磁涧镇2011年度信访稳定工作目标管理考核办法

第一篇：磁涧镇2011年度信访稳定工作目标管理考核办法

磁涧镇2011年度信访稳定工作目标管理

考核办法

各村双委、镇直各有关单位：

根据中央、省、市、县信访稳定工作的总体要求，围绕“抓责任、促化解、保稳定”的工作思路，进一步落实信访稳定工作目标管理责任制，为我镇经济社会又好又快发展保驾护航，维护我镇和谐稳定的大好局面，结合磁涧实际，制定本考核办法：

一、领导重视信访工作，建立健全信访工作制度（10分）

1、建立信访工作考核制度。各村、各部门要把信访稳定工作当作全年工作重心，下大力气，做好各项工作。

2、建立支部、村委定期研究信访工作制度。各村两委班子负责人每月至少一次研究信访稳定工作，分析信访动态，着重解决信访工作中重要事项和突出问题。

3、建立村级民调主任例会制度。各村民调主任每季度到镇综治办召开一次民调工作汇报会。

4、健全信访稳定接待日制度。各村都要设立信访接待室，确定接待日，受理群众来访。

5、坚持信访制度和领导包案协调制度。在分析、排查的基础上根据信访的苗头，要主动约访群众，各村主要领导要包案协调，积极配合处理重要信访稳定问题。

6、建立依法有序的信访制度。结合推进村“群众工作站”规范化建设，做到“有场地、有牌子、有人员、有制度、有台账”，建立有效化解社会矛盾、依法有序的信访稳定机制。

二、严格控制越级上访（70分）

1、赴京上访。初个访一次扣10分，重访加倍扣分，初集访扣20分，重集访加倍扣分，扣完为止。

2、赴省上访。初个访一次扣5分，重访加倍扣分，初集访扣10分，重集访加倍扣分，扣完为止。

3、赴市上访。初个访一次扣3分，重访加倍扣分，初集访扣6分，重集访加倍扣分，扣完为止。

4、赴县上访。初个访一次扣2分，重访加倍扣分，初集访扣4分，重集访加倍扣分，扣完为止。

5、赴镇上访。初个访不扣分，重访扣2分，初集访扣2分，重集访加倍扣分，扣完为止。

三、认真及时处理信访问题（20分）

1、要坚持好一个制度，即要认真排查分析信访情况和听取汇报制度，为信息预报和便于及时处理问题，掌握主动权。

2、要坚持把好第一道岗，行政村及部门单位是接触实际的最基层，也是发现问题和解决问题的源头层，因而要把守好第一道岗，把出现的苗头和需要解决的问题及时化解。

3、对身边出现需解决的问题做到不拖、不避、不推，要积极主动受理，认真排查，及时调处。严格控制出现越级访、异常访、缠访、闹访、重复访的现象。真正达到信访数量下降而不反弹，问题解决而不反复。

4、积极主动化解上级交办的信访案件，做到按期结案，案结事了，否则，每起扣5分。

四、严格落实奖惩措施

（一）信访稳定工作每半年考核一次，年终进行总结考评，镇信访部门根据考核统计结果分三类进行奖惩，对好的村实行重奖，奖励办法由信访工作领导小组另订。

1、得分90分以上（含90分）为信访稳定工作一类村，村支部书记在镇村干部大会上作经验性发言；

2、得分80—90分为信访稳定工作二类村；

3、得分80分以下，为信访稳定工作三类村，村支部书记在镇村干部大会上作表态性发言。

（二）为把矛盾纠纷化解在基层，使村组真正做到矛盾不上交，充分调动村级民调组织的作用，对调解成功的案件实行奖补，奖补标准按难易程度分别给予30元、10元，卷宗必须真实齐全，难易程度由镇综治办评审小组核定，对骗取奖补资金，捏造假案件、假卷宗的一经查实，除不奖励外，该村民调主任在例会上做深刻检查。

（三）信访案事件发生后，严格按照“属地管理、谁引发、谁负责”的原则进行处理。镇信访稳定工作领导小组根据反映人反映的具体问题，分以下两种情况处理：

1、反映人是本村本部门，反映问题又属本村本部门解决范围，因排查稳控不力，认识不明，责任心不强，导致信访案事件不能及时化解。该村该部门接到镇信访稳定工作领导小组通知后，安排人员随政府包村干部一同劝返，所有费用由该村该部门负责，由镇财政所垫付，后经镇信访稳定工作领导小组出具扣款通知单，由镇财政所代扣该村经费；

2、反映人是本村本部门，但反映问题是异地发生需调查处理的，本村本部门有接访劝返义务，该村该部门负责经费的30%。

3、对发生越级上访的村，劝返费用扣除村级经费。具体扣除标准：京个访3000元；省个访1000元；市个访500元；集访加倍。

（四）对省、市、县三级立案交办的信访案事件，有关责任人责任心强，处理措施到位，案事件能够按期圆满结案的，每案例分别奖励该村100元、50元、30元；对上级交办的案事件有关责任人认识不到位，责任心不强，化解不及时，致使案事件不能按期结案的，由镇主要领导对该村支部书记进行组织诫勉谈话。

（五）凡发生县以上集访、市以上个访，影响较大、受到上级点名通报批评的，立即启动责任追究机制，对有关责任人进行严肃追究。

第二篇：2012信访稳定工作目标管理考核办法

2012信访稳定工作目标管理考核办法

为了切实做好全镇信访稳定工作，增强各单位维护社会稳定的责任意识，有效化解各类矛盾纠纷，努力推进“三争一创”工作深入开展，为全镇经济社会发展创造安定和谐的社会环境，特制定本办法：

一、考核对象

各村（居）书记、主任，镇分工领导、分工干部，镇信访办、维稳办工作人员。

二、考核目标

通过考核建立规范、有序、务实、高效的信访工作新秩序，全力压降我镇的信访总量，努力实现无越级上访，无进京上访，无有社会影响的群体性事件，确保小事不出组，大事不出村，矛盾不上交。

三、考核细则

1、考核分值：本考核实行计分制，总分为100分，每分值为30元。

2、考核形式：本考核采取交纳保证金方式。镇分工领导、分工干部、村（居）支部书记、主任，镇信访办和维稳办不参加村（居）分工的人员每人交纳3000元风险保证金。

3、奖惩办法：

（1）进京集访（5人以上）一次扣除100分，进京个访一次扣除30分；到省市集访（5人以上）一次扣除20分，个访一次扣除10分；到区集访（5人以上）一次扣除10分；到镇集访（5人以上）一次扣除5分。

（2）全年考核在50分以上的按实际得分1：1配比予以配套奖励；全年考核在49分以下的，不予配套奖励，只返还实际得分对应的保证金；得分为0的，扣除全部保证金。

四、其它事项

1、本考核办法所指信访事件以区、镇信访、维稳部门反馈为准。

2、镇信访办、维稳办每季度通报一次各村（居）考核情况，年终累计汇总考核。

3、本考核办法由镇信访稳定工作领导小组负责实施和解释。

4、本考核期限为2012年元月1日至2012年12月31日。

第三篇：XX镇信访稳定工作考核办法

XX镇信访稳定工作考核办法

按照国务院《信访条例》和《XX省信访条例》的有关规定，为进一步深化平安XX建设，落实信访工作责任制，实现信访维稳工作目标，推动XX经济社会健康持续发展，结合我镇实际，特制订本办法。

一、考核对象 镇机关各科室

二、考核内容及计分标准

以科室信访稳定工作职责为内容进行考核，分为常设项目、项目和奖励项目。以常设项目、项目为主，采取百分制。

（一）常设项目目标（共30分）

1．非正常上访为零（5分）。在科室工作职责范围内未及时化解处理有关矛盾发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣2分；集体访每批扣5分；重复访每件扣3分。

2．在科室工作职责范围内发生到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人）（5分）。发生一起扣5分。

3．中央国家机关、省、市、区交办件各科室在规定期限内全部办结（5分）。

无正当理由，未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣3分。

4．各科室被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核案件为零（5分）

被撤销答复意见的，一件扣2分；被责令重新作出答复意见的，一件扣1分。

5．各科室积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（10分）

（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的，一件次扣1分；

（2）不执行答复意见的，一件次扣1分；

（3）答复意见认定事实不清，依据或程序存在明确错误的，一件次扣1分；

（4）虚报办理结果或办理结果不落实的，一件次扣1分；

（5）不按规定参加或缺席矛排会的，一人次扣1分；（6）不依法依规或有失公正化解矛盾纠纷的，一件次扣1分。

（7）联系的稳控人员脱管的，一件次扣1分。

（二）项目目标（共计70分）1．“三无”目标（30分）

在各科室职责范围内无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常上访。发生一次扣10分。

2．“三率”目标（20分）

（1）科室对初信初访化解率达到90%（7分）；

（2）科室对重信重访化解率达到80%（7分）；（3）科室对信访历史积案化解率达到70%（6分）。3．实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（10分）

在实施涉及群众利益重大决策前未进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的，一次扣5分。

4．积极配合镇信访办开展群众走访、矛盾排查、现场维稳、依法行政、信息沟通工作等（10分）。

（三）奖惩

1．工作有创新并取得成效，经验做法得到市、区领导同志肯定或被区有关部门明确推广的，每项奖2分。

2．全力配合镇信访办化解中央、省、市、区级交办的疑难信访案件和信访积案的，化解一件奖2分。

3．全力办理镇领导公开接待来访群众交办件，并在规定时间给予信访答复，得到信访人认可，不引发重信重访的，每件加1分。

4．工作中，因违反国家有关法律法规或违反信访工作纪律、党纪政纪，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员受到法律制裁或被追责受罚的，取消该科室及人员评优资格。

5．在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实，取消该人员评优资格。

6．因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大工作失误的，或引起集访、非正常上访及群体性事件的，或对我镇造成重大负面影响的，或引起公共安全事件的，或影响正常办公秩序的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格。

三、考核方式

（一）考评机构

我镇成立信访稳定考评工作领导小组，负责审定考评。考评工作领导小组组成：

组

长：党委书记

副组长：镇长、人大主席

成员：各分管领导

考评工作领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办，由XX同志任办公室主任，XX同志任办公室副主任，成员由镇信访办、司法所工作人员组成，负责考评工作相关事宜。

（二）考核方法步骤

信访工作目标管理考核分为季度考核和考核。1．季度考核

季度考核评选“信访稳定优秀科室”。各科室在下一季度第一个月的5日前，自行申报“信访稳定优秀科室”，并形成自查报告，提交给考评办公室。自查报告主要包括常设项目、项目工作完成情况。由考评办公室对申报的科室进行综合考评，并报镇领导小组考评。

2．考核

考核评选“信访稳定优秀个人”。各科室在第四季度申报“信访稳定优秀科室”的同时，对本科室优秀个人（核定编制在岗人员）向考评办公室进行推荐，推荐名单由考评办公室进行初步审查，并报镇领导小组确定。

3．考评办公室结合季度工作情况，建立季度信访工作台账，依据相关数据，对各相关科室进行测评打分，逐项确定分数。

4．考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作领导小组审批。

（三）考核措施

（1）优秀科室考核分为各科室自评、考评办公室测评、领导小组评分三项，各为100分。考核总成绩=科室自评分×30％+考评办公室评分×50%+领导小组评分×20%+奖励；

（2）优秀科室考评名额：按不超过编办核定的科室站所总数的30%确定，综合考核得分必须在90分以上；

（3）优秀个人考评名额：机关按核定编制数的20%以内确定；所属事业单位按核定编制数的15%以内确定；

（4）凡评上“信访稳定优秀科室”和“信访稳定优秀个人”的，将给予该科室和优秀个人一定的工作经费补助，用于开展“信访稳定优秀科室”建设活动；

未尽事宜由考评领导小组负责解释。

四、本办法自XX年起执行。

第四篇：XX镇信访稳定工作考核办法

XX镇信访稳定工作考核办法

按照国务院《信访条例》和《XX省信访条例》的有关规定，为进一步深化平安XX建设，落实信访工作责任制，实现信访维稳工作目标，推动XX经济社会健康持续发展，结合我镇实际，特制订本办法。

一、考核对象

镇机关各科室

二、考核内容及计分标准

以科室信访稳定工作职责为内容进行考核，分为常设项目、项目和奖励项目。以常设项目、项目为主，采取百分制。

（一）常设项目目标（共30分）

1．非正常上访为零（5分）。在科室工作职责范围内未及时化解处理有关矛盾发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣2分；集体访每批扣5分；重复访每件扣3分。

2．在科室工作职责范围内发生到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人）（5分）。发生一起扣5分。

3．中央国家机关、省、市、区交办件各科室在规定期限内全部办结（5分）。

无正当理由，未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣3分。

4．各科室被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核

案件为零（5分）

被撤销答复意见的，一件扣2分；被责令重新作出答复意见的，一件扣1分。

5．各科室积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（10分）

（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的，一件次扣1

分；

（2）不执行答复意见的，一件次扣1分；

（3）答复意见认定事实不清，依据或程序存在明确错

误的，一件次扣1分；

（4）虚报办理结果或办理结果不落实的，一件次扣1

分；

（5）不按规定参加或缺席矛排会的，一人次扣1分；

（6）不依法依规或有失公正化解矛盾纠纷的，一件次

扣1分。

（7）联系的稳控人员脱管的，一件次扣1分。

（二）项目目标（共计70分）

1．“三无”目标（30分）

在各科室职责范围内无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常上访。发生一次扣10分。

2．“三率”目标（20分）

（1）科室对初信初访化解率达到90%（7分）；

（2）科室对重信重访化解率达到80%（7分）；

（3）科室对信访历史积案化解率达到70%（6分）。

3．实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（10分）

在实施涉及群众利益重大决策前未进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的，一次扣5分。

4．积极配合镇信访办开展群众走访、矛盾排查、现场

维稳、依法行政、信息沟通工作等（10分）。

（三）奖惩

1．工作有创新并取得成效，经验做法得到市、区

领导同志肯定或被区有关部门明确推广的，每项奖2分。

2．全力配合镇信访办化解中央、省、市、区级交办的疑难信访案件和信访积案的，化解一件奖2分。

3．全力办理镇领导公开接待来访群众交办件，并在规

定时间给予信访答复，得到信访人认可，不引发重信重访的，每件加1分。

4．工作中，因违反国家有关法律法规或违反信访

工作纪律、党纪政纪，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员受到法律制裁或被追责受罚的，取消该科室及人员评优资格。

5．在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实，取消该人员评优资格。

6．因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大

工作失误的，或引起集访、非正常上访及群体性事件的，或对我镇造成重大负面影响的，或引起公共安全事件的，或影响正常办公秩序的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格。

三、考核方式

（一）考评机构

我镇成立信访稳定考评工作领导小组，负责审定考评。考评工作领导小组组成：

组长：党委书记

副组长：镇长、人大主席

成员：各分管领导

考评工作领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办，由XX同志任办公室主任，XX同志任办公室副主任，成员由镇信访办、司法所工作人员组成，负责考评工作相关事宜。

（二）考核方法步骤

信访工作目标管理考核分为季度考核和考核。

1．季度考核

季度考核评选“信访稳定优秀科室”。各科室在下一季度第一个月的5日前，自行申报“信访稳定优秀科室”，并形成自查报告，提交给考评办公室。自查报告主要包括常设项目、项目工作完成情况。由考评办公室对申报的科室进行综合考评，并报镇领导小组考评。

2．考核

考核评选“信访稳定优秀个人”。各科室在第四季度申报“信访稳定优秀科室”的同时，对本科室优秀个人（核定编制在岗人员）向考评办公室进行推荐，推荐名单由考评办公室进行初步审查，并报镇领导小组确定。

3．考评办公室结合季度工作情况，建立季度信访工作台账，依据相关数据，对各相关科室进行测评打分，逐项确定分数。

4．考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作领导小组审批。

（三）考核措施

（1）优秀科室考核分为各科室自评、考评办公室测评、领导小组评分三项，各为100分。考核总成绩=科室自评分×30％+考评办公室评分×50%+领导小组评分×20%+奖励；

（2）优秀科室考评名额：按不超过编办核定的科室站所总数的30%确定，综合考核得分必须在90分以上；

（3）优秀个人考评名额：机关按核定编制数的20%以内确定；所属事业单位按核定编制数的15%以内确定；

（4）凡评上“信访稳定优秀科室”和“信访稳定优秀个人”的，将给予该科室和优秀个人一定的工作经费补助，用于开展“信访稳定优秀科室”建设活动；

未尽事宜由考评领导小组负责解释。

四、本办法自XX年起执行。

第五篇：xx镇信访稳定工作目标管理考核细则

XX镇社区信访稳定工作目标管理考核细则

（总分150分）

一、领导重视信访稳定工作情况（18分）

1、将信访稳定工作列入当年工作重点，年初有计划、年终有总结（0.5分）；定期研究信访稳定工作，全年不少于4次（0.5分）；落实一把手负总责，落实社区两委及单位负责人分片包干、包案责任制及责任追究制，实行一岗双责，层层签定责任书（2分）。

2、定期排查信访隐患（3分）。常规排查每周一次，少一次扣0.5分，特殊时段要求的临时性排查和“零报告”缺一次扣0.5分，越级上访、集体上访排查上报率达不到95%，每低一个百分点扣0.5分，调处化解率不到90%，每低一个百分点扣0.5分（以报镇信访办的书面材料为依据）。

3、重视接访劝返工作（5分）。发生到县以上上访，未按规定要求进行接访劝返的扣1－5分，接通知后不接访的扣12分。

二、基础工作（3分）

4、有组织（社区有调解组织或信访工作站）；有人员（社区有信访代理员和调解员，居民、村民小组有信访信息员）；有场所（有接待室）；有制度（矛盾摸排、信息报送、信访工作责任制及责任追究制等）。（1分）

5、深入开展信访知识及政策法规的宣传工作。（1分）

三、信访信息上报及信访事项处理（9分）

6、上级转送和来镇初信初访认真处理和答复，无重访发生；（2分）

7、转送的来信来访办结率100%（2分），未办结的或未按期

办结的，按比例扣分。

8、上级交办的案件办结率100%，化解率100%。（2分）

四、控制越级访、集体访和重复访情况（120分）

9、去京上访

⑴去京正常访的：5人以下（不含5人）的越级访每人次扣5分，重复去京每例加扣20分；去京集体访直接纳入信访稳定工作重点管理单位。

⑵去京非正常访的：5人以下去京非访，每例扣40分，重复去京非访或5人以上（含5人）集体非访的，直接纳入重点管理单位。

10、去省上访

⑴1－4人去省越级初访的，每人次扣2分，重访每例加扣6分；

⑵5－15人去省集体访的，每例扣25分，重访每例加扣10分；

⑶16－25人去省集体访的，每例扣40分，重访每例加扣20分；

⑷26人以上去省集体访的，直接纳入重点管理单位。

11、去市上访

⑴1－4人去市越级初访的，每人次扣1分，重访每例加扣3分；

⑵5－15人去市集体访的，每例扣10分，重访每例加扣5分；

⑶16－25人去市集体访的，每例扣15分，重访每例加扣10分；

⑷26-50人去市集体访的，每例扣20分，重访每例加扣1

5分。

⑸50以上去市集体访的，直接纳入重点管理单位。

12、去县上访

⑴去县初次个访、群访劝返处置及时，不留隐患的不扣分； ⑵重复个访扣0.5分，重复群访每例扣1分；

⑶5－15人去县集体访的，每例扣5分，重复访每例加扣4分；

⑷16－25人去县集体访的，每例扣7.5分，重复访每例加扣5分；

⑸26人以上去县集体访的，每例扣10分，重复访每例加扣

7.5分。

13、来镇上访

⑴来镇初次个访、群访的不扣分；

⑵重复个访扣0.25分，重复群访每例扣0.5分；

⑶5－15人来镇集体访的，每例扣2.5分，重复访每例加扣2分；

⑷16－25人来镇集体访的，每例扣3.75分，重复访每例加扣2.5分；

⑸26人以上来镇集体访的，每例扣5分，重复访每例加扣

3.75分。

五、奖惩办法

1、全镇11个城市社区前三名的，给予表彰奖励，奖金分别为5000元、4000元、3000元，最后一名的，列入信访稳定工作重点管理单位，实行“一票否决”，取消一切评先评优资格。

2、全年出现一起影响较大、酿成后果的信访案件（赴京、省、市、县重访、集体访）的社区，列入信访稳定工作重点管理

单位，实行“一票否决”，取消一切评先评优资格。

3、全年信访稳定工作受到镇党委、政府二次通报批评的社区，列入信访稳定工作重点管理单位，实行“一票否决”，取消一切评先评优资格。全年信访稳定工作受到镇党委、政府通报三次及以上的社区，书记、主任予以免职。

4、越级上访、集体上访事先报告信息，跟踪劝返的，按控制三访情况减半扣分。

2012年11月16日