现代企业管理制度

第一篇：现代企业管理制度

一、现代企业管理制度1、2、3、4、5、6、7、8、公司职能配置甬万【2008】号 劳动考勤甬万【2008】号 用车管理甬万【2008】号 职工分配甬万【2008】号 财务管理甬万【2008】号 销售管理工程项目管理 年度目标与计划管理（会议纪要）

二、工作例会制度

1、公司股东会、董事会（按年度）

2、公司董事长工作例会（按季度）

3、公司总经理工作例会（按月）

4、公司办公例会（按月）

5、重要工作研究会（适时）

6、工程协调会（不定期）

7、销售工作例会（按周或月）

8、各类专题会议（不定期）

第二篇：现代企业管理制度

现代企业管理制度

1范围

本制度规定了现代企业管理工作的管理职能、管理内容与要求、制度的实施与监督检查。

本制度适用于现代企业管理工作的管理。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在本制度出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本制度的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

《创建国际一流火力发电厂考核标准实施细则》--国家电力公司xx.11.21 3

术语

现代企业制度：现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。其基本特征是产权明晰，责任明确、政企分开、管理科学。

现代企业制度的基本内容包括三个方面：现代企业产权制度，即公司法人产权制度；现代企业组织制度，即公司组织制度；现代企业管理制度，即公司管理制度。

现代企业管理制度：是对企业管理活动的制度安排，包括企业经营目的和观念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。

4管理职责与分工

4.1企业管理者组织形式：厂级领导、中层干部和管理人员。

4.2厂级领导负责企业的重大决策和整体经营活动；中层干部负责把厂级领导制定的战略具体化，并指挥和协调基层管理人员的工作；管理人员接受上级指挥，负责协调基层组织的基本工作，具体负责各项基础管理。

5管理内容与要求

5.1现代企业管理制度的内容主要包括：企业的安全文明生产管理、企业的科技信息管理、企业的设备技术管理、企业的人力资源管理和企业的经营管理。

5.2重视推行现代化管理工作，建立健全组织机构，并有效运作。组织机构的建立应遵循以下原则：

a)统一目标原则。即组织各部分都要有实现有关任务的分目标，为完成组织统一的总目标而努力。

b)权力系统原则。即企业从厂长到一般员工有一个统一的权力系统。组织各层次的每个员工均有上级，一个人只接受一个上级的指令，避免多头指挥造成混乱。厂长应把一部分权力逐级下放，使各级管理者有职有权。责任到哪里，权力到哪里。

c)责权利相统一原则。各部门及各成员都有明确规定的责任、权力和利益，三者相互协调统一。

d)精干、高效原则。部门设置及人员配备合理、精干，相互分工明确，协调有序。

e)组织弹性原则。组织的结构不是一成不变的，而应具有一定的弹性，能根据组织需要适时进行调整和变革。

5.3积极推广应用国际、国内先进的管理方法和手段，以提升企业整体管理水平。

5.4企业的安全文明生产管理

5.4.1企业应建立健全安全文明生产管理规章制度，明确各部门及各类人员的安全职责，认真落实安全文明生产责任制，做到奖罚分明。

5.4.2企业应确立安全文明生产目标，并制定保证目标实施的措施。

5.4.3积极开展”三安三化”工作，并注重实效，全面提高全员的安全意识。

5.4.4根据电力生产特点，认真实行定置管理，设备标志齐全、清晰，介质

流向清楚；

5.4.5保持生活区、厂区清洁整齐，道路畅通，绿化面积达到宜绿化面积的93%以上。

5.4.6烟尘、废水排放达到国家或地方标准。

5.4.7工作场所的粉尘、室温、噪音符合劳动保护规定。

5.5企业的科技信息管理

5.5.1认真落实国家、国家电力公司及主管公司关于加强科技工作的决定。建立健全科技管理体系，制定科技、信息发展规划，全面落实各级人员责任制。

5.5.2积极组织生产技术人员、管理人员对安全生产、经营管理中重大问题进行研究，并积极承担集团公司科技项目，不断提高设备健康水平和经营管理水平。

5.5.3积极引进、推广国内外先进的科技成果，促进科技成果向现实生产力转化，依靠科技创新促进企业发展。

5.5.4大力推广应用国际先进水平的电力科技新技术，电力信息化达到国际先进火力发电厂水平。

5.5.5积极开发应用信息化管理体系，实现设备管理、财务管理、人力资源管理、安全管理、运行管理、物资管理、实时数据、文明生产、合同管理、班组管理、办公自动化管理等领域的功能开发与实际运用，形成覆盖全厂各生产岗位、管理岗位和检修维护班组的计算机管理网络。

5.5.6企业档案目标管理达到国家一级。

5.5.7广泛采用目标管理、tqc、网络技术、量本利分析、定额管理；广泛开展群众性的合理化建议活动，形成制度化、规范化。

5.5.8建立健全科技成果考核评价体系，加大奖惩力度，以充分调动全体员工科技兴企的积极性。

5.5.9建立较为完备的竞价上网技术支持系统，成立竞价上网管理机构，明确相关人员的工作职责。按照电网竞

价上网规定，进行市场运作，以提高企业效率和效益。

5.5.10加强企业战略规划目标管理，成立规划目标管理机构，制定其管理控制程序，明确管理职责，建立起规划制定、分解实施、评价改进、监督考核一体化的闭环管理体系。

5.5.11加强调研和指标分析，建立与国内国外现代化火力发电厂的信息和技术交流制度，制定出科学可行的创国际一流火力发电厂指标体系。

5.6企业的设备技术管理

5.6.1建立健全设备技术管理标准，制定科学合理的设备技术管理发展规划，并落实设备各级安全生产管理责任制。

5.6.2加强各项指标管理，使各项生产技术指标达到国际一流的标准值。

5.6.3积极推行优化运行、耗差分析，降低煤耗，提高设备可靠性。

5.6.4建立和完善设备检修质量保证监督体系，实施检修全过程管理，消

除设备”七漏”，使设备完好率达到国际一流规定的目标值。

5.6.5积极开展节能降耗、状态检修、在线监测等技术的应用，大力推广设备检修点检制，不断提高发电厂的安全性、经济性和自动化水平。

5.6.6强化、细化设备技术管理。努力实现设备管理的安全性、基础资料管理的规范性、十项监督的时效性、工程管理的计划性、节能管理的效益性、科技管理的群众性、环保管理的合法性、备品管理的科学性、状态检修管理的可追溯性。

5.7企业的人力资源管理

5.7.1按照”以人为本，安全第一，效益至上”的企业方针，在人力资源管理上，建立”以业绩考核为基础，以动态管理为手段，以分配差距为杠杆，以调动职工积极性为目的”的良好的用人、用工、分配机制和管理体系。

5.7.2建立健全绩效评价体系，采取多种分配形式，合理

拉大分配差距，实行多元化的分配制度，进一步提高职工工作责任心、积极性，形成收入能增能减的竞争机制。

5.7.3积极推行职工岗位动态管理，按照”公开、公平、公正、竞争、择优”原则，通过公开招聘、竞争上岗来选拔和任用人才；形成全厂岗位靠竞争、报酬凭贡献的良好局面。

5.7.4建立健全各级岗位培训标准，加大培训力度，使全员岗位培训率达到80%以上，三高人才比例达到国际一流规定的目标值。

5.7.5按照”培训是职工最大的福利”理念，从着眼于企业未来发展的需要出发，建立科学的、可持续的职工培训计划和奖惩制度，逐步实现培养人才由数量发展型向素质提高型的战略转变，实现职工”要我学”到”我要学”的转变。

5.7.6注重人才的开发和应用，建立科学的调动、提升等用人机制，逐步实现人力资源的优化配置。

5.8企业的经营管理

5.8.1建立起完善的生产、经营经济责任制和严密的管理规章制度，并严格执行。

5.8.2严格企业法制化管理，建立企业法制化管理体系，依法经营，从严治企。

5.8.3以经济效益为中心，努力构筑与社会主义市场经济相适应的经营管理体系。制定经营责任制考核实施方案，建立内部模拟市场机制。将工资与可调电量挂钩，以提高各类人员对安全生产的关切度，调动广大干部职工的工作积极性和主动性。

5.8.4按照”超罚节奖”的原则，将”三费”进行分解承包给各二级部门，由二级部门按月申报、控制使用，以实现人人身上有指标，人人肩上有压力。

5.8.5加强成本管理，建立健全控制成本的管理制度和措施，并进行成本控制、监督和考核。

5.8.6根据市场经济需要，建立经济活动分析制度，并定期进行经济活动

分析。

5.8.7加强预算管理，严格按预算控制各项收支，制定预算管理制度，每月在经济活动分析会上对预算完成情况进行分析，及时发现预算中存在的问题并予以调整。

5.8.8加强资金管理，把预算内资金、预算外资金和结算资金分开管理，严格按照审批程序控制各项资金支出。

5.8.9加强审计制度建设，进一步夯实审计管理基础工作。积极开展常规性的财务收支审计工作，认真履行审计监督职能。加强重点工程、合同、资金、资产及成本管理制度的审计，并针对审计中发现的问题提出相应的审计建议。

5.8.10健全完善监督约束机制。对合同管理实施全过程的审计监督，强化工程项目的审计监督和效能监察,推动工程管理水平的提高。

5.8.11强化计划管理的龙头作用和财务管理的中心地位，推行全面预算管理，把所需的材料费、管理费等纳入

综合计划和月度计划，形成计划、合同、限额三重控制。

6检查与考核

6.1检查

6.1.1制度一经发布生效，有关各方都必须严格遵照执行，标准化管理机构和被授权有该项管理职能的部门将对执行情况进行检查。

6.1.2各部门和单位都必须按本制度的规定，对分管和归口管理的内容实行制度化管理，达到制度的要求，并接受有关部门的检查。

6.2考核

对违反本制度各项条款规定的有关部门和人员，将追究其责任，并由厂经济责任制考核委员会给予经济考核。

第三篇：电厂现代企业管理制度

1范围

本制度规定了现代企业管理工作的管理职能、管理内容与要求、制度的实施与监督检查，电厂现代企业管理制度。

本制度适用于现代企业管理工作的管理。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在本制度出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本制度的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

《创建国际一流火力发电厂考核标准实施细则》--国家电力公司2001.11.21 3术语

现代企业制度：现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。其基本特征是产权明晰，责任明确、政企分开、管理科学。

现代企业制度的基本内容包括三个方面：现代企业产权制度，即公司法人产权制度；现代企业组织制度，即公司组织制度；现代企业管理制度，即公司管理制度。

现代企业管理制度：是对企业管理活动的制度安排，包括企业经营目的和观念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。

4管理职责与分工

4.1企业管理者组织形式：厂级领导、中层干部和管理人员。

4.2厂级领导负责企业的重大决策和整体经营活动；中层干部负责把厂级领导制定的战略具体化，并指挥和协调基层管理人员的工作；管理人员接受上级指挥，负责协调基层组织的基本工作，具体负责各项基础管理。

5管理内容与要求

5.1现代企业管理制度的内容主要包括：企业的安全文明生产管理、企业的科技信息管理、企业的设备技术管理、企业的人力资源管理和企业的经营管理。

5.2重视推行现代化管理工作，建立健全组织机构，并有效运作。组织机构的建立应遵循以下原则：

a)统一目标原则。即组织各部分都要有实现有关任务的分目标，为完成组织统一的总目标而努力。

b)权力系统原则。即企业从厂长到一般员工有一个统一的权力系统。组织各层次的每个员工均有上级，一个人只接受一个上级的指令，避免多头指挥造成混乱。厂长应把一部分权力逐级下放，使各级管理者有职有权。责任到哪里，权力到哪里。

c)责权利相统一原则。各部门及各成员都有明确规定的责任、权力和利益，三者相互协调统一。

d)精干、高效原则。部门设置及人员配备合理、精干，相互分工明确，协调有序。

e)组织弹性原则。组织的结构不是一成不变的，而应具有一定的弹性，能根据组织需要适时进行调整和变革。

5.3积极推广应用国际、国内先进的管理方法和手段，以提升企业整体管理水平。

5.4企业的安全文明生产管理

5.4.1企业应建立健全安全文明生产管理规章制度，明确各部门及各类人员的安全职责，认真落实安全文明生产责任制，做到奖罚分明。

5.4.2企业应确立安全文明生产目标，并制定保证目标实施的措施。

5.4.3积极开展“三安三化”工作，并注重实效，全面提高全员的安全意识。

5.4.4根据电力生产特点，认真实行定置管理，设备标志齐全、清晰，介质流向清楚；

5.4.5保持生活区、厂区清洁整齐，道路畅通，绿化面积达到宜绿化面积的93%以上。

5.4.6烟尘、废水排放达到国家或地方标准。

5.4.7工作场所的粉尘、室温、噪音符合劳动保护规定。

5.5企业的科技信息管理

5.5.1认真落实国家、国家电力公司及主管公司关于加强科技工作的决定。建立健全科技管理体系，制定科技、信息发展规划，全面落实各级人员责任制。

5.5.2积极组织生产技术人员、管理人员对安全生产、经营管理中重大问题进行研究，并积极承担集团公司科技项目，不断提高设备健康水平和经营管理水平。

5.5.3积极引进、推广国内外先进的科技成果，促进科技成果向现实生产力转化，依靠科技创新促进企业发展。

5.5.4大力推广应用国际先进水平的电力科技新技术，电力信息化达到国际先进火力发电厂水平。

5.5.5积极开发应用信息化管理体系，实现设备管理(缺陷管理、检修管理、状态检修管理)、财务管理、人力资源管理、安全管理、运行管理、物资管理、实时数据、文明生产、合同管理、班组管理、办公自动化管理等领域的功能开发与实际运用，形成覆盖全厂各生产岗位、管理岗位和检修维护班组的计算机管理网络，管理制度《电厂现代企业管理制度》。

5.5.6企业档案目标管理达到国家一级。

5.5.7广泛采用目标管理、TQC、网络技术、量本利分析、定额管理；广泛开展群众性的合理化建议活动，形成制度化、规范化。

5.5.8建立健全科技成果考核评价体系，加大奖惩力度，以充分调动全体员工科技兴企的积极性。

5.5.9建立较为完备的竞价上网技术支持系统，成立竞价上网管理机构，明确相关人员的工作职责。按照电网竞价上网规定，进行市场运作，以提高企业效率和效益。

5.5.10加强企业战略规划目标管理，成立规划目标管理机构，制定其管理控制程序，明确管理职责，建立起规划制定、分解实施、评价改进、监督考核一体化的闭环管理体系。

5.5.11加强调研和指标分析，建立与国内国外现代化火力发电厂的信息和技术交流制度，制定出科学可行的创国际一流火力发电厂指标体系。

5.6企业的设备技术管理

5.6.1建立健全设备技术管理标准，制定科学合理的设备技术管理发展规划，并落实设备各级安全生产管理责任制。

5.6.2加强各项指标管理，使各项生产技术指标达到国际一流的标准值。

5.6.3积极推行优化运行、耗差分析，降低煤耗，提高设备可靠性。

5.6.4建立和完善设备检修质量保证监督体系，实施检修全过程管理，消除设备“七漏”，使设备完好率达到国际一流规定的目标值。

5.6.5积极开展节能降耗、状态检修、在线监测等技术的应用，大力推广设备检修点检制，不断提高发电厂的安全性、经济性和自动化水平。

5.6.6强化、细化设备技术管理。努力实现设备管理的安全性、基础资料管理的规范性、十项监督的时效性、工程管理的计划性、节能管理的效益性、科技管理的群众性、环保管理的合法性、备品管理的科学性、状态检修管理的可追溯性。

5.7企业的人力资源管理

5.7.1按照“以人为本，安全第一，效益至上”的企业方针，在人力资源管理上，建立“以业绩考核为基础，以动态管理为手段，以分配差距为杠杆，以调动职工积极性为目的”的良好的用人、用工、分配机制和管理体系。

5.7.2建立健全绩效评价体系，采取多种分配形式，合理拉大分配差距，实行多元化的分配制度，进一步提高职工工作责任心、积极性，形成收入能增能减的竞争机制。

5.7.3积极推行职工岗位动态管理，按照“公开、公平、公正、竞争、择优”原则，通过公开招聘、竞争上岗来选拔和任用人才；形成全厂岗位靠竞争、报酬凭贡献的良好局面。

5.7.4建立健全各级岗位培训标准，加大培训力度，使全员岗位培训率达到80%以上，三高人才比例达到国际一流规定的目标值。

5.7.5按照“培训是职工最大的福利”理念，从着眼于企业未来发展的需要出发，建立科学的、可持续的职工培训计划和奖惩制度，逐步实现培养人才由数量发展型向素质提高型的战略转变，实现职工“要我学”到“我要学”的转变。

5.7.6注重人才的开发和应用，建立科学的调动、提升等用人机制，逐步实现人力资源的优化配置。

5.8企业的经营管理

5.8.1建立起完善的生产、经营经济责任制和严密的管理规章制度，并严格执行。

5.8.2严格企业法制化管理，建立企业法制化管理体系，依法经营，从严治企。

5.8.3以经济效益为中心，努力构筑与社会主义市场经济相适应的经营管理体系。制定经营责任制考核实施方案，建立内部模拟市场机制。将工资与可调电量挂钩，以提高各类人员对安全生产的关切度，调动广大干部职工的工作积极性和主动性。

5.8.4按照“超罚节奖”的原则，将“三费”进行分解承包给各二级部门，由二级部门按月申报、控制使用，以实现人人身上有指标，人人肩上有压力。

5.8.5加强成本管理，建立健全控制成本的管理制度和措施，并进行成本控制、监督和考核。

5.8.6根据市场经济需要，建立经济活动分析制度，并定期进行经济活动分析。

5.8.7加强预算管理，严格按预算控制各项收支，制定预算管理制度，每月在经济活动分析会上对预算完成情况进行分析，及时发现预算中存在的问题并予以调整。

5.8.8加强资金管理，把预算内资金、预算外资金和结算资金分开管理，严格按照审批程序控制各项资金支出。

5.8.9加强审计制度建设，进一步夯实审计管理基础工作。积极开展常规性的财务收支审计工作，认真履行审计监督职能。加强重点工程、合同、资金、资产及成本管理制度的审计，并针对审计中发现的问题提出相应的审计建议。

5.8.10健全完善监督约束机制。对合同管理实施全过程的审计监督，强化工程项目的审计监督和效能监察,推动工程管理水平的提高。

5.8.11强化计划管理的龙头作用和财务管理的中心地位，推行全面预算管理，把所需的材料费、管理费等纳入综合计划和月度计划，形成计划、合同、限额三重控制。

6检查与考核

6.1检查

6.1.1制度一经发布生效，有关各方都必须严格遵照执行，标准化管理机构和被授权有该项管理职能的部门将对执行情况进行检查。

6.1.2各部门和单位都必须按本制度的规定，对分管和归口管理的内容实行制度化管理，达到制度的要求，并接受有关部门的检查。

6.2考核

对违反本制度各项条款规定的有关部门和人员，将追究其责任，并由厂经济责任制考核委员会给予经济考核。

第四篇：现代企业管理制度分类

现代企业管理制度分类

一、现代企业管理制度分类：

◇决策指挥系统制度；

◇督察预警管理制度；

◇行政办公管理制度；

◇人力资源管理制度；

◇员工手册示范文本；

◇生产作业管理制度；

◇生产设备管理制度；

◇技术研发管理制度；

◇产品质量管理制度；

◇后勤事务管理制度；

◇物流控制管理制度；

◇信息系统管理制度；

◇财务会计管理制度；

◇市场营销管理制度；

◇企业全面形象管理制度

二、现代企业制度的核心是什么？

现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。

三、现代企业制度的主要内容

根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容：

1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。

2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。

3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。

4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。

5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以

为继时，可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置

第五篇：建筑企业如何建立现代企业管理制度

建筑企业如何建立现代企业管理制度

专业： 工程管理 年级： 2 0 1 5 姓名：

龙翰林 学号：151552016

摘要：近些年来，建筑企业随着社会主义市场经济改革的进一步深入也在进行着系列的改革，同时在工程实践中暴露出一些突出的问题。本文就一些问题提出了有意义的探索。

关键词：国有建筑企业；现代企业制度

随着建筑市场竞争日趋激烈，我国的建筑工程企业改革也已经进入了建立现代企业制度的新阶段。建筑工程企业面对强手如林的国内及国外经济舞台，如何才能与剽悍的对手共经纬、比高低，这是一个值得我们关注的问题。对于建筑企业实施现代企业制度的几点思考如下：⑴结合建立现代企业制度，进行建筑业产业组织调整。建立以工程总承包和专业分包关系为纽带，少数大型企业与众多中小型企业相结合，综合性企业与专业化企业相结合投资多元化的建筑业产业组织。⑵发展工程建设总承包企业和工程建设专业分包企业。一部分大中型企业可划小经营单位，成立若干小型企业，特别是专业化企业，面向社会，独立经营。发展合伙制和私有企业并引导其明确专业方向。⑶建立一批工程建设和房地产开发经营结合发展的企业。国家鼓励建筑企业兼营房地产业。⑷支持以产权关系和专业化协作关系为纽带的各类建筑企业集团的发展。包括多元化经营集团和多元化经营企业的发展。⑸选择一批水平较高的企业，加快加大改革力度，尽快成为行业内智力密集、效率高、效益好的骨干龙头企业。国家允许一级施工企业享受对外承包工程经营权，鼓励施工水平高的企业独立或与外国公司合营参与国际工程承包的竞争，同时鼓励建筑企业参与国际工程总承包中的分包。从整体来看，必须要做好以下几个方面：

1企业必须树立正确的经营管理思想和经营意识为了适应社会主义市场经济的要求，建筑工程企业必须树立正确的经营管理思想和经营意识。经营思想是建筑工程企业的灵魂，它贯穿了建筑工程企业经营管理的全过程，建筑工程企业的一切经营管理活动都受它支配，它的正确与否对企业的生存和发展起着决定性的作用。我们知道：建筑工程企业经营管理是一个复杂的系统，根据我国建筑工程企业管理的特点和建立现代企业制度的要求，我们应该抓好“四全”管理：即以实现建筑工程企业的发展战略为目标的全面计划管理、以提高产品使用价值为目标的全面质量管理、以提高资金使用效果为目标的全面经济核算和以提高劳动生产率为目标的全面人事劳动管理，并建立以此为基础的经营管理思想，这样才能符合市场发展的要求。发展才是硬道理。思路决定出路，没有思路就没有出路。建筑工程企业管理者必须要不断地更新思想，清醒地认识到在社会主义市场经济条件下，企业必须去适应市场，而不可能由市场来适应企业。企业必

须提倡增强五种意识：即市场意识、开拓创新意识、质量品牌意识、文明施工意识和跟踪服务意识，应主动到市场中捕捉信息、跟踪投标、组织力量抓回收、抓清欠，必须实施组织结构的创新，而且应从有益于企业发展、增强企业活力为出发点，将立足点放在内部资本结构的整合、优化资源配置、扩大规模效应，按照现代企业管理制度的要求，努力朝资本股份化、效益规模化、技术高新化方向发展，充分发挥企业的管理优势，增强建筑工程企业的竞争能力。

2企业内部管理组织结构与生产力发展水平和经营方式相适应建筑工程企业内部管理组织结构要与生产力发展水平和经营方式相适应，努力建立真正意义的现代企业管理制度。根据建筑工程企业特点，建立现代管理制度，转换企业经营机制，提高企业整体素质，是适应社会主义市场经济的需要，是向国际惯例接轨的需要，也是工程建设管理的需要。国有建筑工程企业改革不仅仅是放权让利或转换经营机制，实质在于原有模式，包括产权组织形式、领导机制、管理制度、经营机制等不适应市场经济发展的需要都要剔除和改善，因此解决深层次问题、深化改革，就必须建立现代企业管理制度。结合实际我们重点谈谈以下两个方面的问题：⑴理顺内部管理体制，有效化解集团内部母子公司之间的同业竞争。现代企业管理组织结构的模式很多，如职能制结构、生产区域制结构、直线职能制结构、矩阵式结构、联邦制结

构等，建筑工程企业应根据自已的模式、行业特点、生产经营特点等，选择适当的形式。在改革建筑工程企业内部管理组织结构时，要立足于发挥基层经营单位的积极性，权力的划分要与赋于职能相对应，建筑工程企业内部的管理组织结构要与集权、分权的程度相适应，应根据情况的变化适时调整管理权限的划分。由于建筑行业的特殊性，母公司直接从事主业的生产经营必然遇到与子公司之间的同业竞争。而集团是一个利益的共同体，集团内部的同业竞争尤其是母子公司之间的同业竞争的存在，既不利于集团母公司管理协调功能的行使，也不利于整个集团的整体优势的发挥，在一定程度上还影响了集团公司的整体利益。

为此，集团公司应实行内部资产重组，优化集团资源配置，通过专业重组，集中处于分散中的专业施工力量，改变专业公司低水平重复设置的格局，最终形成集团的专业化水平高、市场竞争力强、具有一定规模优势的专业公司群体。同时，进一步明确子公司的经营职能范围，实行生产经营与资本运营并举，加大管理协调和资本运营的力度，提高生产经营的层次，生产经营活动仅限于特殊需要的总承包、房地产开发以及国际贸易与合作等方面，从而避开了与子公司在同一市场断面的同业竞争。⑵加强对分包单位、分包行为的管理和监控。近些年在施工企业中，分包单位完成的产值呈逐年上升的趋势。但企业的经济效益未能随着生产经营规模的扩大而同步增长，甚至出现效益滑坡，质量下降、拖延工期等，严重影响企业生存和发展的不良现象。其中主要的原因是企业自身生产经营规模失控，特别是分包工程管理的失控。如有的工程项目领导、公司经理在工程外包时，不审查分包队伍的“一照三书”，即营业执照、企业技术资质等级证书、取费资格证书、授权委托书：有的技术人员失去原则，不必要地变更设计，多计工程量；质检人员不能很好地把好质量关，该返工的不返工，影响了工程的整体质量，预算人员高套定额，虚增项目，不按级取费等。有的项目领导，不重视合同管理私下口头定价，在结算时，由于价格问题而争执，甚至发生经济合同等纠纷，给企业带来损失。为此，我们应认真查验“一照三书”并签订分包合同，在抓好施工质量，确保公司声誉的同时，注意作好外包价款的结算工作，如结算时的套用定额标准、实际用工数量等。⑶必须作好扎实的建筑工程企业管理基础和创新工作。作好基础工作，建立和健全各种基础制度、专项制度，是提高企业管理水平的重要保证，必须高度重视。企业应根据市场竞争的需要和本建筑工程企业的特点，改革开创新的管理制度，采用现代管理方法，逐步实现管理的科学化、规范化和现代化。

具体说来，建筑工程企业管理制度创新的内容主要有以下几个方面：建筑工程企业劳动人事制度的创新是实现企业管理制度创新，建立现代企业管理制度的一项重要内容，也

是转换企业经营机制的一个重要途径。我国传统的建筑工程企业劳动人事制度是适应计划经济的要求而建立起来的，它的主要特征是实行“双铁”式的劳动人事制度，即实行工人的“铁饭碗”制度与干部的“铁交椅”制度。使劳动者主动地走向市场，而不是被动地等待分配，促使每个职工能够成为企业利益的创造者，以适应建立社会主义市场经济体制的需要，建筑工程企业劳动人事制度的创新应当包括以下两方面内容：其一，打破“铁饭碗”，真正实行市场化的劳动用工制度。目前，有的公司或项目领导为了一定的目的或为了照顾面子。将工程分包给有关领导的亲属或朋友。这些队伍有的不但不具备施工能力，而且在政策上给予很大的照顾，这样给公司的经营管理造成了不必要的麻烦。实现劳动用工制度的改革，首先必须进行企业产权制度与领导制度、管理制度的改革。在产权制度及管理制度改革的基础上，应当实行市场化的劳动用工制度，面向社会公开竞争、择优录用的任入唯贤机制：能上能下、能进能出的优胜劣汰机制；奖功罚过、奖勤罚懒的经济激励机制，作到“双向选择，有序流动，适度下岗”，这是劳动制度改革的基本方向和目标。其二，打破“铁交椅”，实行市场化的人事制度。建筑工程企业人事制度的改革方向应当是在产权制度、领导制度改革的基础上，改变企业领导者“铁交椅”制度，实行市场化的人事任免制度。我们既要注重挖掘培养多谋善断、荐贤任能、智高技全、德才兼备、敢创善管的关键性人才，又善于发现使用精于专业、长于技巧、勤于实综合论述-288-广东建材2010年第7期践、忠于职守、敢于创新、勇于奉献的专业人才，做到有才必用、唯才是用、量才适用。建筑工程企业应该要建立与现代管理制度相适应的收入分配制度。这种分配制度是指“在国家政策指导下实行董事会、经理层等成员按照各自职责和贡献取得报酬的办法；企业职工工资水平，由企业根据当地社会平均工资和本企业经济效益决定；企业内部实行按劳分配原则，适当拉开差距，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”。这种分配制度为进一步深化企业收入分配制度改革指明了方向，提供了政策依据，其实质是在企业内部形成有效激励和可靠约束，这是市场经济条件下建立与现代建筑工程企业制度相适应的收入分配制度的关键。建筑工程企业管理制度创新将实现企业的效率革命，使建筑工程企业走出经济效益不高的局面，并以全新的竞争者形象进入市场，参与竞争。

3更新管理知识、提高经营管理水平及竞争能力不断更新管理知识、提高经营管理者的水平，不断引进人才，提高建筑工程企业的竞争能力。我国加入WTO，意味着我国国民经济社会发展顺应国际经济发展潮流，使我国的经济发展融入国际经济发展之中。而对于建筑业来说，意味着按国际惯例建立与国际市场全面接轨的体制，我国将进一步开放建

筑市场，建筑企业将承受更大的挑战。面对转轨的宏观经济体制和建筑工程企业体制，面对国内外建筑工程企业的激烈竞争，面对21世纪的挑战，要使我国的建筑工程企业能够生存与发展，并具有较强的竞争力，就必须适应新体制要求，建立能适应激烈市场竞争需要的现代建筑工程企业管理制度，更新管理者知识，重视人才，重视人力资源的开发和利用及提高建筑工程企业的科技含量。⑴为了适应社会化大生产经济技术发展的需要，建筑工程企业应尽快改变靠个人权威、靠经验等管理的方法，应该逐步采用决策论、信息论、控制论、价值工程、目标管理、网络技术、经济预测学、运筹学、优选学等管理方法进行管理。与此相适应，管理手段也必须向电子技术的管理方面发展，特别是要把计算机广泛运用于管理上，以提高效率。市场的竞争说到底就是人才竞争，知识竞争，是科学技术的较量，只要拥有一批高级专业技术人才，就可以研究制定企业的管理模式和新的管理制度，采取新的管理手段，制定新的管理措施，克服和消除目前存在技术素质低、科技含量低、工作效率低、管理粗放、经济效益差等弊病，提高建筑业的整体素质与管理水平。只有这样，建筑业企业才可能为社会提供技术先进，质量优良，使用安全、价格合理的建筑产品，建筑企业的竞争能力也随之得到提高。⑵建筑工程企业管理的目的是有效地组织企业的生产经营活动，合理地配置建筑工程企业的各种资源，使

人、财、物等资源得到充分运用，达到企业效益的最大化和促进企业的发展。在工程实践中我们不难发现国有建筑工程企业的产品质量较有保证，但耗材程度较高，管理人员在工作的过程中，表现出来的畏难情绪较高，吃大锅饭的行为仍然较为严重，这些都为建筑企业增加了些不必要的隐性成本。建筑工程企业必须改变传统的“重质量、轻管理”的思想，应该认识到在知识经济时代，经济增长的决定因素是智力资本、是科技含量，企业必须建立一种崭新的管理体制，提高人员素质，合理的引进和使用人才，引进最新的科技信息，加大技术投入。并且应建立符合现代建筑工程企业特点的经济分配制度，通过产权激励、分配激励、精神激励，激励人去创造、去超越、去竞争，从而实现企业“以质量求生存，以管理求效益，以技术求进步”的目标。建筑企业应注意处理好董事会、经营管理层、作业层三级的权责关系，特别注意履行和改善项目管理制度的条款，从管理上作到“明确权责，开源节流，制度保障，有效控制”。⑶不断创新，积极引进专业人才，提高建筑工程企业的综合素质。①要加大采用新技术、新工艺、新材料、新机械的力度，实现企业管理规范化、标准化、统一化，提高企业的科技含量，塑造企业的良好形象。传统上，人们普遍认为建筑业属于劳动密集型产业，但随着科学技术的飞速发展，现代工业建筑和城市建筑日益复杂化，结构体系多样化，轻质高强材料不断出

现，建筑智能化工程日趋丰富，建筑业正在走向技术、资金、人才相结合的现代化产业。对建筑企业来说技术的意义很广，包括技术人才、技术设备、生产工艺、技术规程、实验检验、施工方法等。随着生产的发展，技术水平也在不断提高，技术在生产中的地位和作用就越来越重要。建筑企业既要注意技术上的创新和消化，更要注意专业管理上的加强和完善；既要重视机械设备“硬件”的改造和更新，更要做好技术管理、质量监督、检验实验等基础性管理的“软件”工作，只综合论述有这样才能真正提高建筑企业的技术水平，增强建筑企业的综合素质能力。②积极开发人才资源，广招各类专业技术人才，他们必须是懂技术、懂金融、懂法律、能经营、会管理的高级人才，使其形成企业的竞争核心。

建立职工培训制度，为参与国际市场竞争，员工的敬业精神及技术水平是决定能否取得竞争主动权的关键，建筑施工企业应把培养高素质技术工人放在议事日程上来落实，逐步实现全员持证上岗，提高企业员工的整体素质和管理水平，这是保证企业在竞争中水远立于不败之地的关键。③加强员工队伍思想建设和建筑工程企业文化建设，全面提高建筑工程企业素质。建筑工程企业管理创新还应建立起富有精神效应的道德规范、荣誉激励等制度；培养员工优良的职业道德和奉献精神，建立员工参政议政、参与决策、自我管理、自我约束的民主管理制度以及相互团结协作、开拓创新的精

神，使员工认识改革与创新的必要性，增强责任感、消除改革带来的种种阻力。

总之，2l世纪是我国国民经济步入稳定发展，产业结构趋于合理，基础建设和城市建设高速成长的时期，这不仅给建筑业带来了难得的发展机遇，同时也面临着新的挑战。优胜劣汰，适者生存是竞争残酷的结果，我们只有注意做好以上几点，才能从市场到企业、从企业到职工、从管理到实施、全面引入竞争机制，按国际惯例运行，提高企业参与国际竞争的能力，国有建筑业才能在竞争的大潮中有立足之地，我们的建筑业也才能有长足的发展。