩序，交警如果一旦说要罚款就会被人们认为态度不好，没有人性化执法。更有人认为交警执法就是罚款，工作很随意，不肯配合导致交通堵塞的现象很常见。

（三）机关内部管理制度不完善。没有系统的职业培训和指导，在新的法律法规颁布后，不能及时得告知基层，产生“断链，从而导致新的法规落实久、落实难。并且基层的监督体制也不是很完善，还有多少民警没有学习新法规，交警在执勤执法中对于新的法规落实的情况怎么样，没有得到及时的反馈，上一级很难掌握情况，下一步的工作也就很难得到预计的效果。

（四）社会监督机制不健全。网络作为当前传播速度最快、传播范围最广、影响力较强的一种舆论宣传手段，由于其言论的随意性和自由性，一部分违法当事人故意在网络上发表一些影响公安机关形象的负面文章，甚至在网络上恶意诋毁公安机关，捏造事实，造成了一些不明真相的网民对公安机关失去信任，引发他们对公安机关的不满，有的甚至对公安机关产生敌对情绪。又如个别广播、报纸等宣传媒体为了片面追求收视率和发行率而作的片面报道，由此产生了一系列的社会负面后果。在一定程度上导致了交警执法环境越来越不尽如人意，阻碍执法，暴力袭警等恶劣行为不断发生，且有愈演愈烈之势。社会监督并没有发挥其应有作用，反而没有束缚得颠倒是非。

四、如何解决问题是关键

针对上述问题，我也思考了几种解决方法：

（一）作为交警自身应该严于律己，树立责任意识。唯有学法知法懂法才能规范得执法，所以作为交警在工作中应该严于律己，积极主动得去关注法律法规的变化，认真学习研究新的法律法规，思考如何更好得运用到道路执勤执法中。另外，在执勤执法的过程中，要注意礼节规范用语，冷静平和得应对处理与驾驶人之间的关系，并且要学会保护自己，采用录音笔等工具维护自身权益。

（二）加大普法力度，群众执法懂法才能更好得理解交警工作。群众大部分时候并不是有意刁难执法的交警，很多时候是他们对于交通法规并不熟悉或是掉以轻心认为不算什么。所以地方政府应当加大普法力度，培养公民个人交通道德，强化法律意识，这样交警执法时才能得到更多的理解。

（三）完善机关内部管理制度。公安领导应该科学教育引导基层民警学法知法规范执法，切实加强执法规范化建设，不断提高执法质量、水平和能力，确保理性、平和、文明、规范执法。其次，应该多组织开展法律法规的学习培训，并通过日常执法实践，积极研究、摸索、实践有利于规范民警执法行为、有利于提升单位总体执法质量、有利于构建和谐警民关系并行之有效的执法管理措施，并上升到制度层面固定下来、坚持下去，努力构建实践性强的执法规范化建设长效机制。最重要的还要严格监督检查，确保制度的严格落实。

（四）健全社会监督机制。这需要社会各界的关注和努力。社会监督就是将交警执法透明化，健全的社会监督机制有利于公众对交警执法更多得了解，也不再害怕自己的权益受到侵犯，更有利于交警执法的管理，也促进了交警文明规范执法，树立良好的公众形象。

法律的制定是为了约束人们的行为以更好得维护社会秩序，使人们安居乐业。而只有靠交警自身和社会整体的共同努力才能真正得落实道路交通安全法的实施，才能真正达到制定法律的目的，使法律更好得为人民自己服务。【参考文献】

江苏省人大常委会.江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省道路交通安全条例》的决定[EB/OL]江苏省公安厅交巡警总队内部网，2009年06月04日 

江苏省人大常委会.江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省道路交通安全条例》的决定江苏省人大常委会公告第87号[EB/OL]江苏省公安厅交巡警总队内部网，2011年08月26日

江苏省人大常委会.江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省道路交通安全条例》的决定江苏省人大常委会公告第98号[EB/OL]江苏省公安厅交巡警总队内部网，2012年03月02日

孙少明.浅谈如何让群众理解交巡警日常执法[N]泰州支队报，2012-12-24（2）

李灿.浅议交警执勤执法工作应注意的“小问题”[N]江苏省公安厅交巡警总队报，2012-10-19

（4）

侯秀山.关于加强基层交警队伍执法规范化建设的思考[N]江苏省公安厅交巡警总队报，2009-10-28（4）

第二篇：安全法调研报告

XX交警大队关于《道路交通安全法》调研实施情况

根据公安部交管局及省总队下发的《关于开展对<道路交通安全法>及其实施条例实施情况调研的通知》及支队部署的对《道路交通安全法》及其条例实施情况调研进行调研的工作要求，XX交警大队结合工作实际，在全队积极开展以围绕《道路交通安全法》为核心，坚决完成交通管理各项工作任务为目标的调研活动，总结调研实施情况如下，请审议。

一、基本情况

《中华人民共和国道路交通安全法》于2003年10月28日由十届全国人大常委会第五次会议通过，并于2004年5月1日起实施。近年来，根据县委、县政府和上级公安机关的部署，我大队深入学习贯彻《道路交通安全法》，坚持以人为本，严格执法，热情服务，在学法、用法、执法方面取得明显成效。从实际情况来看，我大队现有警力及交通协管员共56人，辖区主要道路为S302、依拜公路、依明公路、依讷公路及通乡通村公路30余条，日车流量达万余台。全县公安交通管理工作任务十分繁重，节假日和双休日从来不休息，加班加点，超负荷工作，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，强化道路交通安全管理，确保政令、警令畅通。在学生高考、中考以及大型的节日期间，全县没有发生重特大交通事故。2009年，共接警1018起，处警1018起；交通事故四项指标与去年同比均有所下降。死亡人数没有超过市控指标。2009年，县交警大队被县公安局授予全县执法标兵、县文明单位。

二、主要措施

一是认真学习贯彻，提高执法质量。《道路交通安全法》实施以来，县公安交警大队制订了严格的学习和执法工作制度，要求县交警大队每周至少安排半天时间集体学习《道路交通安全法》及相关法律法规，分期分批培训民警，努力提高民警的整体素质和执法水平。在组织建设上，2009年，对交警大队领导班子和部分中队的警力进行了两次调整，整合了警力资源，优化了警力配臵。在执法活动中，按照公安部69号令《道路交通安全检查违法行为处罚程序规定》，制订了严格的规章制度。对9个中队在路面巡逻中发现的超载、超员、超速、无牌无证、假牌假证的，处以200元以下罚款的，由巡逻民警按照简易程序，口头告之，当场处罚放行。对于酒后开车、无牌无证，需要处以200元以上罚款的，实行三级把关，即：办案人、大队执罚办、大队分管负责人把关。需要治安拘留的，实行三级把关，即：办案人、执法审核员、大队分管负责人把关，县公安局审批。对造成死亡事故，需要追究肇事者刑事责任的，实行“四级把关”，即：办案人、执法审核员、大队分管负责人、大队集体研究把关，县公安局审批。县公安交警大队每星期

二、星期五下午研究案件，特殊情况，随时研究。在研究案件时，对实体和程序上的问题，进行点评，不断提高办案质量和水平。2009年，全县立交通违法刑事案件21起，治安案件26起，对交通违法犯罪嫌疑人打击处理52人，其中：刑拘5人，行拘47人。批捕、起诉率达100%，刑事案件没有错案，有效的整顿了我县交通秩序，维护了社会稳定。二是深化“五进”宣传，增强法律意识。我大队加大了对《道路交通安全法》的宣传力度，与新闻媒体配合，深入开展了交通安全宣传“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”的“五进”活动。勤务中队在逢集时，开着宣传车，带着特大交通事故展板，深入到各乡镇街头和农班车停靠点进行宣传，到中小学上交通安全法制课。一中队、二中队、三中队经常深入到客运企业摆放特大交通事故展板，播放预防特大交通事故DVD光碟，散发宣传材料，对客运企业进行安全教育，严格要求客运企业对客运车辆勤检查、勤督促、严把关，做到警钟长鸣。2009年，县报刊、电视台、电台发表和播出稿件近150篇，报道了贯彻实施《道路交通安全法》的成果、经验和好人好事；悬挂横幅100多条，开动宣传车2台，组织警力到公路沿线中小学上交通安全法制课32场，设点宣传12处，散发整治交通秩序的通告、《致驾驶员一封信》、《致农民朋友一封信》、《致学生家长一封信》、《遵守交通法规从每一步做起》等宣传材料3万多份。

三是推进社会化管理，形成工作合力。县政府十分重视道路交通安全社会化管理工作，组建了县道路交通安全委员会，常务副县长任主任，各相关部门负责人为成员，办公室设在县交警大队，并抽调专人具体负责安委会的日常工作。县政府常务会议专题听取了交警大队关于推进道路交通安全管理工作的汇报，研究出台了《XX县道路交通安全隐患大排查大治理工作方案》，进一步明确了公安、交通、公路、农机管理等部门职责，要求有关部门要密切配合，联合执法，形成齐抓共管局面。同时，要求乡镇人民政府切实履行“谁主管、谁负责”的辖区责任，配合县政府有关部门做好道路交通安全工作。上游乡、依龙镇、新兴乡都在积极推进此项工作，探索建立农村道路交通安全管理工作服务站，创新社会化管理新机制。特别是上邮箱在全县率先积极开展了道路交通安全隐患排查治理工作，并动员了村居干部挨家挨户进行机动车辆的调查摸底工作，与公安交警部门一道维护道路交通安全秩序，这一做法改变了过去公安交警单兵作战的历史，建立起一套覆盖全镇的交通安全管理网络，有效扫除农村道路管理上的盲点、盲区。

四是开展集中整治，加强路面管控。2009年，根据县委、县政府的部署，县公安交警大队紧紧围绕学生高考、中考及春节、“五一”、国庆等大的节日安保工作和县城大建设，先后对全县的交通安全进行了9次集中整治，每一次集中整治，都制订了方案。在整治中，针对县城大建设，多条道路拓宽改造，路边堆有泥土、砂石等路障，渣土运输车、运料车、混凝土搅拌车非法营运，公路上的“三超两驾”（超员、超载、超速、酒后驾车、疲劳驾车）和、报废车、拼装车、假牌假证车辆上路营运等严重违法行为，大队深入路面，分片、分段包干，强化路面管控，坚决处臵交通违法行为，确保了道路安全畅通。大队根据今年我县道路交通安全事故预防工作的严峻形势，积极开展了整治“八种交通违法行为”整顿行动及治理送子车的大规模行动，均取得了较好的效果。

五是狠抓科技强警，整治道路安全隐患。县公安局划拨100万元对15处道路交通安全隐患进行了整治，并对我大队警用装备进行了及时更新，在北环岛、S302新兴路段安装了测速仪，同时在警车上配臵了2台流动测速仪和4台酒精检测仪，很大的提高了我大队的战斗力。

六是侦破逃逸案件，依法打击犯罪。交警大队每天坚持24小时值班，一旦发生交通事故，快速出警，依法从快查处。对肇事逃逸案件，县公安局从警力、经费、交通工具等方面予以确保，对犯罪嫌疑人依法从重从快打击。

虽然XX交警大队在贯彻执行《道路交通安全法》方面取得了一定成绩，但也存在不少问题，表现在：部分公安交警执法水平有待进一步提高，群众对交警的满意度还不够高；全县道路交通安全事故仍时有发生；驾驶人员乱闯红灯、超速行驶、超载运输仍没有得到有效遏制；车辆乱停乱放、行人乱穿马路等不遵守交通规则的行为屡禁不止；农村三轮车、农用运输车、拖拉机非法载人问题仍没达到根本解决；县公安交警现有正式民警不足，交通管理战线较长；道路交通安全社会化管理推进力度有待进一步加大；县城停车场缺乏，交通标志标识、电子监控系统投入不多，科技强警建设有待进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视，不断予以解决。

三、下一步打算

一是深入贯彻《道路交通安全法》，进一步规范执法行为，提高执法质量。

二是大力推进道路交通安全社会化管理，及时总结推广经验，切实将社会化管理的各项措施落到实处。

三是认真排查整治交通安全隐患，对事故黑点、秩序乱点、以及堵点等隐患，经常排查，及时整治。扎实开展农用手扶拖拉机粘贴反光标识活动，最大限度地减少农用拖拉机上路行驶的安全隐患。

四是进一步加大交通安全基础设施的投入，拟在县城规划建设若干个停车场,完善道路电子监控、标志、标线、信号、护栏等基础设施建设，规范交通行为，美化交通环境，树立XX良好形象。

六是利用各种宣传载体，采取多种形式，深入开展“五进”宣传，努力提高广大群众和驾驶员的交通安全意识，着力营造“走文明路，驾文明车，做文明人”的浓厚氛围。

第三篇：绿道建设调研报告

“绿道”建设调研报告

（2012年4月）

绿道概念最先出现在美国，之后在英国、德国、日本、新加坡等国广为盛行，通常是连接公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民聚居区之间的纽带，主要由人行步道、自行车道等非机动车游径和停车场、游船码头、休息站、旅游商店等游憩配套设施及一定宽度的绿化缓冲区构成，形成一种线性的绿色开放空间。依据国内外绿道建设实践，绿道主要分为3种类型:生态型绿道，主要沿城市外围的自然河流、小溪、海岸及山脊线设立，串联不同地域的自然景观；郊野型绿道，主要依托城市建成区周边的开放绿地、水体和田园资源设立，旨在为人们提供亲近大自然、感受大自然的绿色休闲空间；都市型绿道，主要集中在城市建成区，依托人文景区、公园广场等城市景观资源，为城市居民提供运动、休闲、娱乐场所。

近年来，城市绿道作为一种生态保护、改善民生与发展经济完美结合的有效载体，越来越受到全国各地的重视，珠江三角洲地区在国内较早启动了绿道建设，广东、东莞、佛山等城市相继出台绿道建设规划，并初步形成了珠三角绿道网。我省绿道建设也已经起步，于2010年出台了《河北省关于推进城镇绿道绿廊建设的指导意见》，明确提出三条基本原则，即便捷服务、安全舒适、以人为本；因地制宜、因形就势、因陋见巧；生态化、本土化、多样化。目前，省内各市均已启动了绿道规划。

一、建设绿道的必要性

（一）绿道建设有助于推动经济社会转型发展

以国际国内几条典型绿道为例，美国东海岸绿道全长约4500公里，集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游功能于一体，每年为沿途各州带来160多亿美元的旅游收入；广州增城绿道的开通，为沿线居民带来就业岗位4000多个，每月吸引近3万名游客到绿道周边的“农家乐”旅游消费，带动增城旅游业快速增长；深圳建设的连接沙头角、盐田港、大梅沙，全长近20公里的步行廊道和自行车道，将山景、海滩、港口、生态岛、海鲜街等元素有机串联，极大地提升了沿线商业价值。

（二）规划绿道有助于推动宜居城市建设

英国“雾都”伦敦通过实施以绿道为主要内容的绿色项链空间计划，由重污染城市蜕变为花园城市；德国鲁尔区将绿道建设与工业区改造相结合，通过实施绿道计划将原本脏乱不堪、破败低效的工业区变成了一个全球闻名的生态宜居城市。我区作为城市中心区，境内小区数量多，人口密度大，特别是随着百姓生活水平的提高，对生活环境的要求也越来越高，城市管理任务重、难度大。国内外绿道建设实践表明，绿道具有线性、连接性和便于通达等特点，又兼具环保、运动、休闲、旅游等功能，是破解城市管理难题、推进宜居城市建设的一种有效手段。

二、关于我区绿道建设的初步设想

按照“统一规划，试点先行，分路段实施，逐步串联”的思路，打造具有XX特色的绿道网络，使之成为服务民生、促进产业发展的有效载体。当前，结合我区城市建设和产业发展思路，建议规划实施三条绿道。

（一）在东部水系沿线规划建设都市型滨水景观游览绿道

1、规划依据。目前，我区正在加快打造新华桥至河北桥的东

部水系风光休闲带，水系公园广场、博物馆、周边区域改造等项目的开发建设为实施绿道规划创造了极为有利的条件。同时，在水系沿线建设一条串联景观节点的绿道，也是打造“五大公园”连线成串、“四大博物馆”聚集成群的风光休闲带不可或缺的。

2、规划思路。依托水系沿线正在实施的项目，将绿道理念融入项目规划设计，并作为一项必要的设计条件。同时，统一设计风格和建设标准，以保证各分段绿道的有效衔接，形成一个有机整体。

3、规划定位及主要配建设施。以促进都市旅游产业发展为目标，突出休闲娱乐、景观游览功能，主要设臵零售摊位、多色彩夜景灯、观赏花卉、雕塑小品、休憩凉亭及座椅等设施。

4、建设资金来源及后续管理。采取水系沿线项目开发单位配套建设、属地街道维护管理方式。零售摊位由属地街道持有产权并对外出租，所获租金全部用于辖区绿道日常维护管理。

（二）在西外环沿线规划建设郊野型旅游观光绿道

1、规划依据。一是南湖大道至果园乡娘娘庙村的西外环沿线，是我区打造优质产业聚集带的重点区域，随着一系列项目的启动，为规划绿道创造了有利条件。二是随着产业的聚集，未来这一区域也将聚集大量人口，为在这里工作和生活的群众提供一个休闲观光的生态空间具有现实需求。三是西外环沿线绿化覆盖率高，含氧量高，生态资源丰富，建设绿道具有得天独厚的条件。

2、规划思路。依托项目建设，于西外环路西侧同步规划与西外环路平行的绿道，由政府聘请专业设计机构进行整体设计。绿道规划设臵与外环路连通的若干出入口，以方便进出绿道。

3、规划定位及主要配建设施。依托西外环路沿线既有生态资

源和项目建设，打造一条满足城乡居民郊外生态观光需求的旅游线路，发展西部旅游业，带动农民增收致富。绿道规划突出生态特色，沿线绿化以观赏型林木为主，搭配大型乔木、亚乔木，适量点缀灌木和花卉，体现物种、色彩的多样性，提高观赏效果。设臵餐饮购物点、休憩点、浏览交通工具租赁点、治安岗亭、公厕等配套设施以及路标、安全警示等标识。

4、建设资金来源及后续管理。采取政府主导、市场化运作方式，由区城建投联合旅游机构按比例出资建设，建成后交由旅游机构经营管理。

（三）在西部商贸物流园区规划建设运动休憩型绿道

1、规划依据。目前，我区正在规划西部商贸物流园区，占地规模大，未来将形成一个商企云集、人口聚集的区域，园区内工作和生活的人群需要一个户外活动空间。同时，这也是提升园区投资价值，吸引高端产业进驻的有效手段。

2、规划思路。依托西部商贸物流园区开发建设，在西外路西侧，修建一条环绕园区的绿道，并与西外环沿线规划的郊野型旅游观光绿道连通。

3、规划定位及主要配建设施。以户外运动为特色，打造高标准的户外运动基地，在满足园区内工作和生活群体需要的同时，发展户外竞技运动项目，带动文化体育产业发展。道路沿线绿化以观赏型林木为主，辅以草坪、色块和点缀花卉；沿线规划户外运动项目，如攀岩、网球场等；配套设臵餐饮购物点、休憩点、浏览交通工具租赁点、治安岗亭、消防站、公厕等设施以及路标、安全警示等标识。

4、建设资金来源及后续管理。采取政府主导、市场化运作方

式，由区城建投具体组织实施，聘请专业机构进行规划设计。绿道建设资金采取将户外运动和餐饮娱乐项目经营权对外招标方式筹集。建成后交由由园区管委会负责日常维护管理。

第四篇：1.1道路交通安全法(131道题)

1.1道路交通安全法（131道题）1.1.1选择题：（86题）

1.1.1.1 《中华人民共和国道路交通安全法》是为了维护道路交通秩序，提高通行效率。

A.保证车辆高速行驶 B.圆满完成运输任务 C.保护公民合法权益 D.减少交通事故

答案： C

1.1.1.2 机动车经 登记后，方可上道路行驶。

A.道路运输管理机构 B.公安机关交通管理部门

C.工商部门 D.税务部门

答案：B

1.1.1.3 尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶，应当。

A.取得临时通行牌证 B.到公安机关备案

C.直接上路行驶 D.在车窗上张贴合格证

答案：A

1.1.1.4 申请机动车登记，机动车所有人不需要提交的证明或凭证是。

A.驾驶证 B.身份证明和机动车来历证明

C.整车出厂合格证明或者机动车进口凭证 D.车辆购置税的完税证明或者免税凭证

答案：A

1.1.1.5 机动车在以下哪种情形不需要办理相应的登记。

A.所有权发生转移的 B.用作抵押的C.进行大修的 D.报废的答案：C

1.1.1.6 已达到报废标准的机动车 上道路行驶。

A.允许临时 B.不得

C.经维修后可以 D.缴管理费后可以

答案：B

1.1.1.7 允许收缴、扣留机动车驾驶证的机构是。

A.道路运输管理部门 B.公安机关交通管理部门 C.工商部门 D.税务部门

答案：B

1.1.1.8 驾驶人在道路上驾驶机动车时。A.可以不携带驾驶证 B.可以不携带行驶证

C.必须携带驾驶证、行驶证和强制保险标志 D.应携带出厂合格证明或进口凭证

答案：C

1.1.1.9 驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的 进行认真检查。

A.安全技术状况 B.整体结构

C.所有部件 D.齿轮油

答案：A

1.1.1.10 机动车驾驶人 车辆。

A.在没有交通信号时可以任意驾驶 B.应当依法、安全和文明驾驶 C.在没有交通警察时可随意驾驶 D.可按照自己的习惯驾驶

答案：B

1.1.1.11 驾驶人在 可以驾驶机动车。

A.饮酒后 B.患有妨碍安全驾驶的疾病 C.过度疲劳时 D.饮茶后

答案：D

1.1.1.12 公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留驾驶证，对其。

A.进行道路交通安全法律、法规教育 B.予以扣留机动车的处理 C.予以吊销行驶证的处理 D.依法进行行政拘留 答案：A

1.1.1.13 下列不属于道路交通信号的是。

A.交通信号灯 B.交通信息板

C.交通警察的指挥 D.交通标志

答案：B

1.1.1.14 以下不属于道路交通信号是。

A.警灯 B.交通标志

C.交通警察的指挥 D.交通标线

答案： A

1.1.1.15 如图所示的交通警察指挥手势是示意车辆。

A.向右转弯 B.直行

C.向左转弯 D.靠边停车

答案： B

1.1.1.16 如图所示的交通警察指挥手势是示意车辆。A.直行 B.右小转弯行驶 C.左小转弯行驶 D.靠边停车

答案：C

1.1.1.17 如图所示的交通警察指挥手势是示意交通违法行为车辆。

A.靠边停车 B.右转弯

C.左转弯 D.直行

答案：A

1.1.1.18 驾驶机动车，必须遵守 的原则。

A.右侧通行 B.左侧通行

C.内侧通行 D.中间通行

答案： A

1.1.1.19 没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路，机动车。A.在道路两侧通行 B.在道路中间通行

C.实行分道通行 D.可随意通行

答案：B

1.1.1.20 机动车遇有交通警察现场指挥时，应当按照 通行。

A.道路标志 B.交通信号灯的指挥

C.交通警察的指挥 D.道路标线

答案：C

1.1.1.21 机动车在没有交通标志、标线的道路上，应当____。

A.随意行驶 B.加速行驶

C.停车观察周围情况后行驶 D.在确保安全、畅通的原则下通行

答案：D

1.1.1.22 机动车在设有最高限速标志的道路上行驶时，____。

A.不得超过标明的最高时速 B.允许超过标明最高时速的10% C.可以超过车辆的最高设计时速 D.按规定的最高车速行驶

答案：A

1.1.1.23 机动车在没有限速标志的路段。

A.应当以最高设计车速行驶 B.不受速度限制

C.应当保持安全车速 D.按自己的意愿行驶

答案：C

1.1.1.24 机动车在夜间或者容易发生危险的路段，应当。

A.以最高设计车速行驶 B.降低速度，谨慎驾驶

C.保持现有速度行驶 D.以超过规定的最高车速行驶

答案：B

1.1.1.25 机动车遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当 行驶。A.以较高速度 B.以超过规定的最高车速

C.以现有速度 D.降低速度

答案：D

1.1.1.26机动车通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当。

A.迅速通过 B.减速慢行

C.适当加速 D.保持行驶速度

答案：B

1.1.1.27 在车道减少的路段、路口，机动车应当。A.借道超车 B.依次交替通行 C.加速通过 D.抢道行驶

答案：B

1.1.1.28 在没有交通信号的交叉路口遇到车辆缓慢行驶时，机动车应当。

A.借右侧道路超车 B.从左侧超车 C.依次交替通行 D.穿插等候的车辆

答案：C

1.1.1.29 机动车通过有交通信号的铁路道口时，应当 通行。

A.以正常速度 B.保持安全车速

C.尽快加速 D.按照交通信号

答案：D

1.1.1.30 机动车通过有管理人员的铁路道口时，应当 通行。

A.以正常速度 B.按照管理人员的指挥 C.尽快加速 D.保持安全车速

答案：B

1.1.1.31 机动车安全通过没有交通信号的铁道路口的方法是。

A.按原来车速行驶 B.减速或停车观察 C.加速尽快通过 D.紧随前车行驶

答案：B

1.1.1.32 机动车安全通过没有管理人员的铁道路口的方法是。

A.按原来车速行驶 B.紧随前车行驶 C.加速尽快通过 D.减速或停车观察

答案：D

1.1.1.33 机动车遇行人正在通过人行横道时，应当。A.停车让行 B.绕行通过

C.持续鸣喇叭通过 D.提前加速通过

答案：A

1.1.1.34 机动车行经没有交通信号的道路，遇行人横过道路时，应当。

A.鸣喇叭，让行人快走 B.加速行驶 C.减速或停车避让 D.绕行通过

答案：C

1.1.1.35 机动车在道路上发生故障，需要停车排除时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯。

A.就地停车，以免造成机械事故 B.将机动车移至不妨碍交通的地方停放 C.迅速停车，并在车前方设置警告标志 D.停车后迅速报警

答案：B

1.1.1.36 机动车在道路上发生故障，难以移动的，首先应当持续开启危险报警闪光 灯。

A.集中精力排除故障 B.向过往车辆求救 C.并在来车方向设置警告标志 D.立即报警

答案：C

1.1.1.37 机动车在道路上发生故障，难以移动的，首先应当。A.集中精力排除故障 B.向过往车辆求救 C.立即报警 D.持续开启危险报警闪光灯

答案：D

1.1.1.38 警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，其他车辆。

A.可加速穿行 B.可谨慎超越

C.视情让行 D.应当让行

答案：D

1.1.1.39 警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时。A.不享有道路优先通行权 C.其他车辆和行人应当让行

B.享有道路优先通行权 D.可以随意穿行

答案：A

1.1.1.40 道路养护车辆、工程作业车进行作业时，过往车辆和人员。A.可以超越 B.应当注意避让 C.可以不让行 D.应各行其道

答案：B

1.1.1.41 机动车停车的错误做法是。

A.应当在规定地点停放 B.禁止在人行道上停放 C.在道路上临时停车时，不得妨碍其他车辆和行人通行 D.可以停放在非机动车道上

答案：D

1.1.1.42 高速公路限速标志标明的最高时速不得超过。

A.100公里 B.110公里 C.120公里 D.150公里

答案：C

1.1.1.43 机动车在高速公路上发生故障时，警告标志应当设置在故障车来车方向 以外。

A.30米 B.50米 C.100米 D.150米

答案：D

1.1.1.44 在道路上发生交通事故，造成人身伤亡的，驾驶人应当，并迅速报告执

勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。

A.立即抢救受伤人员 B.迅速将车移到安全的地方

C.撤离现场，自行协商处理损害赔偿事宜 D.先检查车辆受损情况

答案：A

1.1.1.45 在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，应当。

A.将车停在原地，保护好现场，等待交通警察前来处理 B.即行撤离现场，自行协商处理损害赔偿事宜

C.不得撤离现场 D.保护现场，请保险公司定损

答案：B

1.1.1.46 在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人。

A.不得撤离现场 B.应当迅速报警

C.应当先撤离现场再进行协商处理 D.应当将车停在原地协商赔偿

答案：C

1.1.1.47 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的处警告或者处。

A.20元以上200元以下罚款 B.200元以上1000元以下罚款

C.500元以上2000元以下罚款 D.吊销驾驶证

答案：A

1.1.1.48 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣 驾驶证，并处200元以上500元以下罚款。

A.12个月 B.6个月

C.3个月以上6个月以下

D.1个月以上3个月以下 答案：D

1.1.1.49 醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处 拘留和暂扣3个月以上6个月以下驾驶证，并处500元以上2000元以下罚款。

A.60日 B.30日 C.15日以上 D.15日以下

答案： D

1.1.1.50 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，机动车驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行的，处 罚款。

A.10元以上20元以下 B.20元 C.20元以上200元以下 D.200元以上

答案：C

1.1.1.51 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处 罚款。

A.20元以上200元以下 B.20元 C.10元以上20元以下 D.200元以上

答案：A

1.1.1.52在道路上行驶的机动车，未悬挂机动车号牌，公安机关交通管理部门应当。

A.拘留驾驶人 B.处200元以上2000元以下罚款

C.处2000元以上罚款 D.扣留机动车

答案：D

1.1.1.53 在道路上行驶的机动车，未放置检验合格标志，公安机关交通管理部门应当。

A.吊销驾驶证 B.扣留机动车 C.扣留机动车号牌 D.拘留驾驶人

答案：B

1.1.1.54 在道路上行驶的机动车，未放置保险标志，公安机关交通管理部门应当。

A.拘留驾驶人 B.扣留机动车号牌 C.吊销驾驶证 D.扣留机动车

答案：D

1.1.1.55 机动车在道路行驶，未随车携带行驶证，公安机关交通管理部门应当。

A.吊销驾驶证 B.扣留机动车号牌 C.扣留机动车 D.拘留驾驶人

答案：C

1.1.1.56 故意遮挡、污损机动车号牌的，或者处20元以上200元以下罚款。

A.记12分 B.处警告 C.扣留机动车 D.拘留驾驶人

答案：B

1.1.1.57 不按规定安装机动车号牌的，或者处20元以上200元以下罚款。

A.记12分 B.处警告 C.拘留驾驶人 D.扣留机动车

答案：B

1.1.1.58 伪造、变造或者使用伪造、变造机动车登记证书的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.注销行驶证 B.吊销驾驶证 C.拘留驾驶人 D.扣留该机动车

答案：D

1.1.1.59 伪造、变造或者使用伪造、变造机动车号牌的，由公安机关交通管理部门，扣留该机动车，并处200元以上2000元以下罚款。

A.收缴号牌 B.吊销驾驶证 C.拘留驾驶人 D.注销行驶证

答案：A

1.1.1.60 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车行驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.收缴号牌 B.扣留该机动车 C.拘留驾驶人 D.吊销驾驶证

答案：B

1.1.1.61 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车检验合格标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.注销行驶证 B.吊销驾驶证 C.扣留该机动车 D.拘留驾驶人

答案：C

1.1.1.62 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.注销行驶证 B.吊销驾驶证 C.拘留驾驶人 D.扣留该机动车 答案：D

1.1.1.63 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.注销行驶证 B.收缴号牌 C.扣留该机动车 D.拘留驾驶人

答案：C

1.1.1.64 使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

A.扣留该机动车 B.拘留驾驶人 C.收缴号牌 D.注销行驶证

答案：A

1.1.1.65 非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴，并处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上2000元以下 D.2000元以上

答案：C

1.1.1.66 未取得机动车驾驶证驾驶机动车的, 由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上1000元以下 D.200元以上2000元以下

答案：D

1.1.1.67 机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的, 由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上2000元以下 D.200元以上1000元以下

答案：C

1.1.1.68 未取得机动车驾驶证驾驶机动车的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.15日以下拘留 B.吊销驾驶证 C.扣留车辆 D.5年不准领取驾驶证

答案：A

1.1.1.69 机动车驾驶证被吊销的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并。

A.吊销驾驶证 B.15日以下拘留 C.5年不准领取驾驶证 D.扣留车辆

答案：B

1.1.1.70 机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.吊销驾驶证 B.5年不准领取驾驶证 C.15日以下拘留 D.扣留车辆

答案：C

1.1.1.71 将机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶的, 由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上2000元以下 D.2000元以上

答案：C

1.1.1.72 将机动车交由机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的, 由公安交通管理部门处

罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上1000元以下 D.200元以上2000元以下

答案：D

1.1.1.73 将机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.15日以下拘留 B.吊销驾驶证 C.扣留车辆 D.5年不得重新取得驾驶证

答案：B

1.1.1.74 将机动车交由机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.15日以下拘留 B.5年不得重新取得驾驶证

C.扣留车辆 D.吊销驾驶证 答案：D

1.1.1.75 造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的,由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上2000元以下 D.2000元以上

答案：C

1.1.1.76 造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的,公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.15日以下拘留 B.吊销驾驶证 C.扣留车辆 D.5年不得重新取得驾驶证

答案：A

1.1.1.77 机动车行驶超过规定时速 的,由公安交通管理部门处200元以上2000元以 下罚款。

A.10% B.20% C.30% D.50% 答案：D

1.1.1.78 机动车行驶超过规定时速50%的,公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处。

A.15日以下拘留 B.吊销驾驶证 C.扣留车辆 D.3年不得重新取得驾驶证

答案：B

1.1.1.79 违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的,由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上2000元以下 D.2000元以上

答案：C

1.1.1.80 故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的,由公安交通管理部门处 罚款。

A.100元以上200元以下 B.200元以上500元以下

C.200元以上1000元以下 D.200元以上2000元以下

答案：D

1.1.1.81 对驾驶拼装的机动车上道路行驶的驾驶人，处200元以上2000元以下罚款，并。

A.拘留驾驶人 B.吊销驾驶证 C.注销行驶证 D.驾驶人记12分

答案：B

1.1.1.82 对驾驶已达到报废标准的机动车上道路行驶的驾驶人，处200元以上2000元以下罚款，并。

A.拘留驾驶人 B.注销行驶证 C.吊销驾驶证 D.暂扣驾驶证

答案：C

1.1.1.83 出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，对该机动车予以收缴。

A.拘留购车人 B.拘留售车人 C.吊销购车人驾驶证 D.强制报废

答案：D

1.1.1.84 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以。

A.申请人民法院强制执行 B.申请人民检察院强制执行

C.吊销其机动车驾驶证 D.处15日以下拘留

答案：A

1.1.1.85 道路交通违法行为人应当在15日内到 接受处理。

A.人民检察院 B.人民法院 C.公安交通管理部门 D.道路运输管理部门

答案：C

1.1.1.86 道路交通违法行为人无正当理由逾期未接受处理的____。

A.拘留15日 B.吊销驾驶证 C.扣留车辆 D.终生不得重新取得驾驶证

答案：B

第五篇：构建道交损害赔偿诉讼新机制

**区法院于2006年元月成立道路交通事故损害赔偿巡回法庭，2005年该院受理道交损害赔偿案件37件，2006年受理226件，2007年受理297件，2008年截止6月10日已受理310件，预计全年受理案件将突破450件，现该类案件比重已超出民一庭各类案件总量的三分之一。上述统计数据表明，近年来，该类案件增势迅猛。我们总结主要原因

有以下两个方面：一是《道路交通安全法》和国务院《机动车交通事故责任强制保险条件》的实施，充分保护了受害人权益，依据第三者责任强制保险，保险公司可直接作被告，基于法援的既判力和执行力，更多的受害人更愿意通过诉讼途径解决赔偿事宜，而不愿交警部门调解。二是我院在事故大队设点办公，已实现咨询、立案、送达、开庭、判决、执行，“一站式服务”，最大限度的方便当事人诉讼。且设立巡回法庭在统一执法尺度、实现专一化审理等诸多方面积累了诸多宝贵的审判经验，使有限的 审判资源得以公正高校地利用。我们在这方面取得了一些成绩，今天在这里与广大同仁一道交流分享，同时也希望大家对我们工作中存在的不足多提宝贵意见。下面谈一些在具体审判实务中的一些认识与大家商榷。

一、保险公司在道交损害赔偿案件中的诉讼地位。道交损害赔偿案件属侵权诉讼，保险公司在诉讼中的主体地位曾引起广泛争议，当然现在随着交强险的正式实施，此争议已迎刃而解，我们观点：保险公司应和侵权人一起作共同被告。理由很简单：《保险法》、《道路交通安全法》第七十四条至第七十六条和国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》相关条款的规定，上述法律法规的规定给保险公司当被告提供了法律依据。当然将侵权之诉与合同之诉合并审理在民事诉讼程序机制中出现了矛盾之处，如何克服理论上的障碍，也是我们在审判实践中需要解决的课题。关于此介绍我们几点做法。

1、交强险与商业三者险，我们是合并处理的。现在江苏法院的做法是只审理交强险，商业三者险另行处理，我们认为先前最高院有相关司法解决，省高院也有指导意见，合并审理有法可依。合并审理也防止了当事人讼累，方便了当事人诉讼，确保当事人权益得以一次性全部实现，合并审理给我们增加了许多工作量，强制险不分事故责任，商业险要按责赔偿还要考虑免赔率等等，我们的判决书就像演算一道算术题，数据计算非常繁杂，不容半点疏漏。另外值得一提的是审判时间中事故车辆主车带挂车的，一般有两份保险，特别是强制险，我们观点两份保险就一起事故均负有赔偿义务，有的保险公司抗辩主车和挂车谁的错谁来赔偿，其抗辩主张不符客观实际，权利义务不对等，其主张不能成立。

2、关于免责条款问题。在强制险实施前，大家还记得中院民一庭2006年8月17日开了一个道交损害赔偿案件专题研讨会，我们认为我们一直还是能够贯彻那次会议精神的。如商业险保险公司不承担精神损害抚慰金赔偿责任，不考虑医保用药问题。酒后驾驶，无照驾驶等情形当然属于保险公司的免责范围。另关于超载、年检不合格等情形当然属于保险公司的免责范围。另关于超载、年检不合格等情形，我们在司法实践中还是判令保险公司承担赔偿责任的。关于车辆过户问题一直争议较大，我个人观点车辆过户未到保险公司登记保险公司仍应负赔偿责任，理由我曾经写过一个专题（省略），《人民法院报》刊登的文章也有两种声音，好像倾向我的观点的人更多一点，但遗憾的是我们中院观点是和我相悖的。综上，相关此类免责条款事宜要说的话题太多，因时间关系在这就不展开讨论了。个别问题我们私下可作个别交流探讨。关于强制险条款免责问题，我在这不得不说我们曾和中院产生重大分歧：即《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的理解与运动，《条例》第二十二条：“有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：

（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；

（二）被保险机动车被盗抢期间肇事的；

（三）被保险人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，发生交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。”我们观点：驾驶人未取得驾驶资格或醉酒的……有前款所列的情形之一，造成受害人的人身、财产损失保险公司均不承担赔偿责任。抢救费用保险公司在交强险限额内有义务垫付，并有权向致害人追偿。当然《机动车交通事故责任强制保险条例》该条款在立法的文字上有不严谨之处，对照保监会随之下发的机动车强制保险条款对此规定的就很明确了。记得当时我们讨论时我还打了一个比喻：摘花罚款五元，那吧整颗花果树搬回家肯定是违法行为。抢救费用只是垫付并有权追偿，其他人身损失还要求保险公司赔。果真如此的话，我们构建的 这个大厦的基础就动摇了（开个玩笑）

二、关于赔偿项目计算标准确定问题。赔偿权利人诉请的赔偿项目如何确定直接关系各方当事人的权益，我也到过几家律师事务所上过课，我曾开玩笑跟他们说：你们律师作的预算和我最后审计所作